第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)(tiao)  為(wei)規(gui)范學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)行為(wei)，提高學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)效率和(he)效益，促進公平交易，推進廉政(zheng)建(jian)設，根據《中華(hua)人(ren)民共和(he)國招標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施(shi)細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區建(jian)設工(gong)程施(shi)工(gong)招標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)條(tiao)(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)市《關于加強(qiang)建(jian)設工(gong)程招標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)管理的若(ruo)干規(gui)定》、《深(shen)圳(zhen)市違反(fan)招標(biao)(biao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)規(gui)定處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規(gui)，結合學校(xiao)實際，制定本(ben)辦(ban)法(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨物、工程和服務的采購(gou)活動，均適用本(ben)辦(ban)法(fa)；深圳(zhen)市財政(zheng)委員會等上級單(dan)位(wei)另行規定的，按照其文件要求(qiu)執(zhi)行。

　　第三條  學校采購工(gong)作應(ying)當遵循公(gong)正公(gong)開(kai)、公(gong)平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的(de)原則(ze)。

　　第四條(tiao)  學校采購(gou)(gou)以集中采購(gou)(gou)為主，自行(xing)采購(gou)(gou)為輔。集中采購(gou)(gou)工作，由項目申請部(bu)(bu)門、業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門、招標(biao)中心等部(bu)(bu)門共同完成，招標(biao)中心統籌協(xie)調、組(zu)織實施。

　　第五條(tiao)  參(can)加學校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的相關單位和個人(ren)在招投(tou)標(biao)活動中應嚴格(ge)遵守本辦法，不得將(jiang)必(bi)須(xu)進行招標(biao)的項目(mu)化整為零或者以其他(ta)方(fang)式(shi)規避招標(biao)。

　　第六條(tiao)  在學校采購活動中，招標中心(xin)工作(zuo)人員與采購項目供(gong)應(ying)(ying)商(shang)有(you)利害(hai)關(guan)系申請回避的(de)，由學校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)受(shou)理(li)(li)，其(qi)他采購參加(jia)人與供(gong)應(ying)(ying)商(shang)有(you)利害(hai)關(guan)系申請回避的(de)，由招標中心(xin)受(shou)理(li)(li)。受(shou)理(li)(li)部門應(ying)(ying)當自受(shou)理(li)(li)之日(ri)起兩個工作(zuo)日(ri)內(nei)做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采購項目按內容(rong)分(fen)為(wei)貨物、工程(cheng)和服務(wu)三類。

　　第八條  學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目按(an)采(cai)(cai)(cai)購(gou)組織形式分為“政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)”、“校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)”和“校內自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)”三類(lei)。

　　（一）政(zheng)府集中(zhong)采購

　　政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)是指對(dui)深圳市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)目錄以(yi)(yi)內(nei)以(yi)(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)目錄以(yi)(yi)外(wai)且(qie)在(zai)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)限額標(biao)準以(yi)(yi)上的項目實施的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。屬于(yu)深圳市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)范圍的貨(huo)物、服務、工程類項目，應當(dang)進(jin)入深圳市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)平(ping)臺(tai)進(jin)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目(mu)預算總額(e)達到政(zheng)府集(ji)中采購(gou)限額(e)標(biao)準的項(xiang)目(mu)，全部列作(zuo)政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內(nei)集中采購(gou)

　　校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是(shi)指對(dui)未納入深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的預算金(jin)額5萬元以上的貨物、服務、工(gong)程類項目(mu)(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的貨物、服務、工(gong)程類項目(mu)(mu)，應當(dang)進入學校招標中(zhong)(zhong)心進行(xing)統一采(cai)購(gou)。

　　單項或同一品(pin)目預(yu)算總額達到校內(nei)集中采購(gou)限額標準(zhun)的項目，應當列(lie)作(zuo)校內(nei)集中采購(gou)項目。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校內自行(xing)采(cai)購(gou)是指對未納(na)入(ru)深圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)范圍(wei)且在校內集(ji)中采(cai)購(gou)限額以下(xia)的(de)貨物、服務項目(mu)和以下(xia)的(de)工程(cheng)項目(mu)實(shi)施(shi)的(de)采(cai)購(gou)。校內自行(xing)采(cai)購(gou)的(de)貨物、服務、工程(cheng)類項目(mu)，由學(xue)校各單位自行(xing)組織(zhi)采(cai)購(gou)。

