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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預防(fang)、及時控制(zhi)和妥善處理我(wo)校各類突發公共(gong)事(shi)件，提高(gao)快速反應(ying)和應(ying)急(ji)處理能(neng)力(li)，建立(li)健全應(ying)急(ji)機(ji)制(zhi)，確(que)保(bao)學(xue)(xue)(xue)(xue)校師生(sheng)員(yuan)工的(de)(de)生(sheng)命和財產安全，保(bao)證學(xue)(xue)(xue)(xue)校正(zheng)常(chang)的(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)和生(sheng)活秩(zhi)序，維護(hu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校的(de)(de)安全穩定，特制(zhi)定本(ben)預案。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法律法規和《國家(jia)突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)總體(ti)應(ying)急預(yu)(yu)案》、《深圳市(shi)人民政(zheng)府突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)總體(ti)應(ying)急預(yu)(yu)案》、《廣東省教育系統突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)應(ying)急預(yu)(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主(zhu)、及時控(kong)制、分(fen)級管理、協同(tong)應對、統一指揮、快速(su)反(fan)應的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)是指突(tu)然發(fa)生(sheng)，造成或(huo)者可能造成人員傷(shang)亡、財產損失、生(sheng)態(tai)環境破(po)壞(huai)、危害校園(yuan)政治穩定、危及校園(yuan)公共安全的(de)緊急事(shi)件(jian)。主要分(fen)為以(yi)下六類(lei)：
⑴ 自然(ran)災(zai)害(hai)。包括氣象(xiang)、海洋、洪水(shui)、地質、森林、地震(zhen)災(zai)害(hai)以(yi)及(ji)由地震(zhen)誘發的各種(zhong)次生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事故(gu)(gu)(gu)災難。包括學(xue)校(xiao)樓堂館舍等(deng)場(chang)所發生(sheng)(sheng)的(de)(de)火災、建筑物倒塌、擁擠(ji)踩踏等(deng)重大(da)(da)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園重大(da)(da)交通安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企業(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事故(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)型群體活動公共安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事故(gu)(gu)(gu)，造成重大(da)(da)影響和損失的(de)(de)校(xiao)園供水(shui)、電(dian)、氣等(deng)事故(gu)(gu)(gu)，重大(da)(da)環境污染和生(sheng)(sheng)態破(po)壞(huai)事故(gu)(gu)(gu)，影響學(xue)校(xiao)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)與穩定的(de)(de)其它突發災難事故(gu)(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突(tu)發公共(gong)衛(wei)生事(shi)件。包括發生在學校內的傳染病疫情、動物疫情、群體性不明(ming)原(yuan)因疾病、食物中毒等公共(gong)衛(wei)生事(shi)件。
⑷ 各(ge)類影響(xiang)政(zheng)治(zhi)穩(wen)定的(de)(de)事件(jian)。包(bao)括(kuo)校(xiao)園(yuan)內外涉及(ji)師生的(de)(de)各(ge)種(zhong)非(fei)法串聯、集會、游行、示威(wei)、請(qing)愿以及(ji)集體罷(ba)餐、罷(ba)課(ke)、上訪、聚眾鬧事等群體性事件(jian)，各(ge)種(zhong)非(fei)法宗教活動(dong)、政(zheng)治(zhi)活動(dong)，針對(dui)師生的(de)(de)各(ge)類恐怖襲擊(ji)事件(jian)，師生非(fei)正常死亡(wang)、失蹤等可能引發影響(xiang)校(xiao)園(yuan)和社(she)會穩(wen)定的(de)(de)事件(jian)等。
（5）網絡信息安(an)(an)全事件(jian)。包(bao)括利用校(xiao)園網絡發送有害信息，進(jin)行反動(dong)、色(se)情、迷信等宣(xuan)傳(chuan)活動(dong)；竊(qie)取國(guo)家(jia)及教育(yu)行政部門、學(xue)校(xiao)保密信息，可能造成(cheng)嚴(yan)重后果的事件(jian)；各種破壞校(xiao)園網絡安(an)(an)全運行的事件(jian)。
（6）考試涉密、違規(gui)事件
校內各類突發公(gong)共事(shi)件按照(zhao)其性質、嚴重(zhong)程(cheng)度、可控性和影響范圍分為(wei)四(si)級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較(jiao)大）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校處置突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件委員會(hui)是(shi)負責處置全(quan)校突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件的(de)領導機構（附件1）。主要職責是(shi)：制定全(quan)校突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件總(zong)體預案(an)和(he)專項(xiang)預案(an)；指(zhi)揮和(he)協(xie)調全(quan)校突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)(gong)事(shi)件的(de)處置??（決定是(shi)否(fou)啟動應急預案(an)，依據信息及時做出決策(ce)，快捷有效地布(bu)置工作，協(xie)調有序地組織(zhi)指(zhi)揮）；調查和(he)處理責任事(shi)故。
