深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防、及時控制(zhi)和妥善(shan)處理我校(xiao)各(ge)類突發(fa)公共事(shi)件，提高快(kuai)速反(fan)應和應急(ji)處理能力，建立健全(quan)應急(ji)機制(zhi)，確(que)保學(xue)校(xiao)師生員(yuan)工的生命和財產安全(quan)，保證學(xue)校(xiao)正常的教學(xue)和生活秩序，維護學(xue)校(xiao)的安全(quan)穩定，特制(zhi)定本(ben)預案。

1.2 編制依據

依(yi)據有關法(fa)律法(fa)規和(he)《國(guo)家突發公(gong)共(gong)事件總(zong)體應(ying)急預(yu)案(an)》、《深圳市人(ren)民政(zheng)府突發公(gong)共(gong)事件總(zong)體應(ying)急預(yu)案(an)》、《廣東省教(jiao)育系統(tong)突發公(gong)共(gong)事件應(ying)急預(yu)案(an)》。

1.3 遵循原則

遵循(xun)預防為主(zhu)、及時控制、分級(ji)管(guan)理、協同(tong)應(ying)(ying)對、統一指揮、快速反(fan)應(ying)(ying)的原則。

1.4 分類分級

本預(yu)案所稱突發(fa)公共事件是指突然發(fa)生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員傷亡、財(cai)產損失、生態環境破壞、危害校園政治穩定、危及校園公共安全的緊(jin)急事件。主要(yao)分(fen)為以(yi)下六類：

⑴ 自然災(zai)害(hai)(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地(di)(di)質、森林、地(di)(di)震災(zai)害(hai)(hai)以及由地(di)(di)震誘發的(de)各種(zhong)次生災(zai)害(hai)(hai)等。

⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災難(nan)(nan)。包括學(xue)校(xiao)(xiao)樓堂(tang)館舍等(deng)場所(suo)發生的火災、建筑物(wu)倒(dao)塌、擁(yong)擠(ji)踩踏等(deng)重(zhong)大安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重(zhong)大交通(tong)安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦(ban)企業安(an)(an)全生產事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大型群體活動公(gong)共安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成(cheng)重(zhong)大影(ying)響和損失的校(xiao)(xiao)園供水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重(zhong)大環境污染(ran)和生態破壞(huai)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影(ying)響學(xue)校(xiao)(xiao)安(an)(an)全與穩定的其它突發災難(nan)(nan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突(tu)發公共(gong)衛生事件。包括發生在學校(xiao)內的傳染病(bing)疫情(qing)、動物(wu)疫情(qing)、群體性(xing)不明原因疾(ji)病(bing)、食物(wu)中毒(du)等(deng)公共(gong)衛生事件。

⑷ 各(ge)類(lei)影(ying)響(xiang)政治穩定的事(shi)件(jian)。包括校園內(nei)外涉及(ji)師生(sheng)的各(ge)種(zhong)非法(fa)串聯、集會(hui)(hui)、游行(xing)、示(shi)威、請愿以及(ji)集體罷(ba)餐、罷(ba)課(ke)、上訪(fang)、聚眾鬧事(shi)等群體性事(shi)件(jian)，各(ge)種(zhong)非法(fa)宗教活動、政治活動，針(zhen)對師生(sheng)的各(ge)類(lei)恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師生(sheng)非正常死(si)亡、失蹤等可能引發影(ying)響(xiang)校園和社會(hui)(hui)穩定的事(shi)件(jian)等。

（5）網絡(luo)信息安全事件。包括利用校園(yuan)網絡(luo)發送(song)有害信息，進行反動、色(se)情(qing)、迷信等宣傳活動；竊(qie)取(qu)國家及教育行政部門、學校保密信息，可能(neng)造成嚴重(zhong)后(hou)果的事件；各(ge)種(zhong)破(po)壞校園(yuan)網絡(luo)安全運行的事件。

（6）考試涉密、違規事(shi)件

校(xiao)內各類突發(fa)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和(he)影響范圍分為(wei)四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重大(da)(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)(da)）和(he)Ⅳ級(ji)（一般(ban)）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處(chu)置突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)委(wei)員(yuan)會(hui)是(shi)負責(ze)(ze)處(chu)置全校(xiao)突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要(yao)職責(ze)(ze)是(shi)：制(zhi)定全校(xiao)突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)總體預(yu)(yu)案(an)和專項預(yu)(yu)案(an)；指(zhi)揮和協調(diao)全校(xiao)突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)件(jian)的處(chu)置??（決定是(shi)否啟動(dong)應急預(yu)(yu)案(an)，依據信(xin)息及(ji)時做出決策，快捷有效地(di)布置工作(zuo)，協調(diao)有序地(di)組織指(zhi)揮）；調(diao)查(cha)和處(chu)理責(ze)(ze)任(ren)事(shi)故。

2.1.2 學(xue)校(xiao)處置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)委(wei)員會設(she)立應(ying)急指揮中心（附件(jian)1）。主(zhu)要職責是： 草擬突(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)的總體預案(an)和專項預案(an)；整合(he)應(ying)急資(zi)源；信息收集、反饋、發(fa)布；組(zu)織(zhi)綜合(he)應(ying)急演(yan)練；協調相關(guan)部門參與應(ying)急處置(zhi)工作(zuo)。

