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    深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

    1 總則

    1.1 編制目的

    為有效(xiao)預(yu)防(fang)、及時控制和(he)(he)妥善(shan)處(chu)理(li)(li)我(wo)校(xiao)各類突發公共事件,提高(gao)快速反應和(he)(he)應急(ji)處(chu)理(li)(li)能力,建立健全應急(ji)機制,確保(bao)學(xue)校(xiao)師生員工(gong)的(de)生命(ming)和(he)(he)財產(chan)安全,保(bao)證學(xue)校(xiao)正(zheng)常的(de)教學(xue)和(he)(he)生活秩序(xu),維護學(xue)校(xiao)的(de)安全穩定(ding),特(te)制定(ding)本(ben)預(yu)案(an)。

    1.2 編制依據

    依據(ju)有關法律法規和《國家突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總(zong)(zong)體(ti)應急預(yu)案(an)》、《深圳市人民(min)政府(fu)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總(zong)(zong)體(ti)應急預(yu)案(an)》、《廣東省(sheng)教育系統(tong)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)應急預(yu)案(an)》。

    1.3 遵循原則

    遵循(xun)預(yu)防為主、及時控制、分級管理、協同應(ying)對、統一(yi)指揮、快速(su)反應(ying)的原則。

    1.4 分類分級

    本(ben)預案所(suo)稱突發公(gong)共事(shi)件是(shi)指(zhi)突然發生(sheng),造成或者(zhe)可能造成人員傷亡(wang)、財產損失(shi)、生(sheng)態環境破壞(huai)、危害校園政治(zhi)穩(wen)定、危及校園公(gong)共安(an)全的緊(jin)急(ji)事(shi)件。主(zhu)要分為(wei)以下(xia)六類:

    ⑴ 自(zi)然災(zai)害。包括(kuo)氣(qi)象、海洋、洪水、地質、森林、地震災(zai)害以及(ji)由地震誘發的各(ge)種(zhong)次(ci)生(sheng)災(zai)害等。

    ⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)災難。包(bao)括(kuo)學校(xiao)樓堂館舍等場所(suo)發生(sheng)的火(huo)災、建(jian)筑物倒塌(ta)、擁擠踩踏等重大安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu),校(xiao)園重大交(jiao)通安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu),校(xiao)辦企業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)(shi)故(gu),校(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu),大型群體活動公(gong)共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu),造成重大影(ying)(ying)響(xiang)和損失(shi)的校(xiao)園供(gong)水(shui)、電(dian)、氣等事(shi)(shi)(shi)故(gu),重大環境污染和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu),影(ying)(ying)響(xiang)學校(xiao)安(an)(an)全(quan)與(yu)穩(wen)定的其它突發災難事(shi)(shi)(shi)故(gu)等。

    ⑶ 突發公(gong)共衛生事件。包括發生在學(xue)校內的傳染病(bing)疫(yi)情(qing)、動物(wu)疫(yi)情(qing)、群體性不明(ming)原(yuan)因疾病(bing)、食物(wu)中毒等公(gong)共衛生事件。

    ⑷ 各類影響(xiang)(xiang)政治穩定的(de)事件。包括校園內外涉及(ji)師生(sheng)(sheng)的(de)各種非法串聯、集(ji)會(hui)、游行、示威(wei)、請愿(yuan)以(yi)及(ji)集(ji)體罷餐、罷課、上訪(fang)、聚眾鬧(nao)事等(deng)(deng)群體性(xing)事件,各種非法宗(zong)教活動(dong)、政治活動(dong),針對(dui)師生(sheng)(sheng)的(de)各類恐怖襲擊事件,師生(sheng)(sheng)非正常死亡、失蹤等(deng)(deng)可能引發影響(xiang)(xiang)校園和社會(hui)穩定的(de)事件等(deng)(deng)。

    (5)網絡(luo)信(xin)(xin)息(xi)安全事件(jian)。包括(kuo)利用校(xiao)(xiao)園網絡(luo)發送有害信(xin)(xin)息(xi),進行(xing)反(fan)動、色情、迷信(xin)(xin)等(deng)宣傳活動;竊取國(guo)家及教(jiao)育行(xing)政部門、學校(xiao)(xiao)保密(mi)信(xin)(xin)息(xi),可能造成嚴(yan)重后果的事件(jian);各種(zhong)破壞校(xiao)(xiao)園網絡(luo)安全運行(xing)的事件(jian)。

