第一章  總則

　　第一條  為規范學校采(cai)購行(xing)為，提高學校采(cai)購效率和效益，促進(jin)公(gong)平交易，推(tui)進(jin)廉(lian)政建設(she)，根據《中華人民共和國招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人民共和國政府(fu)采(cai)購法(fa)》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)購條例》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)購條例實施細則》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特(te)區(qu)建設(she)工(gong)程施工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)條例》、深(shen)(shen)圳市(shi)《關于(yu)加強建設(she)工(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)管理的若干規定》、《深(shen)(shen)圳市(shi)違(wei)反招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)規定處理辦法(fa)》有關法(fa)律、行(xing)政法(fa)規，結合學校實際，制定本(ben)辦法(fa)。

　　第二條  學(xue)校凡進行貨物、工程和(he)服(fu)務的(de)采購活動，均適用本(ben)辦法；深圳(zhen)市財政委員會等上(shang)級單位另行規定的(de)，按照其文件要求執行。

　　第三條(tiao)  學校采購工作應當遵循公正公開、公平競爭、節儉(jian)高效、誠實信用、物有所值的原(yuan)則。

　　第四條  學(xue)校采(cai)(cai)購以集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購為主(zhu)，自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購為輔。集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購工作，由項目申請(qing)部門(men)、業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)、招標中(zhong)(zhong)心等部門(men)共同完成，招標中(zhong)(zhong)心統籌(chou)協調、組(zu)織實施。

　　第五條  參加學(xue)校(xiao)招(zhao)標、投(tou)標、評標的相(xiang)關單(dan)位和(he)個人在招(zhao)投(tou)標活動中應嚴格(ge)遵守本(ben)辦(ban)法，不得將必須進行招(zhao)標的項(xiang)目化整為零或者以其他(ta)方式規避招(zhao)標。

　　第六條  在學校(xiao)采購活動(dong)中，招標中心工作人員與(yu)采購項目供(gong)應(ying)商有利(li)害關(guan)系申(shen)請(qing)(qing)回避(bi)的，由學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室受理，其他采購參(can)加(jia)人與(yu)供(gong)應(ying)商有利(li)害關(guan)系申(shen)請(qing)(qing)回避(bi)的，由招標中心受理。受理部門應(ying)當(dang)自受理之日起兩個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采購項(xiang)目按內容(rong)分為貨物(wu)、工程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織形式分為(wei)“政府集中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購(gou)”和(he)“校(xiao)(xiao)內自行采(cai)購(gou)”三類(lei)。

　　（一）政(zheng)府集(ji)中采購

　　政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對深(shen)圳市(shi)(shi)政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄以(yi)內以(yi)及集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄以(yi)外且在集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額標準以(yi)上的(de)項(xiang)目實(shi)施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳市(shi)(shi)政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨物、服務(wu)、工(gong)程(cheng)類項(xiang)目，應當(dang)進入深(shen)圳市(shi)(shi)政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或(huo)同一品目預算總額達到(dao)政府集中采購(gou)限額標準的項(xiang)目，全部列作政府集中采購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購

　　校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)是指對未納入深(shen)圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍(wei)的預算金(jin)額5萬元以上的貨(huo)物、服(fu)務、工程類項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于(yu)校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍(wei)的貨(huo)物、服(fu)務、工程類項(xiang)目(mu)，應當進(jin)入學校招標中心進(jin)行統一(yi)采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同(tong)一品目預算總額達到(dao)校(xiao)內集中采(cai)購限額標準的(de)項(xiang)目，應當列作(zuo)校(xiao)內集中采(cai)購項(xiang)目。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校內(nei)自行采(cai)購(gou)(gou)(gou)是(shi)指對(dui)未納入深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且(qie)在校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)限額以下的(de)貨(huo)物、服務項(xiang)目和以下的(de)工(gong)程項(xiang)目實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。校內(nei)自行采(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類項(xiang)目，由學(xue)校各單(dan)位(wei)自行組織采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　預算金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程類(lei)校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)成(cheng)立(li)三人（含(han)）以上(shang)的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)(xing)邀(yao)請招標、詢(xun)價采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一(yi)來源采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)；經(jing)市(shi)財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心確(que)定(ding)預選供應(ying)商庫(ku)的(de)，項目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)可在(zai)預選供應(ying)商庫(ku)中(zhong)自(zi)行(xing)(xing)(xing)選擇供應(ying)商。預算金額2萬元(yuan)（含(han)）以下的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程類(lei)校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)門(men)(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)自(zi)行(xing)(xing)(xing)確(que)定(ding)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采(cai)購(gou)工作領導小組

