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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預(yu)防、及時(shi)控制和妥善處(chu)理(li)我校各類突發公共(gong)事(shi)件(jian)，提高快(kuai)速反應和應急(ji)處(chu)理(li)能力(li)，建立健(jian)全(quan)應急(ji)機制，確保(bao)學(xue)校師生(sheng)員工的生(sheng)命和財產安全(quan)，保(bao)證學(xue)校正(zheng)常的教學(xue)和生(sheng)活秩序，維護學(xue)校的安全(quan)穩定(ding)，特制定(ding)本預(yu)案(an)。
1.2 編制依據
依據有關法(fa)律法(fa)規(gui)和《國家(jia)突發公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)(jian)總(zong)體(ti)應(ying)急(ji)預案》、《深圳市人民政府(fu)突發公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)(jian)總(zong)體(ti)應(ying)急(ji)預案》、《廣(guang)東省教育(yu)系統突發公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)(jian)應(ying)急(ji)預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及(ji)時控制、分級管理、協同應(ying)對、統一(yi)指揮、快速反應(ying)的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱(cheng)突(tu)(tu)發公共事件(jian)是指突(tu)(tu)然(ran)發生(sheng)，造成或(huo)者可(ke)能造成人員傷亡、財產損失、生(sheng)態環境破壞、危害校園(yuan)政(zheng)治穩定、危及(ji)校園(yuan)公共安全(quan)的緊急(ji)事件(jian)。主要分為以下六類：
⑴ 自然災(zai)害(hai)(hai)。包括氣象、海洋、洪(hong)水(shui)、地質(zhi)、森(sen)林、地震(zhen)災(zai)害(hai)(hai)以及由(you)地震(zhen)誘發的(de)各(ge)種次生(sheng)災(zai)害(hai)(hai)等。
⑵ 事故災(zai)難。包(bao)括學校(xiao)樓堂館舍(she)等(deng)場所(suo)發生的火(huo)災(zai)、建筑物倒(dao)塌、擁擠(ji)踩(cai)踏等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)安(an)(an)(an)全事故，校(xiao)園重(zhong)(zhong)大(da)交(jiao)通安(an)(an)(an)全事故，校(xiao)辦企(qi)業安(an)(an)(an)全生產事故，校(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事故，大(da)型群體活(huo)動公共安(an)(an)(an)全事故，造(zao)成重(zhong)(zhong)大(da)影響(xiang)和(he)損失的校(xiao)園供水(shui)、電、氣等(deng)事故，重(zhong)(zhong)大(da)環境污染和(he)生態破壞事故，影響(xiang)學校(xiao)安(an)(an)(an)全與穩定的其它突發災(zai)難事故等(deng)。
⑶ 突發公共衛生(sheng)事件(jian)。包括發生(sheng)在學校內的傳染病疫情(qing)、動物(wu)疫情(qing)、群體(ti)性不明原(yuan)因疾病、食物(wu)中毒等公共衛生(sheng)事件(jian)。
⑷ 各(ge)類影(ying)響政治(zhi)穩定的事件(jian)。包括校(xiao)園內外涉及師生的各(ge)種非法串聯(lian)、集會、游行(xing)、示(shi)威、請愿以及集體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧(nao)事等群體(ti)性事件(jian)，各(ge)種非法宗教活動、政治(zhi)活動，針對(dui)師生的各(ge)類恐怖襲擊(ji)事件(jian)，師生非正常死(si)亡、失蹤等可能引發影(ying)響校(xiao)園和(he)社會穩定的事件(jian)等。
（5）網絡(luo)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)事件。包括利用(yong)校(xiao)(xiao)園網絡(luo)發送有害信(xin)息(xi)，進行反動(dong)、色情、迷信(xin)等宣(xuan)傳活動(dong)；竊取(qu)國家(jia)及教(jiao)育(yu)行政部門、學(xue)校(xiao)(xiao)保密信(xin)息(xi)，可(ke)能造成嚴重后果(guo)的(de)事件；各種破壞校(xiao)(xiao)園網絡(luo)安(an)全(quan)運行的(de)事件。
