第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范(fan)學校采購行為，提高學校采購效率和效益，促進(jin)公平交易(yi)，推進(jin)廉政建(jian)設，根據《中(zhong)華人民(min)共和國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人民(min)共和國政府采購法(fa)》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)政府采購條(tiao)例》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)政府采購條(tiao)例實施細則》、《深圳經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)建(jian)設工(gong)程施工(gong)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例》、深圳市《關于加強建(jian)設工(gong)程招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的若干(gan)規定》、《深圳市違反招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規定處理辦法(fa)》有關法(fa)律、行政法(fa)規，結合(he)學校實際，制定本辦法(fa)。

　　第二條(tiao)  學校(xiao)凡(fan)進行貨物、工程和(he)服務(wu)的采(cai)購活動，均適用本辦(ban)法；深圳市財政委(wei)員(yuan)會等上級單(dan)位另行規定的，按照其文件(jian)要求執行。

　　第三條  學(xue)校采購(gou)工作應當遵循公正公開、公平(ping)競爭(zheng)、節(jie)儉(jian)高(gao)效、誠實信用、物有(you)所值的原則(ze)。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)以集中(zhong)采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔。集中(zhong)采(cai)購(gou)工作，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)、業(ye)務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)、招標中(zhong)心(xin)等部(bu)(bu)門(men)共同(tong)完成(cheng)，招標中(zhong)心(xin)統(tong)籌協調、組(zu)織實(shi)施。

　　第五條  參(can)加學校招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)的相(xiang)關(guan)單位和個(ge)人在招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)活(huo)動中應嚴格遵守本(ben)辦法，不得將必須進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的項目化(hua)整為零或者(zhe)以其他方式規避招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在學(xue)校(xiao)采(cai)購活動(dong)中，招標中心工(gong)作人員與采(cai)購項目供應(ying)商有利害(hai)關(guan)系申請回避的，由學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察（審計）室受(shou)理，其他采(cai)購參(can)加人與供應(ying)商有利害(hai)關(guan)系申請回避的，由招標中心受(shou)理。受(shou)理部門應(ying)當(dang)自受(shou)理之日起兩個工(gong)作日內(nei)做(zuo)出(chu)決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條(tiao)  學校(xiao)采(cai)購項目按內(nei)容(rong)分為貨(huo)物、工程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)采購(gou)項目按采購(gou)組織形式分為“政府集中采購(gou)”、“校(xiao)內集中采購(gou)”和“校(xiao)內自行(xing)采購(gou)”三類。

　　（一）政府集中采(cai)購(gou)

　　政府集(ji)(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)是(shi)指對深(shen)圳(zhen)(zhen)市政府集(ji)(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄(lu)以(yi)外且(qie)在集(ji)(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)限(xian)額標準以(yi)上的項目實施的采(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)(zhen)市政府集(ji)(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)的貨物、服務、工(gong)程類項目，應當進(jin)入深(shen)圳(zhen)(zhen)市政府集(ji)(ji)(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)平臺進(jin)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同一品目(mu)(mu)預算總額達(da)到政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購限額標準的項目(mu)(mu)，全(quan)部列作政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項目(mu)(mu)。

　　（二）校(xiao)內集(ji)中采購(gou)

　　校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政府集中采(cai)(cai)購(gou)范圍的預算金額5萬元以上(shang)的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類(lei)項目(mu)實施(shi)的采(cai)(cai)購(gou)。屬于校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)范圍的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類(lei)項目(mu)，應(ying)當(dang)進入學校招標中心進行統一(yi)采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預算總額達(da)到校內集中采購(gou)(gou)限(xian)額標準的(de)項目(mu)，應(ying)當(dang)列作校內集中采購(gou)(gou)項目(mu)。

　　（三(san)）校內(nei)自行采(cai)購

　　校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是(shi)指對(dui)未納入深圳市政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且(qie)在校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額以下(xia)(xia)的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)和以下(xia)(xia)的(de)工(gong)程項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，由學校各(ge)單位自(zi)(zi)行(xing)(xing)組織采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　預(yu)(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)(wan)元至5萬(wan)(wan)元（含）的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，由項目申請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)(men)成立(li)三(san)人（含）以上的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組(zu)進行(xing)(xing)(xing)邀請(qing)(qing)招標、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市(shi)財(cai)政(zheng)委(wei)等(deng)政(zheng)府機(ji)構(gou)或(huo)學校(xiao)招標中心確定預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)的(de)，項目申請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)(men)可在預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)中自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)選(xuan)擇供(gong)應(ying)商(shang)。預(yu)(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)(wan)元（含）以下的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，由項目申請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)(men)自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)確定采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工(gong)作領(ling)導(dao)小組