　　招(zhao)標采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)是學校招(zhao)標采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的領導機構，統一領導、協調學校的招(zhao)標采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，其(qi)主要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責是：

　　（一）審定學校(xiao)招標采購工作的規章制度(du)；

　　（二）研究決定(ding)學校招標采購(gou)工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重大項(xiang)目的招(zhao)標采購問題；

　　（四(si)）裁決(jue)招標(biao)采購過(guo)程(cheng)中出(chu)現的重(zhong)大爭議(yi)。

　　第十條  招標中心

　　招標中心是學校采購項目的招標工作管理部門，其主要工作職責是：

　　（一）貫徹(che)采購法律、法規和有關規定(ding)，擬訂學校采購業務具(ju)體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內集中采購“專家庫(ku)(ku)”“供應(ying)(ying)商(shang)信息庫(ku)(ku)”和“預(yu)選供應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)(ku)”，并制定(ding)相(xiang)關辦(ban)法(fa)；

　　（三(san)）接受采購(gou)申請；

　　（四）根據(ju)采購需求編制校內集(ji)中采購項目采購（招標(biao)）文(wen)件或提出修改意見(jian)；

　　（五）確認(ren)采(cai)購方式、評標方法；

　　（六）通過學(xue)校(xiao)(xiao)招投(tou)標網或其他專業網站(zhan)發(fa)布招標公告等方式發(fa)布校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購招標信息(xi)，接受(shou)投(tou)標報名；

　　（七）確認(ren)校內集中采購投標供應商名單，發(fa)放招標文件(jian)；

　　（八(ba)）組織校內集中采購開標、評標和(he)定(ding)標；

　　（九(jiu)）牽頭(tou)組織(zhi)校內集中采購競(jing)爭(zheng)性談判、單一來源(yuan)談判、競(jing)價等采購工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)采購中(zhong)標或成交供應商，發出(chu)采購中(zhong)標或成交通知書；

　　（十一）組織政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)項目申報(bao)，采(cai)(cai)購(gou)文(wen)件審核，組織招標文(wen)件確認，采(cai)(cai)購(gou)結果確認，采(cai)(cai)購(gou)方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)（經政府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)選(xuan)定工(gong)作；

　　（十三）負責政府(fu)集中采購(gou)項目合同備(bei)案工作(zuo)；

　　（十四）組織對(dui)學校(xiao)采(cai)購(gou)項目的詢(xun)問與質疑的答復，協助(zhu)紀(ji)檢監察（審計）室進行投(tou)訴處(chu)理工作；

　　（十五）負責采購(gou)信息統計和檔案(an)管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一條(tiao)  業務歸(gui)口管理(li)部門

　　學校(xiao)(xiao)各(ge)類采購(gou)項目(mu)(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)的(de)項目(mu)(mu)必須由業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部門(men)負責采購(gou)工作。其中，設(she)備(bei)資(zi)(zi)產管理(li)(li)處為學校(xiao)(xiao)設(she)備(bei)資(zi)(zi)產項目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部門(men)、后勤基(ji)建處為學校(xiao)(xiao)后勤物(wu)資(zi)(zi)、基(ji)建工程、修繕工程項目(mu)(mu)的(de)業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部門(men)。沒有業務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)(li)部門(men)的(de)采購(gou)項目(mu)(mu)由項目(mu)(mu)申請部門(men)按歸(gui)口(kou)(kou)部門(men)管理(li)(li)要求(qiu)自行管理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部(bu)門的主要(yao)工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）建立健全本部門(men)采購管理制度和(he)工(gong)作流程；

　　（二）根據深圳市財政委員會(hui)年度政府集中(zhong)采購目(mu)錄及相關規定(ding)審核采購計劃、采購方式并實(shi)施；

　　（三）組織(zhi)編制或審核標底、采購(gou)需求和(he)采購(gou)合同文本；

　　（四）提出采購申(shen)請；

　　（五）參與政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)（經政(zheng)府采購(gou)中(zhong)(zhong)心招標后）預選供(gong)應(ying)(ying)商、預中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商選定工作；

