關(guan)于(yu)印發《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院采購辦法（修訂）》已經(jing)學(xue)校研究通過，現予發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規范學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)行為(wei)，提高學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促進(jin)(jin)公平交易(yi)，推進(jin)(jin)廉政建設，根(gen)據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國招標投(tou)標法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國政府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)經(jing)(jing)濟特區(qu)政府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)(jing)濟特區(qu)政府采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實施細(xi)則(ze)》、《深圳(zhen)經(jing)(jing)濟特區(qu)建設工程施工招標投(tou)標條(tiao)例》、深圳(zhen)市《關于加(jia)強建設工程招標投(tou)標管理(li)的若干規定(ding)》、《深圳(zhen)市違(wei)反招標投(tou)標規定(ding)處理(li)辦(ban)法(fa)》有(you)關法(fa)律、行政法(fa)規，結合學(xue)校(xiao)(xiao)實際，制定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)。

　　第二(er)條  學校凡進行貨物、工(gong)程和服務的采購活動(dong)，均適(shi)用本(ben)辦法(fa)；深圳市(shi)財政(zheng)委員會等上級單(dan)位另行規(gui)定的，按照(zhao)其文件要(yao)求執行。

　　第(di)三條  學校采購工作應當遵(zun)循公正(zheng)公開、公平競爭、節(jie)儉高(gao)效、誠實信用、物(wu)有(you)所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)以集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)為主(zhu)，自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)為輔。集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，由項目申請部門(men)、業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)、招標(biao)中心(xin)等(deng)部門(men)共同完成，招標(biao)中心(xin)統(tong)籌協調、組織實(shi)施(shi)。

　　第五條  參加學校招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相關單位(wei)和(he)個人(ren)在招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守本(ben)辦法，不得將必須進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目(mu)化整(zheng)為(wei)零或者以其他方式(shi)規避招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六(liu)條  在學校采(cai)購活(huo)動中(zhong)，招標中(zhong)心(xin)工作人員與(yu)(yu)采(cai)購項目供應商(shang)有利(li)(li)害(hai)關系(xi)申(shen)請(qing)回(hui)避的(de)，由學校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室受(shou)理，其他采(cai)購參加人與(yu)(yu)供應商(shang)有利(li)(li)害(hai)關系(xi)申(shen)請(qing)回(hui)避的(de)，由招標中(zhong)心(xin)受(shou)理。受(shou)理部門應當(dang)自受(shou)理之日起(qi)兩個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采(cai)購(gou)項目按內容分(fen)為貨物、工(gong)程(cheng)和服務三類。

　　第八條(tiao)  學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目按采(cai)(cai)購(gou)組織(zhi)形式分為“政府集中采(cai)(cai)購(gou)”、“校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)”和“校(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購(gou)

　　政(zheng)(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購是指對深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購目錄以(yi)內以(yi)及集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購目錄以(yi)外且在集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購限額標準以(yi)上的項目實(shi)施的采(cai)(cai)(cai)(cai)購。屬于深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購范圍的貨(huo)物、服務(wu)、工程類項目，應當進(jin)入(ru)深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購平臺進(jin)行采(cai)(cai)(cai)(cai)購。

　　單(dan)項或同一品(pin)目預算總(zong)額(e)達(da)到政府集中采購(gou)(gou)限額(e)標準的項目，全部列作政府集中采購(gou)(gou)項目。

　　（二(er)）校內集中(zhong)采購

　　校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)是指對未納(na)入深圳市政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)(fan)圍的(de)(de)預算金額5萬(wan)元以上的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類(lei)項目(mu)實施的(de)(de)采(cai)購(gou)。屬于校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)(fan)圍的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類(lei)項目(mu)，應當進入學校招標(biao)中(zhong)心進行統一采(cai)購(gou)。

　　單項或同一品(pin)目預(yu)算(suan)總額達到(dao)校(xiao)內集(ji)中采購(gou)限額標準(zhun)的項目，應(ying)當列(lie)作校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項目。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購是(shi)指對未納入深圳(zhen)市政府(fu)集中采購范圍且在校(xiao)(xiao)內(nei)集中采購限額以下的(de)貨(huo)物、服務(wu)(wu)項目和以下的(de)工程項目實施的(de)采購。校(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購的(de)貨(huo)物、服務(wu)(wu)、工程類項目，由學校(xiao)(xiao)各(ge)單位自(zi)行(xing)組織采購。