　　招標采購(gou)工作領(ling)導(dao)小組(zu)是學校招標采購(gou)工作的(de)領(ling)導(dao)機(ji)構(gou)，統一領(ling)導(dao)、協調學校的(de)招標采購(gou)工作，其(qi)主要工作職(zhi)責是：

　　（一）審定學(xue)校招標采購工作的規章制度；

　　（二）研究決定學校招標采購(gou)工作中的重(zhong)大事項；

　　（三）研究決定重大項(xiang)目的招標采(cai)購問(wen)題；

　　（四(si)）裁決招(zhao)標(biao)采購過程中出(chu)現的重大爭(zheng)議。

　　第十(shi)條  招標(biao)中(zhong)心

　　招(zhao)標中心是(shi)學校(xiao)采購項目的招(zhao)標工作(zuo)管理(li)部門，其主(zhu)要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）貫(guan)徹采(cai)(cai)購法律(lv)、法規和有關規定，擬訂學校采(cai)(cai)購業務具體實(shi)施辦法；

　　（二）建設和管理校內(nei)集中(zhong)采購“專家庫”“供應(ying)商(shang)信息庫”和“預(yu)選供應(ying)商(shang)庫”，并制定(ding)相關辦(ban)法；

　　（三）接受(shou)采(cai)購申請(qing)；

　　（四(si)）根據采購(gou)(gou)需求編制校內集(ji)中采購(gou)(gou)項目采購(gou)(gou)（招標）文件(jian)或提出修改意見；

　　（五）確認采購方式(shi)、評標(biao)方法(fa)；

　　（六(liu)）通過(guo)學校(xiao)招(zhao)投標(biao)網或其他(ta)專業網站發布(bu)(bu)招(zhao)標(biao)公告等(deng)方(fang)式發布(bu)(bu)校(xiao)內(nei)集中采購招(zhao)標(biao)信息，接受投標(biao)報名；

　　（七(qi)）確認校內集(ji)中采購投標供應商名(ming)單，發(fa)放(fang)招標文(wen)件；

　　（八）組織校(xiao)內集中采購(gou)開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽(qian)頭組(zu)織校(xiao)內集中采(cai)購競(jing)爭性(xing)談判、單(dan)一來源談判、競(jing)價等(deng)采(cai)購工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)采購(gou)(gou)中(zhong)標或(huo)成交供應商，發出(chu)采購(gou)(gou)中(zhong)標或(huo)成交通(tong)知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組(zu)織(zhi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購項目申(shen)報(bao)，采(cai)(cai)購文件(jian)審核，組(zu)織(zhi)招標文件(jian)確(que)認(ren)(ren)，采(cai)(cai)購結(jie)果確(que)認(ren)(ren)，采(cai)(cai)購方式變更申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭組(zu)織政府集中采(cai)購項目（經政府采(cai)購中心招標(biao)后(hou)）預選(xuan)供(gong)(gong)應商、預中標(biao)供(gong)(gong)應商中的中標(biao)供(gong)(gong)應商選(xuan)定(ding)工作；

　　（十三(san)）負責政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目合同備案工作；

　　（十(shi)四）組織對學(xue)校采購項目的詢問與質疑的答復，協(xie)助紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)進行投(tou)訴處理工作；

　　（十五）負責采購(gou)信息(xi)統計和(he)檔案(an)管理；

　　（十六）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第十(shi)一條  業務(wu)歸口管理部門

　　學(xue)校各類(lei)采購項(xiang)目實行(xing)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)，即(ji)有歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目必須由業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門負(fu)責采購工作。其中，設備資產管(guan)(guan)(guan)理(li)處為學(xue)校設備資產項(xiang)目的業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門、后勤基建(jian)(jian)處為學(xue)校后勤物資、基建(jian)(jian)工程、修(xiu)繕工程項(xiang)目的業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門。沒有業(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門的采購項(xiang)目由項(xiang)目申請部(bu)(bu)門按歸(gui)(gui)口部(bu)(bu)門管(guan)(guan)(guan)理(li)要求自行(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務歸(gui)口管理部門的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）建立健全本部門采購管理制度和工(gong)作流程(cheng)；

　　（二(er)）根據深(shen)圳市財(cai)政(zheng)委(wei)員會年度政(zheng)府集(ji)中采購(gou)目錄及相關規(gui)定審核采購(gou)計劃、采購(gou)方式并(bing)實施；