2.1.2 學校處置突發事件委員會設立應急(ji)指(zhi)揮中心（附(fu)件1）。主(zhu)要職責是(shi)： 草(cao)擬突發公(gong)共事件的總體預案(an)和專項(xiang)預案(an)；整(zheng)合應急(ji)資源；信(xin)息收集、反饋(kui)、發布；組(zu)織綜合應急(ji)演練；協(xie)調相關(guan)部門(men)參與(yu)應急(ji)處置工作。
2.1.3各部(bu)門(men)(men)安全工作(zuo)領導(dao)小組、各學院應(ying)(ying)急管(guan)理(li)領導(dao)小組，負責本部(bu)門(men)(men)應(ying)(ying)急管(guan)理(li)的日常工作(zuo)，協助(zhu)、配(pei)合學校處置突發(fa)事件委員(yuan)會對突發(fa)公(gong)共事件處置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技(ji)術學院突發公共事(shi)件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提高(gao)處置效率，迅速展開(kai)工作，根據突發(fa)公共事件處置要(yao)求，成立各應急(ji)行動(dong)小組。指揮(hui)部根據工作需要(yao)，啟動(dong)應急(ji)行動(dong)。
⑴ 搶(qiang)險(xian)組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處處長(chang)擔任(ren)。成員(yuan)由后(hou)勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧(hui)谷公司、昭宇公司、明喆(zhe)物業公司主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職(zhi)責(ze)：第一時間趕赴現場(chang)，采(cai)取(qu)有力(li)措施控制或排除事故，防止事態擴大，減輕事故損(sun)失，組(zu)織現場(chang)人員(yuan)疏散逃生，協助公安等部(bu)門(men)處理事故現場(chang)。
⑵ 信息報送(song)組。組長由宣教(jiao)辦主(zhu)任擔任。成(cheng)員由校辦、學生處、電教(jiao)信息中心、保(bao)衛處主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職(zhi)責(ze)：第一時間監測(ce)、收集整理、報送(song)信息，定期測(ce)試，檢查通訊設備，建(jian)立通訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫療救護組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)學(xue)校醫院院長擔任(ren)。成(cheng)員由(you)醫護學(xue)院、化生學(xue)院主要負(fu)責人組(zu)(zu)成(cheng)。主要工作(zuo)職責：現場實施緊急(ji)救助，開(kai)展衛生防疫，儲(chu)備足夠(gou)的(de)救助藥品及救助器械。
⑷ 交通運(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷公司總經理擔任。成(cheng)(cheng)員(yuan)由保衛(wei)處(chu)、運(yun)輸(shu)分公司、后勤辦主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成(cheng)(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：組(zu)織運(yun)送救援人員(yuan)、受災(zai)人員(yuan)、救援設備、救災(zai)物資。
⑸ 物資保障組。組長由后(hou)勤辦主(zhu)任擔(dan)任。成員由基(ji)建(jian)辦、保衛處、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇(yu)公(gong)司、明(ming)喆物業(ye)公(gong)司主(zhu)要(yao)負(fu)責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：儲備、配送各類應急物資。
⑹ 警戒組。組長由保衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由校辦、教(jiao)務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主(zhu)要負責人組成(cheng)。主(zhu)要工作職責：維持和保護(hu)現場秩序，禁止無關(guan)(guan)人員(yuan)進入(ru)，協助有關(guan)(guan)部門收集證據。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組。組長由外(wai)事處(chu)處(chu)長擔任。成員(yuan)由外(wai)語學院、校辦主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職責：當(dang)突發事件(jian)可能(neng)影響涉(she)外(wai)人員(yuan)或涉(she)外(wai)事件(jian)時，及時做(zuo)好報告、協商和(he)處(chu)理事宜。
⑻ 調查(cha)(cha)評估組。組長(chang)由黨辦主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、保衛處、學生處主要(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)工作職責(ze)：及(ji)時跟(gen)進調查(cha)(cha)事件誘因，調查(cha)(cha)事故責(ze)任(ren)，提出評估、獎懲(cheng)意見，做(zuo)好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內值班制度和(he)信息報(bao)送的有(you)關規定，對(dui)突(tu)發公共事(shi)件做(zuo)到早(zao)(zao)發現(xian)、早(zao)(zao)報(bao)告(gao)、早(zao)(zao)處置。
