關于印發《深圳職業技術學院采購辦法（修訂）》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學院采購辦法（修訂）》已(yi)經學校研究通(tong)過，現予發布，請遵照(zhao)執行。

　　                                                     深圳職(zhi)業技術(shu)學院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為規范(fan)學校采購(gou)行為，提(ti)高學校采購(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉(lian)政建設，根據《中華人民共和(he)國招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中華人民共和(he)國政府采購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府采購(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府采購(gou)條例實施細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區建設工程施工招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)條例》、深(shen)圳(zhen)市《關于加強(qiang)建設工程招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)管理的(de)若干規定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市違(wei)反招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)規定(ding)處(chu)理辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規，結合學校實際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)。

　　第(di)二條  學校(xiao)凡進(jin)行(xing)貨物、工程和服務的采購(gou)活動，均適用本辦法；深圳市財(cai)政委員會等上級單位另行(xing)規定的，按照其文件要求執行(xing)。

　　第三條  學校采購工作應(ying)當遵循公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平競爭(zheng)、節(jie)儉高效(xiao)、誠實信用、物有(you)所值(zhi)的原則。

　　第四條  學校(xiao)采購以集中(zhong)(zhong)采購為(wei)主(zhu)，自行采購為(wei)輔。集中(zhong)(zhong)采購工作，由項(xiang)目申請部(bu)門、業務歸口(kou)管理部(bu)門、招標(biao)中(zhong)(zhong)心等部(bu)門共同完成，招標(biao)中(zhong)(zhong)心統籌協調、組織實施。

　　第五(wu)條  參加學校招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)、投標(biao)(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)(biao)的相關單(dan)位和個(ge)人(ren)在招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)活動中(zhong)應(ying)嚴格遵守本(ben)辦法，不得將(jiang)必須進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的項(xiang)目(mu)化(hua)整為零或(huo)者以其他方式規避(bi)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采(cai)(cai)購活動中，招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)工作(zuo)人(ren)(ren)員與(yu)采(cai)(cai)購項目供(gong)(gong)應商有利害(hai)(hai)關系申請回避的，由(you)學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室受理(li)(li)，其他采(cai)(cai)購參(can)加(jia)人(ren)(ren)與(yu)供(gong)(gong)應商有利害(hai)(hai)關系申請回避的，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)受理(li)(li)。受理(li)(li)部門應當自(zi)受理(li)(li)之日起兩個工作(zuo)日內做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項(xiang)目按內容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)按采(cai)(cai)購(gou)組織形式(shi)分(fen)為“政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)”、“校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)”和“校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政(zheng)府集中采購

　　政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指(zhi)對深圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)(lu)以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)(lu)以(yi)(yi)外(wai)且在集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額標準以(yi)(yi)上的(de)項目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程類項目(mu)，應當(dang)進(jin)入深圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)平(ping)臺進(jin)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或同一品(pin)目(mu)預算總額(e)達到政府集中(zhong)采購(gou)(gou)限額(e)標(biao)準的項(xiang)目(mu)，全部列作政府集中(zhong)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（二）校(xiao)內(nei)集中采購(gou)

　　校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指(zhi)對未(wei)納入(ru)深(shen)圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍的(de)預算金額5萬元(yuan)以上的(de)貨物(wu)、服務、工(gong)(gong)程(cheng)類項目實施(shi)的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍的(de)貨物(wu)、服務、工(gong)(gong)程(cheng)類項目，應當(dang)進入(ru)學校(xiao)招標中心進行統(tong)一采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或(huo)同一品目預算(suan)總額達到(dao)校內(nei)集中采購限(xian)額標準的項目，應當(dang)列作校內(nei)集中采購項目。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校內自行(xing)采購是指(zhi)對未納(na)入深圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)采購范(fan)圍且在校內集(ji)(ji)中(zhong)采購限額以下的(de)貨(huo)物、服(fu)務項(xiang)目(mu)和以下的(de)工程項(xiang)目(mu)實施的(de)采購。校內自行(xing)采購的(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程類項(xiang)目(mu)，由(you)學校各單(dan)位自行(xing)組織采購。