　　（三(san)）組織編制或審核標底、采購(gou)需求和采購(gou)合(he)同文本；

　　（四(si)）提(ti)出采購申請(qing)；

　　（五）參與政府集中(zhong)采購項目（經(jing)政府采購中(zhong)心(xin)招(zhao)標(biao)后）預(yu)選供應商(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應商(shang)選定工作；

　　（六）履(lv)行驗收、結算、付款以及合同約定的其他(ta)職責(ze)；

　　（七）協(xie)助招標中(zhong)心、紀檢監(jian)察（審計）室進(jin)行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（八）學校交(jiao)辦的(de)其他(ta)工作(zuo)。

　　第(di)十二條(tiao)  項目申請部門

　　項(xiang)目申請(qing)部(bu)門是學校采購(gou)項(xiang)目的提出或實際使(shi)用部(bu)門，對采購(gou)項(xiang)目的必要性、合理性及(ji)使(shi)用效(xiao)率負(fu)責。

　　項目(mu)申(shen)請部門的主要工作職責(ze)是：

　　（一(yi)）申報(bao)采(cai)購(gou)計劃，提交采(cai)購(gou)需(xu)求；

　　（二）確認(ren)采購需求(qiu)（招標）文件(jian)；

　　（三）組織或參與采購項目技術釋疑；

　　（四）確(que)認(ren)政(zheng)府集中采購結果；

　　（五）提出(chu)采購(gou)合同申請(qing)；

　　（六(liu)）負責項目技術驗(yan)收；

　　（七(qi)）協助(zhu)業務歸口管理部門完(wan)成(cheng)驗收、結算、付款(kuan)、資料歸檔(dang)等工作(zuo)；

　　（八）協助招標中心、紀檢監(jian)察（審計）室進行(xing)質疑和投訴(su)處理工作(zuo)；

　　（九）學校交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條  政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)式(shi)根(gen)據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)評標定標分離管理暫行(xing)辦法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校(xiao)內集中采購(gou)采用(yong)公(gong)開招標、競價(jia)采購(gou)、預選采購(gou)、競爭性談判、單一來(lai)源采購(gou)以及法律法規規定的其他采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標是指(zhi)學校招(zhao)標中(zhong)心按(an)照法定程序，發布招(zhao)標公告，邀(yao)請不特定的(de)供應商參加(jia)投標，按(an)照確定的(de)標準選出供應商，確定采(cai)購(gou)結果(guo)的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目均適用于公開招(zhao)標采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采(cai)購(gou)，是指(zhi)由招標中(zhong)(zhong)心公開發布信息(xi)，供應商(shang)通過學校網上競(jing)價系(xi)統進行競(jing)價，按(an)最(zui)低價中(zhong)(zhong)標的(de)原(yuan)則確定成交(jiao)供應商(shang)的(de)采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　符合下(xia)列條件的校內(nei)集中采(cai)購項(xiang)目(mu)，可(ke)以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標準統一，市場貨源(yuan)充足，競(jing)爭充分；

　　2.采(cai)用最(zui)低(di)價(jia)評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指經市財政委(wei)等政府機(ji)構或學校(xiao)招標(biao)中心公開招標(biao)產生一定數(shu)量的預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)，歸口管理部門(men)或項目申(shen)請部門(men)在采(cai)購(gou)(gou)(gou)具體項目時從(cong)預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)中按(an)規(gui)定的方法，確定成交供應(ying)商(shang)(shang)和(he)成交金額(e)的一種采(cai)購(gou)(gou)(gou)組織(zhi)形(xing)式。

　　符合下(xia)列條件的校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項目，可(ke)以(yi)適用預選采購(gou)：

　　1.通用(yong)類采購(gou)項目(mu)；

　　2.屬非通用類采購(gou)項(xiang)目，但通過一(yi)次(ci)性招標采購(gou)不能確(que)定標的物單價、數(shu)量或者合同金額的；

　　3.法律、法規和(he)規章規定的(de)其(qi)他項目(mu)。

　　（四）競(jing)爭性(xing)談(tan)判采購

　　競爭(zheng)性談(tan)判(pan)采購(gou)指學校(xiao)招標中(zhong)心組(zu)織由評審(shen)專家(jia)組(zu)成談(tan)判(pan)小組(zu)，從符合相應資格條件的(de)供(gong)(gong)應商(shang)名單(dan)中(zhong)選擇兩家(jia)以上的(de)供(gong)(gong)應商(shang)，以談(tan)判(pan)的(de)方式確定成交供(gong)(gong)應商(shang)的(de)采購(gou)方式；