3.1.2各(ge)部門(men)應急機構和(he)電教信息中心(xin)、宣教辦(ban)、學(xue)生處(chu)、保衛處(chu)等有關職(zhi)能部門(men)要拓寬信息收集渠道(dao)，加強和(he)完善對網絡和(he)其他平面媒體的(de)監控和(he)監測(ce)，及時發現和(he)收集可能對學(xue)校造成較(jiao)大影響的(de)有關突發公共事(shi)件信息。
3.1.3各相關應(ying)急(ji)機構或(huo)事(shi)件涉及(ji)(ji)部門、學校應(ying)急(ji)指揮中心要(yao)快(kuai)速向學校處置突(tu)(tu)發事(shi)件委員會及(ji)(ji)時、真實、規范地報(bao)告(gao)突(tu)(tu)發公共事(shi)件動態信息。一般要(yao)在事(shi)發30分鐘內報(bao)告(gao)事(shi)件主要(yao)情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事件(jian)，應迅(xun)速撥打110、119、120等(deng)特服電話(hua)。
3.2.2 相(xiang)關(guan)應急機構或事(shi)件涉及(ji)部門應根據對突(tu)發公共(gong)事(shi)件的分析，及(ji)時向學校應急指揮(hui)中心提(ti)出啟動預案的預警(jing)建議。
3.2.3預警信息發(fa)布后，相關(guan)部門(men)應(ying)急機構、學(xue)校應(ying)急指揮(hui)中(zhong)心、事件涉及(ji)單位應(ying)根據預警級別及(ji)時按照(zhao)專項預案做出部署，采取行動，防止事態進一步(bu)擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大(da)的突發(fa)事(shi)件，各部門要立即報(bao)告學校處置突發(fa)事(shi)件委(wei)員(yuan)會(hui)，最遲不得超過(guo)30分鐘，同時通報(bao)有關主管部門。應急處置過(guo)程(cheng)中，要及時續(xu)報(bao)有關情(qing)況。
4.2 先期處置
學校突發(fa)事(shi)件管理(li)委員(yuan)會(hui)，根據(ju)職責和規定(ding)的權(quan)限啟動相關應急預(yu)案，及(ji)時、有效地(di)進行處置，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別(bie)的(de)突發公共事件由(you)事件本部門按照有關規定啟動本部門應急預案并(bing)負責處置。
4.3.2 較(jiao)大(da)級(ji)(ji)別、重大(da)級(ji)(ji)別和特別重大(da)級(ji)(ji)別的突(tu)發公共事件由(you)學(xue)(xue)校處(chu)理突(tu)發事件委員(yuan)會(hui)提出啟動(dong)應(ying)急(ji)預(yu)案建議，由(you)學(xue)(xue)校應(ying)急(ji)管理委員(yuan)會(hui)啟動(dong)相應(ying)預(yu)案，組織(zhi)力量處(chu)置。
4.3.3 預案(an)啟動后，學(xue)(xue)校處理突(tu)發(fa)事件(jian)委員會、學(xue)(xue)校應急指揮(hui)中(zhong)心(xin)和各應急管理小組的全體成(cheng)員要立(li)即到位，迅速(su)趕赴現場，根(gen)據(ju)突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)發(fa)生的情(qing)況、性質(zhi)快速(su)做出(chu)反應，有序(xu)有效地開展報送信息、控制事態、實施救援等各項(xiang)處置(zhi)工(gong)作。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相關部門應(ying)急機構和學校處理突(tu)發事件委員會及時研(yan)判，適時決定應(ying)急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束后，開(kai)展(zhan)重建和恢(hui)復(fu)工作，開(kai)展(zhan)清理現場、衛生防疫、法律(lv)援助、心理咨詢等各項工作。
5.2 調查與評估
對事件(jian)的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和(he)恢復(fu)重建等問題(ti)進(jin)行調查(cha)評估(gu)。將評估(gu)報告報學(xue)校處置突發事件(jian)委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)(fa)布(bu)要(yao)遵(zun)循及時、準(zhun)確、客觀、全面的原則，事件發(fa)(fa)生的第(di)一時間要(yao)發(fa)(fa)布(bu)簡要(yao)信(xin)息，再根據事件處置情(qing)況(kuang)發(fa)(fa)布(bu)初(chu)步核實情(qing)況(kuang)，應對措施(shi)等。
6 應急保障
學校要做好應對突發公(gong)共(gong)事件的(de)人力、物力、財力、交通運(yun)輸、醫療衛生及(ji)通信保(bao)障等(deng)工作(zuo)，保(bao)證應急救援工作(zuo)的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能(neng)部門要(yao)廣泛宣傳應(ying)急(ji)法律法規，宣傳預防、避險(xian)、自(zi)救(jiu)、互救(jiu)、減(jian)災等常識(shi)，增強(qiang)師生員(yuan)工的風險(xian)意(yi)識(shi)、社會(hui)責任意(yi)識(shi)和(he)自(zi)救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有計(ji)劃地(di)對應(ying)急(ji)救(jiu)援人員(yuan)和(he)管(guan)理人員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及(ji)各學院、部(bu)門要(yao)進行相關(guan)預案的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件應急(ji)處置工作(zuo)實行責任追究制(zhi)。對突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件應急(ji)管理(li)工作(zuo)中做出突(tu)出貢(gong)獻的集體和個人(ren)給予表彰和獎(jiang)勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應(ying)急小組要(yao)在(zai)本預(yu)案框(kuang)架(jia)下，制定相(xiang)應(ying)的專項預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發布(bu)之日(ri)起(qi)實施。