　　預算金額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的貨(huo)物(wu)、服(fu)(fu)務、工程類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口管(guan)理部門(men)(men)(men)成立三人（含）以(yi)上的采(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組進行邀請(qing)(qing)招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)或(huo)(huo)單一來源采(cai)購(gou)(gou)；經市財政委(wei)等(deng)政府(fu)機構或(huo)(huo)學校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心確定預選供(gong)應商庫(ku)的，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口管(guan)理部門(men)(men)(men)可(ke)在(zai)預選供(gong)應商庫(ku)中(zhong)自行選擇供(gong)應商。預算金額2萬(wan)元(yuan)（含）以(yi)下的貨(huo)物(wu)、服(fu)(fu)務、工程類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口管(guan)理部門(men)(men)(men)自行確定采(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采購工作領導小組

　　招標采(cai)購工(gong)作(zuo)領導小組是學校(xiao)招標采(cai)購工(gong)作(zuo)的領導機構，統一(yi)領導、協(xie)調學校(xiao)的招標采(cai)購工(gong)作(zuo)，其主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招(zhao)標采購工作的規章制(zhi)度；

　　（二）研(yan)究決定(ding)學(xue)校招標采購(gou)工作中的(de)重大(da)事項；

　　（三）研究決定(ding)重大項目(mu)的招(zhao)標采購問題；

　　（四）裁決招標采購過程中(zhong)出(chu)現的重(zhong)大爭議。

　　第十(shi)條  招標中心

　　招(zhao)標(biao)中心是(shi)學校采購項目的(de)招(zhao)標(biao)工作(zuo)(zuo)管(guan)理部門(men)，其主要工作(zuo)(zuo)職責是(shi)：

　　（一）貫徹采購(gou)法律、法規和(he)有關規定，擬訂(ding)學校采購(gou)業務(wu)具體實(shi)施辦法；

　　（二）建設和管理(li)校內集(ji)中(zhong)采購“專家庫(ku)”“供(gong)應商信息庫(ku)”和“預(yu)選供(gong)應商庫(ku)”，并制定相(xiang)關辦法；

　　（三）接受采購申請(qing)；

　　（四(si)）根據(ju)采購(gou)需求編制校內(nei)集(ji)中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文件或提出修(xiu)改意見(jian)；

　　（五）確認采(cai)購方式、評標方法；

　　（六）通過學校招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網(wang)或其他專(zhuan)業網(wang)站發布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告等方式發布校內(nei)集中采購招(zhao)標(biao)(biao)信息，接受投(tou)標(biao)(biao)報(bao)名；

　　（七）確認(ren)校內集中采購投標供應商(shang)名(ming)單，發放招標文件(jian)；

　　（八(ba)）組織(zhi)校(xiao)內集(ji)中采購開(kai)標(biao)、評(ping)標(biao)和(he)定標(biao)；

　　（九）牽頭組(zu)織(zhi)校(xiao)內(nei)集中采購競(jing)爭性談判、單一來源談判、競(jing)價等(deng)采購工作；

　　（十）公示校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)中標(biao)或成交供應商，發出(chu)采(cai)購(gou)中標(biao)或成交通知書；

　　（十一）組織政(zheng)府集中采(cai)(cai)購項目(mu)申(shen)報(bao)，采(cai)(cai)購文件審核，組織招標文件確認，采(cai)(cai)購結果(guo)確認，采(cai)(cai)購方式變更申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭(tou)組織政府集中(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)心招標后）預選供(gong)應商(shang)、預中(zhong)標供(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商(shang)選定工作；

　　（十三）負責(ze)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目合同備案工(gong)作(zuo)；

　　（十四(si)）組織(zhi)對學(xue)校采購(gou)項目的詢問與(yu)質疑的答復，協助紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進(jin)行投訴(su)處理工作；

　　（十五）負責采購(gou)信息統計和檔案管理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十一(yi)條  業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門

　　學校(xiao)(xiao)各(ge)類(lei)采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)，即(ji)有歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)必須由業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)負責采購工(gong)作(zuo)。其中，設(she)備(bei)資(zi)產管(guan)理(li)處(chu)為學校(xiao)(xiao)設(she)備(bei)資(zi)產項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)、后(hou)勤(qin)基建處(chu)為學校(xiao)(xiao)后(hou)勤(qin)物資(zi)、基建工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)。沒有業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門(men)的采購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部門(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部門(men)管(guan)理(li)要求(qiu)自行(xing)管(guan)理(li)。

