第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規范學校(xiao)采購(gou)(gou)行為(wei)，提高(gao)學校(xiao)采購(gou)(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促進公平交易(yi)，推進廉(lian)政建(jian)設(she)，根據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國招標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國政府采購(gou)(gou)法(fa)(fa)》、《深圳(zhen)經濟特(te)(te)區(qu)政府采購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經濟特(te)(te)區(qu)政府采購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施細則》、《深圳(zhen)經濟特(te)(te)區(qu)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)施工(gong)招標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深圳(zhen)市《關于加強建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)招標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)管理的若干規定(ding)》、《深圳(zhen)市違反招標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)規定(ding)處理辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規，結合學校(xiao)實際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨物(wu)、工程和服務(wu)的采購活動，均適用(yong)本辦法；深圳市財政(zheng)委員會等上(shang)級單位另(ling)行規定(ding)的，按照其文(wen)件要求執行。

　　第(di)三條(tiao)  學校采購工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉(jian)高效、誠實信用(yong)、物有所(suo)值的原則。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)以集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔。集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)工作，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部門、業務歸(gui)口管理部門、招標(biao)中(zhong)(zhong)心等(deng)部門共(gong)同完成，招標(biao)中(zhong)(zhong)心統(tong)籌協(xie)調、組織實施(shi)。

　　第五條  參加學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的(de)相關單位和個人在招(zhao)投標(biao)活動中應嚴格遵(zun)守本辦法，不(bu)得將(jiang)必須進(jin)行招(zhao)標(biao)的(de)項目化(hua)整為零或者以其(qi)他方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六(liu)條(tiao)  在(zai)學校(xiao)采購(gou)(gou)活動中(zhong)，招標中(zhong)心(xin)工作人員與(yu)采購(gou)(gou)項(xiang)目供應(ying)(ying)商(shang)有利害關系申(shen)請回避(bi)的，由(you)學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室受(shou)(shou)理，其他(ta)采購(gou)(gou)參加人與(yu)供應(ying)(ying)商(shang)有利害關系申(shen)請回避(bi)的，由(you)招標中(zhong)心(xin)受(shou)(shou)理。受(shou)(shou)理部門應(ying)(ying)當自受(shou)(shou)理之日起兩(liang)個工作日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購項目按內容(rong)分(fen)為貨物、工程和服務三類。

　　第(di)八條  學校采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)按采(cai)(cai)購組織形式分為“政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購”、“校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購”和“校內自行采(cai)(cai)購”三類(lei)。

　　（一）政府集中采(cai)購

　　政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是指對(dui)深圳市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄以(yi)外且在集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限額標準以(yi)上的項目(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于深圳市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的貨物(wu)、服務、工程類項目(mu)，應當進入深圳市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)平臺進行采(cai)購(gou)。

　　單項或(huo)同(tong)一品目預(yu)算總額達(da)到政府集中(zhong)采購(gou)(gou)限額標(biao)準的項目，全部列作政府集中(zhong)采購(gou)(gou)項目。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)是指對未(wei)納入深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的(de)(de)(de)預算(suan)金額5萬元以上的(de)(de)(de)貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類(lei)項(xiang)(xiang)目實施的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的(de)(de)(de)貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類(lei)項(xiang)(xiang)目，應當進入學校(xiao)招標中(zhong)心進行統一(yi)采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目(mu)預算總額達到(dao)校內集(ji)中(zhong)采購限額標準(zhun)的(de)項(xiang)目(mu)，應當列作校內集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行(xing)采(cai)購

　　校(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)是指對(dui)未納入深圳市政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)范圍且在(zai)校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)限額以(yi)下的(de)(de)貨(huo)物、服務項目和(he)以(yi)下的(de)(de)工程(cheng)項目實(shi)施的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類項目，由學校(xiao)各單位自行組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金(jin)額(e)2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)成立三(san)人（含）以(yi)上的(de)采購(gou)(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀請(qing)(qing)(qing)(qing)招標、詢(xun)價采購(gou)(gou)(gou)、競價采購(gou)(gou)(gou)或(huo)單一來源采購(gou)(gou)(gou)；經市財(cai)政委等(deng)政府機(ji)構(gou)或(huo)學校(xiao)招標中心確(que)定預(yu)選供應商庫的(de)，項(xiang)目申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)可在預(yu)選供應商庫中自(zi)行(xing)(xing)選擇(ze)供應商。預(yu)算(suan)金(jin)額(e)2萬(wan)元（含）以(yi)下(xia)的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)部(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)自(zi)行(xing)(xing)確(que)定采購(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工作領導小組(zu)