　　預算(suan)金(jin)額2萬(wan)元(yuan)至(zhi)5萬(wan)元(yuan)（含）的(de)貨物、服務(wu)(wu)、工程類校內自(zi)(zi)行采購(gou)項(xiang)目，由(you)項(xiang)目申請部門(men)(men)或歸口管(guan)(guan)理部門(men)(men)成立三人（含）以(yi)上的(de)采購(gou)小組進(jin)行邀請招標(biao)、詢(xun)價(jia)采購(gou)、競價(jia)采購(gou)或單一來源采購(gou)；經市財政委等(deng)政府機(ji)構或學校招標(biao)中(zhong)心(xin)確定(ding)預選供應(ying)商庫的(de)，項(xiang)目申請部門(men)(men)或歸口管(guan)(guan)理部門(men)(men)可在預選供應(ying)商庫中(zhong)自(zi)(zi)行選擇供應(ying)商。預算(suan)金(jin)額2萬(wan)元(yuan)（含）以(yi)下的(de)貨物、服務(wu)(wu)、工程類校內自(zi)(zi)行采購(gou)項(xiang)目，由(you)項(xiang)目申請部門(men)(men)或歸口管(guan)(guan)理部門(men)(men)自(zi)(zi)行確定(ding)采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采購工作(zuo)領導小組

　　招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購工(gong)作(zuo)領導(dao)小組(zu)是學(xue)校招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購工(gong)作(zuo)的(de)領導(dao)機構，統一(yi)領導(dao)、協調學(xue)校的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購工(gong)作(zuo)，其主要(yao)工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校(xiao)招標(biao)采購工(gong)作的(de)規章制度；

　　（二）研(yan)究決定學校(xiao)招標(biao)采(cai)購工(gong)作中的重(zhong)大(da)事項；

　　（三）研(yan)究(jiu)決定重(zhong)大(da)項(xiang)目的招(zhao)標采購問題；

　　（四）裁(cai)決招(zhao)標采購過程(cheng)中出現的重大(da)爭議(yi)。

　　第十條  招標(biao)中心

　　招標中心是(shi)(shi)學(xue)校采購項目(mu)的(de)招標工作管理部門(men)，其(qi)主要工作職(zhi)責是(shi)(shi)：

　　（一(yi)）貫徹(che)采購法律、法規和有關規定(ding)，擬(ni)訂學校采購業務具體(ti)實(shi)施辦法；

　　（二(er)）建(jian)設和(he)管理校內集中采購(gou)“專家(jia)庫”“供應商信息(xi)庫”和(he)“預選供應商庫”，并制(zhi)定相關辦法；

　　（三）接(jie)受采購申請(qing)；

　　（四(si)）根據(ju)采(cai)購需求編制(zhi)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目采(cai)購（招標(biao)）文(wen)件或提出修改意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六(liu)）通過學校(xiao)招投(tou)標網(wang)或其他專(zhuan)業網(wang)站(zhan)發布招標公告等方式發布校(xiao)內(nei)集中采購招標信(xin)息，接(jie)受投(tou)標報(bao)名；

　　（七）確認校內集中(zhong)采購投標供應商名單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集中采購開標、評(ping)標和(he)定(ding)標；

　　（九）牽頭(tou)組織校內(nei)集中采購競(jing)爭性談判、單一來源談判、競(jing)價(jia)等采購工作；

　　（十(shi)）公示校內(nei)集中采(cai)購中標(biao)或成交供(gong)應(ying)商(shang)，發出(chu)采(cai)購中標(biao)或成交通知(zhi)書；

　　（十一）組(zu)織政府集(ji)中采購(gou)項目申報，采購(gou)文件審核(he)，組(zu)織招標(biao)文件確(que)認，采購(gou)結果確(que)認，采購(gou)方式(shi)變更申報；

　　（十二）牽頭組(zu)織(zhi)政府(fu)集中采(cai)購(gou)項目(mu)（經政府(fu)采(cai)購(gou)中心(xin)招標后）預選供(gong)(gong)應商、預中標供(gong)(gong)應商中的中標供(gong)(gong)應商選定工作；

　　（十三）負責政府集中采購項目(mu)合同備案工(gong)作；

　　（十(shi)四(si)）組(zu)織(zhi)對(dui)學校采購項(xiang)目的(de)詢問與質疑(yi)的(de)答(da)復，協助(zhu)紀檢監察（審計）室進行投訴(su)處理工作；