　　采購(gou)業務歸口管(guan)理部門的主要工作職責是：

　　（一）建立(li)健(jian)全本部門采購管理制度和(he)工作(zuo)流程；

　　（二(er)）根據深圳(zhen)市財政委員會年度政府集中采購目錄及(ji)相關規(gui)定審核采購計劃、采購方式并實(shi)施(shi)；

　　（三）組織編制或審核標底、采購需(xu)求(qiu)和(he)采購合同(tong)文(wen)本；

　　（四(si)）提出采購申請(qing)；

　　（五）參與(yu)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目（經政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心招(zhao)標后）預選供應商、預中(zhong)標供應商中(zhong)的(de)中(zhong)標供應商選定工作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算、付款以及合同約(yue)定的其他職(zhi)責；

　　（七）協(xie)助招(zhao)標中心、紀檢(jian)監察（審計）室進(jin)行質(zhi)疑和投訴處(chu)理(li)工作；

　　（八）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十(shi)二條  項目申請部門(men)

　　項(xiang)目申(shen)請(qing)部門是學校采購項(xiang)目的提出或(huo)實際使用部門，對采購項(xiang)目的必(bi)要性、合理性及使用效(xiao)率負責。

　　項(xiang)目申請部門的(de)主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）申(shen)報采購計劃，提交(jiao)采購需(xu)求(qiu)；

　　（二）確認采購(gou)需求（招標）文件；

　　（三）組織或(huo)參與采購(gou)項目技(ji)術釋(shi)疑；

　　（四）確(que)認政府集中采(cai)購結果(guo)；

　　（五）提出(chu)采購合同申請(qing)；

　　（六(liu)）負(fu)責項目技術驗收；

　　（七）協助(zhu)業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門完成驗收、結(jie)算(suan)、付款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八(ba)）協(xie)助招標中心、紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室進(jin)行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條  政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)方式根據《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)府采(cai)購(gou)條例實施細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府集中采(cai)購(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)(shi)政(zheng)府采(cai)購(gou)評標(biao)定標(biao)分離管(guan)理暫行(xing)辦法(fa)》等(deng)相關文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用公(gong)開招標、競價采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、競爭性談判、單一(yi)來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)以及法律法規規定的其他采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)是(shi)指學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中心按(an)照法(fa)定(ding)(ding)程序，發布(bu)招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告，邀請不特定(ding)(ding)的供應商參(can)加投(tou)標(biao)(biao)，按(an)照確定(ding)(ding)的標(biao)(biao)準選出(chu)供應商，確定(ding)(ding)采購(gou)結果的采購(gou)方式。校(xiao)內集中采購(gou)項目均適(shi)用(yong)于公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購，是指由招標中心公開發布信息，供應(ying)商通過學(xue)校網(wang)上競(jing)價(jia)系統(tong)進行(xing)競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標的原則(ze)確定成交供應(ying)商的采(cai)購方(fang)式(shi)。

　　符合下列條(tiao)件的(de)校內集(ji)中采購項(xiang)目，可以適用競(jing)價方式采購：

　　1.標準統(tong)一，市場(chang)貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最(zui)低價評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)采購(gou)是指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構(gou)或(huo)學校招標中(zhong)心公開(kai)招標產生一定(ding)(ding)(ding)數量的(de)預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸(gui)口管理部門或(huo)項目申請(qing)部門在(zai)采購(gou)具體(ti)項目時從(cong)預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)中(zhong)按規定(ding)(ding)(ding)的(de)方法，確定(ding)(ding)(ding)成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)和成(cheng)交(jiao)金額(e)的(de)一種采購(gou)組織形式(shi)。

　　符合下列條件的(de)校內集中(zhong)采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬(shu)非通(tong)用類采(cai)購項目，但(dan)通(tong)過一(yi)次(ci)性招標采(cai)購不能確定(ding)標的物單價、數量(liang)或(huo)者合同金額的；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目。

　　（四(si)）競(jing)爭性談判(pan)采購

　　競爭性談(tan)判采(cai)購指學校招標中(zhong)(zhong)心組(zu)織(zhi)由評審專(zhuan)家(jia)組(zu)成談(tan)判小組(zu)，從符合(he)相(xiang)應資格條(tiao)件的供(gong)應商(shang)名單中(zhong)(zhong)選擇兩家(jia)以(yi)上(shang)的供(gong)應商(shang)，以(yi)談(tan)判的方(fang)式(shi)確定成交供(gong)應商(shang)的采(cai)購方(fang)式(shi)；

　　根(gen)據(ju)本辦法應當進(jin)行公開招標的有下列情形之一的校內集中采購項目，可采用競爭(zheng)性談(tan)判的方式采購：

　　1.公開(kai)招標(biao)后(hou)沒(mei)有(you)供(gong)應(ying)商(shang)投標(biao)或者(zhe)沒(mei)有(you)合格標(biao)的或者(zhe)重(zhong)新招標(biao)未能成立(li)的。

