深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為(wei)有效(xiao)預防、及時(shi)控制(zhi)(zhi)和妥善處(chu)理(li)我(wo)校各類(lei)突發公共事件(jian)，提高快(kuai)速反應(ying)(ying)和應(ying)(ying)急(ji)處(chu)理(li)能力(li)，建立健全(quan)應(ying)(ying)急(ji)機制(zhi)(zhi)，確保學(xue)校師生員工的生命和財(cai)產安(an)全(quan)，保證學(xue)校正常的教學(xue)和生活秩序，維(wei)護學(xue)校的安(an)全(quan)穩定，特制(zhi)(zhi)定本(ben)預案(an)。

1.2 編制依據

依據(ju)有關法律法規和《國家突發公共(gong)事件(jian)總(zong)體應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)》、《深(shen)圳市人民政(zheng)府突發公共(gong)事件(jian)總(zong)體應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)》、《廣東省教育系統突發公共(gong)事件(jian)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)》。

1.3 遵循原則

遵(zun)循預防為主、及時(shi)控(kong)制(zhi)、分級管理、協同應對、統一指揮、快速反(fan)應的原則。

1.4 分類分級

本預(yu)案所稱突發公(gong)共事(shi)件(jian)是指突然發生，造成或(huo)者(zhe)可能造成人員傷(shang)亡、財(cai)產(chan)損(sun)失、生態環(huan)境(jing)破壞、危(wei)害校園政(zheng)治穩定、危(wei)及校園公(gong)共安全(quan)的(de)緊(jin)急(ji)事(shi)件(jian)。主要分為以(yi)下六類：

⑴ 自(zi)然災(zai)害(hai)。包括氣象、海(hai)洋、洪水、地質(zhi)、森林(lin)、地震(zhen)災(zai)害(hai)以及由地震(zhen)誘發的各種次(ci)生災(zai)害(hai)等(deng)。

⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包括(kuo)學校(xiao)樓堂館舍等場所發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)火災(zai)、建筑物倒塌(ta)、擁擠踩踏(ta)等重(zhong)(zhong)大(da)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)重(zhong)(zhong)大(da)交通安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)水(shui)域(yu)溺水(shui)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，大(da)型(xing)群體活動公共安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)大(da)影響和(he)損失的(de)校(xiao)園(yuan)(yuan)供水(shui)、電(dian)、氣(qi)等事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)大(da)環境污(wu)染和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)破(po)壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)，影響學校(xiao)安(an)全(quan)與穩定的(de)其它(ta)突(tu)發(fa)災(zai)難(nan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)等。

⑶ 突發(fa)公(gong)共衛生(sheng)事件。包(bao)括發(fa)生(sheng)在學校(xiao)內的傳染病疫情、動物疫情、群體(ti)性不明原因疾(ji)病、食(shi)物中毒(du)等公(gong)共衛生(sheng)事件。

⑷ 各(ge)(ge)類(lei)影響政治穩定的事件(jian)(jian)。包(bao)括校(xiao)園內外涉及師(shi)生的各(ge)(ge)種(zhong)非法串聯、集(ji)會(hui)、游行、示威、請愿以(yi)及集(ji)體罷餐(can)、罷課、上(shang)訪(fang)、聚眾鬧(nao)事等(deng)群體性事件(jian)(jian)，各(ge)(ge)種(zhong)非法宗(zong)教活(huo)動(dong)、政治活(huo)動(dong)，針對師(shi)生的各(ge)(ge)類(lei)恐怖襲擊事件(jian)(jian)，師(shi)生非正常死亡、失蹤等(deng)可(ke)能(neng)引發影響校(xiao)園和社會(hui)穩定的事件(jian)(jian)等(deng)。

