關(guan)于(yu)印發《深(shen)圳職業技術學院(yuan)采購辦(ban)法（修(xiu)訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院采購辦法（修訂）》已經(jing)學校研究通過，現予發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳(zhen)職業技術學院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為規范學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)行(xing)(xing)為，提高學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)效(xiao)率和(he)(he)效(xiao)益，促進公平交易，推(tui)進廉(lian)政(zheng)建設(she)，根據《中華(hua)人民共和(he)(he)國招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法》、《中華(hua)人民共和(he)(he)國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)法》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施細(xi)則》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)區建設(she)工程施工招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)《關(guan)于加強建設(she)工程招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)管理的若干規定》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)違(wei)反招標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)規定處(chu)理辦(ban)法》有(you)關(guan)法律、行(xing)(xing)政(zheng)法規，結合學(xue)校實(shi)際，制(zhi)定本辦(ban)法。

　　第(di)二條  學校(xiao)凡進行貨物、工程和服(fu)務的(de)采(cai)購(gou)活動，均適(shi)用本辦法；深圳市財政委(wei)員會(hui)等上級單位另行規(gui)定的(de)，按照其文件要求執行。

　　第三條(tiao)  學校采(cai)購工(gong)作應(ying)當遵(zun)循(xun)公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭(zheng)、節(jie)儉高效、誠實信(xin)用(yong)、物(wu)有所值的原(yuan)則。

　　第四條  學校采購(gou)以(yi)集中(zhong)采購(gou)為主，自行采購(gou)為輔。集中(zhong)采購(gou)工作，由項目申請(qing)部門(men)、業務歸口管(guan)理部門(men)、招標中(zhong)心等部門(men)共同完成，招標中(zhong)心統籌(chou)協(xie)調(diao)、組織實施。

　　第五條(tiao)  參加學校招(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相關(guan)單位和個人(ren)在招(zhao)投標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守(shou)本辦法，不(bu)得將必須(xu)進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目化整(zheng)為零或者(zhe)以其(qi)他方式(shi)規避招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第(di)六條(tiao)  在學(xue)校(xiao)采購(gou)活動中(zhong)(zhong)，招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心工作(zuo)人員與采購(gou)項目供(gong)應商有(you)利害(hai)關系(xi)申請回避的(de)，由學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室受理(li)，其他采購(gou)參加人與供(gong)應商有(you)利害(hai)關系(xi)申請回避的(de)，由招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心受理(li)。受理(li)部(bu)門應當自受理(li)之日(ri)起兩(liang)個工作(zuo)日(ri)內(nei)做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條(tiao)  學校采購項目按(an)內容分(fen)為貨物(wu)、工程和服務(wu)三類。

　　第八條(tiao)  學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目按采(cai)購(gou)(gou)(gou)組織形式分為“政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”、“校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”和“校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集(ji)中(zhong)采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采購是指對深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采購目錄(lu)以內以及集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采購目錄(lu)以外且在集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采購限額(e)標準(zhun)以上的(de)項目實(shi)施(shi)的(de)采購。屬于深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采購范圍的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項目，應當(dang)進入深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采購平臺(tai)進行(xing)采購。

　　單項或同一(yi)品目預算(suan)總額(e)達到(dao)政府集(ji)中采購限額(e)標準的項目，全部列作政府集(ji)中采購項目。

　　（二）校內集中采購

　　校內集(ji)中(zhong)采(cai)購是(shi)指對未納入(ru)深圳市政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購范(fan)圍的預算金額(e)5萬元以上的貨(huo)物、服(fu)(fu)務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目實(shi)施的采(cai)購。屬(shu)于校內集(ji)中(zhong)采(cai)購范(fan)圍的貨(huo)物、服(fu)(fu)務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目，應當進(jin)入(ru)學(xue)校招標中(zhong)心(xin)進(jin)行統一采(cai)購。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目預算總(zong)額達到(dao)校內(nei)(nei)集(ji)中采購限額標準的項(xiang)(xiang)目，應當列作校內(nei)(nei)集(ji)中采購項(xiang)(xiang)目。

　　（三(san)）校內自行采(cai)購

　　校(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采購(gou)是指對(dui)未(wei)納入深(shen)圳市政府集中采購(gou)范圍且(qie)在(zai)校(xiao)(xiao)內(nei)集中采購(gou)限(xian)額以(yi)下的貨(huo)物、服(fu)務項目和以(yi)下的工(gong)程(cheng)項目實施的采購(gou)。校(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采購(gou)的貨(huo)物、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類項目，由學(xue)校(xiao)(xiao)各單位自行(xing)(xing)組織(zhi)采購(gou)。