　　2.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的項目(mu)，只能向特(te)定范圍內有限供應(ying)商采購的。

　　（五(wu)）單一(yi)來(lai)源采購(gou)

　　單(dan)一來(lai)源采(cai)購是指向特定的單(dan)一供應商進行采(cai)購的方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公開招標的(de)有下列情(qing)形(xing)之一的(de)校內集中采購項目(mu)，可(ke)采用單(dan)一來源的(de)方式采購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向唯一供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為保證原有采(cai)購項(xiang)目的(de)一(yi)致性(xing)或(huo)服務配套的(de)要求(qiu)，需要繼(ji)續從原供應商處添購的(de)，且(qie)資金總額不超(chao)過原合(he)同金額的(de)百分(fen)之十的(de)；

　　3.經學(xue)校確定的應急項目或特殊項目。

　　第十五條(tiao)  預(yu)(yu)算金額2萬元（含）以上的貨物、服務類校內自行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)用邀請招(zhao)標(biao)、詢(xun)價采(cai)購(gou)、預(yu)(yu)選采(cai)購(gou)、單一來源的方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標是(shi)指采購(gou)采購(gou)小組以(yi)投(tou)標邀(yao)請書的(de)方式(shi)邀(yao)請三(san)個（含）以(yi)上(shang)特定供應(ying)商(shang)投(tou)標的(de)招(zhao)標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)(cai)購(gou)是指采(cai)(cai)購(gou)小組對三家（含）以(yi)上的供應商提供的報(bao)價進行比較，以(yi)確保價格具有競爭(zheng)性的采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采購是指經市(shi)財政委(wei)等政府機構或學校(xiao)招標中心公開(kai)招標產生一(yi)定數量的(de)預選(xuan)(xuan)供(gong)應商，歸口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)在采購具體項目(mu)時自(zi)行(xing)從預選(xuan)(xuan)供(gong)應商中確(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商和成(cheng)交(jiao)金額的(de)采購形(xing)式。

　　（四）單(dan)一來源(yuan)采購(gou)

　　單一來源采購是指向特定(ding)的(de)(de)單一供應商進行采購的(de)(de)方式；

　　符合下列情形之一(yi)的校內自行采(cai)購(gou)項(xiang)目，可采(cai)用單一(yi)來源的方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的項(xiang)目，只能向(xiang)唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為(wei)保證原有(you)采購(gou)項目的(de)(de)(de)一致性(xing)或服務配(pei)套的(de)(de)(de)要求，需要繼續從原供應商處添(tian)購(gou)的(de)(de)(de)，且資(zi)金總額(e)不超(chao)過原合同(tong)金額(e)的(de)(de)(de)百(bai)分之十(shi)的(de)(de)(de)；

　　3.項(xiang)目申請(qing)部(bu)門確定為應急項(xiang)目或特(te)殊項(xiang)目。

　　第十六條  校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目(mu)可(ke)(ke)由招標(biao)中心委(wei)托(tuo)招標(biao)代(dai)理(li)機構(gou)進行(xing)招標(biao)。由招標(biao)中心從具有政府招標(biao)采(cai)購(gou)代(dai)理(li)資質的供應(ying)商中至少選取(qu)六家(jia)，再通過抽簽法選取(qu)兩至三家(jia)年度合(he)作單位并簽訂合(he)同。抽簽過程由紀(ji)檢監(jian)察（審計）室監(jian)督(du)。委(wei)托(tuo)社會采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構(gou)進行(xing)招標(biao)的校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目(mu)可(ke)(ke)由申請部門或業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門指派(pai)一名評標(biao)代(dai)表。

　　第十七(qi)條  政府集(ji)中(zhong)采購項目經(jing)上級單(dan)位正式發(fa)文同(tong)意學校(xiao)自行采購的，依(yi)據(ju)上級單(dan)位文件要求由學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)(men)應于年度預算申(shen)報(bao)(bao)期間(jian)向業(ye)(ye)務歸口管理部門(men)(men)提出采購項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)請，按(an)業(ye)(ye)務歸口管理部門(men)(men)的要(yao)求，填報(bao)(bao)項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)報(bao)(bao)表；

　　（二）業務歸口管理(li)部門或項(xiang)目申請部門按相關(guan)要求對(dui)項(xiang)目進行初審并組織論證后，向計(ji)劃財務處(chu)報送學校年(nian)度采購預算草案(an)；

