關于印發《深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學(xue)院采購辦法（修(xiu)訂）》的(de)通(tong)知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學(xue)院采購辦法（修訂）》已經(jing)學(xue)校研究通(tong)過，現(xian)予發(fa)布，請遵照執行。

　　                                                     深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為(wei)規(gui)范(fan)學校采購(gou)行為(wei)，提高(gao)學校采購(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進公平交易(yi)，推(tui)進廉政建(jian)(jian)設(she)，根據《中華人(ren)民(min)共和國(guo)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和國(guo)政府(fu)采購(gou)法(fa)(fa)》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)采購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)采購(gou)條(tiao)(tiao)例實(shi)施細則》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區建(jian)(jian)設(she)工(gong)程施工(gong)招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條(tiao)(tiao)例》、深圳(zhen)(zhen)市《關(guan)于加強建(jian)(jian)設(she)工(gong)程招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管理(li)(li)的若干規(gui)定(ding)》、《深圳(zhen)(zhen)市違反招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理(li)(li)辦法(fa)(fa)》有(you)關(guan)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)，結(jie)合學校實(shi)際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行(xing)貨物、工程和(he)服務的采購(gou)活動(dong)，均適用本辦法；深圳市財政委員會等上級單位另行(xing)規定的，按照其文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第三條  學校采(cai)購工作應當遵循公正公開、公平競爭(zheng)、節儉高效、誠實信用(yong)、物(wu)有(you)所值的原則。

　　第四(si)條  學校采(cai)購以集中采(cai)購為(wei)主，自行采(cai)購為(wei)輔。集中采(cai)購工作，由項目申(shen)請部(bu)門、業務歸口(kou)管理部(bu)門、招(zhao)標中心等(deng)部(bu)門共(gong)同完成(cheng)，招(zhao)標中心統(tong)籌協調、組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。

　　第五條  參加學校(xiao)招標、投(tou)標、評標的(de)相(xiang)關單位和個人在招投(tou)標活動中應嚴格遵守本(ben)辦法(fa)，不(bu)得將必須進行招標的(de)項目化整為零或者以其他方式規避招標。

　　第六條  在學校(xiao)采購活(huo)動中，招標(biao)中心工(gong)作人(ren)員(yuan)與采購項目供應(ying)商有(you)利害關系(xi)(xi)申請回避(bi)的，由(you)學校(xiao)紀檢監察（審計）室受(shou)理(li)(li)，其他采購參加人(ren)與供應(ying)商有(you)利害關系(xi)(xi)申請回避(bi)的，由(you)招標(biao)中心受(shou)理(li)(li)。受(shou)理(li)(li)部門應(ying)當(dang)自受(shou)理(li)(li)之日起兩個工(gong)作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采(cai)購項(xiang)目按內容分為貨物、工(gong)程和服(fu)務(wu)三(san)類(lei)。

　　第八條  學(xue)校采(cai)(cai)購項目按采(cai)(cai)購組織形式分為“政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購”、“校內(nei)(nei)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購”和“校內(nei)(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購”三(san)類。

　　（一）政(zheng)府集中采購

　　政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是指對(dui)深(shen)(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄以(yi)外且(qie)在集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)標準以(yi)上(shang)的項目(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于深(shen)(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的貨物、服務、工程類項目(mu)，應(ying)當(dang)進(jin)入(ru)深(shen)(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)平臺(tai)進(jin)行采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目預算(suan)總額(e)達到政府集中采購限額(e)標準的項(xiang)(xiang)目，全部列作政府集中采購項(xiang)(xiang)目。

　　（二）校內集(ji)中(zhong)采購

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)是(shi)指對未(wei)納(na)入深圳市政府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)范圍的(de)預(yu)算(suan)金額5萬元以上的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)(fu)務、工程類(lei)(lei)項目(mu)實施的(de)采購(gou)(gou)。屬于校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)范圍的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)(fu)務、工程類(lei)(lei)項目(mu)，應當進入學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心進行統一(yi)采購(gou)(gou)。

　　單(dan)項或(huo)同一品目(mu)預算總額(e)達(da)到校內集(ji)中(zhong)采購(gou)限(xian)額(e)標準的項目(mu)，應當列作校內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)。