　　預(yu)算金(jin)額2萬(wan)(wan)元至5萬(wan)(wan)元（含(han)）的貨物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)成立三人（含(han)）以上(shang)的采(cai)購(gou)(gou)小組進(jin)行(xing)(xing)邀請招(zhao)標、詢價采(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)或(huo)(huo)單一來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)；經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)(huo)學校招(zhao)標中心確定預(yu)選(xuan)供應商(shang)(shang)庫的，項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)可在預(yu)選(xuan)供應商(shang)(shang)庫中自行(xing)(xing)選(xuan)擇(ze)供應商(shang)(shang)。預(yu)算金(jin)額2萬(wan)(wan)元（含(han)）以下的貨物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)自行(xing)(xing)確定采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招標采購(gou)(gou)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組是(shi)學校招標采購(gou)(gou)工(gong)作(zuo)的領(ling)導(dao)(dao)機(ji)構，統一領(ling)導(dao)(dao)、協(xie)調學校的招標采購(gou)(gou)工(gong)作(zuo)，其(qi)主要工(gong)作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）審定學校(xiao)招標采購工作(zuo)的規章制度；

　　（二(er)）研究決定學校招標采購工作(zuo)中的重大事項；

　　（三）研究決(jue)定重大項目的招標采購問題；

　　（四）裁(cai)決招標采購過程中出現的重(zhong)大(da)爭議。

　　第十條  招(zhao)標中心

　　招標(biao)中(zhong)心是(shi)學校采購項目的招標(biao)工作管理(li)部門，其主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）貫徹采購法律、法規和有關規定，擬訂(ding)學校采購業(ye)務具體(ti)實(shi)施辦法；

　　（二）建設和(he)管理校內集中采購“專家庫(ku)”“供應(ying)商信息庫(ku)”和(he)“預選供應(ying)商庫(ku)”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三(san)）接受采購(gou)申請；

　　（四）根據采購(gou)(gou)(gou)需求編制校內集中采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目采購(gou)(gou)(gou)（招標）文件(jian)或(huo)提出修改意見；

　　（五）確認采購方(fang)(fang)式、評標方(fang)(fang)法(fa)；

　　（六(liu)）通過學校招投標(biao)(biao)網或(huo)其他(ta)專業網站(zhan)發布招標(biao)(biao)公告等(deng)方式(shi)發布校內集中采購招標(biao)(biao)信息，接受投標(biao)(biao)報名；

　　（七）確認校內集(ji)中(zhong)采購投(tou)標(biao)供應商名單，發放招(zhao)標(biao)文件；

　　（八(ba)）組(zu)織校內集中采購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和(he)定(ding)標(biao)(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織校內集(ji)中采(cai)購競爭性(xing)談判(pan)、單(dan)一來源談判(pan)、競價等采(cai)購工作；

　　（十(shi)）公示校(xiao)內集中采購(gou)中標或成交(jiao)供(gong)應商，發出采購(gou)中標或成交(jiao)通知書(shu)；

　　（十一）組(zu)織政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目申報(bao)，采購文件審核，組(zu)織招標文件確認，采購結果確認，采購方式變(bian)更(geng)申報(bao)；

　　（十二(er)）牽(qian)頭組織政府(fu)集中(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)心招標后）預(yu)選供應(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)標供應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三）負(fu)責(ze)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目合(he)同備案工作；

　　（十四(si)）組織對學(xue)校采購項目的詢問與質疑的答(da)復，協助紀(ji)檢監察（審計）室進行投訴處理工作(zuo)；

　　（十(shi)五(wu)）負(fu)責采購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學校交(jiao)辦(ban)的其他工作。

　　第(di)十一條  業務歸口管理(li)部(bu)門(men)

　　學校各類采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有(you)歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)必須由業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)負責采(cai)購(gou)(gou)工作。其中，設備資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)處為學校設備資(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)、后勤基建(jian)(jian)處為學校后勤物資(zi)、基建(jian)(jian)工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)。沒有(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)部(bu)門(men)(men)(men)管(guan)(guan)理(li)要求(qiu)自(zi)行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購(gou)業務歸(gui)口管理部門的主要工作職責(ze)是：

　　（一）建立健(jian)全(quan)本部門采購管理(li)制(zhi)度和工作(zuo)流程(cheng)；

　　（二(er)）根據深圳(zhen)市(shi)財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集中采(cai)購(gou)目錄及相關規定審核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實(shi)施；