　　（三）根據學(xue)校批復的采(cai)購預算(suan)，業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)制定采(cai)購計劃；

　　（四(si)）計劃財務處(chu)將通(tong)過批(pi)復的年度采(cai)購預算發至(zhi)各歸(gui)口(kou)管理部(bu)門或項目申請部(bu)門,并送招標中心和紀(ji)檢監察（審(shen)計）室備案；

　　（五）應急或特殊(shu)項目(mu)（未納(na)入學校年度采購計劃）由項目(mu)申請部門(men)提出，業務歸口管(guan)理部門(men)初審(shen)后由項目(mu)申請部門(men)送(song)計劃財務處(chu)落(luo)實經費，依據學校經費審(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送(song)主管(guan)招標工作校領導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第十(shi)九(jiu)條  采購程序

　　依據(ju)《深圳職業(ye)技術學院招標采(cai)購(gou)辦法(fa)實(shi)施細則》規(gui)定(ding)執行。

　　第二十(shi)條(tiao)  項目合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以上(shang)的采(cai)(cai)購項(xiang)目，必須簽(qian)訂采(cai)(cai)購合同(tong)；

　　（二）業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門應在中標通知書或成交確認通知書發出之日(ri)起十日(ri)內，按(an)照采(cai)購(gou)（招標）文件確定的(de)事項(xiang)簽訂采(cai)購(gou)合(he)(he)(he)同，合(he)(he)(he)同的(de)實(shi)質(zhi)性內容應當(dang)符合(he)(he)(he)采(cai)購(gou)（招標）文件的(de)規定；

　　（三(san)）政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項目合(he)(he)同應當報送(song)政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機(ji)構備案，簽(qian)訂補(bu)充協議或者解除合(he)(he)同的，應當在簽(qian)訂補(bu)充協議或解除合(he)(he)同之日起十日內(nei)辦(ban)理備案變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技(ji)術學院合(he)同(tong)管理辦法(fa)》規(gui)定執行；

　　（五）成交供應商不(bu)按時簽訂書面合同或(huo)自動(dong)放棄的(de)，投(tou)標保(bao)證金不(bu)予(yu)退(tui)還(huan)并取(qu)消其(qi)項目(mu)承擔資格(ge)，由招標中心或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門(men)按程序確定排名第二的(de)項目(mu)候選(xuan)人(ren)為成交供應商。如未(wei)確定排序或(huo)再次出現取(qu)消資格(ge)情(qing)況的(de)，則需重新(xin)組織招標；

　　（六）申請續(xu)(xu)(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)的項(xiang)目，原(yuan)合同(tong)須有續(xu)(xu)(xu)簽(qian)(qian)條(tiao)款且原(yuan)合同(tong)期履約評價優秀。合同(tong)續(xu)(xu)(xu)簽(qian)(qian)審批程序由《深(shen)圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)合同(tong)管理辦法(fa)》另(ling)行規(gui)定(ding)。

　　第二(er)十一條(tiao)  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)生效后，業務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門負(fu)責對該項(xiang)目(mu)(mu)合同(tong)的履(lv)行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤(zong)管(guan)(guan)(guan)理，督促(cu)中標人及時履(lv)行(xing)(xing)合同(tong)。業務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門與(yu)項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門一(yi)起(qi)對項(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)的過程和(he)質量進行(xing)(xing)監督管(guan)(guan)(guan)理；

　　（二）合同履(lv)行中(zhong)，如合同內容發生變更(geng)，由(you)項目申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)以(yi)書面形式提出(chu)變更(geng)理由(you)和(he)依據(ju)，按原合同審批(pi)程(cheng)序報批(pi)，政府集(ji)中(zhong)采購項目重大變更(geng)需按深圳市財(cai)政委員會相關要求進行備案；

　　（三）合同(tong)履行中，如(ru)增加采(cai)購(gou)與合同(tong)標的相(xiang)同(tong)的貨物、工程或者服(fu)務，由(you)項目申請(qing)部(bu)(bu)門或業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門以書面形式提出(chu)增加理由(you)和依據送計劃財務處落實(shi)經(jing)費，并按經(jing)費審(shen)(shen)批權限(xian)報校領導審(shen)(shen)批后，可以與供應(ying)商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充采(cai)購(gou)合同(tong)。一般情況下補(bu)充采(cai)購(gou)合同(tong)的金額(e)不應(ying)超過原合同(tong)金額(e)的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同諸(zhu)項(xiang)條款(kuan)執(zhi)行完畢(bi)后(hou)，由業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)會同項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)組(zu)成驗(yan)收(shou)小(xiao)組(zu)，按照合同規定(ding)及時組(zu)織驗(yan)收(shou)，招(zhao)標中心和紀檢監察(cha)（審計(ji)）室抽查項(xiang)目(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口管理部門(men)和項(xiang)目(mu)申請部門(men)應及(ji)時將項(xiang)目(mu)履約情(qing)況和供(gong)應商評價等信息書面反饋(kui)至(zhi)招標中心。