　　（六(liu)）履行驗收(shou)、結算(suan)、付(fu)款以及合同約定的其(qi)他職責；

　　（七）協(xie)助招(zhao)標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理工(gong)作(zuo)；

　　（八）學校交辦的(de)其(qi)他(ta)工作。

　　第(di)十二條  項目(mu)申請部門

　　項(xiang)目申(shen)請部門是學校采購項(xiang)目的(de)提出或實際使用(yong)部門，對采購項(xiang)目的(de)必要性(xing)、合(he)理性(xing)及(ji)使用(yong)效(xiao)率負(fu)責。

　　項目申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申(shen)報采購(gou)計劃(hua)，提交采購(gou)需(xu)求；

　　（二）確認采購需(xu)求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組織或參與(yu)采購項目(mu)技術釋(shi)疑；

　　（四(si)）確認政(zheng)府集(ji)中采購(gou)結果(guo)；

　　（五）提出采購合(he)同申請(qing)；

　　（六(liu)）負責項目技術驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸口管理部門完成驗收、結算、付款、資(zi)料(liao)歸檔(dang)等工(gong)作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行(xing)質疑和投訴處(chu)理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式根據《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例實施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)市政府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)評標定標分離管理暫行(xing)辦法(fa)》等(deng)相關(guan)文件(jian)要求(qiu)執行(xing)。

　　第十四條  校內集中采購(gou)采用公開招標、競價采購(gou)、預選采購(gou)、競爭性談判、單(dan)一來源(yuan)采購(gou)以及(ji)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的其他采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招標是指學(xue)校(xiao)招標中心按照法定(ding)程序，發布招標公告，邀(yao)請不特定(ding)的供應(ying)商參加投標，按照確(que)定(ding)的標準選出供應(ying)商，確(que)定(ding)采(cai)購(gou)(gou)結(jie)果的采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)項目均適用(yong)于(yu)公開招標采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價采購，是指由招標中(zhong)心(xin)公(gong)開發布信息，供(gong)應商(shang)通(tong)過學(xue)校網(wang)上競(jing)(jing)價系統進(jin)行競(jing)(jing)價，按(an)最低價中(zhong)標的(de)(de)原(yuan)則確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)的(de)(de)采購方式(shi)。

　　符合下列條件的校內集中采購(gou)(gou)項目(mu)，可以適(shi)用競價方式采購(gou)(gou)：

　　1.標準統一，市場貨(huo)源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評(ping)審(shen)方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)采購(gou)是指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構(gou)或(huo)學校招標中心公開招標產生一(yi)定數量的預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)商，歸口管理(li)部門或(huo)項目(mu)申(shen)請部門在采購(gou)具體項目(mu)時從預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)商中按規定的方法，確(que)定成交供應(ying)商和成交金額(e)的一(yi)種采購(gou)組織(zhi)形(xing)式。

　　符合下列條(tiao)件的校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目，可以適用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用(yong)類采購(gou)項目，但通(tong)過一次性(xing)招標采購(gou)不(bu)能(neng)確定標的(de)物(wu)單(dan)價(jia)、數量或(huo)者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)(gui)(gui)和規(gui)(gui)(gui)章規(gui)(gui)(gui)定的其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談判采(cai)購

　　競爭性談判采購指學(xue)校招標中(zhong)心組織由評審專家(jia)組成談判小組，從符合相(xiang)應資(zi)格條件的(de)供應商(shang)(shang)名單(dan)中(zhong)選擇兩家(jia)以上的(de)供應商(shang)(shang)，以談判的(de)方式確定成交供應商(shang)(shang)的(de)采購方式；

　　根據本(ben)辦(ban)法應當進(jin)行(xing)公開招(zhao)標(biao)的有下列情(qing)形(xing)之一的校內(nei)集中采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)競爭(zheng)性談判的方式采(cai)購：

　　1.公開招標(biao)后(hou)沒(mei)(mei)有(you)供應商投標(biao)或者沒(mei)(mei)有(you)合格標(biao)的或者重新招標(biao)未能成立的。

　　2.具有復(fu)雜性、專(zhuan)門性、特殊性的(de)項目，只能向特定(ding)范圍內(nei)有限供應商采(cai)購的(de)。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單(dan)一來(lai)源采購是指向(xiang)特定的(de)單(dan)一供應商(shang)進行采購的(de)方(fang)式(shi)；