　　（三）組織(zhi)編制(zhi)或審(shen)核標(biao)底、采購需求和采購合(he)同文本(ben)；

　　（四(si)）提出(chu)采購申請；

　　（五(wu)）參(can)與政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目（經(jing)政(zheng)府采購(gou)中(zhong)心招標后）預選供應商(shang)(shang)、預中(zhong)標供應商(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應商(shang)(shang)選定工作(zuo)；

　　（六(liu)）履行驗(yan)收、結算、付款以(yi)及合同約定(ding)的(de)其他職責；

　　（七）協助招標中(zhong)心、紀檢監察(cha)（審計）室進行質疑和投訴(su)處理工(gong)作；

　　（八）學校交辦的(de)其他工作。

　　第十二條  項目申請(qing)部門

　　項目申請部門是學校采(cai)購(gou)項目的(de)提出或實際使用部門，對采(cai)購(gou)項目的(de)必要性、合(he)理性及使用效(xiao)率負責。

　　項目(mu)申請部門的(de)主要(yao)工作職(zhi)責是：

　　（一）申(shen)報采(cai)購(gou)計劃，提(ti)交采(cai)購(gou)需(xu)求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三(san)）組織或參(can)與(yu)采(cai)購(gou)項目(mu)技術釋(shi)疑(yi)；

　　（四(si)）確(que)認(ren)政府集中采購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六(liu)）負責項目技(ji)術驗收；

　　（七）協(xie)助業(ye)務歸口管理部門(men)完成驗收、結(jie)算、付款、資料(liao)歸檔(dang)等(deng)工作(zuo)；

　　（八）協助招標中(zhong)心(xin)、紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室進(jin)行(xing)質疑和投(tou)訴處(chu)理工作；

　　（九(jiu)）學校交(jiao)辦的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)(mu)采(cai)(cai)(cai)購方(fang)式(shi)根據《深(shen)圳經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購條例》、《深(shen)圳經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購條例實施細則》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購目(mu)(mu)錄(lu)》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購評(ping)標定標分離管(guan)理暫行辦法》等相關(guan)文件要(yao)求執行。

　　第(di)十四條  校內集中采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用公開招標(biao)、競價采(cai)(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)、競爭性談(tan)判(pan)、單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)以(yi)及(ji)法(fa)律法(fa)規規定的其他(ta)采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是(shi)指(zhi)學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心按照(zhao)法定程序，發布招(zhao)標(biao)公告，邀請不特定的供應商參加投標(biao)，按照(zhao)確(que)定的標(biao)準選出供應商，確(que)定采(cai)(cai)購(gou)結果的采(cai)(cai)購(gou)方(fang)(fang)式。校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目均適用于公開招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)方(fang)(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是指由招標(biao)中心公(gong)開發布信息，供應(ying)商通過學校網上競價系(xi)統(tong)進行競價，按最(zui)低價中標(biao)的原則確定(ding)成交供應(ying)商的采購方(fang)式。

　　符合(he)下列(lie)條件(jian)的(de)校內集中(zhong)采購項目，可以適用競價(jia)方式采購：

　　1.標準統(tong)一，市(shi)場貨(huo)源充足，競(jing)爭充分(fen)；

　　2.采(cai)用最(zui)低價評審(shen)方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)(cai)購是(shi)指經市財政(zheng)(zheng)委等政(zheng)(zheng)府(fu)機構(gou)或學(xue)校招標中(zhong)心公開招標產生一定(ding)數量(liang)的預選(xuan)供(gong)應商，歸口管理部門或項(xiang)目申(shen)請部門在采(cai)(cai)購具體(ti)項(xiang)目時從(cong)預選(xuan)供(gong)應商中(zhong)按規定(ding)的方法(fa)，確定(ding)成(cheng)交供(gong)應商和成(cheng)交金額的一種(zhong)采(cai)(cai)購組織形式(shi)。

　　符合下列條件(jian)的校內集(ji)中采(cai)購項目，可以適用(yong)預(yu)選采(cai)購：

　　1.通用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用(yong)類采購項目，但通過一(yi)次性招標采購不能確定標的物單價、數量(liang)或者合同金額的；

　　3.法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)項目(mu)。

　　（四(si)）競爭性談判采購

　　競爭性談判采購指(zhi)學校招標中心(xin)組織由評審專家組成(cheng)談判小組，從(cong)符(fu)合相應(ying)(ying)資格條件的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)名(ming)單中選擇(ze)兩家以(yi)上的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)，以(yi)談判的(de)(de)(de)方(fang)式確定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)采購方(fang)式；