　　預算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程(cheng)類(lei)校(xiao)內(nei)(nei)自行采購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)或(huo)歸口管(guan)理部門(men)成立三(san)人（含）以上(shang)的(de)采購(gou)小組進行邀請(qing)招(zhao)標、詢價采購(gou)、競價采購(gou)或(huo)單(dan)一來源采購(gou)；經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)招(zhao)標中心確定預選(xuan)供應(ying)(ying)商庫的(de)，項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)或(huo)歸口管(guan)理部門(men)可在預選(xuan)供應(ying)(ying)商庫中自行選(xuan)擇(ze)供應(ying)(ying)商。預算(suan)金額2萬(wan)元(yuan)（含）以下的(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程(cheng)類(lei)校(xiao)內(nei)(nei)自行采購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)或(huo)歸口管(guan)理部門(men)自行確定采購(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工(gong)作(zuo)領導(dao)小組是學(xue)校(xiao)(xiao)招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工(gong)作(zuo)的領導(dao)機構，統一領導(dao)、協(xie)調學(xue)校(xiao)(xiao)的招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工(gong)作(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標采購(gou)工作的規章制度；

　　（二）研究決(jue)定(ding)學校招標采(cai)購工作中(zhong)的重(zhong)大事(shi)項；

　　（三）研究(jiu)決(jue)定(ding)重大(da)項目的招標采(cai)購問題；

　　（四）裁決招標(biao)采購過程中出現(xian)的重大爭議。

　　第(di)十條  招(zhao)標中心

　　招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)是學校采購項目的招(zhao)(zhao)標(biao)工(gong)作管理部門，其(qi)主要工(gong)作職責是：

　　（一(yi)）貫徹采購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和有關規定，擬訂學校采購業務(wu)具(ju)體實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建設和管理校內集中采購“專(zhuan)家庫(ku)”“供(gong)應商信(xin)息庫(ku)”和“預選供(gong)應商庫(ku)”，并制定(ding)相(xiang)關辦法；

　　（三）接受采購(gou)申請；

　　（四(si)）根(gen)據采(cai)購需(xu)求編制校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目采(cai)購（招標）文件(jian)或提出修改意見(jian)；

　　（五(wu)）確(que)認采購方式、評標方法(fa)；

　　（六）通過學校(xiao)招投(tou)標網或其他專業網站發布(bu)招標公(gong)告等方式發布(bu)校(xiao)內集中采(cai)購招標信息，接受投(tou)標報名；

　　（七）確(que)認(ren)校內集中采購(gou)投標(biao)供(gong)應商名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽(qian)頭組(zu)織校內集中采購競爭性談判、單一來源談判、競價等(deng)采購工作；

　　（十）公(gong)示校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)標(biao)或成(cheng)交供(gong)應商，發(fa)出采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)標(biao)或成(cheng)交通知書；

　　（十一）組織政府(fu)集中采(cai)購(gou)項目申(shen)報，采(cai)購(gou)文件(jian)審(shen)核，組織招標(biao)文件(jian)確認(ren)，采(cai)購(gou)結果確認(ren)，采(cai)購(gou)方式(shi)變更申(shen)報；

　　（十(shi)二）牽頭組織政(zheng)府集中采購(gou)項目（經政(zheng)府采購(gou)中心招標后）預選供應(ying)(ying)商、預中標供應(ying)(ying)商中的中標供應(ying)(ying)商選定工(gong)作；

　　（十三）負(fu)責政府集(ji)中采購(gou)項(xiang)目合同備案(an)工作；

　　（十四）組織對學校采購項目(mu)的詢(xun)問與質疑(yi)的答復，協助(zhu)紀檢監(jian)察（審計）室進行投(tou)訴處理(li)工作；

　　（十五）負責采(cai)購信息(xi)統(tong)計和檔案(an)管理；

　　（十(shi)六(liu)）學(xue)校交(jiao)辦的其他工作(zuo)。

　　第十一(yi)條  業務歸口管理部門

　　學校各(ge)類采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)實行歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有(you)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)必須(xu)由業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)負(fu)責采(cai)(cai)購(gou)工作。其中，設備資產(chan)管(guan)(guan)理(li)處為學校設備資產(chan)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)、后勤基(ji)建處為學校后勤物資、基(ji)建工程(cheng)、修繕(shan)工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)。沒(mei)有(you)業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)按(an)歸口(kou)(kou)部門(men)管(guan)(guan)理(li)要(yao)求自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采(cai)購業務歸口管理部門的主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）建(jian)立健(jian)全本部門采購管理制度和工(gong)作流(liu)程；

　　（二(er)）根據深圳市財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)目錄及相關規定審(shen)核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實施(shi)；