　　根據本辦法(fa)應當進行公開招標的有下列情形之(zhi)一的校內集中采購項目，可采用(yong)競爭性談判的方(fang)式(shi)采購：

　　1.公開招(zhao)標后沒有供應商(shang)投標或(huo)者沒有合格(ge)標的或(huo)者重(zhong)新招(zhao)標未能成立(li)的。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向特定范(fan)圍(wei)內有限供(gong)應商采購(gou)的(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單一來(lai)源(yuan)采購是指向特定的單一供應商進行采購的方式；

　　根據本辦法應當(dang)進行公開招標的(de)有下列情形之一(yi)(yi)的(de)校內(nei)集中采購項(xiang)目，可采用單一(yi)(yi)來源(yuan)的(de)方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的(de)項目，只能向唯一供應商采(cai)購(gou)的(de)；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采購(gou)項目的(de)一致(zhi)性(xing)或服務配套的(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)，且資(zi)金(jin)總額不超(chao)過原(yuan)合同(tong)金(jin)額的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.經學校(xiao)確定(ding)的(de)應急項(xiang)目或特殊(shu)項(xiang)目。

　　第十五條  預(yu)算金(jin)額(e)2萬(wan)元（含）以上的貨物(wu)、服務類校(xiao)內自行采(cai)購項目，采(cai)用邀請招(zhao)標、詢價(jia)采(cai)購、預(yu)選采(cai)購、單一來源的方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)是指采購采購小組以投標(biao)邀請書(shu)的方(fang)式(shi)邀請三個（含）以上特(te)定供應商(shang)投標(biao)的招標(biao)方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)是(shi)指(zhi)采購(gou)小組對三家(jia)（含）以(yi)上的(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)報(bao)價(jia)進行比較，以(yi)確保價(jia)格具有競爭性的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是(shi)指(zhi)經市(shi)財政委等政府機構或學校招(zhao)(zhao)標中心公開(kai)招(zhao)(zhao)標產(chan)生(sheng)一定(ding)數量的預選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商，歸口(kou)管(guan)理部門或項(xiang)目申(shen)請部門在采購具體項(xiang)目時(shi)自行從(cong)預選供(gong)(gong)應(ying)(ying)商中確定(ding)成交(jiao)(jiao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商和(he)成交(jiao)(jiao)金額的采購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采(cai)購(gou)(gou)是(shi)指向特(te)定的單一供應商進行采(cai)購(gou)(gou)的方式；

　　符合下列(lie)情形之(zhi)一的校內自行采(cai)購(gou)項目，可(ke)采(cai)用(yong)單(dan)一來(lai)源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的(de)(de)項目，只能向唯一供應商(shang)采(cai)購的(de)(de)；

　　2.為保(bao)證原(yuan)(yuan)有采購(gou)項目的(de)一致性或服務配套(tao)的(de)要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續從原(yuan)(yuan)供應商處添購(gou)的(de)，且資金總額(e)不超過原(yuan)(yuan)合同金額(e)的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.項目(mu)(mu)申請部門確定(ding)為應(ying)急項目(mu)(mu)或(huo)特殊項目(mu)(mu)。

　　第十六條  校內集中(zhong)采購(gou)項目可由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)委托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理(li)(li)機構進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)從具有政府(fu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)代理(li)(li)資質(zhi)的供應商中(zhong)至少(shao)選(xuan)(xuan)取(qu)六家(jia)，再通過抽簽(qian)法選(xuan)(xuan)取(qu)兩至三家(jia)年度(du)合(he)作(zuo)單位并簽(qian)訂合(he)同(tong)。抽簽(qian)過程由(you)紀(ji)檢監察（審計）室監督。委托社會采購(gou)代理(li)(li)機構進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的校內集中(zhong)采購(gou)項目可由(you)申請部門或業務歸口管理(li)(li)部門指派一名評標(biao)(biao)代表。

　　第十(shi)七條  政府集(ji)中采購項目經上級(ji)(ji)單(dan)位正式發文(wen)同(tong)意學校自行采購的，依據上級(ji)(ji)單(dan)位文(wen)件要求由學校招(zhao)標(biao)中心(xin)組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目申(shen)報(bao)

　　（一(yi)）項目申(shen)請(qing)部(bu)門應于年度預算申(shen)報期間(jian)向業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門提出采購(gou)項目立(li)項申(shen)請(qing)，按業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門的要求，填報項目立(li)項申(shen)報表；

　　（二）業務歸口管理部門或項目(mu)申請部門按(an)相關要(yao)求對項目(mu)進行初(chu)審并(bing)組織論(lun)證后，向計劃財務處報送學校年度采購(gou)預算草案(an)；