　　根(gen)據本辦法(fa)應(ying)當進行公開招(zhao)標(biao)的有下列情形之一的校(xiao)內集中采(cai)(cai)購項目(mu)，可(ke)采(cai)(cai)用競爭性談判的方式(shi)采(cai)(cai)購：

　　1.公開(kai)招標(biao)后(hou)沒有供應商(shang)投標(biao)或者沒有合格標(biao)的(de)或者重新招標(biao)未(wei)能(neng)成立(li)的(de)。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊(shu)性的項(xiang)目，只能(neng)向特(te)定范圍內有限供(gong)應商(shang)采購(gou)的。

　　（五）單一來源采購(gou)

　　單(dan)一(yi)來源采購是指向特定的單(dan)一(yi)供(gong)應商進行(xing)采購的方式；

　　根據本辦法(fa)應當進行公開招(zhao)標的(de)(de)有下(xia)列(lie)情形之一(yi)的(de)(de)校內集中采購(gou)項目，可采用(yong)單一(yi)來(lai)源(yuan)的(de)(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性(xing)(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)(xing)、特殊(shu)性(xing)(xing)(xing)的(de)項目(mu)，只能向唯一供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有(you)采購項目的(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)要求(qiu)，需要繼續從原(yuan)供應(ying)商處添購的(de)(de)，且(qie)資(zi)金總(zong)額不超過原(yuan)合同金額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項目或特殊項目。

　　第十五(wu)條  預算金額2萬(wan)元(yuan)（含）以上的貨(huo)物、服務類校內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)用邀請招(zhao)標、詢價采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、單(dan)一來源的方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標是(shi)指采購采購小組以投標邀請書(shu)的方式邀請三(san)個（含(han)）以上特定供(gong)應商投標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組(zu)對(dui)三家（含）以上(shang)的(de)供(gong)應商提(ti)供(gong)的(de)報價進行比較，以確保價格(ge)具有競(jing)爭(zheng)性(xing)的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是指經市財政委等政府機構(gou)或學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產(chan)生(sheng)一定(ding)數量的(de)預(yu)選供(gong)應商，歸口管理部門或項目申請部門在采購(gou)具(ju)體項目時自行(xing)從預(yu)選供(gong)應商中確定(ding)成(cheng)交供(gong)應商和成(cheng)交金額的(de)采購(gou)形式。

　　（四）單(dan)一(yi)來源采購

　　單一(yi)來(lai)源采購是指向特(te)定的單一(yi)供應商進行采購的方式；

　　符合下列情形之一(yi)的校(xiao)內(nei)自行采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用(yong)單一(yi)來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能向唯一供應商(shang)采購的；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)(yuan)有采購項目的一致性(xing)或服務(wu)配套的要求，需要繼續(xu)從原(yuan)(yuan)供應商(shang)處(chu)添購的，且(qie)資金總額不超過(guo)原(yuan)(yuan)合同金額的百分之十的；

　　3.項(xiang)目(mu)(mu)申請部門確定(ding)為應急項(xiang)目(mu)(mu)或(huo)特殊項(xiang)目(mu)(mu)。

　　第(di)十六(liu)條(tiao)  校內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)可由(you)(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心委托招(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理機構(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)。由(you)(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心從具有政府招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理資質的供(gong)應商中(zhong)(zhong)至少(shao)選取六(liu)家，再通過抽(chou)(chou)簽法選取兩至三(san)家年(nian)度合(he)作單位并簽訂合(he)同。抽(chou)(chou)簽過程由(you)(you)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室監(jian)督(du)。委托社會采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理機構(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的校內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)可由(you)(you)申(shen)請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門指派(pai)一名(ming)評標(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十七條(tiao)  政府(fu)集中采(cai)購(gou)項目經(jing)上(shang)(shang)級單(dan)位正式發文(wen)同意學校(xiao)(xiao)自行采(cai)購(gou)的，依據上(shang)(shang)級單(dan)位文(wen)件(jian)要求由學校(xiao)(xiao)招標中心組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目申報(bao)

　　（一）項(xiang)(xiang)目申請部門應于(yu)年度預(yu)算申報(bao)期間(jian)向(xiang)業務歸口管理部門提出采購項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申請，按業務歸口管理部門的要求(qiu)，填報(bao)項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門按相(xiang)關要求(qiu)對項目(mu)進行初(chu)審并組織論證后，向計劃財務處報送學校年度采(cai)購(gou)預算(suan)草案(an)；