　　（三）組織編制或審(shen)核標底、采購(gou)需求和采購(gou)合同文本(ben)；

　　（四）提出采購(gou)申請；

　　（五）參與政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)心(xin)招標(biao)(biao)后(hou)）預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)選(xuan)定(ding)工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及(ji)合同約定的其他職責；

　　（七(qi)）協助(zhu)招(zhao)標(biao)中心、紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室進行質(zhi)疑(yi)和投訴(su)處理工作；

　　（八）學校交辦的(de)其(qi)他工作。

　　第十二條  項目(mu)申請(qing)部門

　　項目申(shen)請部門是學校采(cai)購(gou)項目的(de)提出或實際使(shi)(shi)用(yong)部門，對采(cai)購(gou)項目的(de)必要性(xing)(xing)、合理性(xing)(xing)及(ji)使(shi)(shi)用(yong)效率(lv)負責。

　　項目申(shen)請部門(men)的主要工作職責是：

　　（一(yi)）申(shen)報采購計劃，提交采購需求(qiu)；

　　（二）確(que)認采購需求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組織(zhi)或(huo)參(can)與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政府(fu)集中采(cai)購結果；

　　（五）提出采購合同(tong)申請；

　　（六）負責項目(mu)技術驗(yan)收；

　　（七）協助業(ye)務歸口管理(li)部門完成(cheng)驗收(shou)、結算(suan)、付款、資料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助(zhu)招標中心、紀檢監察(cha)（審計(ji)）室進(jin)行質疑和投(tou)訴處理工作(zuo)；

　　（九(jiu)）學(xue)校交辦(ban)的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目(mu)采(cai)購方(fang)式根據《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)購條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)購條例實施(shi)細則》、《深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購目(mu)錄》、《深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)采(cai)購評(ping)標定標分離管理暫行辦法》等相關文件要求執行。

　　第十四條  校內集中采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用(yong)公開招標、競價采(cai)(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)、競爭性(xing)談判、單一(yi)來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)以(yi)及法律(lv)法規(gui)規(gui)定的(de)其他采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心按照法(fa)定程(cheng)序，發布招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)告，邀請不特定的(de)(de)供應商(shang)參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，按照確(que)定的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)選出供應商(shang)，確(que)定采(cai)購結果的(de)(de)采(cai)購方(fang)式。校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)均適用于公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)采(cai)購方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是(shi)指由招(zhao)標中(zhong)心公開發布信息(xi)，供(gong)應商(shang)通(tong)過學(xue)校(xiao)網上競價系統進行競價，按最低價中(zhong)標的(de)原則(ze)確定成交供(gong)應商(shang)的(de)采購方式(shi)。

　　符(fu)合下列條件的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目，可以適用(yong)競(jing)價方式采(cai)購：

　　1.標準統一，市場貨源(yuan)充(chong)足(zu)，競爭(zheng)充(chong)分；

　　2.采用(yong)最低價(jia)評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購(gou)是指經市財政委等(deng)政府機(ji)構或學校招標(biao)中心(xin)公(gong)開(kai)招標(biao)產生一定數量的預(yu)選(xuan)供應(ying)商，歸口管理部門或項目申(shen)請部門在采購(gou)具體項目時從預(yu)選(xuan)供應(ying)商中按(an)規定的方(fang)法，確(que)定成(cheng)交(jiao)供應(ying)商和(he)成(cheng)交(jiao)金額的一種采購(gou)組織形式。

　　符合(he)下列條件(jian)的(de)校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項目，可以適用(yong)預選采購(gou)：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用(yong)類采購(gou)項目(mu)，但通(tong)過(guo)一次性招標(biao)采購(gou)不能確定標(biao)的物單價、數(shu)量(liang)或(huo)者合同金額的；

　　3.法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他項目。

　　（四(si)）競爭性談判采購

　　競爭性談判采購指(zhi)學校招標(biao)中(zhong)心組織(zhi)由評審專家(jia)組成(cheng)談判小組，從符合相(xiang)應(ying)資格條(tiao)件(jian)的供(gong)應(ying)商(shang)名單中(zhong)選(xuan)擇兩家(jia)以(yi)上(shang)的供(gong)應(ying)商(shang)，以(yi)談判的方式(shi)確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)的采購方式(shi)；

　　根據本(ben)辦法應當進行(xing)公(gong)開招標(biao)的(de)有(you)下列情形之一的(de)校內集(ji)中采購(gou)項目，可采用競爭性談(tan)判的(de)方式采購(gou)：

　　1.公開招標后(hou)沒有供應商投標或者(zhe)沒有合(he)格標的(de)或者(zhe)重新招標未能成立的(de)。

　　2.具有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目(mu)，只能向(xiang)特定范圍(wei)內有限供應商采購的。