（6）考試涉密、違規事件(jian)
校內各(ge)類突發公(gong)共(gong)事件按照其性(xing)質、嚴重(zhong)程度、可(ke)控性(xing)和影響范(fan)圍分為(wei)四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大(da)）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian)(jian)委員會是(shi)負(fu)責(ze)處(chu)置(zhi)全校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)的領導(dao)機構（附(fu)件(jian)(jian)1）。主要職責(ze)是(shi)：制定全校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)總(zong)體預(yu)案和專項預(yu)案；指揮(hui)和協調全校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)(jian)的處(chu)置(zhi)??（決(jue)定是(shi)否啟動應急預(yu)案，依據(ju)信息及時做(zuo)出決(jue)策，快捷有效地(di)布置(zhi)工作，協調有序地(di)組(zu)織指揮(hui)）；調查和處(chu)理責(ze)任事(shi)故(gu)。
2.1.2 學校(xiao)處置(zhi)突發事件委員會(hui)設立(li)應(ying)(ying)(ying)急指揮中心（附(fu)件1）。主要職(zhi)責(ze)是： 草擬突發公(gong)共事件的總體預案(an)和專項預案(an)；整(zheng)合(he)應(ying)(ying)(ying)急資源；信(xin)息收(shou)集(ji)、反饋、發布(bu)；組織綜(zong)合(he)應(ying)(ying)(ying)急演(yan)練；協調相關部門(men)參(can)與應(ying)(ying)(ying)急處置(zhi)工(gong)作。
2.1.3各部(bu)(bu)門安全工(gong)作(zuo)領(ling)導小組、各學院應急管理領(ling)導小組，負(fu)責本部(bu)(bu)門應急管理的日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)，協助、配(pei)合學校處(chu)置突(tu)(tu)發事件委員會對(dui)突(tu)(tu)發公共(gong)事件處(chu)置工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業(ye)技術學院突發公共(gong)事件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為(wei)提高處(chu)置效(xiao)率，迅(xun)速展(zhan)開工作，根據突發公共事件(jian)處(chu)置要求，成立各應急行(xing)動小組。指揮部根據工作需要，啟動應急行(xing)動。
⑴ 搶(qiang)險組。組長(chang)由保衛處(chu)處(chu)長(chang)擔任(ren)。成(cheng)員由后勤(qin)辦、基建辦、慧谷公(gong)(gong)司(si)、昭宇(yu)公(gong)(gong)司(si)、明(ming)喆物業(ye)公(gong)(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren)組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責：第一時間趕赴(fu)現(xian)場，采(cai)取有力措施控制或排除事(shi)故(gu)(gu)，防止事(shi)態擴大，減(jian)輕事(shi)故(gu)(gu)損失，組織現(xian)場人(ren)(ren)員疏散逃(tao)生，協助公(gong)(gong)安等部門處(chu)理事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場。
⑵ 信(xin)(xin)息(xi)(xi)報送組。組長由(you)(you)宣教辦主任擔任。成(cheng)員由(you)(you)校(xiao)辦、學生(sheng)處、電教信(xin)(xin)息(xi)(xi)中心、保衛處主要負(fu)責(ze)人組成(cheng)。主要工作(zuo)職(zhi)責(ze)：第(di)一時間監測、收集整理(li)、報送信(xin)(xin)息(xi)(xi)，定期(qi)測試(shi)，檢查通(tong)(tong)訊設(she)備，建立通(tong)(tong)訊網(wang)絡和聯(lian)絡檔案(an)。
⑶ 醫療救護(hu)組(zu)。組(zu)長由(you)學(xue)(xue)校(xiao)醫院院長擔任。成員由(you)醫護(hu)學(xue)(xue)院、化生(sheng)學(xue)(xue)院主要負責(ze)人(ren)組(zu)成。主要工(gong)作(zuo)職責(ze)：現(xian)場(chang)實施(shi)緊急救助(zhu)，開展衛(wei)生(sheng)防疫，儲備足夠的救助(zhu)藥品(pin)及救助(zhu)器械。