　　（三）根據學(xue)校(xiao)批復的采(cai)(cai)購(gou)預算，業務歸(gui)口(kou)管理部門或項目申請部門制定(ding)采(cai)(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計劃(hua)財務處將通過(guo)批復的年(nian)度(du)采(cai)購預算發至各歸口管理(li)部門或項目申(shen)請部門,并送招標中心和(he)紀檢監(jian)察（審計）室備(bei)案(an)；

　　（五）應急(ji)或特殊項目(mu)（未納入學(xue)校(xiao)年(nian)度采購計(ji)劃）由項目(mu)申請(qing)部門提出，業務歸口管(guan)理部門初審后由項目(mu)申請(qing)部門送(song)計(ji)劃財務處落實經費(fei)，依據學(xue)校(xiao)經費(fei)審批(pi)(pi)權限報(bao)批(pi)(pi)并報(bao)送(song)主管(guan)招標工作校(xiao)領導(dao)審批(pi)(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深(shen)圳職業技術學院招標采購(gou)辦法實(shi)施細則》規(gui)定執行。

　　第二十(shi)條  項(xiang)目合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以上的(de)采(cai)購項(xiang)目，必須簽訂采(cai)購合(he)同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或項目(mu)申請部門應在中標(biao)通知書(shu)或成交確(que)認(ren)通知書(shu)發出(chu)之日起十(shi)日內，按照(zhao)采購（招標(biao)）文件(jian)確(que)定的事項簽訂采購合同(tong)(tong)，合同(tong)(tong)的實質性內容應當符(fu)合采購（招標(biao)）文件(jian)的規定；

　　（三）政府集中采(cai)購項目合同(tong)應(ying)當(dang)報送(song)政府集中采(cai)購機構(gou)備案，簽訂(ding)補(bu)充協(xie)議或者解除合同(tong)的，應(ying)當(dang)在(zai)簽訂(ding)補(bu)充協(xie)議或解除合同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦(ban)理備案變更手續；

　　（四）合同簽(qian)訂程序(xu)按(an)照(zhao)《深圳職(zhi)業技術(shu)學院合同管理辦(ban)法(fa)》規定執行；

　　（五）成交供應商不按時簽(qian)訂書面(mian)合同或(huo)自動放(fang)棄(qi)的(de)，投標(biao)保證(zheng)金不予退(tui)還并(bing)取消其項目承擔資格(ge)，由招標(biao)中(zhong)心(xin)或(huo)業務歸口管理(li)部門按程序確(que)定排名第二的(de)項目候選人為成交供應商。如未確(que)定排序或(huo)再(zai)次出現(xian)取消資格(ge)情(qing)況的(de)，則需重(zhong)新(xin)組(zu)織(zhi)招標(biao)；

　　（六）申(shen)請續(xu)(xu)簽合(he)(he)同的項目，原合(he)(he)同須有續(xu)(xu)簽條款且原合(he)(he)同期履約評價優秀。合(he)(he)同續(xu)(xu)簽審批程序由《深(shen)圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學院合(he)(he)同管理辦法》另(ling)行規定。

　　第二十一條  項目(mu)實施、驗收

　　（一(yi)(yi)）合(he)同生(sheng)效后，業(ye)務歸口管理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負責對該項目合(he)同的履(lv)行情況進(jin)行跟(gen)蹤管理(li)(li)，督促中標人及時履(lv)行合(he)同。業(ye)務歸口管理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)與項目申請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)一(yi)(yi)起對項目實施的過程和(he)質(zhi)量(liang)進(jin)行監督管理(li)(li)；

　　（二(er)）合同履行中，如合同內(nei)容發(fa)生(sheng)變更(geng)，由項目(mu)申請部門或(huo)業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門以(yi)書面形(xing)式提出變更(geng)理由和依據，按原合同審(shen)批程序報批，政(zheng)府集(ji)中采購項目(mu)重大變更(geng)需按深圳市財政(zheng)委員會相關要求(qiu)進行備案(an)；

　　（三）合(he)同履行中(zhong)，如增(zeng)加采(cai)購(gou)與合(he)同標的相同的貨物、工程或者服(fu)務，由項目申請部(bu)門或業務歸口(kou)管理部(bu)門以(yi)書(shu)面形式(shi)提(ti)出(chu)增(zeng)加理由和依(yi)據送計劃財務處(chu)落(luo)實經費，并按經費審批權(quan)限(xian)報校領導審批后，可以(yi)與供應(ying)商(shang)協商(shang)簽訂(ding)補充采(cai)購(gou)合(he)同。一般(ban)情況下補充采(cai)購(gou)合(he)同的金額不應(ying)超過原合(he)同金額的10%；