　　（五(wu)）單一來源采購

　　單(dan)一來源采購是指向(xiang)特定的(de)單(dan)一供應商進(jin)行采購的(de)方式；

　　根據本(ben)辦法應當進行(xing)公(gong)開招標(biao)的有下(xia)列情形之一的校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一來源的方(fang)式采(cai)購(gou)：

　　1.具(ju)有(you)復雜(za)性、專(zhuan)門性、特殊性的(de)項目，只能(neng)向唯一供(gong)應(ying)商(shang)采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采(cai)購(gou)項目的(de)一致性(xing)或服務配(pei)套(tao)的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從(cong)原(yuan)供應(ying)商處添購(gou)的(de)，且資金總額不超過原(yuan)合同金額的(de)百分(fen)之(zhi)十(shi)的(de)；

　　3.經(jing)學校確定的應急項目或特殊項目。

　　第十(shi)五(wu)條  預(yu)算金額2萬元（含）以(yi)上的(de)(de)貨物、服務類校內自(zi)行采(cai)購項(xiang)目(mu)，采(cai)用邀請招(zhao)標、詢價采(cai)購、預(yu)選(xuan)采(cai)購、單一來(lai)源的(de)(de)方(fang)式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標(biao)是指采購采購小組(zu)以投(tou)標(biao)邀(yao)請書的(de)方式(shi)邀(yao)請三個(ge)（含）以上特定供應商投(tou)標(biao)的(de)招標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采(cai)(cai)購是指采(cai)(cai)購小組對三(san)家（含(han)）以上的(de)供應(ying)商提供的(de)報(bao)價(jia)(jia)進行比較，以確保價(jia)(jia)格具有競(jing)爭性(xing)的(de)采(cai)(cai)購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心(xin)公開招(zhao)標產(chan)生一(yi)定數量的預選(xuan)供應(ying)商，歸口管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門在采(cai)購(gou)具體項目(mu)時自行從預選(xuan)供應(ying)商中(zhong)確定成交(jiao)供應(ying)商和成交(jiao)金(jin)額的采(cai)購(gou)形(xing)式。

　　（四(si)）單一來源采購(gou)

　　單一(yi)來源采購(gou)是(shi)指(zhi)向特定的單一(yi)供應商進行采購(gou)的方式；

　　符合下(xia)列情形之(zhi)一(yi)的校內自行采購項目，可采用(yong)單一(yi)來源的方(fang)式采購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)(xing)的項(xiang)目，只能向(xiang)唯一供應(ying)商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采購(gou)(gou)項目的(de)(de)一致性或服務配套(tao)的(de)(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處(chu)添購(gou)(gou)的(de)(de)，且資(zi)金總額(e)不超(chao)過原(yuan)合同(tong)金額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)目申(shen)請(qing)部門確定為應(ying)急項(xiang)(xiang)目或(huo)特(te)殊(shu)項(xiang)(xiang)目。

　　第十(shi)六條  校內集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)項目可(ke)由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)委(wei)托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)(li)機構(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)從具(ju)有政(zheng)府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)(gou)(gou)代理(li)(li)資質的供應(ying)商中(zhong)至少選取(qu)六家，再通過抽(chou)簽法(fa)選取(qu)兩至三(san)家年度(du)合(he)(he)作單位(wei)并簽訂(ding)合(he)(he)同(tong)。抽(chou)簽過程由(you)紀檢監察(cha)（審計）室監督。委(wei)托社(she)會采購(gou)(gou)(gou)代理(li)(li)機構(gou)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的校內集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)項目可(ke)由(you)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或業務歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)指派(pai)一名評標(biao)(biao)(biao)代表。

　　第十七(qi)條  政府集中采(cai)購項目經上(shang)(shang)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)正式發文同意(yi)學校自行采(cai)購的，依據上(shang)(shang)級(ji)(ji)單(dan)位(wei)文件要求由學校招標中心組織(zhi)采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八(ba)條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)應于年度預算申(shen)報(bao)期間向業務歸口管(guan)理(li)(li)部門(men)提出采購項(xiang)(xiang)目立(li)(li)項(xiang)(xiang)申(shen)請，按(an)業務歸口管(guan)理(li)(li)部門(men)的要求，填報(bao)項(xiang)(xiang)目立(li)(li)項(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)表(biao)；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管理部門或(huo)項目(mu)申(shen)請部門按相關要求(qiu)對項目(mu)進行(xing)初審并組織論證后，向計劃財務(wu)處報(bao)送學校年度采購預算草案(an)；