　　招標(biao)采(cai)購工作(zuo)領導(dao)小組是(shi)學校(xiao)招標(biao)采(cai)購工作(zuo)的領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學校(xiao)的招標(biao)采(cai)購工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校(xiao)招標采購工(gong)作的規章制(zhi)度；

　　（二）研究(jiu)決定學(xue)校(xiao)招標采購工(gong)作中的(de)重(zhong)大事項(xiang)；

　　（三）研(yan)究決定重大項目的招(zhao)標(biao)采購問題；

　　（四）裁決招標采購(gou)過(guo)程中出現的重大爭議。

　　第十條(tiao)  招標中心

　　招標中心是學校采購項目的招標工作管理部門，其主(zhu)要工作職責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)和有關(guan)規(gui)(gui)定，擬訂學校采購(gou)業務具(ju)體實施辦(ban)法(fa)；

　　（二(er)）建設(she)和管(guan)理校內(nei)集中(zhong)采購(gou)“專家庫(ku)”“供應商信息(xi)庫(ku)”和“預選供應商庫(ku)”，并制(zhi)定(ding)相關辦法(fa)；

　　（三）接受(shou)采購申請；

　　（四）根據(ju)采購(gou)需求(qiu)編制校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目采購(gou)（招(zhao)標）文件(jian)或提出(chu)修改(gai)意見；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校招(zhao)投標(biao)(biao)網或(huo)其(qi)他(ta)專業網站發布招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)等(deng)方式發布校內集中(zhong)采(cai)購招(zhao)標(biao)(biao)信息，接受(shou)投標(biao)(biao)報名；

　　（七）確認校內集中采購投標(biao)供(gong)應商(shang)名單，發(fa)放(fang)招標(biao)文件；

　　（八(ba)）組織校內集中采購(gou)開標、評標和(he)定(ding)標；

　　（九）牽頭組(zu)織校內集(ji)中(zhong)采(cai)購競爭(zheng)性談判(pan)、單(dan)一來源談判(pan)、競價等采(cai)購工作(zuo)；

　　（十）公示校內集中(zhong)采購中(zhong)標或成(cheng)交供應商，發(fa)出采購中(zhong)標或成(cheng)交通知(zhi)書；

　　（十(shi)一）組織政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)項目申報(bao)，采(cai)(cai)購(gou)文(wen)件(jian)審核，組織招標文(wen)件(jian)確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)結果確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)方式變(bian)更(geng)申報(bao)；

　　（十二）牽(qian)頭組織(zhi)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)（經政(zheng)府采(cai)購(gou)中(zhong)心招標后）預(yu)選供(gong)應商(shang)、預(yu)中(zhong)標供(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應商(shang)選定工作；

　　（十三）負(fu)責政府(fu)集中采購項目合同備案工作；

　　（十四）組織對(dui)學校采(cai)購(gou)項(xiang)目的詢問(wen)與(yu)質(zhi)疑的答復，協助紀檢監(jian)察（審計(ji)）室進行投訴處理(li)工作(zuo)；

　　（十五）負責(ze)采購(gou)信息統計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一(yi)條  業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門

　　學(xue)校(xiao)各類采購(gou)項目(mu)(mu)(mu)實(shi)行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)必須由(you)業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)負責(ze)采購(gou)工(gong)(gong)作。其中，設備資產(chan)管(guan)(guan)理(li)處為學(xue)校(xiao)設備資產(chan)項目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)、后(hou)勤(qin)基(ji)建處為學(xue)校(xiao)后(hou)勤(qin)物資、基(ji)建工(gong)(gong)程、修繕(shan)工(gong)(gong)程項目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)。沒有業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)采購(gou)項目(mu)(mu)(mu)由(you)項目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務歸口管理(li)部門(men)的主要工作職責(ze)是：

　　（一）建(jian)立健全本部門采購管理制度(du)和工(gong)作流(liu)程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政委員會年度政府集中采(cai)購(gou)目錄及(ji)相關(guan)規定(ding)審(shen)核(he)采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并(bing)實施；