　　根據(ju)本辦法應當(dang)進(jin)行公開招(zhao)標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采(cai)購(gou)項目(mu)，可采(cai)用單一來源(yuan)的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一供(gong)應商(shang)采購(gou)的；

　　2.為(wei)保證原有采(cai)購(gou)項目的(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)要求，需要繼續(xu)從原供應商(shang)處(chu)添購(gou)的(de)(de)，且資金總額(e)不超過原合(he)同金額(e)的(de)(de)百(bai)分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.經學校確(que)定的(de)應急(ji)項目(mu)或(huo)特(te)殊(shu)項目(mu)。

　　第十五條  預(yu)算(suan)金額2萬元（含）以上的貨物、服務類(lei)校內自行采購項目，采用邀請(qing)招標、詢(xun)價采購、預(yu)選采購、單一來源的方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組(zu)以投標(biao)邀(yao)請書的(de)方式邀(yao)請三個（含）以上特定供應(ying)商投標(biao)的(de)招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)(jia)采(cai)購是(shi)指采(cai)購小組對(dui)三家（含(han)）以(yi)上(shang)的供(gong)應商提(ti)供(gong)的報價(jia)(jia)進行比較，以(yi)確保價(jia)(jia)格(ge)具有競爭性的采(cai)購方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經市財政委等政府機構或學(xue)校招標中心公開招標產生(sheng)一(yi)定數量的(de)預選供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理(li)部門或項目(mu)申請部門在采購(gou)具體項目(mu)時(shi)自(zi)行從預選供(gong)應(ying)商(shang)中確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)和成(cheng)交(jiao)金額的(de)采購(gou)形式。

　　（四(si)）單一來(lai)源采(cai)購

　　單一來源采購是(shi)指向特定的(de)單一供(gong)應商進(jin)行采購的(de)方(fang)式；

　　符合下(xia)列(lie)情形之一(yi)(yi)的(de)校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)購項目(mu)，可采(cai)(cai)用(yong)單一(yi)(yi)來(lai)源的(de)方式(shi)采(cai)(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的(de)項目，只能向(xiang)唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原有采購項目(mu)的一致性或服務配套的要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼續從原供應商處添購的，且資金總(zong)額(e)不(bu)超過原合同(tong)金額(e)的百分(fen)之十的；

　　3.項目申請部(bu)門確(que)定為(wei)應(ying)急項目或特(te)殊項目。

　　第十六(liu)條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)可由招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心委托招標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)(dai)理(li)機構(gou)進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)(biao)。由招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心從具有政府招標(biao)(biao)(biao)采(cai)購代(dai)(dai)(dai)理(li)資質的(de)供應商中(zhong)至少(shao)選取六(liu)家，再通過抽(chou)簽(qian)法選取兩(liang)至三家年度合作單位并(bing)簽(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)過程由紀檢監察（審計）室監督。委托社會采(cai)購代(dai)(dai)(dai)理(li)機構(gou)進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)可由申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)指(zhi)派一名評(ping)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)(dai)表。

　　第十(shi)七條(tiao)  政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目經上(shang)級(ji)單(dan)位正式發文同意學校(xiao)自行(xing)采(cai)購的，依(yi)據上(shang)級(ji)單(dan)位文件要求(qiu)由學校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心組(zu)織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門應于年度預算申報(bao)期間向業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門提出(chu)采(cai)購項目(mu)(mu)立(li)項申請，按業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門的(de)要求，填報(bao)項目(mu)(mu)立(li)項申報(bao)表；

　　（二）業(ye)務歸口管理(li)部門或項目(mu)申請部門按(an)相關(guan)要(yao)求對項目(mu)進行初審并(bing)組織論證后，向(xiang)計劃財務處(chu)報送學(xue)校年度采購(gou)預算草案(an)；

　　（三）根據學校批復(fu)的(de)采購(gou)預算，業務(wu)歸口管理部門或項目申請部門制定(ding)采購(gou)計劃(hua)；

　　（四）計劃財務處將通過批復的年度采購(gou)預算發至各歸口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men),并送招標中心和紀(ji)檢(jian)監察（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊項(xiang)(xiang)目（未納入學(xue)校年度采(cai)購(gou)計劃）由項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門提出，業務歸口管理(li)部(bu)門初審后由項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門送(song)計劃財務處落實經費，依據(ju)學(xue)校經費審批權限(xian)報批并報送(song)主管招標工作(zuo)校領導審批。