　　（三）根(gen)據(ju)學校批復的采購(gou)預(yu)算，業務歸口管(guan)理(li)部門或項目申請部門制定采購(gou)計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃財(cai)務(wu)處將通過批復的年度采購預算發至各(ge)歸口管理部門或項目(mu)申請(qing)部門,并送招標中心(xin)和紀檢監察（審計(ji)）室(shi)備案(an)；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目(mu)（未納入(ru)學校年度采購計(ji)劃）由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)提(ti)出，業務歸口管理部門(men)初審后由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)送計(ji)劃財務處落實經費，依據學校經費審批(pi)權限報批(pi)并報送主(zhu)管招(zhao)標工作校領導審批(pi)。

　　第十(shi)九條  采購(gou)程序

　　依(yi)據(ju)《深圳職業技術學院招標采(cai)購(gou)辦法實施(shi)細則》規定執(zhi)行。

　　第二十條  項目(mu)合同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以(yi)上的采(cai)購項目(mu)，必須簽(qian)訂采(cai)購合同；

　　（二(er)）業務歸(gui)口管理(li)部門(men)或項目申請部門(men)應在中標(biao)通(tong)知書或成交確(que)(que)認通(tong)知書發(fa)出之日(ri)起十(shi)日(ri)內，按(an)照(zhao)采購（招標(biao)）文件確(que)(que)定的事項簽訂采購合同，合同的實質性內容應當符合采購（招標(biao)）文件的規定；

　　（三）政府集(ji)中(zhong)采購項目(mu)合(he)(he)同(tong)應當報送政府集(ji)中(zhong)采購機構備案，簽(qian)訂(ding)補(bu)充協(xie)議或者解除(chu)合(he)(he)同(tong)的，應當在簽(qian)訂(ding)補(bu)充協(xie)議或解除(chu)合(he)(he)同(tong)之日(ri)起十(shi)日(ri)內辦(ban)理備案變更手續(xu)；

　　（四）合(he)(he)同簽訂程(cheng)序按照《深圳職業技術學院(yuan)合(he)(he)同管理辦法(fa)》規(gui)定(ding)執行；

　　（五）成(cheng)(cheng)交供(gong)(gong)應商(shang)不按時簽訂書面合同或自動放棄的，投標保證金不予退(tui)還(huan)并取消其項目(mu)承擔資格，由招(zhao)(zhao)標中心或業務歸口管理部(bu)門(men)按程序(xu)確(que)定(ding)排名(ming)第二的項目(mu)候選人為成(cheng)(cheng)交供(gong)(gong)應商(shang)。如未確(que)定(ding)排序(xu)或再次出現(xian)取消資格情況的，則(ze)需重新組織(zhi)招(zhao)(zhao)標；

　　（六(liu)）申(shen)請續簽合(he)同(tong)的項目(mu)，原合(he)同(tong)須有續簽條款且原合(he)同(tong)期(qi)履約(yue)評(ping)價優秀。合(he)同(tong)續簽審(shen)批程(cheng)序由《深圳職業技(ji)術學院(yuan)合(he)同(tong)管理辦(ban)法》另行規定。

　　第二(er)十一(yi)條(tiao)  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同生效后，業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門負責對(dui)該項目合(he)同的(de)履(lv)行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤管(guan)理(li)，督促中標人及時(shi)履(lv)行(xing)(xing)合(he)同。業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門與項目申請部(bu)門一起對(dui)項目實施的(de)過(guo)程和質量進行(xing)(xing)監督管(guan)理(li)；

　　（二）合同(tong)履(lv)行(xing)中，如合同(tong)內容發生變更(geng)，由項目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門或業(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門以書(shu)面形(xing)式提出變更(geng)理(li)由和依據，按原合同(tong)審批(pi)程序報(bao)批(pi)，政府集中采購項目(mu)(mu)重大變更(geng)需按深圳市財(cai)政委(wei)員會相關要求進行(xing)備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行(xing)中(zhong)，如(ru)增(zeng)(zeng)加采購與合(he)(he)同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工(gong)程或(huo)者服務(wu)(wu)，由項目申請部門或(huo)業務(wu)(wu)歸口管理部門以(yi)書面(mian)形式提出增(zeng)(zeng)加理由和(he)依據(ju)送(song)計劃財務(wu)(wu)處落實經(jing)費，并按經(jing)費審批權(quan)限報校領導審批后(hou)，可以(yi)與供應(ying)商協商簽訂補充采購合(he)(he)同(tong)。一(yi)般(ban)情況下(xia)補充采購合(he)(he)同(tong)的(de)金額(e)(e)不應(ying)超過原合(he)(he)同(tong)金額(e)(e)的(de)10%；

