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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預防、及時控制和妥(tuo)善處(chu)理我(wo)校各類突發公共(gong)事件，提高快速(su)反應(ying)和應(ying)急處(chu)理能力，建立(li)健(jian)全應(ying)急機(ji)制，確保學校師生員工(gong)的生命和財產安全，保證學校正常的教學和生活秩序，維護(hu)學校的安全穩定(ding)，特制定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和《國家(jia)突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)總體應急預案》、《深(shen)圳市人(ren)民政府突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)總體應急預案》、《廣東省教(jiao)育系統(tong)突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)應急預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控(kong)制、分級管理、協同應對、統一指揮(hui)、快速反應的(de)原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預案(an)所稱突發公共事件是指突然(ran)發生，造成(cheng)或者可(ke)能造成(cheng)人(ren)員傷亡(wang)、財產(chan)損失、生態環境破(po)壞、危害(hai)校(xiao)園政治穩定、危及校(xiao)園公共安全的緊(jin)急事件。主要分為(wei)以下(xia)六類(lei)：
⑴ 自(zi)然災(zai)害。包括氣象、海洋(yang)、洪水、地質、森林、地震災(zai)害以及(ji)由地震誘(you)發的各種次生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)(shi)故災(zai)難。包(bao)括(kuo)學校(xiao)樓堂館舍等場所(suo)發生(sheng)(sheng)的(de)火災(zai)、建(jian)筑物倒(dao)塌、擁擠踩踏等重大(da)安(an)全事(shi)(shi)故，校(xiao)園重大(da)交通安(an)全事(shi)(shi)故，校(xiao)辦企業安(an)全生(sheng)(sheng)產事(shi)(shi)故，校(xiao)園水(shui)域溺(ni)水(shui)事(shi)(shi)故，大(da)型(xing)群體活動公(gong)共(gong)安(an)全事(shi)(shi)故，造成(cheng)重大(da)影響和(he)損(sun)失的(de)校(xiao)園供水(shui)、電、氣等事(shi)(shi)故，重大(da)環境(jing)污染和(he)生(sheng)(sheng)態破(po)壞事(shi)(shi)故，影響學校(xiao)安(an)全與穩(wen)定的(de)其它突發災(zai)難事(shi)(shi)故等。
⑶ 突發(fa)公(gong)共衛生(sheng)事件。包括發(fa)生(sheng)在學校(xiao)內的傳染病(bing)疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體性不明原(yuan)因疾病(bing)、食物中毒等公(gong)共衛生(sheng)事件。
⑷ 各(ge)類影響政治穩定的(de)事(shi)件。包括校(xiao)園(yuan)內(nei)外涉及師(shi)生的(de)各(ge)種(zhong)非(fei)法(fa)串聯、集會、游行(xing)、示威、請愿以及集體(ti)罷餐、罷課、上訪(fang)、聚眾鬧事(shi)等(deng)(deng)群體(ti)性事(shi)件，各(ge)種(zhong)非(fei)法(fa)宗教(jiao)活動(dong)、政治活動(dong)，針(zhen)對師(shi)生的(de)各(ge)類恐怖襲擊(ji)事(shi)件，師(shi)生非(fei)正常死(si)亡、失蹤等(deng)(deng)可能引發(fa)影響校(xiao)園(yuan)和社會穩定的(de)事(shi)件等(deng)(deng)。
（5）網(wang)絡(luo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)全(quan)事(shi)件。包括利用(yong)校園(yuan)網(wang)絡(luo)發送有害信(xin)(xin)息(xi)(xi)，進行(xing)反動(dong)、色(se)情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動(dong)；竊取國家及教育行(xing)政部門(men)、學校保(bao)密(mi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，可能(neng)造成(cheng)嚴重(zhong)后(hou)果的(de)(de)事(shi)件；各種破(po)壞校園(yuan)網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)運(yun)行(xing)的(de)(de)事(shi)件。
（6）考試涉密、違規(gui)事件
校內各類突發公共事件按照其性質、嚴(yan)重程度(du)、可控性和(he)影(ying)響(xiang)范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別重大(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和(he)Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處(chu)置(zhi)突(tu)發事(shi)(shi)件委員會(hui)是負責(ze)處(chu)置(zhi)全校(xiao)(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)(gong)事(shi)(shi)件的領(ling)導機構（附件1）。主(zhu)要職責(ze)是：制定全校(xiao)(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)(gong)事(shi)(shi)件總體預案和(he)(he)專(zhuan)項(xiang)預案；指揮(hui)和(he)(he)協(xie)調全校(xiao)(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)(gong)事(shi)(shi)件的處(chu)置(zhi)??（決定是否(fou)啟動應(ying)急預案，依據信(xin)息及(ji)時(shi)做(zuo)出(chu)決策，快捷有效地(di)布置(zhi)工作，協(xie)調有序地(di)組織指揮(hui)）；調查和(he)(he)處(chu)理責(ze)任事(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處置突發(fa)事件委員會(hui)設立應(ying)急(ji)指揮(hui)中心（附件1）。主要職責是： 草(cao)擬突發(fa)公共事件的總體預案(an)和專項預案(an)；整合應(ying)急(ji)資源；信息收集、反(fan)饋、發(fa)布；組織綜合應(ying)急(ji)演練；協調相關(guan)部門參(can)與應(ying)急(ji)處置工作。