　　第十九條  采購(gou)程序

　　依據《深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學院招標采購辦法實施(shi)細(xi)則》規定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬元（含）以上的采(cai)購項(xiang)目，必須簽訂采(cai)購合同(tong)；

　　（二）業務歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門應(ying)在(zai)中標通(tong)知(zhi)書或(huo)成交(jiao)確(que)認通(tong)知(zhi)書發出之日起十(shi)日內(nei)，按照采購（招標）文(wen)件(jian)確(que)定的事項簽訂采購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的實質(zhi)性內(nei)容(rong)應(ying)當(dang)符合(he)采購（招標）文(wen)件(jian)的規(gui)定；

　　（三(san)）政(zheng)府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購項目合(he)同(tong)應當報送政(zheng)府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購機(ji)構(gou)備(bei)案(an)，簽(qian)訂補充(chong)協議(yi)或(huo)者解(jie)除合(he)同(tong)的，應當在(zai)簽(qian)訂補充(chong)協議(yi)或(huo)解(jie)除合(he)同(tong)之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內(nei)辦(ban)理備(bei)案(an)變更手續(xu)；

　　（四）合同簽訂程(cheng)序按(an)照(zhao)《深(shen)圳職業技術學(xue)院合同管理(li)辦法》規定執行；

　　（五(wu)）成(cheng)(cheng)交供應商(shang)不(bu)(bu)按(an)時簽(qian)訂書(shu)面合(he)同或自動放(fang)棄的，投標(biao)(biao)保證金不(bu)(bu)予退還并取(qu)消其項目(mu)(mu)承擔資格，由招標(biao)(biao)中心(xin)或業務歸口管理(li)部門按(an)程序(xu)確(que)定(ding)排(pai)名(ming)第(di)二的項目(mu)(mu)候選人為成(cheng)(cheng)交供應商(shang)。如(ru)未確(que)定(ding)排(pai)序(xu)或再次出現取(qu)消資格情況的，則需重新組織招標(biao)(biao)；

　　（六）申請續簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的項目，原(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)須有續簽(qian)(qian)條款且(qie)原(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)期履約評價(jia)優(you)秀。合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續簽(qian)(qian)審批程(cheng)序由《深圳職業技術(shu)學(xue)院(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管理辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實(shi)施、驗收

　　（一）合同(tong)(tong)生(sheng)效(xiao)后，業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門負(fu)責對該項(xiang)目(mu)合同(tong)(tong)的(de)履行(xing)情況(kuang)進(jin)(jin)行(xing)跟蹤管理，督促中標(biao)人及時履行(xing)合同(tong)(tong)。業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門與項(xiang)目(mu)申請(qing)部門一起對項(xiang)目(mu)實(shi)施的(de)過(guo)程(cheng)和質量進(jin)(jin)行(xing)監(jian)督管理；

　　（二(er)）合(he)(he)同(tong)(tong)履行(xing)中(zhong)，如合(he)(he)同(tong)(tong)內(nei)容發生變更(geng)，由(you)項(xiang)目申請部門或業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門以書(shu)面形式(shi)提出(chu)變更(geng)理由(you)和依據，按原合(he)(he)同(tong)(tong)審批(pi)程序(xu)報(bao)批(pi)，政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目重大變更(geng)需按深(shen)圳市財政委員會相關要求進行(xing)備案(an)；

　　（三）合(he)同履行中，如增加采(cai)購(gou)與(yu)合(he)同標的(de)(de)相同的(de)(de)貨物、工(gong)程或者服務，由(you)項目申請部(bu)門(men)或業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)以書面形式提出增加理(li)由(you)和依據(ju)送計劃財務處落(luo)實經費(fei)，并按經費(fei)審(shen)批(pi)權限報校領(ling)導(dao)審(shen)批(pi)后，可以與(yu)供應商(shang)(shang)協商(shang)(shang)簽訂補充采(cai)購(gou)合(he)同。一般情況(kuang)下補充采(cai)購(gou)合(he)同的(de)(de)金(jin)額不應超過(guo)原合(he)同金(jin)額的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合同(tong)諸項(xiang)條款(kuan)執行完(wan)畢后，由(you)業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)會同(tong)項(xiang)目申請部(bu)門(men)組成(cheng)驗收(shou)小組，按照合同(tong)規定及時組織驗收(shou)，招標中(zhong)心(xin)和紀檢監察（審(shen)計）室抽查項(xiang)目的執行情況(kuang)；