　　（四）項目(mu)(mu)合(he)同(tong)諸項條款執行完畢后，由業務(wu)歸口管理(li)部門(men)會同(tong)項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門(men)組成驗收(shou)小組，按照合(he)同(tong)規定(ding)及時組織驗收(shou)，招標中心和(he)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室抽查項目(mu)(mu)的執行情況；

　　（五）業務歸口管理部門和(he)項目(mu)申請部門應及時將項目(mu)履約情況和(he)供應商評價等信息書面反饋(kui)至招(zhao)標中心。

　　第二十二條  項目審(shen)計

　　項(xiang)目驗收合(he)格(ge)后，深圳市發展(zhan)和(he)改革(ge)委(wei)員會立(li)項(xiang)的(de)項(xiang)目報送(song)(song)深圳市審計(ji)局(ju)進(jin)行審計(ji)，預(yu)算(suan)金額5萬(wan)元（含）以上的(de)修繕工程項(xiang)目報送(song)(song)學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)進(jin)行審計(ji)。

　　第二(er)十三條(tiao)  項(xiang)目結算

　　經(jing)審計的項目(mu)(mu)，業務歸口管理部門(men)或項目(mu)(mu)申請部門(men)依據審計報告進行結算。

　　無需(xu)審(shen)計的(de)項(xiang)目，業務歸口管理(li)部門或項(xiang)目申請部門應當按合同約定履行結算手(shou)續。

　　第二十四(si)條  材料歸檔

　　與(yu)招(zhao)標有關的(de)報告、招(zhao)投標文(wen)件、簽字(zi)審批單、評標意見等資(zi)料由(you)招(zhao)標中心歸(gui)檔；重大項(xiang)目(mu)全套(tao)資(zi)料由(you)業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門向學校(xiao)檔案室或深(shen)圳市檔案館歸(gui)檔，其他項(xiang)目(mu)全套(tao)資(zi)料由(you)業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加(jia)學校(xiao)采購活動的(de)供(gong)應商因下(xia)列事項認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向招(zhao)標中心或(huo)學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室提出書(shu)面質疑：

　　（一）采購文件(jian)有限(xian)制性、傾(qing)向性條(tiao)款的(de)；

　　（二）采(cai)購(gou)文件的澄清或者修改違(wei)反規定的；

　　（三(san)）應當(dang)回(hui)避(bi)(bi)的人(ren)員沒有(you)按規定回(hui)避(bi)(bi)的；

　　（四）采購參加(jia)人之間存在串通、內定(ding)中標或(huo)者成交供應商等(deng)情形(xing)的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情(qing)況，提供虛假(jia)資料(liao)謀求中標(biao)或者成交(jiao)的；

　　（六）采購程(cheng)序違反規定的；

　　（七）供應商(shang)認為(wei)自(zi)己(ji)權益受到損害的(de)其他事(shi)項(xiang)。

　　第二(er)十六條  參與(yu)學校采(cai)購活動(dong)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)認為自(zi)己(ji)的(de)權(quan)益(yi)在采(cai)購活動(dong)中(zhong)受到損害的(de)，應(ying)(ying)當自(zi)知道(dao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當知道(dao)其權(quan)益(yi)受到損害之日起五日內向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)(huo)學校紀檢監察（審計(ji)）室以書(shu)面(mian)形式提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應(ying)(ying)當自(zi)收到書(shu)面(mian)質(zhi)疑(yi)材料之日起十日內就(jiu)質(zhi)疑(yi)事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)疑(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)質(zhi)疑(yi)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)投(tou)訴需(xu)要向(xiang)學校有關部門取得相關證明(ming)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)組織專門機(ji)構、人員進行檢驗、檢測(ce)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的(de)，所(suo)需(xu)時間不計(ji)入質(zhi)疑(yi)投(tou)訴處(chu)理期間。

　　第二十七(qi)條  供應商(shang)質(zhi)疑應當實名提交(jiao)書面(mian)質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請(qing)求(qiu)；

　　（二）有明確(que)的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有合理的(de)事實和(he)依據；

　　（五）法律、法規和規章規定的其(qi)他材料。

　　供(gong)應商捏造事實、提供(gong)虛假材料質疑(yi)(yi)，以及假冒他人(ren)名義質疑(yi)(yi)或(huo)者無正當理由拒(ju)不配(pei)合(he)進行質疑(yi)(yi)調查(cha)的，由招標中心報學校紀檢(jian)監察（審計）室備案后記入(ru)供(gong)應商誠信檔案。