　　（三(san)）校內自行采購

　　校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深圳(zhen)市(shi)政府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)限額(e)以下的貨(huo)(huo)物、服務項(xiang)目和以下的工程(cheng)項(xiang)目實施的采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)的貨(huo)(huo)物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目，由學(xue)校(xiao)各單位自行組織采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的貨物(wu)、服務、工(gong)程(cheng)(cheng)類校內自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)成立三人（含(han)）以上的采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組(zu)進行(xing)邀請招標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、競(jing)價(jia)采(cai)(cai)(cai)購(gou)或(huo)(huo)單一來(lai)源(yuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)；經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構(gou)或(huo)(huo)學校招標(biao)中心確定預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫(ku)的，項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)可(ke)在預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫(ku)中自(zi)(zi)行(xing)選(xuan)擇供(gong)應商。預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元（含(han)）以下的貨物(wu)、服務、工(gong)程(cheng)(cheng)類校內自(zi)(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)自(zi)(zi)行(xing)確定采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)領(ling)導小組是(shi)學校(xiao)招(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)的領(ling)導機構，統一(yi)領(ling)導、協(xie)調學校(xiao)的招(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)，其主(zhu)要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一(yi)）審(shen)定學校招標采購(gou)工作的規章制度(du)；

　　（二）研究決定學校招標(biao)采購工作中(zhong)的(de)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)；

　　（三(san)）研究決定重大(da)項目的招標采購(gou)問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購(gou)過程中出(chu)現的重大爭議。

　　第十條  招標中(zhong)心

　　招標中心是學校采購項目的(de)招標工作管理部門，其主要工作職責是：

　　（一）貫(guan)徹(che)采購(gou)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)和有關規(gui)(gui)定，擬訂學校采購(gou)業務具體實(shi)施辦法(fa)(fa)；

　　（二(er)）建(jian)設和管理校內集中采購“專家庫(ku)”“供(gong)應商信息(xi)庫(ku)”和“預選供(gong)應商庫(ku)”，并制(zhi)定相(xiang)關辦法；

　　（三(san)）接受采購申請；

　　（四(si)）根據采(cai)購(gou)需求編制校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招標）文件(jian)或提出修改(gai)意見；

　　（五）確認采(cai)購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過學校招投標網或(huo)其他專業網站發布招標公告等方式發布校內集中采購招標信息，接受投標報名；

　　（七）確(que)認(ren)校內集中(zhong)采購(gou)投標(biao)供應商(shang)名單，發(fa)放(fang)招標(biao)文件；

　　（八）組織校內集(ji)中采購(gou)開標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽頭組織(zhi)校內集中采購競(jing)爭性談(tan)判(pan)、單一來源談(tan)判(pan)、競(jing)價(jia)等采購工作(zuo)；

　　（十）公(gong)示校內集中采(cai)購中標(biao)或(huo)成(cheng)交(jiao)(jiao)供應(ying)商，發出采(cai)購中標(biao)或(huo)成(cheng)交(jiao)(jiao)通知書；

　　（十一）組織政府(fu)集中采購(gou)(gou)項目(mu)申(shen)(shen)報，采購(gou)(gou)文件(jian)(jian)審核，組織招標(biao)文件(jian)(jian)確認，采購(gou)(gou)結果確認，采購(gou)(gou)方式變更(geng)申(shen)(shen)報；

　　（十二）牽頭組織政府集中采(cai)購(gou)項目（經政府采(cai)購(gou)中心招標后）預選供應(ying)商、預中標供應(ying)商中的中標供應(ying)商選定工作；

　　（十(shi)三）負責政府集中采購項(xiang)目合同備案工作；

　　（十四）組織(zhi)對(dui)學校采購項目的詢問與質疑的答(da)復，協助紀檢監察（審計）室進(jin)行投訴處理(li)工作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統(tong)計和檔案管理(li)；

　　（十六(liu)）學校交辦的其他工作。

　　第十(shi)一條  業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門

　　學校(xiao)各類(lei)采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目實(shi)行(xing)(xing)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的項(xiang)(xiang)(xiang)目必須由業務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責采(cai)購工(gong)作。其中(zhong)，設備資產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)處(chu)為(wei)學校(xiao)設備資產項(xiang)(xiang)(xiang)目的業務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后(hou)勤基建處(chu)為(wei)學校(xiao)后(hou)勤物資、基建工(gong)程、修繕(shan)工(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目的業務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有業務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目由項(xiang)(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)口部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)要求自行(xing)(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)的主要工作職責是(shi)：