2.1.3各部門(men)安全工(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)、各學院(yuan)應(ying)急(ji)管理(li)領(ling)導小組(zu)，負責本部門(men)應(ying)急(ji)管理(li)的日常工(gong)作(zuo)，協(xie)助、配合學校處置突發(fa)事件(jian)委員會對突發(fa)公共事件(jian)處置工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學(xue)院(yuan)突發(fa)公共事件(jian)應(ying)急(ji)組織(zhi)體(ti)系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為提高處置效率，迅速(su)展開工作(zuo)，根(gen)據突發公(gong)共事件處置要(yao)求，成立(li)各應急行動小組。指揮部(bu)根(gen)據工作(zuo)需要(yao)，啟(qi)動應急行動。
⑴ 搶險(xian)組。組長由(you)保衛處處長擔任。成員由(you)后勤(qin)辦、基建辦、慧谷公(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)司、明喆物業(ye)公(gong)司主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：第(di)一時間趕赴(fu)現場，采取有力措(cuo)施控制(zhi)或排除事(shi)(shi)(shi)故，防止(zhi)事(shi)(shi)(shi)態擴(kuo)大(da)，減(jian)輕事(shi)(shi)(shi)故損失(shi)，組織現場人員疏(shu)散逃生(sheng)，協助公(gong)安等部門處理事(shi)(shi)(shi)故現場。
⑵ 信息報送(song)組。組長由(you)宣教辦(ban)主任擔任。成(cheng)員由(you)校(xiao)辦(ban)、學生處、電教信息中心、保衛處主要負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主要工(gong)作職(zhi)責(ze)：第一(yi)時間(jian)監測(ce)、收集整理(li)、報送(song)信息，定期測(ce)試(shi)，檢(jian)查(cha)通訊設備，建(jian)立通訊網絡和聯絡檔案(an)。
⑶ 醫療救護組(zu)。組(zu)長由學(xue)校醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔(dan)任。成(cheng)(cheng)員由醫護學(xue)院(yuan)(yuan)、化生學(xue)院(yuan)(yuan)主要負責人組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工(gong)作職(zhi)責：現(xian)場實施(shi)緊急救助，開展(zhan)衛生防疫(yi)，儲備(bei)足夠的救助藥品(pin)及(ji)救助器械。
⑷ 交(jiao)通運輸(shu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)慧(hui)谷公司總經理擔任。成員由(you)保衛處、運輸(shu)分公司、后勤辦主要(yao)負責人組(zu)(zu)成。主要(yao)工作職(zhi)責：組(zu)(zu)織運送救(jiu)(jiu)援人員、受(shou)災(zai)人員、救(jiu)(jiu)援設備、救(jiu)(jiu)災(zai)物資。
⑸ 物(wu)(wu)資保障組。組長由后勤辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由基建辦、保衛處、慧(hui)谷公(gong)司(si)(si)、昭宇公(gong)司(si)(si)、明喆物(wu)(wu)業公(gong)司(si)(si)主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)(ze)：儲備、配(pei)送各類應急物(wu)(wu)資。
⑹ 警戒(jie)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由(you)(you)保衛處副處長(chang)擔任。成員由(you)(you)校辦(ban)、教務處、學生處主要(yao)負(fu)責人(ren)組(zu)(zu)成。主要(yao)工作(zuo)職責：維(wei)持(chi)和保護現場秩序，禁止無關人(ren)員進入，協(xie)助有關部(bu)門收集(ji)證據(ju)。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡(luo)組(zu)。組(zu)長由外(wai)事處處長擔(dan)任。成員由外(wai)語學院、校辦主要負責人(ren)組(zu)成。主要工作職責：當(dang)突發事件可能影響(xiang)涉(she)外(wai)人(ren)員或涉(she)外(wai)事件時，及時做好報告、協商和處理事宜。
⑻ 調(diao)查(cha)評估組(zu)。組(zu)長由黨辦主(zhu)(zhu)任擔任。成員(yuan)由校辦、保(bao)衛處、學(xue)生處主(zhu)(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作(zuo)職責：及時跟進調(diao)查(cha)事件誘因，調(diao)查(cha)事故責任，提出(chu)評估、獎(jiang)懲意見，做好(hao)安置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值(zhi)班(ban)制度和信息報(bao)送(song)的有關(guan)規定，對突發(fa)公共(gong)事件做到早發(fa)現、早報(bao)告、早處(chu)置。
3.1.2各部門應急機構和電教信息中心、宣(xuan)教辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)職(zhi)能(neng)部門要(yao)拓寬信息收(shou)集渠道(dao)，加強和完善(shan)對網絡和其(qi)他平面媒體的監控和監測，及時發現(xian)和收(shou)集可能(neng)對學校造成較大(da)影響的有關(guan)突發公共事件信息。