    (6)考試涉密、違規事(shi)件

    校內各類突發(fa)公共事件按照(zhao)其性(xing)質、嚴重程度、可控性(xing)和(he)影響(xiang)范圍分為四級:Ⅰ級(特別重大(da)(da))、Ⅱ級(重大(da)(da))、Ⅲ級(較大(da)(da))和(he)Ⅳ級(一般)。

    2 組織機構和職責

    2.1 應急組織機構和職責

    2.1.1 學校(xiao)(xiao)處置(zhi)突(tu)(tu)發(fa)(fa)事件委(wei)員會是(shi)負責(ze)處置(zhi)全校(xiao)(xiao)突(tu)(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事件的領導機構(附(fu)件1)。主要(yao)職責(ze)是(shi):制定全校(xiao)(xiao)突(tu)(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事件總(zong)體預案(an)和(he)專項預案(an);指揮和(he)協調全校(xiao)(xiao)突(tu)(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事件的處置(zhi)??(決定是(shi)否啟動應急(ji)預案(an),依據信息(xi)及(ji)時(shi)做(zuo)出(chu)決策,快捷(jie)有效(xiao)地(di)布置(zhi)工作(zuo),協調有序地(di)組織指揮);調查(cha)和(he)處理責(ze)任(ren)事故。

    2.1.2 學校處(chu)置突發事件委員會設立應(ying)急(ji)(ji)指揮中(zhong)心(附件1)。主要職責是: 草擬突發公(gong)共(gong)事件的(de)總(zong)體預案和專(zhuan)項預案;整(zheng)合應(ying)急(ji)(ji)資(zi)源;信息收集、反(fan)饋、發布(bu);組織(zhi)綜合應(ying)急(ji)(ji)演練;協調相關部門參與應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置工作。

    2.1.3各部門安(an)全工作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)、各學院應(ying)急管(guan)理(li)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu),負責本部門應(ying)急管(guan)理(li)的日常工作(zuo),協助、配合學校處置(zhi)突發事(shi)件委員(yuan)會對(dui)突發公共事(shi)件處置(zhi)工作(zuo)。

    2.2 組織體系框架

    2.2.1深圳職業技術學院突發公共事件應急組織體系(xi)圖(附(fu)件2)。

    2.2.2為(wei)提高處(chu)(chu)置(zhi)效率,迅速(su)展開(kai)工(gong)作,根據突發公(gong)共事件(jian)處(chu)(chu)置(zhi)要求,成立各應(ying)急行(xing)動(dong)(dong)小組。指(zhi)揮部根據工(gong)作需(xu)要,啟動(dong)(dong)應(ying)急行(xing)動(dong)(dong)。

    ⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保(bao)衛處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)員由后(hou)勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責(ze):第(di)一(yi)時間趕赴(fu)現場,采(cai)取有力措施(shi)控制或(huo)排除事(shi)故,防止事(shi)態擴(kuo)大,減輕事(shi)故損失,組(zu)織現場人(ren)(ren)員疏散逃生,協助公(gong)安等部門處(chu)理事(shi)故現場。

    ⑵ 信(xin)息報送組。組長由宣教辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由校辦、學生處、電教信(xin)息中(zhong)心(xin)、保衛(wei)處主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職(zhi)責(ze)(ze):第一時間監測、收集整理、報送信(xin)息,定期(qi)測試,檢查通訊(xun)設(she)備(bei),建(jian)立通訊(xun)網絡(luo)和聯(lian)絡(luo)檔案(an)。

    ⑶ 醫療救護組。組長由學(xue)校醫院院長擔任(ren)。成員由醫護學(xue)院、化生(sheng)學(xue)院主要負(fu)責人組成。主要工作職責:現場實(shi)施緊急(ji)救助(zhu),開展衛生(sheng)防疫(yi),儲備(bei)足夠(gou)的救助(zhu)藥品(pin)及救助(zhu)器械(xie)。