　　（一）建立(li)健全本部門采購(gou)管理制度和工作流(liu)程；

　　（二(er)）根據深圳市財政委員會年(nian)度(du)政府(fu)集中采(cai)購(gou)目錄及相關規定審核采(cai)購(gou)計劃(hua)、采(cai)購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編(bian)制或審核標底、采(cai)(cai)購需求和采(cai)(cai)購合(he)同文(wen)本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目（經(jing)政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心(xin)招(zhao)標后）預(yu)選供應(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及(ji)合同約定的其(qi)他職責(ze)；

　　（七(qi)）協助招標中心、紀(ji)檢監察（審計）室進行質疑和投訴(su)處理(li)工作；

　　（八）學校交(jiao)辦的(de)其(qi)他工作。

　　第(di)十(shi)二條(tiao)  項目申(shen)請部門

　　項目申(shen)請部門(men)是學校采購項目的(de)提(ti)出或實(shi)際使(shi)用(yong)部門(men)，對采購項目的(de)必(bi)要(yao)性、合理(li)性及使(shi)用(yong)效率負責。

　　項目申請部門的(de)主(zhu)要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)計劃，提交采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)；

　　（二(er)）確(que)認采購需求（招(zhao)標）文件；

　　（三）組織或參(can)與采購項(xiang)目技(ji)術釋疑；

　　（四）確(que)認政(zheng)府集中采購結果；

　　（五）提出采購合同(tong)申請；

　　（六）負責項目技(ji)術驗收(shou)；

　　（七）協助業(ye)務歸口管理部(bu)門完成驗收、結(jie)算、付款、資料歸檔(dang)等工作(zuo)；

　　（八(ba)）協(xie)助招標中心、紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)進行質疑(yi)和投(tou)訴處理工作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條  政(zheng)(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)采購(gou)(gou)(gou)方式根據(ju)《深(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫行(xing)辦法》等相關文件要(yao)求執行(xing)。

　　第(di)十四(si)條  校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)(cai)用(yong)公(gong)開招標、競(jing)價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競(jing)爭性(xing)談判、單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的其(qi)他采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)是指(zhi)學校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)按(an)(an)照法定(ding)程序，發(fa)布(bu)招(zhao)(zhao)標(biao)公告(gao)，邀請不特定(ding)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商參加投(tou)標(biao)，按(an)(an)照確(que)(que)定(ding)的(de)標(biao)準選(xuan)出供(gong)(gong)應(ying)商，確(que)(que)定(ding)采購(gou)(gou)結果(guo)的(de)采購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)(gou)項(xiang)目均適用于公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)采購，是指由招標(biao)中心公開(kai)發布信息，供應商(shang)通過(guo)學校網上競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)系(xi)統(tong)進(jin)行競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)(jia)(jia)中標(biao)的(de)原則確定成交供應商(shang)的(de)采購方式。

　　符(fu)合下列(lie)條(tiao)件的校內集中采購(gou)項目，可以適用競(jing)價(jia)方式采購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨源(yuan)充(chong)足，競爭(zheng)充(chong)分(fen)；

　　2.采用(yong)最低價(jia)評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經市財政委(wei)等政府機構或(huo)(huo)學校招標(biao)(biao)中心公(gong)開招標(biao)(biao)產(chan)生一定(ding)數量(liang)的預選供應(ying)商(shang)，歸口管理部(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)項(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)在(zai)采購(gou)具(ju)體項(xiang)目時從預選供應(ying)商(shang)中按規定(ding)的方法，確定(ding)成交供應(ying)商(shang)和成交金額的一種采購(gou)組織形式。

　　符合(he)下(xia)列(lie)條件的(de)校內集中采(cai)購項(xiang)目，可以適(shi)用(yong)預選采(cai)購：

　　1.通用類(lei)采購項目(mu)；

　　2.屬非通(tong)用類(lei)采(cai)購項目，但通(tong)過一次性招(zhao)標(biao)采(cai)購不(bu)能確定標(biao)的(de)物單價、數量或者合(he)同金(jin)額(e)的(de)；

　　3.法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定(ding)的其(qi)他(ta)項目(mu)。

　　（四）競爭性談(tan)判(pan)采購

　　競爭性談(tan)判(pan)(pan)采(cai)購指學(xue)校招標中心組織由評審專家(jia)組成談(tan)判(pan)(pan)小組，從(cong)符合相應(ying)(ying)資格條件的(de)(de)供應(ying)(ying)商名單中選擇兩家(jia)以(yi)上的(de)(de)供應(ying)(ying)商，以(yi)談(tan)判(pan)(pan)的(de)(de)方式確定成交供應(ying)(ying)商的(de)(de)采(cai)購方式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公(gong)開招標(biao)的有下列情形之(zhi)一的校內集中采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用競爭性談判的方(fang)式采(cai)購：