3.1.3各相關應急機構或事(shi)件涉及(ji)部門、學校應急指揮中心要快速向學校處置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件委(wei)員會及(ji)時、真實、規范(fan)地報(bao)告(gao)突(tu)發(fa)公共事(shi)件動態(tai)信息。一般要在(zai)事(shi)發(fa)30分鐘內報(bao)告(gao)事(shi)件主(zhu)要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生公共突發事件，應迅速撥打110、119、120等(deng)特(te)服電(dian)話。
3.2.2 相關應急機構(gou)或事(shi)件(jian)(jian)涉及(ji)部門應根據(ju)對突(tu)發公共事(shi)件(jian)(jian)的(de)分析(xi)，及(ji)時(shi)向(xiang)學(xue)校應急指揮(hui)中(zhong)心提出啟(qi)動預(yu)案的(de)預(yu)警建(jian)議。
3.2.3預警信息發布后，相(xiang)關部(bu)門應(ying)急(ji)機構、學(xue)校應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心、事(shi)件涉及(ji)單位應(ying)根據(ju)預警級別及(ji)時按照(zhao)專項預案做出(chu)部(bu)署，采取行動，防止事(shi)態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突發(fa)事(shi)(shi)件，各部(bu)門(men)要立即報(bao)告學校處置突發(fa)事(shi)(shi)件委員會(hui)，最(zui)遲不得(de)超過(guo)30分鐘(zhong)，同時(shi)通報(bao)有(you)關(guan)主(zhu)管部(bu)門(men)。應急處置過(guo)程中，要及時(shi)續報(bao)有(you)關(guan)情況。
4.2 先期處置
學(xue)校突發(fa)事(shi)件(jian)管理委員(yuan)會，根據職責和規定的權限啟動相(xiang)關應急預案，及時、有效地(di)進行處(chu)置，控(kong)制事(shi)態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部門按照有(you)關規定(ding)啟動本部門應急預案并(bing)負責處置。
4.3.2 較大級(ji)(ji)別、重大級(ji)(ji)別和(he)特別重大級(ji)(ji)別的突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)由學校處理(li)(li)突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)委員(yuan)會提出啟動應急(ji)預案建議，由學校應急(ji)管理(li)(li)委員(yuan)會啟動相應預案，組織(zhi)力量處置。
4.3.3 預案啟動后，學校(xiao)處理(li)突(tu)發事(shi)件委員(yuan)會、學校(xiao)應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心和各(ge)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)小組的全體(ti)成員(yuan)要立即到位，迅(xun)速趕赴現場，根據突(tu)發公共事(shi)件發生的情況(kuang)、性質快(kuai)速做出反應(ying)，有序有效地開展報送信息、控制事(shi)態、實施救援等各(ge)項處置工作。
4.4 應急結束
處(chu)置工(gong)作完(wan)畢，相關部門(men)應急機構(gou)和學(xue)校處(chu)理突發事件(jian)委員會(hui)及時研判，適時決定應急工(gong)作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工作結(jie)束(shu)后，開(kai)展重建和恢復工作，開(kai)展清(qing)理現(xian)場、衛(wei)生防疫(yi)、法律援助、心理咨詢等各項工作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影響、責任、經(jing)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評(ping)估。將(jiang)評(ping)估報告報學校處置突(tu)發事件委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布(bu)要遵循及時、準確、客觀、全面(mian)的(de)原則(ze)，事(shi)件發(fa)生的(de)第一時間要發(fa)布(bu)簡要信(xin)息，再根據事(shi)件處置情況發(fa)布(bu)初步核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學校要做(zuo)好(hao)應對突發公(gong)共事件的(de)人力、物力、財(cai)力、交通(tong)運(yun)輸、醫療衛生及通(tong)信保(bao)障(zhang)等工(gong)作，保(bao)證應急救援工(gong)作的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能(neng)部(bu)門(men)要廣泛宣傳應急法律(lv)法規，宣傳預防(fang)、避險、自救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)、減災(zai)等常識，增(zeng)強師(shi)生(sheng)員(yuan)(yuan)工(gong)的風險意識、社會責任意識和自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能(neng)力。有(you)計(ji)劃地對應急救(jiu)(jiu)援(yuan)人員(yuan)(yuan)和管理人員(yuan)(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部(bu)門要進行相關預案(an)的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突(tu)(tu)發公共事件應急處置工作實(shi)行責任追究(jiu)制。對突(tu)(tu)發公共事件應急管理工作中做出(chu)突(tu)(tu)出(chu)貢(gong)獻的集(ji)體(ti)和(he)個人給(gei)予表彰(zhang)和(he)獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學院應急(ji)小(xiao)組(zu)要在本預案框架下，制定相應的專項(xiang)預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發布(bu)之日(ri)起實施(shi)。