　　（三）組織編制(zhi)或審核標(biao)底(di)、采購需求(qiu)和采購合同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參(can)與政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項目（經(jing)政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心招(zhao)標(biao)后）預選供(gong)應(ying)商、預中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商選定工(gong)作；

　　（六(liu)）履(lv)行驗收(shou)、結算、付款以及合同約定的其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行(xing)質(zhi)疑和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十二(er)條  項目申請部門

　　項(xiang)(xiang)目申請部門(men)是學校(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的提出(chu)或(huo)實際使用(yong)部門(men)，對(dui)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的必要性、合理性及(ji)使用(yong)效率負責。

　　項目申請部門(men)的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）申報采購(gou)計(ji)劃，提交采購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參與(yu)采(cai)購項(xiang)目技術(shu)釋疑；

　　（四(si)）確認政府集中采購結果(guo)；

　　（五）提(ti)出采購合(he)同申請；

　　（六）負(fu)責項目技(ji)術(shu)驗收；

　　（七）協助業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門完成驗(yan)收、結(jie)算、付(fu)款、資料(liao)歸(gui)檔等(deng)工作；

　　（八(ba)）協(xie)助招標中(zhong)心、紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進行質疑(yi)和投訴處理工(gong)作；

　　（九(jiu)）學校交辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)方式根據《深圳經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深圳經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)條例(li)實施細則(ze)》、《深圳市政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄》、《深圳市政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)評標定標分離管理暫行(xing)辦法》等(deng)相關文件要求執行(xing)。

　　第十(shi)四條  校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)用公(gong)開招標、競價采(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)(gou)、競爭性談(tan)判、單一來源采(cai)購(gou)(gou)(gou)以及法律法規規定的(de)其他(ta)采(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)(biao)是指(zhi)學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心按(an)照法定(ding)程序(xu)，發布招(zhao)標(biao)(biao)公告，邀請不特定(ding)的供應商參(can)加投(tou)標(biao)(biao)，按(an)照確(que)定(ding)的標(biao)(biao)準選出供應商，確(que)定(ding)采(cai)購結果的采(cai)購方式(shi)。校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項目均適用于公開招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)(jing)價(jia)(jia)采購，是指由招標中心(xin)公開(kai)發(fa)布信息(xi)，供應(ying)商(shang)通(tong)過學校網上(shang)競(jing)(jing)(jing)價(jia)(jia)系統進行競(jing)(jing)(jing)價(jia)(jia)，按(an)最(zui)低價(jia)(jia)中標的(de)原(yuan)則確定成交供應(ying)商(shang)的(de)采購方式(shi)。

　　符合下列條件的校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可以適用競價(jia)方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競(jing)爭充分；

　　2.采用最低價評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)(cai)購是指經市財政委等政府機(ji)構或學校招(zhao)標中(zhong)心(xin)公開(kai)招(zhao)標產生一定(ding)數量的預(yu)選供應(ying)商(shang)，歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申(shen)請部門在采(cai)(cai)購具(ju)體項(xiang)目(mu)時從預(yu)選供應(ying)商(shang)中(zhong)按(an)規定(ding)的方(fang)法，確定(ding)成交供應(ying)商(shang)和(he)成交金(jin)額(e)的一種采(cai)(cai)購組織形(xing)式。

　　符(fu)合下列條件的校內集(ji)中采購項(xiang)目，可以適用預選采購：

　　1.通用類采(cai)購項目；

　　2.屬非(fei)通(tong)用類采購項目，但(dan)通(tong)過(guo)一次性招標采購不能確(que)定(ding)標的物單價、數量(liang)或者(zhe)合(he)同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四）競(jing)爭性談判采(cai)購(gou)

　　競(jing)爭性談判(pan)采(cai)購指(zhi)學校招標中心組(zu)織由評審專家(jia)組(zu)成談判(pan)小組(zu)，從(cong)符合相應資格條(tiao)件(jian)的供(gong)應商(shang)名(ming)單中選擇(ze)兩家(jia)以上的供(gong)應商(shang)，以談判(pan)的方式(shi)確(que)定成交供(gong)應商(shang)的采(cai)購方式(shi)；

　　根據(ju)本(ben)辦法應當進行(xing)公(gong)開招標的有下(xia)列(lie)情形(xing)之一的校內集中(zhong)采購(gou)項目(mu)，可采用競爭性談判的方式采購(gou)：