　　（五(wu)）業(ye)務歸(gui)口管理部門和(he)項目申請部門應及(ji)時將項目履約情(qing)況和(he)供(gong)應商評價等信息書面反(fan)饋至招標中心(xin)。

　　第二十二條  項目(mu)審計

　　項目驗收合(he)格后，深(shen)圳市發展和改(gai)革委員(yuan)會立項的(de)項目報(bao)送(song)深(shen)圳市審計(ji)局進行審計(ji)，預(yu)算(suan)金額5萬(wan)元（含(han)）以上(shang)的(de)修繕工程項目報(bao)送(song)學校紀檢監察（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經(jing)審(shen)計(ji)的項目，業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)或項目申請部門(men)依據(ju)審(shen)計(ji)報告進行結算(suan)。

　　無需審(shen)計的項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門應當按合同約(yue)定履行結算手續。

　　第二十四條(tiao)  材料歸檔

　　與招(zhao)(zhao)標(biao)有關的報(bao)告、招(zhao)(zhao)投標(biao)文件(jian)、簽(qian)字審批單、評標(biao)意見等(deng)資料(liao)由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)歸(gui)檔(dang)；重大項目全套(tao)資料(liao)由(you)業務歸(gui)口管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)向學校檔(dang)案(an)室或深(shen)圳市(shi)檔(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)，其他項目全套(tao)資料(liao)由(you)業務歸(gui)口管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)或項目申請部(bu)門(men)(men)自行(xing)歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參加學校采購活動的(de)供(gong)應商因下列事項(xiang)認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以依(yi)法向招(zhao)標中心或學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室提出書面質(zhi)疑(yi)：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件的澄清或者修改違反規定的；

　　（三）應當回(hui)避(bi)的人員沒有按規定回(hui)避(bi)的；

　　（四(si)）采購參加人之間(jian)存在串通、內(nei)定(ding)中標或者成交供(gong)應商等情形(xing)的；

　　（五）其他供應商隱(yin)瞞(man)真實(shi)情況，提供虛假資(zi)料(liao)謀求中標或者成交的；

　　（六）采購程序違反規定(ding)的；

　　（七）供應(ying)商認(ren)為(wei)自己權(quan)益(yi)受到損害的其(qi)他事(shi)項。

　　第二十六條  參與學(xue)校(xiao)采購(gou)活動(dong)的(de)(de)供應(ying)商(shang)認為自己(ji)的(de)(de)權(quan)益在(zai)采購(gou)活動(dong)中(zhong)受(shou)到(dao)損(sun)害的(de)(de)，應(ying)當(dang)自知道(dao)或(huo)(huo)者應(ying)當(dang)知道(dao)其權(quan)益受(shou)到(dao)損(sun)害之(zhi)日(ri)起五日(ri)內(nei)向招標中(zhong)心(xin)或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室以書(shu)面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被(bei)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人應(ying)當(dang)自收到(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材料之(zhi)日(ri)起十日(ri)內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或(huo)(huo)者投(tou)訴需要向學(xue)校(xiao)有關部門(men)取得(de)相關證明或(huo)(huo)者組(zu)織(zhi)專(zhuan)門(men)機構、人員進行檢驗、檢測(ce)或(huo)(huo)者鑒(jian)定(ding)的(de)(de)，所需時間不計(ji)(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投(tou)訴處理期間。

　　第二十七條  供應(ying)商(shang)質疑應(ying)當實名提(ti)交書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有(you)明確(que)的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑(yi)對象；

　　（三）因質疑事項而(er)受(shou)損害的權(quan)益；

　　（四）有合(he)理的事實和依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料。

　　供(gong)應(ying)商(shang)(shang)捏造事實(shi)、提供(gong)虛假(jia)材(cai)料質疑(yi)，以(yi)及(ji)假(jia)冒他人名義質疑(yi)或者(zhe)無(wu)正當理由(you)拒不配合進行質疑(yi)調查的，由(you)招標中心報學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室備案后記入供(gong)應(ying)商(shang)(shang)誠信檔(dang)案。

　　第二十八條  供應商投訴(su)應當(dang)(dang)實(shi)名提交書面投訴(su)書，投訴(su)書應當(dang)(dang)包含下列內容(rong):