　　1.公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)后沒有供應商投標(biao)(biao)或(huo)者沒有合格(ge)標(biao)(biao)的或(huo)者重(zhong)新招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)未能(neng)成立的。

　　2.具有復(fu)雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的(de)項目，只能向特(te)定范圍內有限供應商采購(gou)的(de)。

　　（五）單一來(lai)源采購

　　單(dan)一(yi)來源采購是(shi)指向特定的(de)單(dan)一(yi)供(gong)應商進行(xing)采購的(de)方式；

　　根(gen)據本辦法應當進行(xing)公開招標的(de)有下列情(qing)形(xing)之一的(de)校(xiao)內集中采購(gou)項目，可采用單一來源(yuan)的(de)方式(shi)采購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的項(xiang)目，只能向唯一供(gong)應商采(cai)購(gou)的；

　　2.為保證原有(you)采購(gou)(gou)項目的(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)要求(qiu)，需要繼續(xu)從原供(gong)應商處添購(gou)(gou)的(de)(de)，且資金總額(e)不超(chao)過原合同(tong)金額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定(ding)的應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十五(wu)條  預(yu)算金額2萬元（含）以上的貨物(wu)、服務(wu)類(lei)校內自行采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)(cai)用邀請招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)、預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)、單(dan)一來源的方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)是指采購采購小組以投標(biao)邀(yao)請(qing)書(shu)的(de)方(fang)式邀(yao)請(qing)三個（含）以上特定供應(ying)商投標(biao)的(de)招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組對(dui)三(san)家（含(han)）以(yi)上(shang)的(de)(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)(de)報價進行比較，以(yi)確保價格具有競爭性的(de)(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購(gou)是指經市財(cai)政委等(deng)政府機構或(huo)學校招標中(zhong)心公開招標產生一定(ding)數量的預選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)，歸口管理部門或(huo)項(xiang)目申(shen)請部門在(zai)采購(gou)具體項(xiang)目時自行從(cong)預選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)中(zhong)確定(ding)成交供應(ying)商(shang)和成交金(jin)額的采購(gou)形式(shi)。

　　（四）單(dan)一(yi)來(lai)源采購

　　單一來源采(cai)(cai)購是指向特定的單一供應(ying)商進(jin)行采(cai)(cai)購的方(fang)式；

　　符合(he)下列情形之一(yi)的(de)校內自(zi)行采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單一(yi)來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的(de)一致性或服(fu)務配套的(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原供應商處添購(gou)的(de)，且資金總(zong)額不超過原合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目申請部門(men)確(que)定為應急(ji)項目或特(te)殊(shu)項目。

　　第十六條  校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)可由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心委托(tuo)招(zhao)(zhao)(zhao)標代(dai)理(li)(li)機構進行招(zhao)(zhao)(zhao)標。由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心從具有政(zheng)府招(zhao)(zhao)(zhao)標采(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)資質的供(gong)應商中(zhong)至少(shao)選取六家，再通過(guo)抽(chou)簽(qian)法選取兩至三家年(nian)度合(he)作單位并簽(qian)訂(ding)合(he)同。抽(chou)簽(qian)過(guo)程由(you)紀檢監察（審計）室監督。委托(tuo)社會(hui)采(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)機構進行招(zhao)(zhao)(zhao)標的校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)可由(you)申請(qing)部門或業務(wu)歸口管理(li)(li)部門指派一名評標代(dai)表。

　　第十七條  政府集中采(cai)(cai)購項目經上級(ji)單位正式發文(wen)同意(yi)學校自行采(cai)(cai)購的(de)，依據(ju)上級(ji)單位文(wen)件要求由學校招標中心(xin)組織采(cai)(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申(shen)請部門應于年度預算申(shen)報期間向(xiang)業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門提出采(cai)購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申(shen)請，按業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門的(de)要求，填報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門或項目申請(qing)部門按相關要(yao)求對項目進行(xing)初審并組織論證后，向(xiang)計劃財務處報(bao)送學校年度采購預算草案；

　　（三）根據學校批復的采(cai)(cai)購預算，業務歸口管(guan)理(li)部門或項目申(shen)請部門制(zhi)定采(cai)(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務處將(jiang)通過批復的年度(du)采購預算發至各歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)或項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men),并送招標(biao)中心和紀(ji)檢監察（審計）室備(bei)案(an)；