　　1.公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)后沒有(you)供應商投標(biao)(biao)或(huo)(huo)者沒有(you)合格(ge)標(biao)(biao)的或(huo)(huo)者重新招(zhao)標(biao)(biao)未能成(cheng)立的。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的(de)項(xiang)目(mu)，只(zhi)能向特(te)定范圍內有限供應商采購(gou)的(de)。

　　（五）單(dan)一來源采購

　　單一來源采購是(shi)指向特(te)定的(de)單一供應商進行采購的(de)方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開招標的有下列情形之一的校(xiao)內集中采購(gou)項目，可采用單一來源的方式(shi)采購(gou)：

　　1.具有復雜性、專(zhuan)門(men)性、特殊(shu)性的(de)項(xiang)目(mu)，只能向唯(wei)一供應(ying)商(shang)采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購項(xiang)目的一(yi)致性(xing)或(huo)服務配套的要求(qiu)，需要繼(ji)續從原(yuan)供應商處添購的，且資金總額不超過原(yuan)合同(tong)金額的百(bai)分之十的；

　　3.經學(xue)校確定的應急(ji)項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十(shi)五條  預(yu)算金額2萬元（含）以上的貨物(wu)、服務類校內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)用邀請(qing)招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)、單一來源的方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組以投標(biao)(biao)邀請(qing)書的(de)(de)方式邀請(qing)三個(ge)（含）以上特(te)定供應(ying)商投標(biao)(biao)的(de)(de)招標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采購(gou)是指采購(gou)小組對三(san)家（含）以上的供應商提供的報價(jia)(jia)進行(xing)比(bi)較，以確保價(jia)(jia)格(ge)具有競(jing)爭性的采購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購(gou)(gou)是指(zhi)經市財政委等政府(fu)機(ji)構或學校招標中(zhong)心(xin)公(gong)開(kai)招標產(chan)生一(yi)定數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)，歸口管(guan)理部門或項目申請部門在采購(gou)(gou)具體(ti)項目時自(zi)行從預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)中(zhong)確(que)定成交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)和成交金額的采購(gou)(gou)形式。

　　（四）單一來源采購(gou)

　　單一來源采(cai)購是指(zhi)向特定的單一供應商進行采(cai)購的方式；

　　符(fu)合下列情(qing)形之一的校(xiao)內自(zi)行采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單一來源的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具(ju)有(you)復雜性、專門(men)性、特殊(shu)性的(de)項目，只能向唯一供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項目的(de)一致性或(huo)服務配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商(shang)處添購(gou)的(de)，且(qie)資金(jin)總額不超過原(yuan)合(he)同金(jin)額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目申請(qing)部門(men)確定(ding)為應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六條  校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目可(ke)由招(zhao)(zhao)(zhao)標中心委(wei)托(tuo)招(zhao)(zhao)(zhao)標代(dai)(dai)理(li)(li)機(ji)(ji)構進(jin)行招(zhao)(zhao)(zhao)標。由招(zhao)(zhao)(zhao)標中心從具有政府招(zhao)(zhao)(zhao)標采(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理(li)(li)資質的供應商中至(zhi)少選(xuan)取(qu)六家，再通過(guo)抽簽法選(xuan)取(qu)兩至(zhi)三家年度合作(zuo)單位并(bing)簽訂合同。抽簽過(guo)程由紀檢監(jian)察（審計）室監(jian)督。委(wei)托(tuo)社會采(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理(li)(li)機(ji)(ji)構進(jin)行招(zhao)(zhao)(zhao)標的校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目可(ke)由申請部(bu)門或業務歸口管理(li)(li)部(bu)門指派一(yi)名(ming)評標代(dai)(dai)表。

　　第十(shi)七條(tiao)  政府集(ji)中采(cai)購項目經上級單位正式發(fa)文同意(yi)學校(xiao)自行采(cai)購的(de)，依據上級單位文件要求由(you)學校(xiao)招標(biao)中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目申(shen)(shen)請部門(men)(men)應于(yu)年度預算申(shen)(shen)報期(qi)間向業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)提出(chu)采購項(xiang)目立(li)項(xiang)申(shen)(shen)請，按業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)的要(yao)求，填(tian)報項(xiang)目立(li)項(xiang)申(shen)(shen)報表；

　　（二(er)）業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門按(an)相(xiang)關要求(qiu)對項目進(jin)行初審并組織論證(zheng)后，向(xiang)計劃財(cai)務(wu)處報(bao)送(song)學(xue)校(xiao)年度(du)采購(gou)預算草案；