    ⑷ 交通運輸組。組長由(you)慧谷公司總(zong)經理擔任。成員由(you)保(bao)衛(wei)處(chu)、運輸分(fen)公司、后勤(qin)辦(ban)主要負(fu)責人(ren)(ren)(ren)組成。主要工作職責:組織(zhi)運送救(jiu)援(yuan)人(ren)(ren)(ren)員、受災人(ren)(ren)(ren)員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資(zi)。

    ⑸ 物(wu)資(zi)保(bao)障組(zu)。組(zu)長由后勤辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由基建(jian)辦(ban)、保(bao)衛處、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物(wu)業(ye)公(gong)司主要負責人組(zu)成。主要工作職責:儲備、配送(song)各類(lei)應急物(wu)資(zi)。

    ⑹ 警戒組。組長由保(bao)衛處副處長擔任。成員(yuan)由校辦、教務處、學生處主(zhu)要(yao)負責人(ren)組成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責:維持(chi)和保(bao)護現場(chang)秩(zhi)序,禁止無關人(ren)員(yuan)進(jin)入,協助有關部門收集證據。

    ⑺ 涉(she)外(wai)(wai)聯絡組。組長(chang)由外(wai)(wai)事(shi)(shi)處處長(chang)擔任(ren)。成員(yuan)由外(wai)(wai)語學院(yuan)、校辦主(zhu)要負(fu)責(ze)人組成。主(zhu)要工(gong)作職(zhi)責(ze):當突發事(shi)(shi)件可(ke)能影響(xiang)涉(she)外(wai)(wai)人員(yuan)或涉(she)外(wai)(wai)事(shi)(shi)件時,及時做(zuo)好報告、協商和處理(li)事(shi)(shi)宜。

    ⑻ 調(diao)查評估(gu)(gu)組(zu)。組(zu)長由黨辦主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校(xiao)辦、保衛處(chu)(chu)、學(xue)生處(chu)(chu)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)工(gong)作職責:及時(shi)跟進調(diao)查事件誘(you)因,調(diao)查事故責任(ren),提(ti)出評估(gu)(gu)、獎(jiang)懲意見,做好安置(zhi)工(gong)作。

    3 預測和預警

    3.1 信息監測與報告

    3.1.1 加強校(xiao)內值(zhi)班制度和(he)信息報送的(de)有關規(gui)定,對突發公共事件做到早發現、早報告、早處(chu)置。

    3.1.2各部門(men)應急機構和電教信息(xi)中(zhong)心、宣教辦、學生處、保衛處等有關職能部門(men)要拓寬(kuan)信息(xi)收(shou)集渠(qu)道,加強和完善對(dui)網(wang)絡和其他平面媒體的(de)監控和監測,及時發現和收(shou)集可能對(dui)學校造(zao)成較(jiao)大影響的(de)有關突發公共(gong)事件信息(xi)。

    3.1.3各相(xiang)關(guan)應(ying)急機(ji)構或事件(jian)(jian)涉及(ji)部門、學校(xiao)應(ying)急指揮中心要(yao)快速向學校(xiao)處置突發事件(jian)(jian)委員會(hui)及(ji)時、真實、規范地報(bao)告(gao)(gao)突發公共事件(jian)(jian)動(dong)態信息(xi)。一般要(yao)在事發30分鐘(zhong)內報(bao)告(gao)(gao)事件(jian)(jian)主要(yao)情況。

    3.2 預警

    3.2.1 一旦發(fa)(fa)生(sheng)公(gong)共突發(fa)(fa)事件,應(ying)迅速撥打110、119、120等特(te)服(fu)電話(hua)。

    3.2.2 相關應(ying)急機構或事(shi)件(jian)(jian)涉及(ji)部門應(ying)根據對突發公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)的分析,及(ji)時向學校(xiao)應(ying)急指揮中心提(ti)出啟動預案的預警建議。

    3.2.3預(yu)警信息發布(bu)后,相關部門應(ying)急機構、學(xue)校應(ying)急指揮(hui)中心、事件(jian)涉及單位應(ying)根(gen)據預(yu)警級別及時按照專項預(yu)案(an)做出部署,采(cai)取行(xing)動(dong),防止事態進一步(bu)擴大。

    4 應急處置

    4.1 信息報告(附件3)

    發(fa)生(sheng)較大的突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件,各部門(men)要立即報(bao)告學校處置(zhi)突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件委員會,最遲不得超過30分鐘,同時(shi)通報(bao)有關主管部門(men)。應急(ji)處置(zhi)過程(cheng)中,要及(ji)時(shi)續報(bao)有關情(qing)況。