（5）網絡(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)安(an)全事(shi)(shi)件(jian)。包括利用校(xiao)(xiao)園網絡(luo)(luo)發送有害(hai)信(xin)(xin)息(xi)，進行(xing)反動(dong)、色情(qing)、迷信(xin)(xin)等宣傳活動(dong)；竊取國家及教育行(xing)政部門(men)、學校(xiao)(xiao)保密信(xin)(xin)息(xi)，可能造成嚴重后(hou)果(guo)的(de)事(shi)(shi)件(jian)；各種破壞校(xiao)(xiao)園網絡(luo)(luo)安(an)全運行(xing)的(de)事(shi)(shi)件(jian)。

（6）考試涉密(mi)、違規事件(jian)

校(xiao)內各類(lei)突(tu)發公共事件按照其性質、嚴(yan)重程(cheng)度、可(ke)控性和(he)(he)影(ying)響范圍(wei)分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特(te)別重大(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大(da)）和(he)(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一般(ban)）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)發(fa)事件委員(yuan)會是負責處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)全(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件的(de)領導機構（附件1）。主(zhu)要職(zhi)責是：制定(ding)全(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件總體預案和專項(xiang)預案；指揮(hui)和協(xie)調(diao)全(quan)校突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件的(de)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)??（決定(ding)是否啟動應急預案，依據(ju)信息及(ji)時做出(chu)決策(ce)，快捷(jie)有效地布置(zhi)(zhi)工作，協(xie)調(diao)有序(xu)地組織指揮(hui)）；調(diao)查和處(chu)(chu)理責任(ren)事故(gu)。

2.1.2 學(xue)校處(chu)置突發事件委員會設(she)立應(ying)(ying)急指揮中(zhong)心(xin)（附件1）。主(zhu)要職(zhi)責是： 草擬突發公(gong)共事件的(de)總體預(yu)案和專項預(yu)案；整合應(ying)(ying)急資源；信息(xi)收(shou)集、反(fan)饋、發布(bu)；組織綜(zong)合應(ying)(ying)急演練；協調(diao)相關部門(men)參與(yu)應(ying)(ying)急處(chu)置工作。

2.1.3各(ge)部門安全工(gong)(gong)作領導小(xiao)組、各(ge)學院應急管理領導小(xiao)組，負責本部門應急管理的日常工(gong)(gong)作，協助、配合學校處置突發事件委員會對突發公共事件處置工(gong)(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳職業技術學院突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件應急組織體系圖（附件2）。

2.2.2為提高(gao)處置效(xiao)率，迅(xun)速(su)展開工(gong)作，根據(ju)突(tu)發公(gong)共(gong)事件處置要(yao)求，成(cheng)立各應急行動(dong)小組。指揮部(bu)根據(ju)工(gong)作需(xu)要(yao)，啟動(dong)應急行動(dong)。

⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由保衛處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由后勤辦(ban)(ban)、基(ji)建(jian)辦(ban)(ban)、慧谷公(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主要負責人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)。主要工作職責：第一時(shi)間趕赴現場，采取有力措施控制或排除事(shi)故(gu)，防(fang)止事(shi)態擴(kuo)大(da)，減輕(qing)事(shi)故(gu)損失，組(zu)(zu)織現場人(ren)員(yuan)疏散逃生，協助公(gong)安等部門處(chu)理事(shi)故(gu)現場。

⑵ 信息報送組。組長由(you)(you)宣教辦主(zhu)任擔任。成員由(you)(you)校(xiao)辦、學生處、電教信息中心、保衛處主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責：第一時間監測(ce)、收(shou)集整(zheng)理、報送信息，定期測(ce)試，檢查通訊(xun)設(she)備，建立通訊(xun)網(wang)絡和聯絡檔案(an)。

⑶ 醫(yi)療救護(hu)組。組長由學校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔(dan)任。成員由醫(yi)護(hu)學院(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)主要負責人組成。主要工(gong)作職責：現場(chang)實(shi)施緊(jin)急救助，開展衛生(sheng)防疫，儲備足夠(gou)的救助藥(yao)品(pin)及救助器械(xie)。