　　（三）根據學校批復的(de)采購(gou)(gou)預算，業(ye)務歸口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)制定采購(gou)(gou)計劃；

　　（四）計(ji)(ji)劃財務處將通過(guo)批復的年度(du)采購預算發至各歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申請(qing)部(bu)門,并送招(zhao)標中(zhong)心和紀檢監察（審計(ji)(ji)）室備案；

　　（五）應(ying)急或特(te)殊(shu)項目（未納入學校年度采購計(ji)劃）由項目申(shen)請部門提出，業務歸(gui)口管(guan)理部門初審后由項目申(shen)請部門送計(ji)劃財務處落實(shi)經費(fei)，依據學校經費(fei)審批(pi)權限報批(pi)并報送主管(guan)招標工作校領導審批(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳(zhen)職業技術學(xue)院招(zhao)標采購辦法實施細則》規定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購項目，必須(xu)簽(qian)訂采購合同(tong)；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)應在中(zhong)標(biao)通知(zhi)書或(huo)成(cheng)交確認通知(zhi)書發出之日起十日內(nei)，按照采(cai)購（招標(biao)）文件確定的(de)事項(xiang)簽訂(ding)采(cai)購合同，合同的(de)實(shi)質性(xing)內(nei)容應當符合采(cai)購（招標(biao)）文件的(de)規定；

　　（三）政(zheng)府集中采(cai)(cai)購項目合(he)(he)同(tong)應(ying)當報送政(zheng)府集中采(cai)(cai)購機構備(bei)案，簽訂補充(chong)協議或(huo)者(zhe)解(jie)除合(he)(he)同(tong)的(de)，應(ying)當在簽訂補充(chong)協議或(huo)解(jie)除合(he)(he)同(tong)之日起十日內辦理備(bei)案變更手續；

　　（四(si)）合(he)(he)同簽訂程序按照《深圳職業(ye)技(ji)術學院合(he)(he)同管理辦法》規定執行；

　　（五）成交供(gong)應商不按時簽訂書面合同或自動放棄的(de)，投標保證金(jin)不予退還并取消(xiao)其(qi)項(xiang)目承(cheng)擔資格，由招標中心或業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)按程序確定(ding)排名(ming)第二的(de)項(xiang)目候選人(ren)為(wei)成交供(gong)應商。如未確定(ding)排序或再次出現取消(xiao)資格情況的(de)，則需重新組(zu)織招標；

　　（六(liu)）申(shen)請續(xu)簽(qian)合(he)同的項目(mu)，原合(he)同須有續(xu)簽(qian)條款且原合(he)同期履約評價(jia)優(you)秀。合(he)同續(xu)簽(qian)審批(pi)程序由《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)合(he)同管理(li)辦法》另行(xing)規定。

　　第(di)二十一條  項(xiang)目實施、驗(yan)收

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)負責對該項目(mu)合(he)同(tong)的履行(xing)情況進行(xing)跟蹤(zong)管(guan)理(li)，督(du)促中標人及時履行(xing)合(he)同(tong)。業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)與(yu)項目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)一起對項目(mu)實施的過程和(he)質量進行(xing)監(jian)督(du)管(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同履(lv)行(xing)中，如合(he)同內容發生變更，由(you)項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門或業(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門以(yi)書面形式提出變更理(li)由(you)和(he)依據(ju)，按(an)原合(he)同審批(pi)程(cheng)序報批(pi)，政府集(ji)中采購項目(mu)(mu)重(zhong)大(da)變更需(xu)按(an)深圳市財政委員會相(xiang)關(guan)要求(qiu)進行(xing)備案；

　　（三）合(he)(he)同履行中，如增加采購與合(he)(he)同標的(de)相同的(de)貨(huo)物、工程或者服務(wu)，由項(xiang)目申(shen)請部門(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)以(yi)書面(mian)形式(shi)提出增加理由和依據送計劃財務(wu)處落實經費(fei)，并按(an)經費(fei)審(shen)批(pi)權限(xian)報(bao)校領導(dao)審(shen)批(pi)后，可以(yi)與供應商(shang)協商(shang)簽訂補充采購合(he)(he)同。一般情(qing)況下(xia)補充采購合(he)(he)同的(de)金額不應超(chao)過原合(he)(he)同金額的(de)10%；