　　（十五(wu)）負責采購信(xin)息統計和(he)檔案管理；

　　（十(shi)六）學校(xiao)交辦的其他(ta)工(gong)作。

　　第十一(yi)條  業務歸(gui)口管理部門

　　學校(xiao)各類采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)實行歸口(kou)管(guan)理(li)(li)，即有(you)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)必須由(you)(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)負(fu)責采(cai)購工作。其中(zhong)，設備資產管(guan)理(li)(li)處(chu)(chu)為學校(xiao)設備資產項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)、后勤(qin)基(ji)建處(chu)(chu)為學校(xiao)后勤(qin)物資、基(ji)建工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)。沒有(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)的(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)由(you)(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)按歸口(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)理(li)(li)要求自(zi)行管(guan)理(li)(li)。

　　采(cai)購(gou)業務歸口管理部門(men)的(de)主(zhu)要工作職責是：

　　（一）建立健(jian)全本(ben)部門采(cai)購管理制度和工作(zuo)流程；

　　（二(er)）根據深(shen)圳市財政委(wei)員會年(nian)度政府集(ji)中采(cai)購(gou)目錄及相關規(gui)定(ding)審核采(cai)購(gou)計(ji)劃、采(cai)購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編(bian)制(zhi)或審核(he)標底(di)、采(cai)購需(xu)求(qiu)和采(cai)購合同文(wen)本(ben)；

　　（四）提(ti)出采購申(shen)請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采購項目（經(jing)政府采購中(zhong)心(xin)招(zhao)標后）預選供應(ying)商、預中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商選定工作；

　　（六）履行驗收(shou)、結算、付款以及合同約定的其他職責；

　　（七）協助招(zhao)標中(zhong)心、紀檢(jian)監察（審計）室(shi)進行質疑和投(tou)訴處理工作；

　　（八）學(xue)校交(jiao)辦的其他工作。

　　第十(shi)二(er)條  項目申(shen)請部門

　　項目申請部門(men)是(shi)學(xue)校采購項目的提出(chu)或(huo)實際(ji)使用部門(men)，對采購項目的必(bi)要性(xing)、合(he)理性(xing)及使用效率負責。

　　項(xiang)目申請部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采(cai)購需求（招標）文(wen)件；

　　（三）組(zu)織(zhi)或參(can)與(yu)采購項目技術釋疑(yi)；

　　（四）確(que)認政府集中(zhong)采購結(jie)果；

　　（五）提出采購合同(tong)申請；

　　（六）負責(ze)項目技術驗收；

　　（七）協(xie)助業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)完成驗收(shou)、結(jie)算(suan)、付款、資料(liao)歸(gui)檔等工作(zuo)；

　　（八）協(xie)助招標中心、紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)進行質(zhi)疑和(he)投訴處理(li)工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)方式根據《深(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施細則》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離(li)管理暫行(xing)辦法》等相關文件(jian)要求執行(xing)。

　　第(di)十四條(tiao)  校(xiao)內集中采(cai)(cai)購采(cai)(cai)用公開招標、競(jing)價采(cai)(cai)購、預選(xuan)采(cai)(cai)購、競(jing)爭性談判、單一來源采(cai)(cai)購以及(ji)法律法規(gui)規(gui)定的(de)其他采(cai)(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標是指學校招(zhao)標中(zhong)(zhong)心按照法(fa)定程序，發布招(zhao)標公告，邀請(qing)不(bu)特定的(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)參加投標，按照確定的(de)標準選(xuan)出供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，確定采(cai)(cai)購(gou)(gou)結果的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目均適(shi)用于公開招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購，是指由招標(biao)中(zhong)心(xin)公開發布信息(xi)，供應商通過學校(xiao)網(wang)上競價(jia)(jia)系統進(jin)行競價(jia)(jia)，按最低(di)價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)的原則確定成(cheng)交(jiao)供應商的采購方式。

　　符合下(xia)列(lie)條(tiao)件的校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項目，可以適(shi)用競(jing)價(jia)方式采購(gou)：

　　1.標準統一，市(shi)場貨源充足，競(jing)爭充分(fen)；

　　2.采用最低(di)價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采(cai)購是指(zhi)經市(shi)財政委等政府(fu)機構或學校招標中(zhong)心公開招標產生一定數(shu)量的預(yu)(yu)選供應商(shang)，歸(gui)口管理(li)部門或項目申請部門在采(cai)購具體項目時從預(yu)(yu)選供應商(shang)中(zhong)按規(gui)定的方法，確定成交供應商(shang)和成交金額的一種采(cai)購組織形式。