　　第二十二條  項目審計(ji)

　　項(xiang)目(mu)驗收合格后，深(shen)圳市發展(zhan)和改革委員會立(li)項(xiang)的項(xiang)目(mu)報(bao)送深(shen)圳市審(shen)計(ji)局進行審(shen)計(ji)，預算金額5萬(wan)元（含(han)）以上的修繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)報(bao)送學校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室進行審(shen)計(ji)。

　　第二(er)十三(san)條  項目結(jie)算

　　經審計的項目，業務歸口管理部門或項目申請(qing)部門依據(ju)審計報告(gao)進(jin)行結算。

　　無需審計的(de)項目(mu)，業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門應(ying)當按合同(tong)約定履行結算手(shou)續。

　　第二十四條(tiao)  材料(liao)歸(gui)檔

　　與招標(biao)有關的報告(gao)、招投標(biao)文件(jian)、簽字審批單、評(ping)標(biao)意見(jian)等資料由(you)招標(biao)中心歸檔(dang)；重大項目全套資料由(you)業務歸口管(guan)理部(bu)門向學校檔(dang)案室或(huo)深圳市檔(dang)案館歸檔(dang)，其他項目全套資料由(you)業務歸口管(guan)理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動(dong)的(de)供應商因下列事(shi)項認(ren)為(wei)自(zi)己的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向招標(biao)中(zhong)心或學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)提出書(shu)面質疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采購文件的(de)澄清或者修改違反規(gui)定的(de)；

　　（三）應當回(hui)避的人員沒(mei)有按規定回(hui)避的；

　　（四）采(cai)購參加人(ren)之間存在(zai)串通、內定中標(biao)或者成交(jiao)供應商等情形的；

　　（五）其(qi)他供應商(shang)隱(yin)瞞真實情況，提供虛(xu)假資料謀(mou)求中標或者成(cheng)交的；

　　（六）采購程序違反規定(ding)的；

　　（七）供(gong)應(ying)商認為自己權(quan)益受到損害的其他事項。

　　第二十(shi)六(liu)條  參與學(xue)校采購(gou)活動(dong)的供應商認為(wei)自(zi)己的權益在采購(gou)活動(dong)中受到損害的，應當(dang)自(zi)知(zhi)道(dao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)應當(dang)知(zhi)道(dao)其權益受到損害之日(ri)起五日(ri)內(nei)向(xiang)招標中心或(huo)(huo)學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室以書(shu)面形式提出質疑(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)人(ren)應當(dang)自(zi)收到書(shu)面質疑(yi)(yi)材(cai)料之日(ri)起十(shi)日(ri)內(nei)就質疑(yi)(yi)事項書(shu)面答復質疑(yi)(yi)供應商。供應商的質疑(yi)(yi)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)(tou)訴(su)需(xu)要(yao)向(xiang)學(xue)校有關部門取(qu)得相關證明或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)組織專門機(ji)構(gou)、人(ren)員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的，所需(xu)時間(jian)不計入質疑(yi)(yi)投(tou)(tou)訴(su)處理期間(jian)。

　　第二十七條  供(gong)應商質(zhi)疑(yi)應當(dang)實名提交書面質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應當(dang)包含(han)下(xia)列內容:

　　（一）有明確(que)的質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的質(zhi)疑(yi)對(dui)象；

　　（三）因質疑事項而受損(sun)害的權益；

　　（四）有合理(li)的事實和依據(ju)；

　　（五(wu)）法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他材料(liao)。

　　供應商捏造事實(shi)、提(ti)供虛假材料質(zhi)疑，以及假冒他人名(ming)義質(zhi)疑或者(zhe)無正當理(li)由拒不(bu)配合進行質(zhi)疑調(diao)查的，由招標中心報(bao)學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室備案后記(ji)入供應商誠信檔案。