　　（五(wu)）應急或(huo)特殊(shu)項目(mu)（未納(na)入學校年度采購計劃）由項目(mu)申請部門提出，業務歸口管理部門初審(shen)后由項目(mu)申請部門送計劃財務處落實經費，依(yi)據學校經費審(shen)批權限(xian)報(bao)(bao)批并報(bao)(bao)送主(zhu)管招標工作(zuo)校領導審(shen)批。

　　第十九條  采(cai)購程(cheng)序

　　依據《深圳職業技術學(xue)院招標采購辦法(fa)實施細則(ze)》規定(ding)執行。

　　第二十條  項(xiang)目合(he)同

　　（一）學校2萬元（含(han)）以(yi)上的(de)采(cai)購項(xiang)目，必須簽訂采(cai)購合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門應在中標(biao)(biao)通知(zhi)書(shu)或成交確認(ren)通知(zhi)書(shu)發出之日起十日內，按(an)照采(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)標(biao)(biao)）文(wen)件確定的(de)事項簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同，合同的(de)實質性(xing)內容應當符合采(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)標(biao)(biao)）文(wen)件的(de)規定；

　　（三）政府(fu)集中采購項目合(he)同(tong)應當(dang)報送政府(fu)集中采購機構備案(an)，簽訂補充協議(yi)或者解除合(he)同(tong)的(de)，應當(dang)在(zai)簽訂補充協議(yi)或解除合(he)同(tong)之(zhi)日(ri)起十日(ri)內辦(ban)理備案(an)變(bian)更手續；

　　（四）合(he)同簽訂(ding)程(cheng)序(xu)按照《深圳職業技術學院合(he)同管理辦法》規(gui)定執行；

　　（五）成交(jiao)(jiao)供應商(shang)不按(an)(an)時(shi)簽訂書面合同或自(zi)動放棄的(de)，投(tou)標保證(zheng)金(jin)不予(yu)退還并取消(xiao)其(qi)項目(mu)承擔資(zi)格，由招(zhao)標中心(xin)或業務歸(gui)口管理部門按(an)(an)程序確定排名第(di)二的(de)項目(mu)候(hou)選人(ren)為(wei)成交(jiao)(jiao)供應商(shang)。如未確定排序或再次出(chu)現(xian)取消(xiao)資(zi)格情況的(de)，則需(xu)重新組(zu)織招(zhao)標；

　　（六(liu)）申請續(xu)(xu)簽合同的項目，原(yuan)合同須有(you)續(xu)(xu)簽條款且(qie)原(yuan)合同期履(lv)約(yue)評價優(you)秀。合同續(xu)(xu)簽審批程(cheng)序由《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院合同管(guan)理辦法》另行規定。

　　第(di)二十一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合(he)(he)同(tong)生效后(hou)，業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)負責對該項目合(he)(he)同(tong)的(de)(de)履(lv)行(xing)情(qing)況進行(xing)跟(gen)蹤管理(li)，督促中標(biao)人及時履(lv)行(xing)合(he)(he)同(tong)。業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)與項目申請(qing)部(bu)門(men)一(yi)起(qi)對項目實(shi)施(shi)的(de)(de)過程(cheng)和質量進行(xing)監督管理(li)；

　　（二）合同履(lv)行(xing)中(zhong)，如合同內容(rong)發生變更(geng)，由(you)項(xiang)目申請部門(men)或業務歸口(kou)管理部門(men)以書面形式提出(chu)變更(geng)理由(you)和依(yi)據，按原(yuan)合同審批(pi)程(cheng)序報(bao)批(pi)，政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目重(zhong)大變更(geng)需按深圳市財政委(wei)員會相(xiang)關要求進行(xing)備(bei)案；

　　（三(san)）合(he)同(tong)履行中，如增加采購與合(he)同(tong)標的相同(tong)的貨物、工程或(huo)者服務，由項(xiang)目申請部門或(huo)業務歸(gui)口管理部門以(yi)書面形式提出增加理由和(he)依據(ju)送計劃財務處落實(shi)經(jing)費，并按經(jing)費審批權限(xian)報校領導審批后，可以(yi)與供(gong)應商(shang)協商(shang)簽訂(ding)補充采購合(he)同(tong)。一般情況下補充采購合(he)同(tong)的金(jin)額不應超過原(yuan)合(he)同(tong)金(jin)額的10%；