　　符合下列條件(jian)的校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目，可以(yi)適用預選采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購項(xiang)目；

　　2.屬(shu)非通用(yong)類采購項目(mu)，但通過一次(ci)性招標采購不能確定標的物(wu)單價、數量或(huo)者合同金額的；

　　3.法律(lv)、法規和(he)規章規定的其他項目。

　　（四）競爭性(xing)談判采購

　　競爭(zheng)性談判(pan)采購(gou)指學校招標(biao)中心(xin)組(zu)織(zhi)由評審專家組(zu)成談判(pan)小組(zu)，從符合相應(ying)資(zi)格條件的(de)供應(ying)商(shang)(shang)名單(dan)中選擇兩家以上的(de)供應(ying)商(shang)(shang)，以談判(pan)的(de)方(fang)式(shi)確定成交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)的(de)采購(gou)方(fang)式(shi)；

　　根據(ju)本辦(ban)法應當進行公開招標的(de)有下列(lie)情形之一的(de)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，可采(cai)用(yong)競爭(zheng)性談判的(de)方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　1.公開招標(biao)后沒有(you)供(gong)應商投標(biao)或者沒有(you)合格標(biao)的或者重新招標(biao)未能(neng)成立(li)的。

　　2.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只能向特定范圍內有限供應商(shang)采購的。

　　（五(wu)）單一來源(yuan)采購

　　單一(yi)來(lai)源采購是(shi)指向特定的(de)(de)單一(yi)供應商(shang)進行采購的(de)(de)方(fang)式；

　　根據(ju)本辦法應當(dang)進(jin)行公開(kai)招標的(de)(de)有下列情形之一的(de)(de)校內集中采購項目，可采用(yong)單(dan)一來源的(de)(de)方(fang)式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項(xiang)目，只(zhi)能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的(de)一致性(xing)或服務配套(tao)的(de)要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供應(ying)商處添購的(de)，且資金總額不(bu)超過原(yuan)合同金額的(de)百分之(zhi)十的(de)；

　　3.經學校確(que)定的(de)應急項目(mu)或特殊(shu)項目(mu)。

　　第(di)十五(wu)條  預算金額2萬元(yuan)（含）以(yi)上的貨物、服務類校內自(zi)行采購項目(mu)，采用邀請招標、詢價采購、預選(xuan)采購、單一來(lai)源的方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)是指(zhi)采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組以投標(biao)邀(yao)請書的方式邀(yao)請三個（含）以上特定供應商投標(biao)的招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組對(dui)三家（含）以上的供應商提供的報(bao)價進行比較，以確保價格(ge)具有競爭性的采購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是(shi)指經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或學校招標中(zhong)心(xin)公(gong)開招標產生一定(ding)數量的(de)預選(xuan)供應商，歸口管理部門或項目(mu)申請部門在采(cai)購具體項目(mu)時(shi)自行從(cong)預選(xuan)供應商中(zhong)確定(ding)成交供應商和成交金(jin)額的(de)采(cai)購形式(shi)。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一(yi)來源采購是指向特定的單(dan)一(yi)供應商進行采購的方(fang)式；

　　符合下列(lie)情形之一(yi)(yi)的校內(nei)自行采購(gou)項目，可(ke)采用單一(yi)(yi)來源(yuan)的方(fang)式(shi)采購(gou)：

　　1.具(ju)有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向唯(wei)一供應(ying)商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的一致性或服務配套的要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供應商處添(tian)購的，且資金總(zong)額不超過原(yuan)合同(tong)金額的百分(fen)之(zhi)十的；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確定為應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十六(liu)條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心委托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心從具有(you)政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理(li)資質的(de)供應商中(zhong)至少選取(qu)六(liu)家(jia)，再通(tong)過抽(chou)簽(qian)法選取(qu)兩至三家(jia)年度合作單位并簽(qian)訂(ding)合同。抽(chou)簽(qian)過程由(you)紀檢監察（審計）室(shi)監督。委托社(she)會采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由(you)申請部門或業務歸口管理(li)部門指派一名評標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)表(biao)。

　　第十七條  政府集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)經上級單位正(zheng)式發文同意學校自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)的，依據上級單位文件(jian)要求(qiu)由學校招標中心組織(zhi)采(cai)購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)(xiang)目申(shen)(shen)請部(bu)門應于年度預算申(shen)(shen)報(bao)期(qi)間向業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門提出(chu)采(cai)購項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)(shen)請，按業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門的要求，填(tian)報(bao)項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)(shen)報(bao)表；