　　（三）根據學校批復的采(cai)購預算，業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門制定采(cai)購計劃(hua)；

　　（四）計劃財務(wu)處將通過批復的年度采購(gou)預算(suan)發至各歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門(men),并(bing)送招標中心和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五(wu)）應急或特殊項目（未(wei)納入學(xue)校(xiao)年度采購(gou)計劃）由項目申(shen)(shen)請部(bu)門(men)提(ti)出，業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)初(chu)審(shen)后由項目申(shen)(shen)請部(bu)門(men)送(song)計劃財務(wu)處落實經費(fei)，依據(ju)學(xue)校(xiao)經費(fei)審(shen)批(pi)(pi)權限報批(pi)(pi)并報送(song)主管招(zhao)標工作校(xiao)領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第十九條(tiao)  采購程序(xu)

　　依據(ju)《深(shen)圳(zhen)職業技術(shu)學院招標采購辦法實施細則(ze)》規(gui)定執行。

　　第(di)二十條(tiao)  項目合同(tong)

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以上的采購項目，必須簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門或項目(mu)申請部門應在中標通(tong)知書或成交(jiao)確(que)認通(tong)知書發出之日起十日內，按照采購（招(zhao)(zhao)標）文件確(que)定的(de)(de)事項簽訂(ding)采購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的(de)(de)實(shi)質性內容應當(dang)符合(he)采購（招(zhao)(zhao)標）文件的(de)(de)規定；

　　（三）政府集中(zhong)采(cai)購項目合同(tong)(tong)應當(dang)報送政府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構備案(an)，簽訂(ding)補充(chong)協議或(huo)(huo)者解除合同(tong)(tong)的，應當(dang)在簽訂(ding)補充(chong)協議或(huo)(huo)解除合同(tong)(tong)之日起十(shi)日內辦理備案(an)變更手續(xu)；

　　（四(si)）合同簽訂程序(xu)按照《深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學院(yuan)合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供(gong)應商不按時簽訂(ding)書面合同或(huo)(huo)自動放棄的，投標(biao)保(bao)證(zheng)金不予退還并取消其項目承擔(dan)資格，由(you)招(zhao)標(biao)中心或(huo)(huo)業務歸口(kou)管理部門按程序確定(ding)排名第(di)二的項目候選(xuan)人為成(cheng)交(jiao)供(gong)應商。如未確定(ding)排序或(huo)(huo)再次出現取消資格情(qing)況的，則(ze)需(xu)重新(xin)組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續簽合同(tong)(tong)(tong)的項(xiang)目(mu)，原(yuan)合同(tong)(tong)(tong)須有續簽條款且原(yuan)合同(tong)(tong)(tong)期履約評價優秀(xiu)。合同(tong)(tong)(tong)續簽審批程序由(you)《深圳職(zhi)業技術學院合同(tong)(tong)(tong)管理辦法》另行規(gui)定。

　　第(di)二十一條  項目實施(shi)、驗收

　　（一）合同生(sheng)效(xiao)后，業務歸口管理部(bu)門負(fu)責對該項(xiang)目合同的履(lv)行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤管理，督促中標人及時履(lv)行(xing)(xing)合同。業務歸口管理部(bu)門與項(xiang)目申請部(bu)門一起(qi)對項(xiang)目實施的過程和質量進行(xing)(xing)監督管理；

　　（二）合同(tong)(tong)履行中，如(ru)合同(tong)(tong)內容發生(sheng)變(bian)更，由項目(mu)申請(qing)部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門以(yi)書面(mian)形式提出變(bian)更理由和(he)依據，按(an)原合同(tong)(tong)審批程(cheng)序報批，政(zheng)府集中采(cai)購項目(mu)重大變(bian)更需(xu)按(an)深(shen)圳(zhen)市(shi)財(cai)政(zheng)委員會相關要求進行備(bei)案；

　　（三）合(he)(he)同履行中，如(ru)增加(jia)采購(gou)與合(he)(he)同標(biao)的相(xiang)同的貨物、工(gong)程或(huo)者服務，由項目申(shen)請部門(men)(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)(men)以書(shu)面(mian)形式提出增加(jia)理由和依據送計劃財務處(chu)落實經(jing)費，并按經(jing)費審批(pi)權限報校領導審批(pi)后，可以與供(gong)應(ying)商協商簽訂補充(chong)(chong)采購(gou)合(he)(he)同。一(yi)般情況下補充(chong)(chong)采購(gou)合(he)(he)同的金額不應(ying)超(chao)過原(yuan)合(he)(he)同金額的10%；