⑷ 交通運(yun)(yun)輸組(zu)。組(zu)長(chang)由慧谷(gu)公司總經(jing)理擔任。成員(yuan)由保衛(wei)處、運(yun)(yun)輸分公司、后勤辦主要負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)成。主要工作職(zhi)責(ze)：組(zu)織(zhi)運(yun)(yun)送救援人(ren)員(yuan)、受(shou)災人(ren)員(yuan)、救援設備、救災物資。

⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長由(you)后勤(qin)辦(ban)主(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由(you)基建辦(ban)、保衛處、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業(ye)公司主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責：儲備(bei)、配(pei)送各類(lei)應急物資。

⑹ 警戒組。組長(chang)由保衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長(chang)擔任(ren)。成員由校(xiao)辦、教務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：維持(chi)和保護現場秩序，禁止無關人員進(jin)入，協助有(you)關部門收集證據。

⑺ 涉外(wai)(wai)聯(lian)絡組。組長(chang)由外(wai)(wai)事處處長(chang)擔任。成(cheng)員由外(wai)(wai)語學院、校辦主(zhu)(zhu)要負責人組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工作(zuo)職責：當突發(fa)事件(jian)可能影響(xiang)涉外(wai)(wai)人員或涉外(wai)(wai)事件(jian)時，及時做(zuo)好(hao)報告、協商和處理事宜。

⑻ 調(diao)查(cha)(cha)評(ping)估組(zu)。組(zu)長由黨辦主(zhu)(zhu)任擔任。成(cheng)(cheng)員由校(xiao)辦、保(bao)衛處(chu)、學生處(chu)主(zhu)(zhu)要負責(ze)(ze)人組(zu)成(cheng)(cheng)。主(zhu)(zhu)要工(gong)作職責(ze)(ze)：及時跟(gen)進調(diao)查(cha)(cha)事(shi)(shi)件誘因(yin)，調(diao)查(cha)(cha)事(shi)(shi)故責(ze)(ze)任，提(ti)出評(ping)估、獎懲意見，做好安置(zhi)工(gong)作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班制度和(he)信息報送的有關(guan)規定，對突發(fa)公(gong)共事件(jian)做到(dao)早發(fa)現、早報告、早處置。

3.1.2各(ge)部(bu)門應急機構和(he)電教(jiao)信(xin)息中心、宣教(jiao)辦、學(xue)生(sheng)處、保衛處等有關職能部(bu)門要拓寬(kuan)信(xin)息收集渠道(dao)，加(jia)強和(he)完善(shan)對網絡(luo)和(he)其他(ta)平面(mian)媒體的(de)(de)監(jian)控和(he)監(jian)測(ce)，及時(shi)發現和(he)收集可能對學(xue)校造成較大影響的(de)(de)有關突發公共(gong)事(shi)件信(xin)息。

3.1.3各(ge)相關應急(ji)機構或事(shi)件(jian)(jian)涉及部門、學(xue)校應急(ji)指揮中心要(yao)(yao)快(kuai)速向學(xue)校處置突(tu)發事(shi)件(jian)(jian)委員會及時(shi)、真實、規范地報告突(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)動態(tai)信息(xi)。一般要(yao)(yao)在事(shi)發30分鐘內報告事(shi)件(jian)(jian)主要(yao)(yao)情(qing)況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公(gong)共突發事件(jian)，應迅(xun)速撥(bo)打(da)110、119、120等特服電話(hua)。

3.2.2 相關應急(ji)機構或事(shi)件涉及(ji)部門應根據對(dui)突發公(gong)共事(shi)件的分析，及(ji)時向學校應急(ji)指(zhi)揮中心(xin)提出(chu)啟動預案的預警建議。