　　第二十八(ba)條(tiao)  供(gong)應商投訴應當實名提交書(shu)面(mian)投訴書(shu)，投訴書(shu)應當包(bao)含下列內容(rong):

　　（一）有明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的(de)投訴(su)對(dui)象；

　　（三）有合理(li)的事實與理(li)由(you)。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予以(yi)受理。

　　第(di)二(er)十九條  符合(he)以下情形的，在質疑(yi)或者投訴(su)處理(li)期間，紀檢(jian)監察（審計）室(shi)可要求招標中心中止采購活(huo)動：

　　（一(yi)）采(cai)購(gou)活動(dong)可能存(cun)在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事項可能會影響評審結(jie)果的；

　　（三(san)）其(qi)他確有必(bi)要(yao)中止(zhi)的情形。

　　第三十(shi)條(tiao)  下列情形不作為(wei)供應商的(de)質疑投訴，按(an)照(zhao)有關(guan)法律、法規(gui)的(de)規(gui)定處理：

　　（一）供(gong)應商在質(zhi)疑(yi)投(tou)訴期限屆滿(man)后提(ti)出的(de)情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外的其(qi)他采購參加人的投訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢部門或信(xin)訪(fang)部門轉來(lai)的投訴和(he)情況反映；

　　（四）其他(ta)的情況反映(ying)、舉(ju)報、意(yi)見(jian)和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學校紀檢監察（審(shen)計）室履行下列職責：

　　（一(yi)）監督學校對(dui)相(xiang)關(guan)采(cai)購法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)和政策的執行情況；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過程(cheng)、項(xiang)(xiang)目合同(tong)、項(xiang)(xiang)目驗收等的執行(xing)情況；

　　（三）依據(ju)本辦法規定辦理學校采購審(shen)批事項(xiang)；

　　（四(si)）監督學校采購(gou)專家庫(ku)、供(gong)應商(shang)信息庫(ku)、預(yu)選供(gong)應商(shang)庫(ku)以及采購(gou)檔案的建立和管(guan)理情況；

　　（五）受(shou)理并上報采購(gou)活(huo)動(dong)中(zhong)的爭(zheng)議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)建(jian)(jian)立(li)政(zheng)府采購(gou)監督(du)員制度，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)教職(zhi)工(gong)擔任采購(gou)監督(du)員，采購(gou)監督(du)員對學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)有監督(du)權和建(jian)(jian)議(yi)權，對發現正在(zai)進行(xing)的采購(gou)活動存在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)為的，應當(dang)及時報(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室處理。經紀檢(jian)監察（審計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉報(bao)為學(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟(ji)損失的，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌(zhuo)情進行(xing)獎勵。

　　第(di)三(san)十三(san)條  學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)對采購活動(dong)實施全(quan)過程(cheng)抽查監(jian)督，采購參(can)加人及其相(xiang)關人員應當積(ji)極配合紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)的監(jian)督工作，不得阻礙、抗拒監(jian)督。

　　紀檢監(jian)察（審計(ji)）室對(dui)學校(xiao)下列采(cai)購項(xiang)目(mu)應(ying)當(dang)實施重(zhong)點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或者改變評審結果的項目；

　　（二）應(ying)當公開(kai)招(zhao)標以非公開(kai)招(zhao)標方式采(cai)購的項目；

　　（三(san)）集中采購轉為自行采購的項(xiang)目；

　　（四）學校要求重點監督的采(cai)購(gou)項目。

　　第(di)三十(shi)四條  招標(biao)中心應(ying)當建立學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)(xi)庫，匯總歸(gui)口(kou)管(guan)理部門、項(xiang)目申請部門提供的學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的品牌、型號、規格、價(jia)格、數(shu)量和供應(ying)商履約評(ping)價(jia)等(deng)信(xin)息(xi)(xi)，并納入學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)(xi)庫統(tong)一管(guan)理。學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目供應(ying)商的資質(zhi)條件設定、采購(gou)(gou)(gou)需求制定、采購(gou)(gou)(gou)價(jia)格評(ping)比(bi)、采購(gou)(gou)(gou)評(ping)審加分等(deng)，可(ke)參(can)考學(xue)校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據庫的信(xin)息(xi)(xi)。