　　（四）項目合(he)同諸項條款執(zhi)行完畢后，由(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門會同項目申(shen)請(qing)部門組成驗收(shou)小組，按(an)照(zhao)合(he)同規(gui)定及時組織驗收(shou)，招(zhao)標中心和(he)紀檢監察（審(shen)計）室(shi)抽查項目的(de)執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)和項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)應(ying)及時將(jiang)項(xiang)目(mu)履(lv)約情況和供應(ying)商(shang)評價等信(xin)息書面反饋至(zhi)招標中心。

　　第二十二條  項目(mu)審計

　　項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗收合格(ge)后，深圳市發(fa)展(zhan)和改革委員會立項(xiang)(xiang)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)報送深圳市審計(ji)(ji)局進行(xing)審計(ji)(ji)，預算金額5萬(wan)元(yuan)（含）以上的(de)修(xiu)繕(shan)工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)報送學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計(ji)(ji)）室進行(xing)審計(ji)(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計的項目，業務歸口管理部門或項目申請部門依據審計報(bao)告進行(xing)結算。

　　無需審計的(de)項目(mu)，業務(wu)歸口管(guan)理部門或項目(mu)申請部門應當按合同(tong)約定履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招標(biao)(biao)有關的報告、招投標(biao)(biao)文件、簽字(zi)審(shen)批單、評(ping)標(biao)(biao)意見等資(zi)料(liao)由招標(biao)(biao)中心歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)；重大項(xiang)目全套資(zi)料(liao)由業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門向學校(xiao)檔(dang)(dang)(dang)案室或深圳市檔(dang)(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)，其他(ta)項(xiang)目全套資(zi)料(liao)由業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門或項(xiang)目申請部門自行歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加(jia)學校采(cai)購活動的(de)(de)供應(ying)商因下列事(shi)項認為自(zi)己的(de)(de)權益受到損害的(de)(de)，可以依法向招標中(zhong)心或學校紀檢監察（審計）室提出(chu)書面質疑：

　　（一）采購文件有(you)限制性、傾向性條款(kuan)的；

　　（二）采購文件的澄(cheng)清或者修(xiu)改違反(fan)規定(ding)的；

　　（三(san)）應當回避的(de)人員沒有按規(gui)定回避的(de)；

　　（四）采購參加(jia)人之間存(cun)在(zai)串通、內定中標(biao)或者成交(jiao)供應商等情(qing)形的；

　　（五）其他供應商隱(yin)瞞(man)真實情況，提供虛假(jia)資料謀求中標(biao)或者成(cheng)交的；

　　（六）采購(gou)程序違(wei)反規定的；

　　（七）供(gong)應商認為(wei)自己權益(yi)受到損害的(de)其他事(shi)項。

　　第二十六條  參與學(xue)校(xiao)采購活動的(de)(de)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)認為自(zi)己(ji)的(de)(de)權(quan)益(yi)在采購活動中受到損害的(de)(de)，應(ying)(ying)(ying)當自(zi)知道或(huo)(huo)者應(ying)(ying)(ying)當知道其權(quan)益(yi)受到損害之日起(qi)五日內向招標(biao)中心或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)以書面形式提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應(ying)(ying)(ying)當自(zi)收到書面質(zhi)疑(yi)材料之日起(qi)十日內就質(zhi)疑(yi)事項書面答復質(zhi)疑(yi)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。供應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)質(zhi)疑(yi)或(huo)(huo)者投(tou)訴需(xu)要向學(xue)校(xiao)有關部門(men)取得相關證(zheng)明或(huo)(huo)者組(zu)織專門(men)機構、人員進行檢驗、檢測(ce)或(huo)(huo)者鑒定的(de)(de)，所需(xu)時間(jian)不計(ji)入質(zhi)疑(yi)投(tou)訴處(chu)理期間(jian)。

　　第二十七條  供應(ying)(ying)商質(zhi)疑(yi)(yi)應(ying)(ying)當實名提交書(shu)面質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)應(ying)(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確(que)的質疑請求；

　　（二）有明確(que)的質疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑事項而(er)受損害的權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法律、法規和規章(zhang)規定的其他(ta)材料。

