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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預防(fang)、及時控(kong)制(zhi)(zhi)和妥善處理(li)我(wo)校各類(lei)突發公共事件，提(ti)高快速反應和應急處理(li)能(neng)力，建立健全(quan)應急機制(zhi)(zhi)，確保學校師生員工的生命和財產(chan)安全(quan)，保證學校正常的教學和生活秩序，維護(hu)學校的安全(quan)穩(wen)定(ding)，特制(zhi)(zhi)定(ding)本(ben)預案(an)。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國家突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)總體應急預(yu)案》、《深圳(zhen)市(shi)人民政府突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)總體應急預(yu)案》、《廣(guang)東省教育(yu)系統突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)應急預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及(ji)時(shi)控(kong)制、分(fen)級管理、協(xie)同(tong)應對、統一指揮、快(kuai)速反應的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公(gong)共事件是指突然(ran)發生，造成或者可(ke)能造成人員傷亡、財(cai)產(chan)損失、生態環境破壞、危(wei)(wei)害校園(yuan)(yuan)政(zheng)治穩定(ding)、危(wei)(wei)及(ji)校園(yuan)(yuan)公(gong)共安(an)全的緊急事件。主要分為以下(xia)六類：
⑴ 自然災害。包括(kuo)氣象、海洋、洪(hong)水、地質、森林、地震(zhen)災害以及由地震(zhen)誘(you)發的(de)各種次生災害等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)(zai)難。包括學校樓堂(tang)館(guan)舍(she)等(deng)場所發生(sheng)的(de)火災(zai)(zai)、建筑物(wu)倒塌、擁擠踩(cai)踏等(deng)重(zhong)大(da)(da)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校園重(zhong)大(da)(da)交(jiao)通安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校辦企業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校園水域(yu)溺水事(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)(da)型群體活動公共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)(da)影響和(he)損失的(de)校園供水、電、氣等(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)大(da)(da)環境污染和(he)生(sheng)態破(po)壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響學校安(an)(an)全(quan)與(yu)穩定的(de)其它突(tu)發災(zai)(zai)難事(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公(gong)共衛生(sheng)事件。包括發生(sheng)在學校內(nei)的傳(chuan)染病(bing)疫情(qing)、動物(wu)疫情(qing)、群體性不明原因疾病(bing)、食物(wu)中毒等公(gong)共衛生(sheng)事件。
⑷ 各(ge)類影響(xiang)政治穩定的(de)事件(jian)。包括校(xiao)園內(nei)外涉(she)及(ji)師生的(de)各(ge)種(zhong)非法串聯、集(ji)(ji)會、游行、示威、請愿以及(ji)集(ji)(ji)體(ti)罷餐、罷課、上(shang)訪、聚眾鬧(nao)事等群體(ti)性事件(jian)，各(ge)種(zhong)非法宗教活(huo)動(dong)、政治活(huo)動(dong)，針對師生的(de)各(ge)類恐怖襲擊(ji)事件(jian)，師生非正常死亡、失蹤等可能引發影響(xiang)校(xiao)園和社會穩定的(de)事件(jian)等。
（5）網(wang)絡(luo)信(xin)息安(an)全事件(jian)。包括利用校(xiao)園網(wang)絡(luo)發送(song)有害信(xin)息，進行反動(dong)、色情、迷(mi)信(xin)等宣(xuan)傳(chuan)活動(dong)；竊取國家及(ji)教育(yu)行政部門、學校(xiao)保密信(xin)息，可能造成嚴重后果(guo)的事件(jian)；各種破壞校(xiao)園網(wang)絡(luo)安(an)全運行的事件(jian)。
（6）考試涉密、違規事件
校內各類突發公共事件按(an)照其性質、嚴重(zhong)程度、可控(kong)性和影響范(fan)圍(wei)分(fen)為(wei)四(si)級(ji)(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)(ji)（特別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)(ji)（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突發(fa)事件(jian)委員會(hui)是(shi)負責(ze)處(chu)置(zhi)全校(xiao)突發(fa)公共事件(jian)的(de)領導機構（附件(jian)1）。主要職責(ze)是(shi)：制定全校(xiao)突發(fa)公共事件(jian)總體預案(an)和專(zhuan)項預案(an)；指(zhi)揮(hui)和協調全校(xiao)突發(fa)公共事件(jian)的(de)處(chu)置(zhi)??（決定是(shi)否(fou)啟動應急預案(an)，依據信息及(ji)時做出決策，快(kuai)捷有效地布(bu)置(zhi)工作，協調有序地組織指(zhi)揮(hui)）；調查(cha)和處(chu)理(li)責(ze)任事故(gu)。