　　（二(er)）業務歸口管理(li)部門或項(xiang)目申請部門按(an)相關要(yao)求對項(xiang)目進行初審并組織論(lun)證后，向(xiang)計劃財(cai)務處(chu)報送學(xue)校年度(du)采購預(yu)算草案；

　　（三）根(gen)據(ju)學校批(pi)復的采(cai)購預算(suan)，業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)或(huo)項目申請(qing)部(bu)(bu)門(men)制定采(cai)購計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃財務(wu)處將通過批復(fu)的年(nian)度采購預算發至各歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men),并(bing)送招標(biao)中心和紀檢監察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急或特(te)殊項(xiang)目(mu)（未納入(ru)學校年度采購(gou)計劃）由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門提出，業務歸口管理部(bu)門初審(shen)后(hou)由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門送計劃財務處(chu)落(luo)實(shi)經(jing)費，依據學校經(jing)費審(shen)批權限報批并(bing)報送主管招(zhao)標工作校領導審(shen)批。

　　第十九條  采購程序(xu)

　　依據《深圳職業技術(shu)學(xue)院招(zhao)標采購辦法實施細則》規定(ding)執行。

　　第二十條  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上的采(cai)購項(xiang)目，必(bi)須簽訂采(cai)購合同(tong)；

　　（二）業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)應在中(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知書或成交確認通(tong)知書發出之日起十(shi)日內(nei)，按照采(cai)(cai)購(gou)（招標(biao)(biao)）文(wen)件確定的(de)(de)事(shi)項簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)，合同(tong)的(de)(de)實質性內(nei)容應當符合采(cai)(cai)購(gou)（招標(biao)(biao)）文(wen)件的(de)(de)規定；

　　（三(san)）政府集中采購(gou)項目合同應當報送政府集中采購(gou)機構備案，簽(qian)訂補(bu)充協議或者解除合同的，應當在(zai)簽(qian)訂補(bu)充協議或解除合同之日起十(shi)日內辦(ban)理備案變更手續(xu)；

　　（四）合同簽(qian)訂程序(xu)按照《深(shen)圳職(zhi)業技術學院(yuan)合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供(gong)應商不按(an)時簽訂書面合同或自動放棄的，投標保證(zheng)金不予退(tui)還并取(qu)消其項目(mu)承擔資格，由招標中心或業務歸口管理(li)部門按(an)程(cheng)序確定排名第二的項目(mu)候選(xuan)人為成(cheng)交(jiao)供(gong)應商。如未確定排序或再次(ci)出現取(qu)消資格情況的，則需(xu)重(zhong)新(xin)組織招標；

　　（六(liu)）申請續(xu)(xu)簽(qian)合(he)同(tong)的項(xiang)目(mu)，原合(he)同(tong)須有續(xu)(xu)簽(qian)條款(kuan)且(qie)原合(he)同(tong)期履約評價優秀。合(he)同(tong)續(xu)(xu)簽(qian)審批程序由《深(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院合(he)同(tong)管(guan)理(li)辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同生效后(hou)，業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)負責對該項(xiang)目合(he)同的履行(xing)情況進行(xing)跟蹤管(guan)(guan)理(li)，督(du)促中標人及時履行(xing)合(he)同。業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)與項(xiang)目申請部(bu)門(men)一起對項(xiang)目實施的過程和質(zhi)量(liang)進行(xing)監督(du)管(guan)(guan)理(li)；

　　（二）合同履行中，如合同內容發生變更，由(you)項目申(shen)請部門(men)(men)或業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)(men)以(yi)書面形(xing)式提出變更理由(you)和依據，按(an)原合同審(shen)批(pi)程序(xu)報批(pi)，政(zheng)府集中采購項目重(zhong)大變更需按(an)深(shen)圳市財(cai)政(zheng)委(wei)員會相(xiang)關(guan)要求進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履行中，如(ru)增加采購與合(he)同(tong)(tong)標的(de)(de)相同(tong)(tong)的(de)(de)貨(huo)物、工程(cheng)或者(zhe)服(fu)務，由項目(mu)申請部門或業務歸口管理(li)部門以書面形(xing)式提出增加理(li)由和依據送計劃財務處落實經費，并(bing)按經費審批(pi)權限(xian)報校領(ling)導審批(pi)后(hou)，可以與供應(ying)商協(xie)商簽(qian)訂(ding)補充(chong)采購合(he)同(tong)(tong)。一般情況下補充(chong)采購合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)金額不應(ying)超(chao)過原合(he)同(tong)(tong)金額的(de)(de)10%；