　　（四）項目(mu)(mu)合同(tong)諸項條款執(zhi)行完(wan)畢后，由業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)會同(tong)項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)組(zu)成驗(yan)(yan)收小(xiao)組(zu)，按照(zhao)合同(tong)規定及時組(zu)織驗(yan)(yan)收，招標中心(xin)和紀檢監察（審計）室抽查項目(mu)(mu)的(de)執(zhi)行情況；

　　（五）業(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)和(he)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)應及時將項(xiang)目(mu)履約情況和(he)供應商評價等信息(xi)書面(mian)反饋至招標(biao)中心。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)目驗收(shou)合格后，深圳市發展(zhan)和改(gai)革委員(yuan)會(hui)立項(xiang)的項(xiang)目報送深圳市審計(ji)局進行審計(ji)，預算金額5萬(wan)元（含）以(yi)上的修繕工(gong)程項(xiang)目報送學校紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第二十三(san)條  項目結算

　　經(jing)審計的項目，業(ye)務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門依據審計報告進行結(jie)算。

　　無需(xu)審計的項目，業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門或項目申請部門應當按合同約(yue)定履行結算手續(xu)。

　　第二十(shi)四條  材(cai)料歸檔(dang)

　　與招(zhao)標有關的報告(gao)、招(zhao)投標文件、簽(qian)字審批單(dan)、評標意(yi)見等資料(liao)由(you)招(zhao)標中心歸(gui)檔；重大項(xiang)目(mu)全套資料(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)向學(xue)校檔案室或深圳市檔案館歸(gui)檔，其他項(xiang)目(mu)全套資料(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條(tiao)  參(can)加學校(xiao)采購活動(dong)的(de)供應(ying)商因下(xia)列事項認(ren)為自己的(de)權益受(shou)到損害的(de)，可(ke)以依法向招(zhao)標中心(xin)或學校(xiao)紀檢監察（審計）室提出書(shu)面質(zhi)疑：

　　（一）采購(gou)文件有(you)限制(zhi)性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采(cai)購文件(jian)的澄(cheng)清或者修改違(wei)反(fan)規定(ding)的；

　　（三）應當回避的人員沒(mei)有按規定回避的；

　　（四）采購參加人(ren)之間存在串通、內定中(zhong)標或者成交供應商等情形(xing)的；

　　（五）其他供(gong)應商隱(yin)瞞真實情況，提供(gong)虛假資料謀求(qiu)中標或者(zhe)成交的；

　　（六）采購程序違反(fan)規定的(de)；

　　（七）供應商(shang)認為自己權益受到損害的(de)其他事項。

　　第(di)二十(shi)六條  參與學(xue)(xue)校采購活動的(de)供應(ying)(ying)商認(ren)為自(zi)己的(de)權益在采購活動中(zhong)受到損害(hai)(hai)的(de)，應(ying)(ying)當自(zi)知道或(huo)者(zhe)應(ying)(ying)當知道其權益受到損害(hai)(hai)之日起五日內向招標中(zhong)心或(huo)學(xue)(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室以書(shu)面形式提(ti)出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人(ren)應(ying)(ying)當自(zi)收到書(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之日起十(shi)日內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項書(shu)面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)(ying)商。供應(ying)(ying)商的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴需要向學(xue)(xue)校有關(guan)部門取得相關(guan)證明或(huo)者(zhe)組織專(zhuan)門機構(gou)、人(ren)員進行(xing)檢驗、檢測(ce)或(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所需時間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)投訴處理期間。

　　第(di)二十七條  供應商質(zhi)疑應當(dang)實名提交書面質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應當(dang)包含下(xia)列(lie)內容(rong):

　　（一(yi)）有(you)明確(que)的質疑請求(qiu)；

　　（二）有明(ming)確(que)的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受損害的權益；

　　（四）有合(he)理的事實(shi)和依據；

　　（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定的其(qi)他材料。

　　供(gong)應商(shang)捏造事實、提供(gong)虛(xu)假(jia)材料質疑(yi)(yi)，以及假(jia)冒(mao)他(ta)人(ren)名(ming)義質疑(yi)(yi)或者無正當理由(you)(you)拒不配合進行質疑(yi)(yi)調查的，由(you)(you)招標中心報(bao)學校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室(shi)備(bei)案(an)后記入供(gong)應商(shang)誠(cheng)信(xin)檔案(an)。