　　（一）有明確(que)的投訴訴求；

　　（二）有(you)明(ming)確的(de)投訴對象；

　　（三）有合理(li)的(de)事(shi)實與理(li)由。

　　符(fu)合上述(shu)條(tiao)件的投訴，學校(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室應當予以受理。

　　第二十(shi)九條  符(fu)合以(yi)下情形的，在(zai)質疑(yi)或者投訴處(chu)理期間(jian)，紀檢監察（審計）室(shi)可要求招(zhao)標中(zhong)心中(zhong)止采購(gou)活(huo)動(dong)：

　　（一）采購活(huo)動可能(neng)存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴(su)事項可能會影(ying)響評(ping)審結果的；

　　（三）其他確有必要(yao)中(zhong)止的情形。

　　第三十條  下列情形不作為供(gong)應商的質疑(yi)投訴，按照(zhao)有關法律、法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定處(chu)理：

　　（一）供應商在質疑投訴(su)期(qi)限屆滿后提出(chu)的情況反映和舉(ju)報；

　　（二）供(gong)應(ying)商(shang)以外的(de)其他采購參加人的(de)投訴(su)和情況(kuang)反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或信訪部(bu)門轉來的投(tou)訴和情況(kuang)反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報(bao)、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀檢(jian)監察（審計）室履行(xing)下(xia)列(lie)職(zhi)責：

　　（一）監督學校對相(xiang)關(guan)采購(gou)法律、法規、規章和政策的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（二(er)）監督學校項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過程、項(xiang)(xiang)目合(he)同(tong)、項(xiang)(xiang)目驗(yan)收等的執行情況；

　　（三）依(yi)據(ju)本辦(ban)法規定辦(ban)理學(xue)校采購審批事項(xiang)；

　　（四）監督學校(xiao)采購(gou)專(zhuan)家庫、供應(ying)商信息庫、預選(xuan)供應(ying)商庫以及采購(gou)檔(dang)案(an)的建立和管理情況；

　　（五）受理并上報(bao)采購(gou)活動(dong)中的爭議；

　　（六）受理采購活(huo)動相關投訴；

　　（七(qi)）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他(ta)職責。

　　第三十二條  學校(xiao)(xiao)應當(dang)建立政府采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)(yuan)制(zhi)度，聘請學校(xiao)(xiao)教職工(gong)擔任采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)(yuan)對(dui)(dui)學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)(jian)督(du)權(quan)和(he)建議權(quan)，對(dui)(dui)發現正在進(jin)(jin)行的(de)采(cai)購(gou)活動(dong)存(cun)在違法違規行為的(de)，應當(dang)及時報學校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)）室(shi)(shi)處理。經(jing)紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)(ji)）室(shi)(shi)查實，實名書面舉報為學校(xiao)(xiao)挽回經(jing)濟損失的(de)，學校(xiao)(xiao)將酌情(qing)進(jin)(jin)行獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室對采(cai)購活動實施(shi)全過程抽(chou)查監督(du)，采(cai)購參加(jia)人(ren)及(ji)其相關人(ren)員應當(dang)積(ji)極配(pei)合(he)紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室的監督(du)工作，不(bu)得(de)阻礙、抗拒(ju)監督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校下列采購(gou)項目應當實施(shi)重(zhong)點監(jian)督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴或者改變(bian)評審(shen)結果的項(xiang)目；

　　（二）應當公(gong)開招(zhao)標以非公(gong)開招(zhao)標方式采購(gou)的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉(zhuan)為自行采(cai)購的項目；

　　（四）學(xue)校(xiao)要求(qiu)重點監督(du)的采(cai)購項目。

　　第三十(shi)四(si)條  招標中心應當建立學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)(xin)息庫(ku)(ku)，匯總歸口管理部門(men)、項目申請(qing)部門(men)提(ti)供的(de)學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)品牌(pai)、型號(hao)、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)(shu)量和供應商履約評(ping)價(jia)等信(xin)(xin)息，并納(na)入學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)(xin)息庫(ku)(ku)統一管理。學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目供應商的(de)資質條件(jian)設定、采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)制定、采(cai)購(gou)(gou)(gou)價(jia)格(ge)評(ping)比、采(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)審加分等，可參考學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)據庫(ku)(ku)的(de)信(xin)(xin)息。