　　供應商(shang)捏(nie)造事實、提供虛假材料質(zhi)疑，以(yi)及假冒(mao)他人(ren)名義(yi)質(zhi)疑或者無正當理由(you)拒不配(pei)合進行質(zhi)疑調查(cha)的，由(you)招標(biao)中(zhong)心報學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室備案(an)(an)后記入供應商(shang)誠信檔案(an)(an)。

　　第二十八條  供應(ying)商(shang)投訴應(ying)當(dang)實名提交書面投訴書，投訴書應(ying)當(dang)包含(han)下列內(nei)容:

　　（一）有(you)明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴(su)對象；

　　（三(san)）有(you)合(he)理的事實與理由。

　　符(fu)合(he)上述(shu)條(tiao)件(jian)的(de)投訴，學校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室應當(dang)予以受理。

　　第二(er)十九條  符合以下(xia)情形的，在質疑或者投訴處理期(qi)間，紀檢監察（審計）室可要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一(yi)）采購活(huo)動(dong)可(ke)能(neng)存(cun)在違法(fa)違規行(xing)為的；

　　（二(er)）質疑(yi)或者投訴事項可(ke)能(neng)會影(ying)響評審結果(guo)的；

　　（三）其他確有必要(yao)中止的情形(xing)。

　　第(di)三(san)十(shi)條  下(xia)列情形(xing)不作(zuo)為供應(ying)商的質疑投訴，按(an)照有關法(fa)律、法(fa)規的規定處理：

　　（一）供應(ying)商在(zai)質疑投訴期(qi)限屆滿后提出的(de)情(qing)況反(fan)映和舉報；

　　（二）供應商以(yi)外(wai)的其他采購參加人的投訴(su)和情況(kuang)反(fan)映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來(lai)的投訴和情況反映；

　　（四(si)）其他的情(qing)況(kuang)反(fan)映、舉(ju)報、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學(xue)校紀檢監察（審計）室履(lv)行(xing)下列職責(ze)：

　　（一）監督學校對相關(guan)采購法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章和政策(ce)的執行情(qing)況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的執行(xing)情(qing)況；

　　（三(san)）依據(ju)本辦(ban)(ban)法規(gui)定辦(ban)(ban)理學校采購(gou)審批事項；

　　（四）監督學校采購專家庫(ku)(ku)、供(gong)應商信(xin)息(xi)庫(ku)(ku)、預(yu)選供(gong)應商庫(ku)(ku)以及采購檔案的(de)建立和管理情況；

　　（五(wu)）受理并上報采購活動(dong)中的爭(zheng)議(yi)；

　　（六(liu)）受理采購活動相(xiang)關投(tou)訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他職責。

　　第(di)三十二條  學(xue)校(xiao)應(ying)當建(jian)立政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)(jian)督員制度，聘請學(xue)校(xiao)教職工(gong)擔任采(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)(jian)督員，采(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)(jian)督員對(dui)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)有監(jian)(jian)督權和建(jian)議權，對(dui)發現正(zheng)在(zai)進行的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動(dong)存在(zai)違法違規行為(wei)的(de)(de)，應(ying)當及時報學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)(jian)察（審計）室處(chu)理。經紀檢監(jian)(jian)察（審計）室查(cha)實，實名書(shu)面舉報為(wei)學(xue)校(xiao)挽(wan)回(hui)經濟損失的(de)(de)，學(xue)校(xiao)將酌(zhuo)情進行獎勵。

　　第三十三條  學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)對采購活動實施全過程抽查監督，采購參加人(ren)及其(qi)相(xiang)關人(ren)員應當(dang)積極(ji)配合紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)的監督工作，不得阻(zu)礙、抗拒監督。

　　紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室對學校下列采購項(xiang)目應當實施重點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或者改變評審結果的項目；

　　（二）應(ying)當公開招標以非公開招標方式(shi)采(cai)購的項目；

　　（三）集中(zhong)采購(gou)轉為(wei)自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校(xiao)要(yao)求(qiu)重點監督的采(cai)購項目。

　　第三十四條  招標中心應當(dang)建立學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)息庫，匯總歸口管理部(bu)門、項目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)門提(ti)供的(de)學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)(mu)的(de)品(pin)牌、型號、規格、價(jia)(jia)格、數量和供應商履約評價(jia)(jia)等信(xin)息，并(bing)納入學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)息庫統一管理。學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)(mu)供應商的(de)資質(zhi)條件(jian)設定(ding)(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制定(ding)(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)價(jia)(jia)格評比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)評審加(jia)分等，可參(can)考(kao)學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據庫的(de)信(xin)息。