　　第二十八(ba)條  供應商投(tou)訴(su)應當實名(ming)提交書面投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應當包(bao)含(han)下列內容:

　　（一）有明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合(he)理的事實與理由。

　　符合上(shang)述條(tiao)件的投(tou)訴，學(xue)校紀檢監察（審計）室應(ying)當予(yu)以受理。

　　第二(er)十(shi)九條(tiao)  符合以下情形(xing)的，在質疑或者(zhe)投訴處理(li)期(qi)間，紀檢監察（審(shen)計）室(shi)可要求招標中(zhong)(zhong)心中(zhong)(zhong)止(zhi)采購(gou)活動：

　　（一）采(cai)購活動可能(neng)存(cun)在違法違規行為的(de)；

　　（二(er)）質疑或者(zhe)投訴(su)事項可(ke)能會(hui)影響評審(shen)結(jie)果的(de)；

　　（三）其(qi)他確有(you)必要(yao)中止(zhi)的情形。

　　第三十(shi)條  下(xia)列情(qing)形不(bu)作為(wei)供應商的(de)(de)質(zhi)疑(yi)投訴，按照(zhao)有關法律、法規(gui)的(de)(de)規(gui)定處(chu)理：

　　（一(yi)）供應商在質疑投訴(su)期限屆滿(man)后提(ti)出的情況反映和舉報；

　　（二）供(gong)應商(shang)以外(wai)的(de)其(qi)他采購參加人的(de)投訴和情況反映；

　　（三）上級紀(ji)檢部門或信訪部門轉來的(de)投(tou)訴和情況反映；

　　（四）其他的(de)情況反映(ying)、舉報、意(yi)見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察（審(shen)計）室履行下(xia)列職責：

　　（一(yi)）監督學(xue)校對相關(guan)采(cai)購法律、法規、規章和(he)政策的執行情況；

　　（二）監(jian)督(du)學校(xiao)項(xiang)目(mu)申報(bao)、項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購(gou)過程、項(xiang)目(mu)合(he)同、項(xiang)目(mu)驗收等的執行(xing)情況；

　　（三）依據(ju)本辦(ban)法(fa)規定辦(ban)理(li)學校采購審批(pi)事項；

　　（四）監督學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)專家庫、供(gong)應(ying)商(shang)信息庫、預選供(gong)應(ying)商(shang)庫以及(ji)采(cai)購(gou)(gou)檔案的建立和管理情況；

　　（五）受理并上報采購活動中(zhong)的(de)爭議；

　　（六）受理(li)采購(gou)活動相(xiang)關投訴(su)；

　　（七）法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定的其他職責。

　　第(di)三十二條  學(xue)(xue)校(xiao)應當建(jian)立政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)教職(zhi)工擔任采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)員對學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權和建(jian)議(yi)權，對發現正在進行(xing)的采(cai)(cai)購(gou)活動存在違法違規(gui)行(xing)為(wei)的，應當及時(shi)報學(xue)(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室處理。經紀(ji)檢監(jian)察（審計）室查實(shi)(shi)，實(shi)(shi)名書面舉報為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損失(shi)的，學(xue)(xue)校(xiao)將(jiang)酌情進行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)(shi)對采購活動實(shi)施(shi)全過程抽查監(jian)督(du)，采購參加人及(ji)其相關(guan)人員(yuan)應當積極配合紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)(shi)的監(jian)督(du)工作，不得阻(zu)礙、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學(xue)校下列采購項目應當(dang)實(shi)施(shi)重(zhong)點監督：

　　（一）有(you)質疑(yi)、投(tou)訴或者改變評(ping)審(shen)結果(guo)的項目；

　　（二）應當公開招(zhao)標(biao)以非公開招(zhao)標(biao)方(fang)式采購的項目；

　　（三）集中采購(gou)(gou)轉為自行采購(gou)(gou)的項目；

　　（四）學(xue)校要求重點監督的(de)采(cai)購項目。

　　第三十四條  招標中心應(ying)當(dang)建立學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據信(xin)息庫(ku)，匯總歸口管理(li)部門、項(xiang)目申請部門提(ti)供的(de)學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)品牌、型號、規格、價(jia)格、數量和供應(ying)商履約評(ping)價(jia)等(deng)(deng)信(xin)息，并納(na)入學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據信(xin)息庫(ku)統一管理(li)。學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)目供應(ying)商的(de)資質條件設定、采(cai)購(gou)需(xu)求制定、采(cai)購(gou)價(jia)格評(ping)比(bi)、采(cai)購(gou)評(ping)審加(jia)分等(deng)(deng)，可參考學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)數據庫(ku)的(de)信(xin)息。