　　（四）項目合同(tong)諸項條款執(zhi)行完畢后(hou)，由業務歸口管理部門會同(tong)項目申(shen)請部門組(zu)成(cheng)驗收(shou)小組(zu)，按照合同(tong)規定及時組(zu)織驗收(shou)，招標中心和紀檢監察(cha)（審計）室抽(chou)查項目的執(zhi)行情(qing)況；

　　（五）業務歸口管理(li)部門和(he)項目(mu)申請部門應及時(shi)將項目(mu)履約情(qing)況和(he)供應商評價等信息(xi)書面反饋(kui)至招標中(zhong)心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計

　　項(xiang)目驗收(shou)合格后，深圳市發(fa)展和改革委員會立項(xiang)的(de)項(xiang)目報(bao)送深圳市審(shen)計(ji)局(ju)進行審(shen)計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的(de)修繕工程項(xiang)目報(bao)送學校紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)進行審(shen)計(ji)。

　　第二(er)十(shi)三(san)條  項目(mu)結算

　　經(jing)審計的項(xiang)目，業務歸口管(guan)理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門依據審計報告進行結算。

　　無(wu)需審(shen)計(ji)的項目，業務歸(gui)口管理部門或項目申(shen)請部門應當(dang)按(an)合同約定履行結(jie)算手(shou)續(xu)。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招標(biao)有關(guan)的報告、招投標(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)意見等資料由(you)招標(biao)中(zhong)心歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)；重大項目(mu)全套資料由(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)向(xiang)學校(xiao)檔(dang)(dang)(dang)案室或深(shen)圳市檔(dang)(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)，其(qi)他(ta)項目(mu)全套資料由(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)自行(xing)歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十(shi)五條(tiao)  參加(jia)學校采購活(huo)動(dong)的供應商因下(xia)列事項認為自(zi)己(ji)的權益(yi)受(shou)到損害(hai)的，可以(yi)依(yi)法向招標(biao)中心或(huo)學校紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)提出書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有限制(zhi)性、傾向性條款的；

　　（二）采購文(wen)件的澄(cheng)清或者(zhe)修改(gai)違反規定的；

　　（三）應(ying)當回(hui)(hui)避的人員沒有按規定回(hui)(hui)避的；

　　（四）采(cai)購參加人之間存在串通、內(nei)定中標或(huo)者成交供應商等情(qing)形的(de)；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標或(huo)者(zhe)成交的；

　　（六）采購(gou)程(cheng)序(xu)違反規定(ding)的；

　　（七）供應(ying)商認為自(zi)己權益受到損害(hai)的其他事項(xiang)。

　　第二十六條  參與學(xue)(xue)校(xiao)采購活(huo)動(dong)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)認為自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)權(quan)益(yi)在采購活(huo)動(dong)中(zhong)受到(dao)損害的(de)(de)，應(ying)當自(zi)(zi)知道或(huo)者(zhe)應(ying)當知道其(qi)權(quan)益(yi)受到(dao)損害之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)五(wu)日(ri)(ri)內向招標中(zhong)心(xin)或(huo)學(xue)(xue)校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室(shi)以書(shu)面(mian)形(xing)式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)當自(zi)(zi)收到(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)十日(ri)(ri)內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項書(shu)面(mian)答(da)復(fu)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投訴需要向學(xue)(xue)校(xiao)有關部(bu)門取得相關證(zheng)明或(huo)者(zhe)組織專門機構、人(ren)員進行(xing)檢驗(yan)、檢測(ce)或(huo)者(zhe)鑒定(ding)的(de)(de)，所需時(shi)間不計(ji)入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第二十七條  供應商(shang)質疑(yi)應當(dang)實名提交書面(mian)質疑(yi)書，質疑(yi)書應當(dang)包含下列內容(rong):

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明(ming)確(que)的質疑對象；

　　（三(san)）因質疑事項(xiang)而受損害的權益；

　　（四）有(you)合理的事(shi)實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的(de)其他材料。

　　供(gong)應商捏造事(shi)實、提供(gong)虛假材料(liao)質疑，以及(ji)假冒他人名義(yi)質疑或者無正當理由拒(ju)不(bu)配合進行(xing)質疑調查的，由招標中心報學校紀檢監察（審(shen)計）室備案后記(ji)入供(gong)應商誠信檔案。