2.1.2 學校處置(zhi)突發(fa)事件(jian)委員會設立應急(ji)指揮中心（附件(jian)1）。主要職責是： 草擬突發(fa)公(gong)共事件(jian)的總體(ti)預案和專項預案；整合應急(ji)資源；信息收集、反饋(kui)、發(fa)布；組織(zhi)綜合應急(ji)演練；協調(diao)相關部門參與應急(ji)處置(zhi)工作。
2.1.3各(ge)部門安全工(gong)作(zuo)領導小組、各(ge)學(xue)院應急(ji)管理領導小組，負責本(ben)部門應急(ji)管理的日常工(gong)作(zuo)，協助、配合學(xue)校處置突發事件委員(yuan)會對突發公(gong)共事件處置工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職(zhi)業技術學院突發公共事件(jian)應急(ji)組織體系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為提高處(chu)置效(xiao)率，迅速展(zhan)開工作，根據突發公(gong)共(gong)事件(jian)處(chu)置要求，成立各應急行動(dong)小(xiao)組(zu)。指揮(hui)部根據工作需要，啟動(dong)應急行動(dong)。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)保衛處(chu)處(chu)長擔(dan)任。成(cheng)員由(you)后勤(qin)辦(ban)、基(ji)建辦(ban)、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明(ming)喆物(wu)業公(gong)司(si)主要負責(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工作職責(ze)：第一時間(jian)趕赴現場(chang)，采取(qu)有力措(cuo)施控制或排(pai)除事(shi)故，防止(zhi)事(shi)態擴大(da)，減輕事(shi)故損(sun)失，組(zu)織現場(chang)人(ren)員疏散逃(tao)生，協助公(gong)安等部門處(chu)理事(shi)故現場(chang)。
⑵ 信息報送組。組長由宣教辦主任擔任。成員由校辦、學生處、電教信息中心、保(bao)衛(wei)處主要(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)工作職(zhi)責(ze)：第一時間監測(ce)、收集整理、報送信息，定期測(ce)試，檢(jian)查通(tong)訊設備(bei)，建立通(tong)訊網絡和聯絡檔(dang)案。
⑶ 醫療救(jiu)(jiu)護(hu)組(zu)。組(zu)長由學校醫院院長擔任。成(cheng)員由醫護(hu)學院、化生(sheng)學院主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：現場實施緊急救(jiu)(jiu)助，開(kai)展衛生(sheng)防疫，儲備足夠的(de)救(jiu)(jiu)助藥品及救(jiu)(jiu)助器械。
⑷ 交通運(yun)輸(shu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)慧谷公司總經理擔(dan)任。成員由(you)保衛處、運(yun)輸(shu)分公司、后勤(qin)辦主要負責(ze)人(ren)(ren)組(zu)(zu)成。主要工(gong)作職責(ze)：組(zu)(zu)織運(yun)送(song)救(jiu)援人(ren)(ren)員、受災人(ren)(ren)員、救(jiu)援設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物(wu)資保(bao)障組。組長由(you)后勤辦主任擔(dan)任。成(cheng)員由(you)基(ji)建(jian)辦、保(bao)衛(wei)處(chu)、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物(wu)業公(gong)司主要(yao)負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：儲(chu)備、配送各類應(ying)急物(wu)資。
⑹ 警戒組。組長由保衛(wei)處(chu)副處(chu)長擔任。成員(yuan)由校辦、教(jiao)務處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要負責人(ren)組成。主(zhu)要工作職責：維持和保護現場秩序，禁止無關人(ren)員(yuan)進(jin)入，協助有(you)關部(bu)門收集證據。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡(luo)組。組長由外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成員由外(wai)語學院、校(xiao)辦主要負責人組成。主要工作職(zhi)責：當突發事(shi)件可能影響(xiang)涉(she)外(wai)人員或涉(she)外(wai)事(shi)件時(shi)，及時(shi)做好報告、協商和(he)處(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調查評估(gu)組。組長由黨辦(ban)主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由校辦(ban)、保(bao)衛處、學生處主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人組成。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職責(ze)：及時(shi)跟進(jin)調查事件(jian)誘(you)因，調查事故責(ze)任(ren)，提出評估(gu)、獎懲意見，做好安(an)置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內值班制度和信(xin)息報(bao)送(song)的(de)有關規定(ding)，對突(tu)發公共事(shi)件(jian)做到早(zao)發現(xian)、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。
3.1.2各(ge)部(bu)門(men)應急機構(gou)和電教(jiao)信息(xi)中心、宣教(jiao)辦、學(xue)生處(chu)、保衛(wei)處(chu)等有關(guan)職能(neng)部(bu)門(men)要(yao)拓寬信息(xi)收集渠道，加(jia)強和完(wan)善(shan)對(dui)網絡和其(qi)他平(ping)面媒體(ti)的監(jian)控和監(jian)測(ce)，及時發(fa)現和收集可(ke)能(neng)對(dui)學(xue)校造成較大影響的有關(guan)突發(fa)公共事件(jian)信息(xi)。