　　加強供應(ying)(ying)商誠(cheng)信管理(li)，對(dui)在學校(xiao)采(cai)購(gou)活動中違反法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或者嚴重違反合(he)同約定(ding)以及履約評(ping)價(jia)差的(de)供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列入誠(cheng)信檔(dang)案的(de)黑名單，對(dui)其下輪投標(biao)進行評(ping)審扣分，要(yao)求合(he)同續期(qi)的(de)不予續期(qi)，并依(yi)照(zhao)采(cai)購(gou)條例(li)及相關規(gui)(gui)定(ding)，禁止其參(can)與學校(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參與學校(xiao)采購工作的(de)人員有下(xia)列行為之(zhi)一的(de)，給(gei)予行政警(jing)告、記過處分(fen)，情節(jie)較重的(de)，給(gei)予降低崗位等級或者(zhe)撤職處分(fen)；情節(jie)嚴重的(de)，給(gei)予開除處分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的(de)，移送司法機關處理：

　　（一(yi)）與供(gong)應商或(huo)者采購(gou)代理(li)機構惡意串通的(de)；

　　（二(er)）在采購(gou)過程中接受賄賂(lu)或者獲取其(qi)他不(bu)正當(dang)利益的；

　　（三）在有關部門依法(fa)實(shi)施的(de)監督檢(jian)查(cha)中提供虛假情況的(de)；

　　（四）利用不合理的(de)采(cai)購(gou)(gou)標準限制潛(qian)在供應(ying)商(shang)參加(jia)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動或(huo)提出采(cai)購(gou)(gou)需求含(han)有不合理的(de)限制性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條件的(de);

　　（五）其他違反采購公平公正原則的行(xing)為(wei)。

　　第三十(shi)六條  評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)有(you)下列行為之一的，取消擔任評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)資(zi)格，屬于(yu)本(ben)校的評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，根據情節輕重給(gei)予處(chu)分；屬于(yu)校外(wai)的評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根據情節輕重給(gei)予處(chu)分：

　　（一）明知應當(dang)回避而不回避的；

　　（二(er)）已知自己為評審專家(jia)身份后至評標(biao)結束前的時(shi)間內私下接觸投標(biao)供應商(shang)的；

　　（三(san)）在評(ping)標過程(cheng)中有明顯不(bu)正當傾(qing)向性的；

　　（四(si)）收受投標(biao)供應商、其他利害關(guan)系人(ren)的財物或者其他不正當利益的；

　　（五）泄露有(you)(you)關(guan)投標文件的內(nei)容以及(ji)與評(ping)標有(you)(you)關(guan)的其他情況的；

　　（六(liu)）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行為。

　　第三十七條(tiao)  供應商有下列情形之一的(de)，采購無效，2年之內，不得參與(yu)學(xue)校(xiao)的(de)采購活動；給(gei)學(xue)校(xiao)公共利益造成(cheng)損(sun)害(hai)的(de)，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取(qu)學校采購供應商(shang)資格的；

　　（二(er)）采(cai)用不正當手段詆(di)毀、排(pai)擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違規串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正當理由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當事單位和個人行賄(hui)或提供不(bu)正當利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同的(de)；

　　（七(qi)）被市(shi)財政(zheng)委或建設(she)行政(zheng)主管部門通(tong)報處罰禁(jin)止投標尚(shang)未(wei)解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標(biao)之(zhi)日起倒(dao)算）有履(lv)約評價(jia)為不(bu)合(he)格、中(zhong)標(biao)后拒不(bu)履(lv)約或(huo)拒不(bu)提(ti)供履(lv)約擔保等(deng)情形的；

　　（九(jiu)）其(qi)他違反采(cai)購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法未(wei)盡事宜，依照國(guo)家(jia)、地方相關(guan)法律(lv)法規執(zhi)行。

　　第三十九條(tiao)  本辦法的解釋權屬于(yu)深圳職業技術學院招(zhao)標采購工作領(ling)導小組。

　　第四(si)十條  本辦(ban)法自發布之日起試行(xing)，原(yuan)《深圳職業技術學院(yuan)采購辦(ban)法（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職(zhi)業技術(shu)學院院長辦公室 2016年4月22日(ri)印發(fa)