　　第二(er)十(shi)八條  供應(ying)商投訴(su)應(ying)當實名提交書面投訴(su)書，投訴(su)書應(ying)當包(bao)含下列內容:

　　（一）有(you)明(ming)確的(de)投訴訴求；

　　（二）有(you)明確的投訴(su)對象；

　　（三）有合理的事實與理由(you)。

　　符合上述條件的投訴，學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室應(ying)當予以受理。

　　第(di)二十九條  符合以下情形的(de)，在質(zhi)疑或者投訴處理(li)期間(jian)，紀檢監察（審(shen)計）室可(ke)要求招標中(zhong)心(xin)中(zhong)止采購(gou)活動：

　　（一）采購活(huo)動(dong)可能存(cun)在違(wei)法違(wei)規行為(wei)的；

　　（二(er)）質疑(yi)或者投訴事項可能會影響評審結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列情形不作為供應商的(de)質疑投訴，按(an)照(zhao)有(you)關法律、法規(gui)的(de)規(gui)定處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限(xian)屆滿(man)后提出的情況反映和舉報；

　　（二(er)）供應商以外的其他采購參加人的投(tou)訴和情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部(bu)門(men)(men)或信(xin)訪部(bu)門(men)(men)轉來(lai)的投訴(su)和情況反映；

　　（四）其他的(de)情況反映、舉報、意見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)履行下列(lie)職責：

　　（一）監督學校對相關(guan)采購法律、法規、規章和(he)政策(ce)的執(zhi)行情況；

　　（二）監(jian)督(du)學校項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過程(cheng)、項(xiang)目(mu)合(he)同、項(xiang)目(mu)驗收(shou)等的執行情況(kuang)；

　　（三）依(yi)據本辦法規定(ding)辦理學校采購審(shen)批事項；

　　（四(si)）監督學校采(cai)購(gou)專家庫、供應(ying)商信息庫、預選(xuan)供應(ying)商庫以及采(cai)購(gou)檔案的建立(li)和管理情況；

　　（五）受理并上報采購(gou)活動中的爭議(yi)；

　　（六）受(shou)理采購活動(dong)相關(guan)投(tou)訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的其(qi)他(ta)職責。

　　第(di)三十二條  學校(xiao)(xiao)應當建立政府采(cai)(cai)(cai)購監督(du)(du)員制度，聘(pin)請(qing)學校(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)(cai)購監督(du)(du)員，采(cai)(cai)(cai)購監督(du)(du)員對(dui)學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購有監督(du)(du)權和(he)建議權，對(dui)發現正在進(jin)行的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購活動(dong)存(cun)在違法違規行為的(de)(de)，應當及(ji)時報學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)(jian)監察（審(shen)計）室處理。經紀檢(jian)(jian)監察（審(shen)計）室查實，實名(ming)書面舉報為學校(xiao)(xiao)挽(wan)回經濟損失(shi)的(de)(de)，學校(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校(xiao)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室對采購(gou)活(huo)動實施全過程抽查(cha)監(jian)(jian)督，采購(gou)參加人及(ji)其相(xiang)關人員應(ying)當積極配合紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室的監(jian)(jian)督工作，不(bu)得阻礙、抗拒(ju)監(jian)(jian)督。

　　紀檢(jian)監(jian)察（審計）室對學校下列采購項目應當實施重點監(jian)督：

　　（一）有質(zhi)疑、投(tou)訴或者(zhe)改變評審結果(guo)的項目；

　　（二）應當公(gong)開(kai)招標(biao)以非公(gong)開(kai)招標(biao)方式采(cai)購的項(xiang)目(mu)；

　　（三）集中采(cai)購轉(zhuan)為自行采(cai)購的項目；

　　（四(si)）學校要求重點(dian)監督的(de)采購項目。

　　第三十四條  招標中心應(ying)當建(jian)立學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據信(xin)息庫(ku)，匯總歸口管(guan)理(li)部門、項目申請部門提供的學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的品牌、型號、規格、價(jia)格、數(shu)(shu)量和(he)供應(ying)商(shang)(shang)履約(yue)評價(jia)等信(xin)息，并納入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據信(xin)息庫(ku)統一(yi)管(guan)理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目供應(ying)商(shang)(shang)的資質條件設(she)定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)價(jia)格評比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)評審加分等，可參考學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據庫(ku)的信(xin)息。