2.1.3各部(bu)(bu)門安全工作領導(dao)小組(zu)、各學(xue)院(yuan)應(ying)急(ji)管(guan)理領導(dao)小組(zu)，負(fu)責(ze)本(ben)部(bu)(bu)門應(ying)急(ji)管(guan)理的日常工作，協助、配合(he)學(xue)校(xiao)處置突(tu)發(fa)事(shi)件委員會對(dui)突(tu)發(fa)公共事(shi)件處置工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳(zhen)職業(ye)技術學院突發公共事(shi)件應急(ji)組(zu)織體系圖（附件2）。

2.2.2為提高(gao)處置效率，迅(xun)速展開工作，根(gen)據突發公共事(shi)件處置要求，成立各應急行(xing)動(dong)小組。指揮部根(gen)據工作需要，啟動(dong)應急行(xing)動(dong)。

⑴ 搶(qiang)險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由保衛(wei)處處長(chang)擔任。成員(yuan)由后勤辦、基建(jian)辦、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主要(yao)負責人(ren)(ren)組(zu)(zu)成。主要(yao)工作職(zhi)責：第一時間趕(gan)赴(fu)現場，采取有力(li)措施控制或排除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴(kuo)大，減輕事(shi)故(gu)損失，組(zu)(zu)織(zhi)現場人(ren)(ren)員(yuan)疏散逃(tao)生，協助公安等(deng)部(bu)門處理(li)事(shi)故(gu)現場。

⑵ 信(xin)息報送組。組長由宣教(jiao)辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由校辦(ban)、學(xue)生處、電教(jiao)信(xin)息中心(xin)、保衛處主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責：第(di)一時間監測、收集整理、報送信(xin)息，定期(qi)測試，檢查通(tong)訊(xun)設備，建立通(tong)訊(xun)網絡和聯絡檔案。

⑶ 醫療救護(hu)組。組長由(you)學(xue)校醫院(yuan)院(yuan)長擔任。成(cheng)員由(you)醫護(hu)學(xue)院(yuan)、化生(sheng)(sheng)學(xue)院(yuan)主要負責(ze)人組成(cheng)。主要工作職責(ze)：現場實施緊急救助，開展衛(wei)生(sheng)(sheng)防疫(yi)，儲備足夠的救助藥(yao)品及救助器(qi)械。

⑷ 交通運輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由慧谷(gu)公司總經理擔任。成(cheng)(cheng)員由保衛(wei)處、運輸分公司、后勤辦主要負責人(ren)(ren)(ren)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)。主要工(gong)作職責：組(zu)(zu)織運送救援(yuan)人(ren)(ren)(ren)員、受(shou)災人(ren)(ren)(ren)員、救援(yuan)設備、救災物資。

⑸ 物資保障(zhang)組。組長(chang)由后勤辦主任擔任。成員由基建辦、保衛處(chu)、慧谷(gu)公司、昭宇公司、明喆(zhe)物業(ye)公司主要負責人組成。主要工作職(zhi)責：儲備、配送各類應急物資。

⑹ 警戒組。組長由保衛處(chu)副處(chu)長擔任(ren)。成(cheng)(cheng)員由校(xiao)辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要負責人組成(cheng)(cheng)。主要工(gong)作職責：維持和(he)保護現場秩序，禁止無(wu)關(guan)人員進入，協(xie)助有關(guan)部(bu)門收(shou)集證據。

⑺ 涉(she)外聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)外事處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成(cheng)員由(you)外語學(xue)院、校辦(ban)主要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工作職責：當突發(fa)事件可能影(ying)響涉(she)外人(ren)員或涉(she)外事件時，及時做(zuo)好報告、協商(shang)和處(chu)理事宜。

⑻ 調(diao)(diao)查(cha)評估(gu)組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)黨辦主(zhu)(zhu)任擔任。成員由(you)校辦、保(bao)衛處(chu)、學生處(chu)主(zhu)(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作職(zhi)責：及時(shi)跟進調(diao)(diao)查(cha)事件誘因，調(diao)(diao)查(cha)事故責任，提出評估(gu)、獎懲(cheng)意見，做(zuo)好安置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強(qiang)校內(nei)值班制度(du)和(he)信息報送(song)的(de)有關規定，對突發公共事(shi)件做到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處置。

3.1.2各部門應急機構(gou)和電教(jiao)信息(xi)中心、宣(xuan)教(jiao)辦(ban)、學生(sheng)處、保衛處等(deng)有關(guan)職能部門要拓寬信息(xi)收集(ji)渠道，加(jia)強和完(wan)善對網絡(luo)和其他平面媒體的監控和監測，及(ji)時發現和收集(ji)可(ke)能對學校造成(cheng)較大影響(xiang)的有關(guan)突發公共事(shi)件信息(xi)。