⑷ 交通運(yun)(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧(hui)谷公(gong)(gong)司總經(jing)理擔任。成(cheng)員(yuan)由保衛處、運(yun)(yun)輸(shu)分(fen)公(gong)(gong)司、后(hou)勤辦主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)(zhu)要(yao)工作(zuo)職責(ze)：組(zu)織(zhi)運(yun)(yun)送救援(yuan)人員(yuan)、受災人員(yuan)、救援(yuan)設備、救災物資。
⑸ 物資(zi)(zi)保(bao)障組(zu)。組(zu)長由(you)(you)后勤辦(ban)主(zhu)任擔(dan)任。成員(yuan)由(you)(you)基(ji)建辦(ban)、保(bao)衛處、慧(hui)谷公(gong)(gong)司、昭宇公(gong)(gong)司、明喆物業公(gong)(gong)司主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責：儲備、配送各(ge)類應急物資(zi)(zi)。
⑹ 警戒組。組長由(you)保衛處(chu)副處(chu)長擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦(ban)、教(jiao)務處(chu)、學生(sheng)處(chu)主要(yao)負責人(ren)組成(cheng)。主要(yao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責：維持和保護(hu)現場(chang)秩(zhi)序，禁止(zhi)無(wu)關(guan)人(ren)員(yuan)進入，協助有關(guan)部門(men)收(shou)集證據。
⑺ 涉外(wai)聯(lian)絡(luo)組。組長由外(wai)事(shi)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由外(wai)語學(xue)院、校辦主(zhu)要(yao)負責人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責：當(dang)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)可(ke)能(neng)影響涉外(wai)人(ren)員或涉外(wai)事(shi)件(jian)時，及時做好報(bao)告、協商和處(chu)(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調查(cha)評估組。組長(chang)由黨(dang)辦(ban)主任擔任。成(cheng)(cheng)員由校(xiao)辦(ban)、保衛處、學生處主要負(fu)責人組成(cheng)(cheng)。主要工作(zuo)職責：及時跟進(jin)調查(cha)事件誘因，調查(cha)事故(gu)責任，提出評估、獎懲意見，做好安置(zhi)工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內值班制度和信息報送的有關規定(ding)，對突發(fa)公共(gong)事(shi)件做(zuo)到早發(fa)現、早報告、早處(chu)置。
3.1.2各部門(men)應急機構和(he)(he)(he)(he)電教信息(xi)中心、宣(xuan)教辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有(you)關(guan)(guan)職能部門(men)要拓寬信息(xi)收(shou)集渠道，加強和(he)(he)(he)(he)完善(shan)對(dui)網絡和(he)(he)(he)(he)其他平面媒體的(de)監控和(he)(he)(he)(he)監測，及(ji)時發(fa)(fa)現和(he)(he)(he)(he)收(shou)集可(ke)能對(dui)學校造(zao)成(cheng)較大影響(xiang)的(de)有(you)關(guan)(guan)突發(fa)(fa)公共事件信息(xi)。
3.1.3各相關應急機構或事件(jian)涉(she)及(ji)部門(men)、學(xue)校應急指揮中(zhong)心要快速向學(xue)校處置突發(fa)事件(jian)委員會及(ji)時、真實、規范(fan)地(di)報(bao)告(gao)突發(fa)公共事件(jian)動(dong)態信息。一般要在事發(fa)30分鐘內報(bao)告(gao)事件(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事件，應迅速(su)撥打(da)110、119、120等特服電話(hua)。
3.2.2 相(xiang)關應急機構或事(shi)件涉及(ji)部門應根據對突發公共事(shi)件的分析，及(ji)時(shi)向學(xue)校應急指揮中心提出(chu)啟動(dong)預案的預警建議。