　　加強供應商誠(cheng)信管理，對(dui)在學(xue)校采(cai)購(gou)活(huo)動中違反法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章(zhang)，或者嚴重(zhong)違反合(he)(he)同(tong)約定(ding)以及(ji)履(lv)約評(ping)(ping)價差的(de)供應商，應當列入誠(cheng)信檔(dang)案的(de)黑名單，對(dui)其下輪投標進行評(ping)(ping)審扣分，要求合(he)(he)同(tong)續期的(de)不予續期，并依照采(cai)購(gou)條例及(ji)相關規(gui)(gui)定(ding)，禁止其參與學(xue)校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條  參與(yu)學校采購(gou)工作的(de)(de)人員有下列行為之一的(de)(de)，給(gei)予行政警告、記過處(chu)分，情節較重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予降(jiang)低崗位等級或者撤(che)職(zhi)處(chu)分；情節嚴重(zhong)的(de)(de)，給(gei)予開除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送(song)司法(fa)機關處(chu)理：

　　（一(yi)）與供應商(shang)或者采購代理(li)機構惡意串通的；

　　（二）在采購過(guo)程中(zhong)接(jie)受賄(hui)賂或者(zhe)獲取其他不正當利(li)益的；

　　（三(san)）在有關部門依法實施的監督(du)檢查中提(ti)供虛(xu)假情況(kuang)的；

　　（四）利用不合理的(de)采(cai)購標(biao)準(zhun)限制潛在供應(ying)商(shang)參加學校采(cai)購活動或(huo)提出采(cai)購需求(qiu)含有(you)不合理的(de)限制性(xing)(xing)或(huo)者傾向性(xing)(xing)條件(jian)的(de);

　　（五）其他違反采(cai)購公平公正原則的行為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家有下列行為之一(yi)的(de)，取消擔(dan)任評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家資(zi)格，屬于本校的(de)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家，根據情(qing)節輕(qing)重(zhong)(zhong)給予處(chu)(chu)分；屬于校外的(de)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家，建議所在(zai)單位根據情(qing)節輕(qing)重(zhong)(zhong)給予處(chu)(chu)分：

　　（一）明(ming)知應當回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知自己為評審專家身(shen)份(fen)后至評標結(jie)束前的時間內私下(xia)接觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程中有明(ming)顯不正(zheng)當傾向(xiang)性的；

　　（四）收受投(tou)標供應商、其他利(li)(li)害(hai)關系(xi)人的(de)財物或者其他不正當利(li)(li)益(yi)的(de)；

　　（五）泄露(lu)有關投標(biao)文件的內(nei)容以及(ji)與評標(biao)有關的其(qi)他情況的；

　　（六）其(qi)他違反(fan)采購(gou)公平公正原則的(de)行為。

　　第三(san)十七條  供應(ying)商(shang)有(you)下(xia)列情形(xing)之一的(de)，采(cai)購無效，2年之內，不得參(can)與(yu)學校的(de)采(cai)購活動(dong)；給學校公共利(li)益造成損(sun)害的(de)，應(ying)當承(cheng)擔賠償(chang)責任(ren)。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙取學校采購供(gong)應(ying)商(shang)資格的；

　　（二）采用不正當(dang)手(shou)段詆毀、排擠其(qi)他供應商的；

　　（三）與學校采(cai)購當事人員違(wei)規串通的；

　　（四）中標后無正當理由不(bu)與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當事單位和個人行賄或(huo)提(ti)供不(bu)正當利益的；

　　（六(liu)）擅自變更或終止采購合(he)同的；

　　（七）被市財政委或建設行政主(zhu)管部門通報處罰禁(jin)止(zhi)投標尚未解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從(cong)截標(biao)之日(ri)起倒(dao)算）有履(lv)(lv)約評(ping)價為不合(he)格、中標(biao)后拒不履(lv)(lv)約或(huo)拒不提(ti)供履(lv)(lv)約擔保(bao)等情形的(de)；

　　（九(jiu)）其他違反(fan)采購公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正(zheng)原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本辦法未盡事宜，依照(zhao)國家、地(di)方(fang)相(xiang)關法律法規執行。

　　第三十九(jiu)條  本辦法的解釋權屬于深圳職業技術(shu)學院招標(biao)采購(gou)工(gong)作領(ling)導小組。

　　第四十條(tiao)  本辦法自發布之日起試行(xing)(xing)，原《深圳職(zhi)業技術(shu)學院采購辦法（試行(xing)(xing)）》廢止。

                                 　　深(shen)圳職業技(ji)術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年(nian)4月22日印發