　　加強供(gong)應商誠信管理，對在學校采購(gou)(gou)活動中違反(fan)(fan)法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章，或(huo)者嚴重違反(fan)(fan)合(he)同(tong)約(yue)定以(yi)及(ji)履約(yue)評價差的(de)供(gong)應商，應當列入誠信檔(dang)案的(de)黑(hei)名單，對其下輪投(tou)標進行評審扣分(fen)，要求合(he)同(tong)續期的(de)不予續期，并(bing)依照采購(gou)(gou)條(tiao)例及(ji)相(xiang)關規(gui)定，禁止(zhi)其參與(yu)學校采購(gou)(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條(tiao)  參(can)與學校采購(gou)工作(zuo)的(de)人員(yuan)有(you)下列行為之一的(de)，給予行政(zheng)警(jing)告、記(ji)過處(chu)(chu)分(fen)(fen)，情(qing)節較重的(de)，給予降低崗位等級或者撤職(zhi)處(chu)(chu)分(fen)(fen)；情(qing)節嚴重的(de)，給予開(kai)除處(chu)(chu)分(fen)(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關處(chu)(chu)理(li)：

　　（一）與供(gong)應(ying)商或者采(cai)購(gou)代理(li)機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程(cheng)中接(jie)受(shou)賄(hui)賂或者獲取其他不正當(dang)利益(yi)的；

　　（三）在有關部門依法實施的監(jian)督檢查(cha)中(zhong)提(ti)供虛假情況的；

　　（四）利用不合(he)理的(de)采(cai)購標準限(xian)制(zhi)潛在供應商參加學(xue)校采(cai)購活動或(huo)提出采(cai)購需求含有不合(he)理的(de)限(xian)制(zhi)性或(huo)者傾向性條件的(de);

　　（五）其他違(wei)反采(cai)購公平公正原則的行為。

　　第三(san)十(shi)六條  評審專(zhuan)家(jia)有下列行為之(zhi)一(yi)的(de)(de)(de)，取消擔任評審專(zhuan)家(jia)資(zi)格(ge)，屬于本校(xiao)的(de)(de)(de)評審專(zhuan)家(jia)，根(gen)據情節(jie)(jie)輕(qing)重給予(yu)處分(fen)；屬于校(xiao)外的(de)(de)(de)評審專(zhuan)家(jia)，建議(yi)所在單位(wei)根(gen)據情節(jie)(jie)輕(qing)重給予(yu)處分(fen)：

　　（一）明知應當回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二）已知自(zi)己為評審專家(jia)身份后(hou)至評標結束(shu)前的時間(jian)內私下(xia)接觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不(bu)正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商、其他(ta)利(li)害關系人的財(cai)物或者其他(ta)不正(zheng)當利(li)益的；

　　（五）泄露有關投標文件的內容以及與評標有關的其他情況的；

　　（六）其他(ta)違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行為。

　　第三十七條(tiao)  供應(ying)商有(you)下列情形之一的，采(cai)購無效(xiao)，2年之內，不得參與學校的采(cai)購活動；給學校公(gong)共利(li)益造成損害的，應(ying)當承擔賠(pei)償責(ze)任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校采(cai)購供應商資格(ge)的(de)；

　　（二）采用(yong)不正(zheng)當手段詆毀、排擠其(qi)他供(gong)應商的；

　　（三）與學(xue)校采(cai)購當事(shi)人員違規串通的；

　　（四）中標后無正當(dang)理由不(bu)與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向(xiang)學校采購當事單位和個人行賄或(huo)提供不正當利(li)益的；

　　（六）擅(shan)自變更(geng)或終止采(cai)購合(he)同的(de)；

　　（七）被市財政委或建(jian)設行政主(zhu)管部門(men)通(tong)報處罰禁止投標(biao)尚未解(jie)除(chu)的；

　　（八(ba)）近兩(liang)年內（從(cong)截(jie)標之日起倒算(suan)）有履(lv)(lv)約評(ping)價為不(bu)(bu)合格、中標后拒不(bu)(bu)履(lv)(lv)約或拒不(bu)(bu)提供履(lv)(lv)約擔保等情形(xing)的；

　　（九）其(qi)他違反采購(gou)公平公正原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八(ba)條(tiao)  本辦(ban)法未盡事宜，依照國家、地方相關法律法規執行。

　　第三十九條  本辦(ban)法的解釋(shi)權(quan)屬于深圳職(zhi)業技術學院招(zhao)標采(cai)購工作領導小組。

　　第(di)四十條  本(ben)辦法自發(fa)布(bu)之日起試行，原《深圳職業(ye)技術(shu)學(xue)院采購辦法（試行）》廢止(zhi)。

                                 　　深(shen)圳職業技(ji)術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年(nian)4月22日(ri)印(yin)發