　　（四）項目(mu)合同(tong)諸項條款執(zhi)行完(wan)畢(bi)后，由業務歸口管(guan)理部門會同(tong)項目(mu)申請部門組(zu)成驗(yan)收(shou)小組(zu)，按(an)照合同(tong)規(gui)定及(ji)時組(zu)織(zhi)驗(yan)收(shou)，招標中心和(he)紀檢監察(cha)（審計）室抽查項目(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)和(he)項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)應(ying)及時將項目(mu)履約情況(kuang)和(he)供應(ying)商評價等(deng)信(xin)息書面(mian)反(fan)饋至(zhi)招標(biao)中心(xin)。

　　第二十二條  項目審(shen)計(ji)

　　項(xiang)目(mu)驗收(shou)合格后(hou)，深圳市(shi)發展和改革委員會立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報送深圳市(shi)審(shen)(shen)計(ji)局(ju)進行審(shen)(shen)計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的修繕(shan)工程項(xiang)目(mu)報送學校紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室進行審(shen)(shen)計(ji)。

　　第二十三(san)條  項目結算

　　經審計(ji)的項目(mu)，業務歸口管(guan)理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門依據審計(ji)報告進行結算。

　　無需(xu)審計(ji)的項目(mu)，業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門或項目(mu)申請部門應當按合同約定履行結算手續。

　　第二(er)十四(si)條  材(cai)料歸檔(dang)

　　與招(zhao)標有關的報告、招(zhao)投標文件、簽字審批單、評標意(yi)見等資(zi)料由招(zhao)標中(zhong)心(xin)歸(gui)(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目全套資(zi)料由業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)向學校檔(dang)案(an)室或(huo)深圳市檔(dang)案(an)館歸(gui)(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目全套資(zi)料由業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門(men)自行歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學(xue)校(xiao)采購活動(dong)的(de)供(gong)應商因下列事項認為自己的(de)權(quan)益受到損害(hai)的(de)，可(ke)以依法向招標中心(xin)或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室提出書面質疑(yi)：

　　（一）采購文件有限制性、傾(qing)向性條款的(de)；

　　（二(er)）采(cai)購文件的(de)(de)澄(cheng)清或者修改違(wei)反(fan)規定的(de)(de)；

　　（三）應當回(hui)避的(de)人員沒有按規定回(hui)避的(de)；

　　（四）采購參加人之間(jian)存在(zai)串通(tong)、內定中標或者成交供(gong)應(ying)商等情形的(de)；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情(qing)況，提供虛(xu)假資料謀求中(zhong)標(biao)或(huo)者(zhe)成交的；

　　（六）采購程(cheng)序違(wei)反規定的(de)；

　　（七）供應商認為自己權益受到(dao)損害的其(qi)他(ta)事項。

　　第二十(shi)六條  參(can)與學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)供應(ying)商(shang)認為自(zi)己的(de)(de)權益在采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)(dong)中受(shou)到(dao)損害的(de)(de)，應(ying)當自(zi)知道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)當知道(dao)其權益受(shou)到(dao)損害之(zhi)日起五(wu)日內向招標中心或(huo)學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室以(yi)書(shu)面形式提(ti)出質疑(yi)。被質疑(yi)人應(ying)當自(zi)收到(dao)書(shu)面質疑(yi)材料之(zhi)日起十(shi)日內就質疑(yi)事項書(shu)面答復質疑(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的(de)(de)質疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴(su)需(xu)要向學(xue)校有關部門取得(de)相關證(zheng)明或(huo)者(zhe)組(zu)織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)鑒定的(de)(de)，所需(xu)時間不計入(ru)質疑(yi)投訴(su)處(chu)理期(qi)間。

　　第二十(shi)七(qi)條  供應(ying)商(shang)質(zhi)疑應(ying)當實名提交書面質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應(ying)當包(bao)含(han)下列內容(rong):

　　（一）有(you)明確的(de)質疑請求；

　　（二）有明確的(de)質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑(yi)事項而(er)受損害(hai)的權益；

　　（四）有合理的(de)事實和依據(ju)；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其(qi)他材料。

　　供應商(shang)捏造事實、提供虛假材料質疑，以及假冒他(ta)人(ren)名義質疑或者無正當理由拒不配合進行質疑調查的，由招標中心報學校紀檢監察（審(shen)計）室備案后(hou)記入供應商(shang)誠(cheng)信檔(dang)案。

　　第(di)二十八條  供應商投(tou)訴應當(dang)實名(ming)提交書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應當(dang)包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確的投(tou)訴(su)訴(su)求(qiu)；