3.1.3各相(xiang)關應(ying)急機(ji)構或事件(jian)(jian)涉(she)及(ji)(ji)部(bu)門、學校(xiao)應(ying)急指揮中心(xin)要(yao)快(kuai)速向(xiang)學校(xiao)處置(zhi)突發(fa)事件(jian)(jian)委員會及(ji)(ji)時、真實、規范地(di)報(bao)告突發(fa)公共(gong)事件(jian)(jian)動態(tai)信息。一般要(yao)在事發(fa)30分(fen)鐘內(nei)報(bao)告事件(jian)(jian)主要(yao)情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦發生公共突發事件(jian)，應迅速(su)撥打110、119、120等特服電話(hua)。
3.2.2 相(xiang)關應急(ji)機構(gou)或事(shi)件涉及部門應根(gen)據(ju)對突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件的(de)分析，及時向學校應急(ji)指揮中心提出(chu)啟動預案的(de)預警建議。
3.2.3預警信息發布后，相關部門應急機構(gou)、學校應急指揮中(zhong)心、事件(jian)涉及(ji)單位應根(gen)據預警級別及(ji)時按照專(zhuan)項預案做(zuo)出部署，采取(qu)行動，防止事態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較(jiao)大的突(tu)發事(shi)件，各部(bu)門(men)要立即報告(gao)學校處置(zhi)突(tu)發事(shi)件委員會，最遲不(bu)得超過(guo)30分鐘，同時(shi)通報有關主管部(bu)門(men)。應急處置(zhi)過(guo)程中(zhong)，要及時(shi)續(xu)報有關情況。
4.2 先期處置
學校突發(fa)事(shi)件管理委員會，根(gen)據(ju)職責(ze)和規定的權限啟(qi)動相關應急預(yu)案，及時、有效地(di)進行處置(zhi)，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別(bie)的突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)由(you)事件(jian)本(ben)部門按照(zhao)有(you)關規定啟動本(ben)部門應(ying)急預案并負責處置。
4.3.2 較大級別(bie)(bie)、重大級別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重大級別(bie)(bie)的突(tu)(tu)發公共(gong)事件由學校處(chu)(chu)理突(tu)(tu)發事件委(wei)員(yuan)會提出啟動(dong)應急(ji)預案(an)(an)建(jian)議，由學校應急(ji)管理委(wei)員(yuan)會啟動(dong)相應預案(an)(an)，組織力(li)量(liang)處(chu)(chu)置。
4.3.3 預(yu)案啟(qi)動后，學(xue)校處(chu)理突發事件(jian)委員會、學(xue)校應急指揮(hui)中心和各應急管理小(xiao)組的全體成員要立即到位，迅(xun)速趕赴現場，根(gen)據(ju)突發公共事件(jian)發生的情況、性質快速做出(chu)反應，有序有效地開展報送(song)信(xin)息(xi)、控制事態、實施救援等各項處(chu)置(zhi)工作。
4.4 應急結束
處(chu)置(zhi)工作(zuo)完畢，相關部門應(ying)急機構和(he)學校處(chu)理突(tu)發事件委員會及時研判，適時決定(ding)應(ying)急工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工作(zuo)結束后，開展(zhan)重(zhong)建和恢復工作(zuo)，開展(zhan)清理(li)(li)現場、衛生防疫、法律援助、心理(li)(li)咨詢等各項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影響、責任、經驗教(jiao)訓和恢(hui)復重(zhong)建等問題進行調查評(ping)估。將(jiang)評(ping)估報(bao)告報(bao)學校處置突發事件委(wei)員會(hui)。
5.3 信息發布
信息發(fa)布(bu)(bu)要遵(zun)循(xun)及時(shi)、準確、客(ke)觀、全(quan)面的(de)原則(ze)，事件發(fa)生的(de)第一時(shi)間要發(fa)布(bu)(bu)簡要信息，再根據事件處置情況發(fa)布(bu)(bu)初步核實情況，應對措(cuo)施(shi)等。
6 應急保障
學校要做好應對突發公共(gong)事(shi)件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通運輸、醫療衛生及(ji)通信保障等(deng)工(gong)作，保證應急救援工(gong)作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門(men)要廣(guang)泛宣傳應(ying)急(ji)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，宣傳預防、避險、自(zi)救、互救、減災(zai)等常識，增強(qiang)師生員工的風險意識、社會責任意識和自(zi)救互救能力。有計劃地(di)對應(ying)急(ji)救援人員和管理人員進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要進行相關預案(an)的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急處(chu)置工(gong)作(zuo)實(shi)行責任追究制(zhi)。對突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急管(guan)理工(gong)作(zuo)中做出(chu)(chu)突(tu)出(chu)(chu)貢獻的集體和(he)個人給予(yu)表彰(zhang)和(he)獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學(xue)院應急小組要在本預案框架下，制(zhi)定相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之(zhi)日起實(shi)施(shi)。