3.2.3預(yu)警(jing)信息發(fa)布后，相關部門(men)應急機構(gou)、學校(xiao)應急指揮中心、事件涉及單位應根據預(yu)警(jing)級(ji)別及時(shi)按照(zhao)專(zhuan)項預(yu)案做出部署，采(cai)取行動，防(fang)止事態(tai)進一(yi)步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生(sheng)較大的突(tu)發(fa)事件，各(ge)部門要立即報(bao)(bao)告(gao)學校處置突(tu)發(fa)事件委員會，最(zui)遲不得超過30分鐘，同時通(tong)報(bao)(bao)有(you)(you)關主管(guan)部門。應急處置過程中，要及時續報(bao)(bao)有(you)(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理(li)委員會，根據職責(ze)和規(gui)定的(de)權限啟動(dong)相關應急(ji)預案，及時、有(you)效地進(jin)行處置(zhi)，控(kong)制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別的(de)突發公(gong)共(gong)事件由事件本(ben)部門按照有關規定啟動本(ben)部門應急預案并(bing)負責處置(zhi)。
4.3.2 較大級(ji)別、重大級(ji)別和特別重大級(ji)別的突(tu)發(fa)(fa)公共事件由(you)學校處(chu)理(li)(li)突(tu)發(fa)(fa)事件委員會(hui)提出(chu)啟(qi)動應(ying)急(ji)預案建議，由(you)學校應(ying)急(ji)管理(li)(li)委員會(hui)啟(qi)動相應(ying)預案，組織力量(liang)處(chu)置(zhi)。
4.3.3 預案(an)啟動(dong)后，學校處(chu)理突(tu)發事件委員會、學校應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心和各應(ying)急管理小組的全體成員要立即到位，迅速趕(gan)赴現場，根(gen)據(ju)突(tu)發公共(gong)事件發生的情況、性(xing)質(zhi)快速做出反應(ying)，有序有效地開(kai)展報送信息、控制事態、實施(shi)救援等各項(xiang)處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處置(zhi)工作(zuo)完畢，相關(guan)部門應急機構(gou)和(he)學(xue)校(xiao)處理(li)突發事件委員會(hui)及時研判，適(shi)時決定應急工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束后(hou)，開展重建和恢復工作，開展清理現場、衛生防疫、法律(lv)援助、心理咨詢等(deng)各項工作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件(jian)的(de)起因、性(xing)質、影響(xiang)、責任、經(jing)驗教訓和(he)恢復(fu)重建等問題進行調查評(ping)估。將(jiang)評(ping)估報告報學校處置突發事(shi)件(jian)委(wei)員會。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發(fa)(fa)布要遵循(xun)及時、準(zhun)確、客觀、全面的原則，事件發(fa)(fa)生的第一時間要發(fa)(fa)布簡要信(xin)息(xi)，再(zai)根(gen)據(ju)事件處置情況發(fa)(fa)布初步核實情況，應(ying)對措施等。
6 應急保障
學校(xiao)要做好應對突發公共(gong)事件的人力(li)、物力(li)、財(cai)力(li)、交通運輸、醫(yi)療衛生(sheng)及通信保障等工作(zuo)(zuo)，保證應急救援(yuan)工作(zuo)(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要廣(guang)泛宣傳(chuan)應急(ji)法律法規，宣傳(chuan)預防、避險、自救、互救、減災(zai)等常識(shi)，增強(qiang)師生(sheng)員工(gong)的(de)風(feng)險意(yi)識(shi)、社會責(ze)任意(yi)識(shi)和(he)自救互救能力。有計(ji)劃地對應急(ji)救援人員和(he)管理人員進行(xing)培(pei)訓(xun)。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門要進行相關預案的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突發公共事件(jian)應急處置(zhi)工作實行責任追(zhui)究制。對突發公共事件(jian)應急管理工作中做出突出貢獻的集(ji)體(ti)和(he)(he)個人給予表彰(zhang)和(he)(he)獎(jiang)勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應(ying)急小(xiao)組要在本(ben)預(yu)案框架下，制定相應(ying)的(de)專(zhuan)項預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發(fa)布之日起(qi)實施(shi)。