　　（二）有明確的投訴對(dui)象；

　　（三）有(you)合理的事(shi)實與理由(you)。

　　符合上述條件的投訴，學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室應當予以受理。

　　第(di)二十九(jiu)條  符合(he)以下情(qing)形的，在質(zhi)疑或者投訴處(chu)理(li)期間，紀(ji)檢監察（審計）室(shi)可要求招(zhao)標中心中止采購(gou)活動：

　　（一）采購活(huo)動可能存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴(su)事(shi)項可能會影響評審(shen)結果的；

　　（三）其(qi)他確有必要(yao)中止的情形(xing)。

　　第三十條  下列情形(xing)不作為(wei)供應商的質(zhi)疑(yi)投訴，按(an)照有(you)關(guan)法律、法規的規定處理：

　　（一）供應商在質疑(yi)投訴(su)期限屆滿后提出的(de)情況反映(ying)和舉(ju)報；

　　（二）供應商(shang)以外的其他采購參加人(ren)的投訴和情(qing)況反映；

　　（三）上級(ji)紀(ji)檢部門(men)或信訪部門(men)轉(zhuan)來的投(tou)訴和情況反映；

　　（四）其(qi)他的情況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢(jian)監察（審計）室履行下列職責(ze)：

　　（一）監督學校(xiao)對相(xiang)關采購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況；

　　（二(er)）監督學校項(xiang)目申報(bao)、項(xiang)目立(li)項(xiang)、項(xiang)目采購過(guo)程(cheng)、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗收等(deng)的執行情況；

　　（三）依(yi)據本(ben)辦(ban)法規定(ding)辦(ban)理學校采購審批事項(xiang)；

　　（四(si)）監督學(xue)校采購(gou)(gou)專家庫、供應商信(xin)息庫、預選供應商庫以及(ji)采購(gou)(gou)檔案的建立和管理情況；

　　（五(wu)）受理并(bing)上(shang)報采購活動中的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他職責。

　　第(di)三十二(er)條(tiao)  學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)建立政府采購(gou)監(jian)督員(yuan)制度，聘(pin)請學(xue)(xue)(xue)校(xiao)教職(zhi)工擔任采購(gou)監(jian)督員(yuan)，采購(gou)監(jian)督員(yuan)對(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)有監(jian)督權(quan)和(he)建議權(quan)，對(dui)發(fa)現正在進行的(de)采購(gou)活動存在違(wei)法違(wei)規(gui)行為(wei)(wei)的(de)，應當(dang)及時(shi)報(bao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)處理。經紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)查實，實名書(shu)面舉(ju)報(bao)為(wei)(wei)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)挽回(hui)經濟損失的(de)，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)將酌情進行獎(jiang)勵。

　　第三十三條(tiao)  學校(xiao)紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)對采購活動(dong)實施(shi)全過程抽查監(jian)(jian)督，采購參(can)加人及其(qi)相關人員應當(dang)積極配合紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)的監(jian)(jian)督工(gong)作，不得(de)阻礙、抗拒監(jian)(jian)督。

　　紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室(shi)對(dui)學校下列采購項目應(ying)當實施重點監(jian)督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴或者(zhe)改變評(ping)審結果的項目；

　　（二(er)）應當(dang)公(gong)開招標以非公(gong)開招標方式(shi)采購的項目(mu)；

　　（三）集中采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校(xiao)要(yao)求重點監督的(de)采購(gou)項目(mu)。

　　第(di)三十四條  招標中心應當建立學校(xiao)采(cai)(cai)購數據信(xin)息(xi)庫，匯總歸口(kou)管理(li)部(bu)門、項目申(shen)請部(bu)門提供(gong)的學校(xiao)采(cai)(cai)購項目的品牌、型號(hao)、規格、價(jia)格、數量和供(gong)應商(shang)履約評價(jia)等信(xin)息(xi)，并納(na)入學校(xiao)采(cai)(cai)購數據信(xin)息(xi)庫統(tong)一(yi)管理(li)。學校(xiao)采(cai)(cai)購項目供(gong)應商(shang)的資質(zhi)條件設定、采(cai)(cai)購需求制定、采(cai)(cai)購價(jia)格評比、采(cai)(cai)購評審(shen)加分等，可參考學校(xiao)采(cai)(cai)購數據庫的信(xin)息(xi)。