　　加強供應商誠信(xin)管理，對(dui)(dui)在(zai)學(xue)校采(cai)購(gou)活動中違(wei)反法律、法規(gui)和(he)規(gui)章，或者嚴重違(wei)反合同(tong)約(yue)(yue)定(ding)以(yi)及履(lv)約(yue)(yue)評價差的供應商，應當列入誠信(xin)檔案(an)的黑名單，對(dui)(dui)其(qi)下(xia)輪投標(biao)進行評審扣分，要求合同(tong)續(xu)(xu)期的不予續(xu)(xu)期，并(bing)依照采(cai)購(gou)條例及相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，禁(jin)止其(qi)參與學(xue)校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參與(yu)學校采購工作(zuo)的(de)(de)(de)人員有下列(lie)行為之(zhi)一的(de)(de)(de)，給予行政警告、記過處分(fen)(fen)，情節(jie)較重的(de)(de)(de)，給予降低崗位等(deng)級或者撤職處分(fen)(fen)；情節(jie)嚴(yan)重的(de)(de)(de)，給予開除處分(fen)(fen)；涉嫌犯罪的(de)(de)(de)，移送司法(fa)機關(guan)處理：

　　（一）與供(gong)應商(shang)或者采購代理(li)機(ji)構惡意(yi)串(chuan)通的；

　　（二）在采購過(guo)程中接受賄賂(lu)或者(zhe)獲取其他(ta)不正當(dang)利益的；

　　（三(san)）在(zai)有關(guan)部門(men)依法(fa)實施的監督檢查中(zhong)提供虛假(jia)情況的；

　　（四）利用不合理的采(cai)購(gou)標準限制潛在供(gong)應商參加學校采(cai)購(gou)活動或提出采(cai)購(gou)需求(qiu)含有不合理的限制性(xing)或者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其(qi)他違反(fan)采(cai)購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十六(liu)條  評審(shen)專(zhuan)家(jia)有下列(lie)行為之(zhi)一的，取消擔任評審(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬(shu)于(yu)本校(xiao)(xiao)的評審(shen)專(zhuan)家(jia)，根據情節輕重給予處分(fen)；屬(shu)于(yu)校(xiao)(xiao)外的評審(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根據情節輕重給予處分(fen)：

　　（一）明知應(ying)當回避(bi)而不回避(bi)的(de)；

　　（二(er)）已知自己為評審(shen)專家身份(fen)后至評標結束前的時間(jian)內私下接觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收(shou)受投標供(gong)應商、其(qi)他利害關系人的(de)(de)財物或者其(qi)他不正(zheng)當(dang)利益的(de)(de)；

　　（五）泄露有關投標文(wen)件(jian)的內容以及與評標有關的其他情況的；

　　（六）其(qi)他違反采(cai)購公平公正(zheng)原(yuan)則的(de)行(xing)為。

　　第三(san)十(shi)七條  供應(ying)商有下列情形(xing)之一的(de)，采(cai)購無效，2年之內，不(bu)得參(can)與學校(xiao)的(de)采(cai)購活動；給學校(xiao)公共利益造成損害的(de)，應(ying)當(dang)承擔賠償責(ze)任。

　　（一）提供(gong)虛假材(cai)料(liao)，騙(pian)取學(xue)校采購供(gong)應商資格的(de)；

　　（二(er)）采用不正當手段詆毀(hui)、排擠其(qi)他(ta)供(gong)應商的；

　　（三）與(yu)學(xue)校采購當(dang)事人員違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由不與(yu)學校簽訂采(cai)購合同的；

　　（五）向學校采購當事單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人行賄或(huo)提(ti)供不正當利(li)益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委或建設行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門通報處(chu)罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截(jie)標(biao)之(zhi)日起倒算）有(you)履約(yue)(yue)評價為(wei)不合格、中(zhong)標(biao)后拒不履約(yue)(yue)或拒不提(ti)供履約(yue)(yue)擔保等情(qing)形的；

　　（九）其他違反采購公平公正原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法(fa)未(wei)盡事宜，依照(zhao)國家(jia)、地方相關法(fa)律法(fa)規執行(xing)。

　　第三(san)十九(jiu)條  本辦(ban)法的解釋權屬于深圳職(zhi)業(ye)技術學院招標采購工作領導小組。

　　第(di)四十條(tiao)  本辦(ban)法自發布(bu)之(zhi)日起試行，原《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)院采購(gou)辦(ban)法（試行）》廢止。

                                 　　深圳職業技術學院院長(chang)辦(ban)公室 2016年4月22日印發