　　加強(qiang)供(gong)應商誠信管理(li)，對(dui)在學校采購(gou)活動(dong)中違(wei)反(fan)法律、法規和規章(zhang)，或(huo)者嚴重違(wei)反(fan)合同(tong)約(yue)定(ding)以及履約(yue)評價差的供(gong)應商，應當列入誠信檔(dang)案的黑(hei)名單，對(dui)其下輪(lun)投標進(jin)行評審扣分，要求合同(tong)續期的不(bu)予續期，并依照(zhao)采購(gou)條(tiao)例及相(xiang)關規定(ding)，禁止(zhi)其參與學校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條(tiao)  參與學校采購工作的人員有下列(lie)行為之一的，給予行政警告(gao)、記(ji)過處分，情(qing)節(jie)較重的，給予降(jiang)低崗位等級或者撤職處分；情(qing)節(jie)嚴重的，給予開除(chu)處分；涉(she)嫌犯罪的，移送司法機關(guan)處理(li)：

　　（一）與(yu)供應商或者采(cai)購代理機構惡(e)意串通(tong)的；

　　（二）在采購過程(cheng)中接受賄賂(lu)或(huo)者(zhe)獲取其他不(bu)正當利益的(de)；

　　（三）在有關部門依法實施的(de)監督檢(jian)查中提供虛假情況(kuang)的(de)；

　　（四）利用不(bu)合(he)理的采(cai)(cai)(cai)購(gou)標(biao)準(zhun)限制潛在供應商(shang)參加學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動或提(ti)出(chu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)含有不(bu)合(he)理的限制性或者傾向性條件的;

　　（五）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行(xing)為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)家有(you)下列行為之(zhi)一的(de)(de)，取消擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)家資格，屬于(yu)本校的(de)(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)家，根(gen)據(ju)情節輕重給予(yu)處(chu)分；屬于(yu)校外的(de)(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)家，建議所在單(dan)位根(gen)據(ju)情節輕重給予(yu)處(chu)分：

　　（一）明知(zhi)應當回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的；

　　（二(er)）已知自己為評(ping)(ping)審專(zhuan)家身份后至評(ping)(ping)標結束(shu)前(qian)的時間(jian)內私下接觸(chu)投標供應商(shang)的；

　　（三）在評標過程中(zhong)有明(ming)顯不(bu)正當傾向性的；

　　（四(si)）收受投(tou)標供(gong)應(ying)商、其(qi)他利(li)害關系人的財(cai)物或者其(qi)他不正當利(li)益的；

　　（五）泄(xie)露(lu)有關(guan)投(tou)標文件(jian)的(de)內容以及與評標有關(guan)的(de)其(qi)他情(qing)況的(de)；

　　（六）其他違反采購公平公正原則的(de)行為。

　　第三十七條  供應商(shang)有下(xia)列(lie)情(qing)形之一(yi)的(de)(de)，采購無效，2年(nian)之內(nei)，不(bu)得參與(yu)學校的(de)(de)采購活動；給學校公共利(li)益造成損害的(de)(de)，應當(dang)承擔賠償(chang)責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校采購供應(ying)商資格的；

　　（二）采用不(bu)正(zheng)當手(shou)段詆(di)毀(hui)、排擠其(qi)他供應商的(de)；

　　（三）與學校采(cai)購(gou)當事人員違(wei)規(gui)串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正(zheng)當理由不(bu)與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向(xiang)學校采購當事(shi)單位和(he)個人行賄或提(ti)供不(bu)正當利益的；

　　（六）擅自變更(geng)或終止采購合同的；

　　（七）被市財政委或建(jian)設行政主管部門通(tong)報處罰(fa)禁止投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩(liang)年內（從截標(biao)之日起倒算）有履(lv)約評價(jia)為不合格、中標(biao)后拒(ju)不履(lv)約或拒(ju)不提(ti)供(gong)履(lv)約擔保等(deng)情形的；

　　（九(jiu)）其他違(wei)反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條  本辦法未盡事宜，依(yi)照國家、地方(fang)相關法律法規執(zhi)行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋權屬于深(shen)圳職(zhi)業技術學院招標采購(gou)工作領導(dao)小組。

　　第(di)四十條  本辦法自(zi)發布(bu)之日起試行(xing)，原《深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院采購辦法（試行(xing)）》廢(fei)止(zhi)。