3.1.3各相關應急(ji)機(ji)構(gou)或事件(jian)(jian)涉及部門、學校應急(ji)指揮中心要(yao)快速向學校處置突發(fa)(fa)事件(jian)(jian)委員會及時、真實、規范(fan)地報告突發(fa)(fa)公共事件(jian)(jian)動態(tai)信息。一般(ban)要(yao)在事發(fa)(fa)30分鐘內(nei)報告事件(jian)(jian)主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦(dan)發生公共突發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關應(ying)急機構(gou)或事件(jian)涉及部門(men)應(ying)根據(ju)對突發公共(gong)事件(jian)的分析，及時向(xiang)學校應(ying)急指揮中心(xin)提出啟動預案的預警建議。

3.2.3預(yu)警信息發(fa)布后，相關部門應急機構、學校應急指揮中心(xin)、事件(jian)涉(she)及(ji)單位應根(gen)據預(yu)警級別及(ji)時按照專項預(yu)案做出部署，采(cai)取行動，防止事態進(jin)一步擴大(da)。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的突發事(shi)件，各部門要(yao)立即(ji)報(bao)告學校處置(zhi)(zhi)突發事(shi)件委員(yuan)會，最遲不得超過30分鐘，同(tong)時(shi)(shi)通報(bao)有關主管部門。應急處置(zhi)(zhi)過程(cheng)中(zhong)，要(yao)及時(shi)(shi)續報(bao)有關情況。

4.2 先期處置

學校突發事(shi)件(jian)管理委(wei)員會，根據職責和規定的(de)權限(xian)啟動(dong)相關應急(ji)預案，及時、有效地進(jin)行處置，控制事(shi)態(tai)。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突(tu)發公共事件由(you)事件本部(bu)門(men)按照(zhao)有(you)關(guan)規定啟動本部(bu)門(men)應急(ji)預案并(bing)負(fu)責處置。

4.3.2 較大(da)級別(bie)、重大(da)級別(bie)和特別(bie)重大(da)級別(bie)的突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)由(you)學校(xiao)(xiao)處(chu)理(li)突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)委員會提出啟(qi)動應急(ji)預案建議，由(you)學校(xiao)(xiao)應急(ji)管理(li)委員會啟(qi)動相應預案，組織力(li)量處(chu)置(zhi)。

4.3.3 預案(an)啟動后，學校處理(li)突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委員(yuan)會(hui)、學校應(ying)急指(zhi)揮中心(xin)和各應(ying)急管理(li)小組的全(quan)體成(cheng)員(yuan)要立即到位，迅速(su)趕赴現場(chang)，根據突發(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)發(fa)生的情況、性(xing)質快速(su)做出(chu)反應(ying)，有序有效地開(kai)展報送信息(xi)、控制(zhi)事(shi)態、實(shi)施救援等各項處置(zhi)工作。

4.4 應急結束

處置工(gong)作完畢，相關(guan)部門應(ying)急(ji)(ji)機(ji)構和(he)學校處理突發事件委員會及時研判，適(shi)時決定應(ying)急(ji)(ji)工(gong)作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作結束后，開(kai)(kai)展(zhan)重建和恢復工作，開(kai)(kai)展(zhan)清理現(xian)場、衛生(sheng)防疫、法律援助、心理咨詢等(deng)各項工作。

5.2 調查與評估

對事(shi)件的起因、性質(zhi)、影響、責任(ren)、經驗教(jiao)訓(xun)和恢復重建等問(wen)題進(jin)行(xing)調(diao)查(cha)評估。將評估報告(gao)報學校處置突發事(shi)件委員會。

5.3 信息發布

信息(xi)發(fa)(fa)布(bu)要(yao)遵循及時、準確、客觀、全(quan)面的原則，事件發(fa)(fa)生的第一(yi)時間要(yao)發(fa)(fa)布(bu)簡要(yao)信息(xi)，再根據(ju)事件處置情(qing)況(kuang)發(fa)(fa)布(bu)初步核實情(qing)況(kuang)，應對(dui)措施等。

6 應急保障

學校要做好應(ying)(ying)對突發公(gong)共(gong)事件的人力(li)、物力(li)、財(cai)力(li)、交通(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)信保(bao)障等(deng)工作，保(bao)證(zheng)應(ying)(ying)急(ji)救援工作的需(xu)要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能(neng)部門要廣泛宣傳(chuan)應急法律法規，宣傳(chuan)預防、避險(xian)、自(zi)(zi)救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等(deng)常識(shi)(shi)，增強師生(sheng)員(yuan)工(gong)的風險(xian)意識(shi)(shi)、社(she)會責任意識(shi)(shi)和(he)自(zi)(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)力。有(you)計劃(hua)地對應急救(jiu)援人員(yuan)和(he)管理人員(yuan)進行(xing)培訓。

7.2 預案演練

學校及各學院、部門(men)要進行相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發公共事件應急處置工作(zuo)實行責(ze)任追究制。對突(tu)發公共事件應急管理工作(zuo)中做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集體(ti)和個人給予表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小(xiao)組要在本預案框架下，制定相應的專(zhuan)項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發(fa)布(bu)之日起實施。