    4.2 先期處置

    學校突發事件管理委員(yuan)會,根據職責和規(gui)定(ding)的(de)權限啟動相關應急預案,及(ji)時、有效地進行(xing)處置,控(kong)制事態。

    4.3 應急響應和應急處置(附件4)

    4.3.1一般級別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部門按(an)照有關規定啟(qi)動本部門應急預案并負(fu)責處置。

    4.3.2 較大級別(bie)(bie)、重(zhong)大級別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重(zhong)大級別(bie)(bie)的(de)突發公(gong)共事件由(you)學(xue)校處(chu)(chu)理突發事件委(wei)員會(hui)提出啟(qi)動應急預(yu)案建(jian)議,由(you)學(xue)校應急管理委(wei)員會(hui)啟(qi)動相應預(yu)案,組織力量處(chu)(chu)置(zhi)。

    4.3.3 預案啟動后,學(xue)校處理突發事件(jian)委員會、學(xue)校應(ying)急(ji)指揮中心和各(ge)應(ying)急(ji)管理小組(zu)的全體成員要(yao)立(li)即(ji)到(dao)位,迅速(su)(su)趕赴現場,根據突發公共事件(jian)發生的情況、性質快速(su)(su)做出反應(ying),有序(xu)有效地開展報送信息、控制事態、實(shi)施(shi)救援等各(ge)項處置工作。

    4.4 應急結束

    處置(zhi)工(gong)作(zuo)完畢,相關(guan)部門應(ying)急機構和(he)學校處理突發事件委員會及時研判,適(shi)時決定應(ying)急工(gong)作(zuo)結束(shu)。

    5 后期處置

    5.1 善后處理

    應急工作結束后,開(kai)展重建和恢復(fu)工作,開(kai)展清理(li)現場(chang)、衛生防(fang)疫、法律援助、心理(li)咨詢等各項工作。

    5.2 調查與評估

    對(dui)事件(jian)的起因、性質(zhi)、影響(xiang)、責任、經驗教訓(xun)和恢復重建等問題進行調查評(ping)估。將評(ping)估報(bao)告報(bao)學校處置突發事件(jian)委員會。

    5.3 信息發布

    信(xin)息發布(bu)(bu)要(yao)(yao)遵(zun)循(xun)及(ji)時、準確、客(ke)觀(guan)、全面的(de)原則,事(shi)件發生的(de)第一(yi)時間要(yao)(yao)發布(bu)(bu)簡要(yao)(yao)信(xin)息,再根據事(shi)件處置情況發布(bu)(bu)初步核實情況,應對(dui)措施等。

    6 應急保障

    學(xue)校要做(zuo)好應對突發公共事件(jian)的(de)人力(li)(li)(li)、物力(li)(li)(li)、財(cai)力(li)(li)(li)、交(jiao)通運輸、醫療衛生及(ji)通信保障等工作,保證應急救援(yuan)工作的(de)需要。

    7 監督管理

    7.1 宣傳和培訓

    有關職能部門要(yao)廣泛宣傳應(ying)急(ji)法律法規,宣傳預防(fang)、避險(xian)、自(zi)救、互救、減(jian)災(zai)等常識,增強師(shi)生員工的風險(xian)意識、社(she)會責任(ren)意識和自(zi)救互救能力。有計劃地(di)對應(ying)急(ji)救援人(ren)(ren)員和管理(li)人(ren)(ren)員進行(xing)培訓。

    7.2 預案演練

    學校及(ji)各學院(yuan)、部門要進行(xing)相關預案的演練。

    7.3 責任與獎懲

    突發(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急處置工作實行(xing)責任(ren)追究制。對(dui)突發(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急管理工作中(zhong)做出突出貢獻的(de)集體(ti)和個人(ren)給(gei)予表彰和獎勵。

    8 附則

    8.1 預案管理(另行)

    各學院應(ying)急小組(zu)要在(zai)本預(yu)案框架(jia)下,制定相應(ying)的專(zhuan)項預(yu)案。

    8.2 預案修訂

    適時對預案進行修訂

    8.3 實施時間

    本(ben)預(yu)案自發布之日起實(shi)施。



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