　　第二十八(ba)條(tiao)  供(gong)應商投(tou)訴應當實名提(ti)交書面(mian)投(tou)訴書，投(tou)訴書應當包含下(xia)列內容:

　　（一(yi)）有明(ming)確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有明確的投(tou)訴對象；

　　（三(san)）有合理(li)的事實與理(li)由。

　　符(fu)合上述(shu)條件(jian)的投訴，學校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室應當予以受(shou)理。

　　第二(er)十(shi)九條  符合以下(xia)情形的，在質(zhi)疑或者投訴處理期間，紀檢監察（審計）室(shi)可要求(qiu)招標中心中止采(cai)購(gou)活動(dong)：

　　（一(yi)）采購活動(dong)可能存在違(wei)法違(wei)規行為的(de)；

　　（二(er)）質疑或(huo)者投訴事項可能會影響評審結(jie)果的(de)；

　　（三(san)）其他確有必要中止的情(qing)形。

　　第三十條(tiao)  下列情形不作為供應商(shang)的質疑投訴，按照(zhao)有關法律、法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)處(chu)理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限屆(jie)滿(man)后提(ti)出的情(qing)況反映(ying)和舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其他采(cai)購參加人的(de)投訴(su)和情況反映；

　　（三(san)）上級紀檢部(bu)門(men)或信訪部(bu)門(men)轉來的投(tou)訴和情(qing)況反映(ying)；

　　（四）其他的情(qing)況反映、舉(ju)報(bao)、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條  學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室履行下(xia)列(lie)職責：

　　（一）監督學校對相關采(cai)購法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)和政策(ce)的執(zhi)行情(qing)況(kuang)；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采購(gou)過程、項(xiang)(xiang)目(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)驗收(shou)等的執行情況(kuang)；

　　（三）依據本辦(ban)法規(gui)定辦(ban)理(li)學校采購審批事項(xiang)；

　　（四）監督學校采購專家庫(ku)、供(gong)應商信息庫(ku)、預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)以及采購檔案的建立和管(guan)理情況；

　　（五）受理并上報采購活(huo)動中的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動(dong)相(xiang)關投訴；

　　（七(qi)）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)當(dang)建(jian)立政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員制度(du)，聘(pin)請(qing)學(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)職工擔任(ren)采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)有(you)監(jian)(jian)督權和建(jian)議權，對(dui)發現正在(zai)進行的(de)采(cai)(cai)購(gou)活動存在(zai)違法違規行為的(de)，應(ying)當(dang)及(ji)時報學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計）室(shi)處理。經紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計）室(shi)查(cha)實，實名書面舉報為學(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟(ji)損失(shi)的(de)，學(xue)校(xiao)(xiao)將(jiang)酌情進行獎(jiang)勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)對采購活動(dong)實(shi)施全過程抽(chou)查(cha)監(jian)(jian)督，采購參(can)加人及(ji)其相關人員應當(dang)積極(ji)配(pei)合紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)的監(jian)(jian)督工作(zuo)，不(bu)得阻(zu)礙、抗(kang)拒(ju)監(jian)(jian)督。

　　紀檢監察（審(shen)計）室對學校下列采(cai)購項目應當實施重(zhong)點(dian)監督：

　　（一）有質疑、投訴或(huo)者改變評審結果的(de)項(xiang)目；

　　（二）應當(dang)公(gong)開招標以非公(gong)開招標方式采購的(de)項目；

　　（三）集(ji)中采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校(xiao)要求重點(dian)監督的采購項(xiang)目。

　　第三(san)十(shi)四條(tiao)  招標中心(xin)應當(dang)建(jian)立學(xue)(xue)(xue)校采購(gou)數(shu)據信(xin)(xin)息(xi)庫，匯總歸口管理部(bu)門(men)、項(xiang)目申請部(bu)門(men)提供(gong)的學(xue)(xue)(xue)校采購(gou)項(xiang)目的品牌、型(xing)號(hao)、規格、價(jia)(jia)格、數(shu)量和供(gong)應商(shang)履約(yue)評(ping)價(jia)(jia)等(deng)信(xin)(xin)息(xi)，并納入學(xue)(xue)(xue)校采購(gou)數(shu)據信(xin)(xin)息(xi)庫統一管理。學(xue)(xue)(xue)校采購(gou)項(xiang)目供(gong)應商(shang)的資質(zhi)條(tiao)件設定、采購(gou)需求制定、采購(gou)價(jia)(jia)格評(ping)比、采購(gou)評(ping)審加分等(deng)，可參(can)考學(xue)(xue)(xue)校采購(gou)數(shu)據庫的信(xin)(xin)息(xi)。