3.2.3預警信息發(fa)布后，相關部門(men)應急(ji)機(ji)構、學校應急(ji)指揮中心、事件涉及單位應根據預警級別及時(shi)按(an)照專(zhuan)項(xiang)預案做出部署，采取行動，防止(zhi)事態進一步(bu)擴大(da)。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生(sheng)較大的突發事件(jian)，各(ge)部門要(yao)立即報(bao)(bao)告(gao)學校處置(zhi)突發事件(jian)委員(yuan)會，最遲不得(de)超過(guo)30分鐘，同時通報(bao)(bao)有(you)關(guan)主管部門。應急處置(zhi)過(guo)程中，要(yao)及時續報(bao)(bao)有(you)關(guan)情況。

4.2 先期處置

學校突發事件(jian)管理委(wei)員會，根據職責和規定(ding)的(de)權限啟動相關應急預(yu)案，及時、有效地進行處置(zhi)，控制(zhi)事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突發公共事件由事件本(ben)部門按照有關規定啟動(dong)本(ben)部門應急預案(an)并負責處置。

4.3.2 較大(da)級別(bie)、重(zhong)(zhong)大(da)級別(bie)和特(te)別(bie)重(zhong)(zhong)大(da)級別(bie)的突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件由學(xue)校(xiao)處理突發(fa)事(shi)(shi)件委員會提出啟動(dong)應急(ji)預案建議(yi)，由學(xue)校(xiao)應急(ji)管理委員會啟動(dong)相應預案，組織(zhi)力量處置。

4.3.3 預案啟動(dong)后，學校處(chu)理突發事件委員會、學校應急(ji)指揮中心和(he)各應急(ji)管理小組的全體(ti)成員要立即(ji)到位(wei)，迅速(su)趕赴現場，根(gen)據突發公(gong)共事件發生的情況(kuang)、性(xing)質快速(su)做(zuo)出反應，有序有效地開展報送信息、控制事態、實施救援等(deng)各項處(chu)置工作(zuo)。

4.4 應急結束

處置工(gong)作(zuo)完畢，相關部門應急(ji)機構和學(xue)校處理突發事件委員會及(ji)時(shi)研判(pan)，適時(shi)決定應急(ji)工(gong)作(zuo)結束(shu)。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作結(jie)束后，開(kai)展重建和恢復工(gong)作，開(kai)展清(qing)理現場、衛生防疫、法律援助、心理咨(zi)詢(xun)等各項(xiang)工(gong)作。

5.2 調查與評估

對事件(jian)的(de)起因、性質、影響、責任、經驗(yan)教訓和恢復重建等(deng)問題進行調查(cha)評估。將(jiang)評估報告報學校處置突發事件(jian)委員會。

5.3 信息發布

信息(xi)發布要(yao)遵循(xun)及時、準(zhun)確、客觀、全面的原則，事件發生的第一時間要(yao)發布簡(jian)要(yao)信息(xi)，再根據事件處置情(qing)況發布初步核實情(qing)況，應對措施等(deng)。

6 應急保障

學校要做(zuo)好應對(dui)突發公共事件的(de)人力、物力、財力、交通(tong)運輸、醫療衛生及(ji)通(tong)信保障等工(gong)作(zuo)，保證應急救援工(gong)作(zuo)的(de)需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職(zhi)能(neng)部門要廣泛(fan)宣傳(chuan)應急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣傳(chuan)預防、避險、自(zi)救、互救、減災等常(chang)識(shi)，增強師生員(yuan)工(gong)的(de)風險意識(shi)、社會責任意識(shi)和自(zi)救互救能(neng)力。有計(ji)劃地對(dui)應急(ji)救援(yuan)人員(yuan)和管理(li)人員(yuan)進行(xing)培(pei)訓。

7.2 預案演練

學(xue)校及各學(xue)院、部門(men)要進行(xing)相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發公(gong)共事件(jian)應(ying)急處置(zhi)工作實行責任追(zhui)究制。對突發公(gong)共事件(jian)應(ying)急管(guan)理工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組要(yao)在本預案框架下，制定相應的專項(xiang)預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自(zi)發(fa)布之(zhi)日(ri)起實施。