　　加(jia)強供應(ying)(ying)商誠(cheng)信管理，對在學校(xiao)采購(gou)活動中違(wei)反(fan)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章，或(huo)者嚴重(zhong)違(wei)反(fan)合同(tong)約(yue)定(ding)以及履約(yue)評(ping)價差的(de)供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列入誠(cheng)信檔案的(de)黑名單，對其(qi)下(xia)輪投標(biao)進行評(ping)審(shen)扣分，要求合同(tong)續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并依照采購(gou)條例及相關規(gui)(gui)定(ding)，禁止(zhi)其(qi)參與學校(xiao)采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參與學校采購工作的人員有(you)下列行為之(zhi)一的，給予(yu)行政(zheng)警告、記過處(chu)(chu)(chu)(chu)分，情節(jie)較重(zhong)的，給予(yu)降低崗(gang)位等級或者撤職(zhi)處(chu)(chu)(chu)(chu)分；情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的，給予(yu)開除處(chu)(chu)(chu)(chu)分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guan)處(chu)(chu)(chu)(chu)理：

　　（一）與供應商(shang)或者采購代(dai)理機構惡意(yi)串(chuan)通(tong)的；

　　（二）在采購(gou)過程(cheng)中接(jie)受(shou)賄(hui)賂或者獲(huo)取(qu)其他不(bu)正當利益的；

　　（三）在(zai)有(you)關部門依法實施的監督檢查中提供虛(xu)假情況的；

　　（四）利用不合理的采(cai)購(gou)標(biao)準限制(zhi)潛在(zai)供應商參加學校采(cai)購(gou)活(huo)動或提(ti)出采(cai)購(gou)需求含有不合理的限制(zhi)性或者傾向(xiang)性條件的;

　　（五）其他(ta)違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為(wei)。

　　第三十六條  評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家有下列行為(wei)之(zhi)一的(de)，取(qu)消擔任(ren)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家資格，屬于本校(xiao)的(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家，根據情節輕(qing)重(zhong)給予處分；屬于校(xiao)外(wai)的(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家，建議所在單位根據情節輕(qing)重(zhong)給予處分：

　　（一）明知應當回(hui)(hui)避而不(bu)回(hui)(hui)避的；

　　（二）已(yi)知自己為(wei)評(ping)審(shen)專家身(shen)份后至評(ping)標(biao)結束(shu)前的(de)時間內私下接(jie)觸投(tou)標(biao)供應商的(de)；

　　（三）在評標過程中(zhong)有(you)明(ming)顯不正當傾向性(xing)的；

　　（四(si)）收受投(tou)標供(gong)應(ying)商、其他利害(hai)關(guan)系人(ren)的財(cai)物或者其他不正當利益(yi)的；

　　（五）泄露有(you)(you)關(guan)(guan)投標文件的內(nei)容以及與評標有(you)(you)關(guan)(guan)的其他情況的；

　　（六）其(qi)他違(wei)反采(cai)購公平公正原則的行為。

　　第三十七條  供應商有(you)下列情形之(zhi)(zhi)一的，采(cai)購(gou)無效，2年之(zhi)(zhi)內(nei)，不(bu)得(de)參與學校的采(cai)購(gou)活動；給學校公共利益造成(cheng)損害的，應當承擔賠(pei)償(chang)責任(ren)。

　　（一）提供(gong)虛假材料(liao)，騙取(qu)學校采購(gou)供(gong)應商資格的；

　　（二(er)）采(cai)用不(bu)正當手段(duan)詆(di)毀(hui)、排擠(ji)其(qi)他供應商的(de)；

　　（三(san)）與(yu)學校采(cai)購當(dang)事人員違規(gui)串通的；

　　（四）中(zhong)標(biao)后無正當理由不(bu)與學(xue)校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校(xiao)采(cai)購當(dang)事單位(wei)和個人行賄或提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購(gou)合同(tong)的(de)；

　　（七(qi)）被市財政委或建(jian)設行政主管部門(men)通(tong)報處(chu)罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標(biao)(biao)之日起(qi)倒(dao)算）有(you)履約(yue)評價為不(bu)合格(ge)、中(zhong)標(biao)(biao)后(hou)拒不(bu)履約(yue)或拒不(bu)提供(gong)履約(yue)擔(dan)保等情(qing)形(xing)的(de)；

　　（九(jiu)）其他(ta)違反采購公平公正原則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未(wei)盡事宜，依(yi)照國家、地(di)方相(xiang)關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十(shi)九(jiu)條  本辦法的解釋權屬于深圳職(zhi)業(ye)技術學院招標采購(gou)工作領導小組。

　　第四十條(tiao)  本(ben)辦法自發布之(zhi)日起試行，原《深(shen)圳職業技(ji)術學院采購辦法（試行）》廢(fei)止。