　　加強(qiang)供(gong)應(ying)商誠信管理(li)，對在學(xue)校采(cai)購活動(dong)中違反法律、法規和規章，或者嚴重違反合(he)同(tong)約定以及履約評價差的供(gong)應(ying)商，應(ying)當列入誠信檔案的黑名單，對其下輪投標(biao)進行評審扣分，要求合(he)同(tong)續期的不予續期，并(bing)依照采(cai)購條例及相(xiang)關規定，禁止其參與學(xue)校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參與(yu)學校采購工作的人員有下列行(xing)為之一(yi)的，給(gei)予(yu)(yu)行(xing)政警(jing)告、記過處(chu)分(fen)，情節(jie)較重(zhong)(zhong)的，給(gei)予(yu)(yu)降低崗(gang)位(wei)等級或(huo)者(zhe)撤職處(chu)分(fen)；情節(jie)嚴(yan)重(zhong)(zhong)的，給(gei)予(yu)(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的，移送司法機關處(chu)理(li)：

　　（一）與(yu)供應商(shang)或者(zhe)采購代(dai)理機構惡(e)意串通(tong)的；

　　（二）在(zai)采(cai)購過(guo)程中接(jie)受賄(hui)賂或(huo)者獲取其(qi)他(ta)不正當利益的；

　　（三）在有關部門依(yi)法(fa)實施的(de)監督檢查中(zhong)提供虛假情(qing)況的(de)；

　　（四）利用不合理(li)的(de)采(cai)購(gou)標準限制潛在(zai)供應商參加(jia)學校采(cai)購(gou)活(huo)動或提出采(cai)購(gou)需求含有(you)不合理(li)的(de)限制性或者傾(qing)向(xiang)性條件的(de);

　　（五）其(qi)他(ta)違反采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則(ze)的行為。

　　第(di)三十六(liu)條  評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)有(you)下列行為之一的(de)(de)，取消(xiao)擔任(ren)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)資格(ge)，屬于本校(xiao)的(de)(de)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)，根據情(qing)節(jie)輕重給(gei)予處分；屬于校(xiao)外的(de)(de)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)，建議所在單(dan)位(wei)根據情(qing)節(jie)輕重給(gei)予處分：

　　（一）明知應當回避(bi)而不(bu)回避(bi)的；

　　（二）已知自己為評審專(zhuan)家(jia)身份后至(zhi)評標結束(shu)前的時間(jian)內私下接觸(chu)投標供應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不正(zheng)當傾向(xiang)性的；

　　（四）收(shou)受(shou)投標供應商、其他利(li)害(hai)關系人的財物或者其他不正當(dang)利(li)益的；

　　（五）泄露有關投標文件的內容(rong)以及與(yu)評標有關的其他(ta)情況的；

　　（六(liu)）其(qi)他違反采購(gou)公平公正原則(ze)的(de)行為(wei)。

　　第三(san)十七條  供應(ying)商有下列情形之一的，采(cai)購(gou)無效，2年之內(nei)，不得參與(yu)學(xue)校的采(cai)購(gou)活動；給(gei)學(xue)校公共利益造成損(sun)害的，應(ying)當承擔賠償(chang)責任。

　　（一）提供虛(xu)假(jia)材料，騙取學(xue)校采購供應商資格的；

　　（二）采用不正(zheng)當手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學(xue)校采購(gou)當事人員(yuan)違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校(xiao)采購(gou)當(dang)事單位和個人行賄(hui)或(huo)提(ti)供(gong)不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自(zi)變更(geng)或(huo)終止采購合同(tong)的(de)；

　　（七）被(bei)市財政委或建設(she)行政主管(guan)部門通報處罰(fa)禁止投標尚(shang)未解除(chu)的；

　　（八）近兩年內（從(cong)截標(biao)(biao)之日起(qi)倒算）有履約評價為不合格、中標(biao)(biao)后拒(ju)不履約或拒(ju)不提供(gong)履約擔保等情(qing)形(xing)的；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第三(san)十(shi)八(ba)條  本辦法未盡事宜，依照國家、地(di)方相關法律法規執(zhi)行。

　　第三十九條  本辦法(fa)的解釋(shi)權(quan)屬于深圳職業技術學院(yuan)招標采購工(gong)作(zuo)領導小組。

　　第四十條  本(ben)辦法自發布之日(ri)起試(shi)行，原(yuan)《深圳(zhen)職業技術學(xue)院采(cai)購辦法（試(shi)行）》廢止。