　　（四）項目合同諸項條款(kuan)執行完畢后，由業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)會同項目申請(qing)部(bu)門(men)組(zu)成驗收小組(zu)，按照合同規定及時組(zu)織驗收，招標(biao)中心和紀檢監察（審計(ji)）室抽(chou)查項目的執行情況；

　　（五）業務歸口管理部門(men)和項目申(shen)請部門(men)應(ying)及時將項目履約情況和供應(ying)商評價(jia)等信息書面(mian)反饋至招標中心。

　　第二(er)十(shi)二(er)條  項目審(shen)計

　　項(xiang)目驗收合(he)格后(hou)，深圳市(shi)發展和改革委(wei)員會(hui)立項(xiang)的(de)項(xiang)目報(bao)送深圳市(shi)審(shen)(shen)計(ji)局進行審(shen)(shen)計(ji)，預算金額5萬元（含）以上的(de)修繕工(gong)程項(xiang)目報(bao)送學校紀檢監察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室進行審(shen)(shen)計(ji)。

　　第二(er)十三(san)條(tiao)  項目(mu)結(jie)算

　　經審(shen)計的項目(mu)，業務歸口管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門依據審(shen)計報告進行結算。

　　無需審計(ji)的(de)項目，業務歸口管(guan)理部門或項目申請部門應當按合(he)同約定(ding)履行結算手續。

　　第二(er)十四(si)條  材料歸檔

　　與(yu)招標有關的報告、招投(tou)標文件、簽字審批單、評標意見等資(zi)料由招標中(zhong)心歸檔(dang)(dang)；重大(da)項目(mu)(mu)全套(tao)資(zi)料由業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門向(xiang)學校(xiao)檔(dang)(dang)案室(shi)或深圳市檔(dang)(dang)案館歸檔(dang)(dang)，其他項目(mu)(mu)全套(tao)資(zi)料由業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門或項目(mu)(mu)申請部門自(zi)行歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參(can)加學校采購(gou)活動的(de)(de)(de)供應商因下列事項認為自(zi)己的(de)(de)(de)權益受到損害的(de)(de)(de)，可以依(yi)法向(xiang)招標(biao)中心或(huo)學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室提出書面(mian)質疑：

　　（一）采購文件有限制(zhi)性、傾向(xiang)性條款(kuan)的；

　　（二(er)）采(cai)購文件的澄(cheng)清或(huo)者修改(gai)違反(fan)規定(ding)的；

　　（三）應當回避的人員(yuan)沒有按規定回避的；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內定中(zhong)標或者成(cheng)交供應商等情形的；

　　（五）其他(ta)供應商隱瞞真實(shi)情況，提供虛假資料謀求中標或(huo)者(zhe)成交的；

　　（六(liu)）采購(gou)程序(xu)違反規定的；

　　（七）供應商認為(wei)自(zi)己權(quan)益受到(dao)損害的其他(ta)事項。

　　第二十六條(tiao)  參與學校(xiao)采購活(huo)(huo)動的(de)供應商(shang)認為自己的(de)權益在采購活(huo)(huo)動中受到(dao)損害的(de)，應當(dang)自知道(dao)或者應當(dang)知道(dao)其(qi)權益受到(dao)損害之(zhi)日(ri)起(qi)五日(ri)內(nei)向招標中心或學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室(shi)以書面形式提出質(zhi)疑(yi)。被(bei)質(zhi)疑(yi)人應當(dang)自收到(dao)書面質(zhi)疑(yi)材(cai)料之(zhi)日(ri)起(qi)十日(ri)內(nei)就質(zhi)疑(yi)事項書面答復質(zhi)疑(yi)供應商(shang)。供應商(shang)的(de)質(zhi)疑(yi)或者投(tou)訴(su)需要向學校(xiao)有關部門(men)取得相關證明(ming)或者組織專門(men)機(ji)構、人員進行檢驗、檢測或者鑒定的(de)，所(suo)需時間不計入(ru)質(zhi)疑(yi)投(tou)訴(su)處理(li)期(qi)間。

　　第二十七(qi)條  供應(ying)商(shang)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)應(ying)當(dang)實名提(ti)交書(shu)面質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)書(shu)應(ying)當(dang)包含(han)下(xia)列內容:

　　（一）有明確的(de)質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的質疑(yi)對象；

　　（三(san)）因質疑事(shi)項而受損(sun)害的權益(yi)；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定(ding)的其他材料(liao)。

　　供應商(shang)捏造事實、提供虛假(jia)材料質(zhi)疑，以及(ji)假(jia)冒他人名義質(zhi)疑或者無(wu)正當理(li)由(you)拒(ju)不配(pei)合進行質(zhi)疑調查的(de)，由(you)招標中(zhong)心報(bao)學校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)備案后記(ji)入供應商(shang)誠信(xin)檔案。

　　第二十(shi)八條  供應商投訴(su)應當實名(ming)提交書面投訴(su)書，投訴(su)書應當包(bao)含下列(lie)內容(rong):

　　（一）有明確(que)的(de)投訴(su)訴(su)求(qiu)；

　　（二）有明確的投(tou)訴對象；

　　（三）有(you)合理的事實(shi)與理由。

　　符合(he)上述條(tiao)件的投訴，學(xue)校紀檢監察（審計）室應(ying)當予以受理。

　　第二十九條  符(fu)合(he)以下情形的(de)，在質疑或(huo)者(zhe)投訴處理(li)期間，紀(ji)檢監察（審計）室(shi)可(ke)要(yao)求招(zhao)標(biao)中心中止采(cai)購(gou)活動：

　　（一）采購活動可能存在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項(xiang)可能(neng)會影(ying)響評審結果的(de)；

　　（三）其(qi)他確有必要中止(zhi)的(de)情形。

　　第三十條  下列情形不作為供應(ying)商的質疑投訴，按照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供(gong)應(ying)商在質(zhi)疑投訴期限屆滿后提出(chu)的情況反映(ying)和舉報；

　　（二）供應商(shang)以外的(de)其他采購參(can)加人的(de)投訴和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來的(de)投訴和情況反(fan)映；

　　（四）其他的(de)情況(kuang)反映、舉報、意見(jian)和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀(ji)檢監察（審計）室履行下(xia)列(lie)職責：

　　（一）監督學校對相(xiang)關采(cai)購法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報(bao)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依據本辦法規定(ding)辦理(li)學校采購審批(pi)事項；

　　（四）監督學校(xiao)采(cai)購專家庫、供應(ying)商(shang)信息庫、預選供應(ying)商(shang)庫以及采(cai)購檔案的(de)建立(li)和(he)管(guan)理(li)情況；

　　（五）受理并上報采購(gou)活動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規和規章規定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)(xiao)應當建(jian)立政府采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)校(xiao)(xiao)教職(zhi)工擔任采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)對學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有(you)監(jian)(jian)督(du)(du)權(quan)和建(jian)議(yi)權(quan)，對發現正在進(jin)行(xing)的采(cai)購(gou)活動存在違法違規行(xing)為(wei)的，應當及時報學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室處(chu)理。經(jing)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室查實(shi)，實(shi)名書面舉(ju)報為(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)挽回經(jing)濟(ji)損失的，學(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行(xing)獎勵(li)。

　　第三(san)十三(san)條  學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審計）室對采購活動實(shi)施全過程抽查監(jian)(jian)督(du)(du)，采購參加人及其相關人員(yuan)應當(dang)積(ji)極配合(he)紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審計）室的監(jian)(jian)督(du)(du)工作，不得(de)阻礙、抗(kang)拒監(jian)(jian)督(du)(du)。

　　紀檢監察（審計(ji)）室(shi)對學校(xiao)下(xia)列(lie)采購項(xiang)目應當實(shi)施(shi)重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或(huo)者改變評審(shen)結果的項目(mu)；

　　（二）應當公開招(zhao)標以非(fei)公開招(zhao)標方式采購的項目；

　　（三）集(ji)中采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校要求(qiu)重點監督的采購項(xiang)目(mu)。

　　第三十(shi)四條  招(zhao)標中心應當建立學校采(cai)購數(shu)據(ju)信(xin)息庫，匯(hui)總(zong)歸口管理(li)部門、項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門提供的學校采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)的品牌、型號(hao)、規(gui)格、價格、數(shu)量和供應商履約評(ping)價等信(xin)息，并(bing)納入學校采(cai)購數(shu)據(ju)信(xin)息庫統一管理(li)。學校采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)供應商的資(zi)質條件(jian)設定(ding)(ding)、采(cai)購需求制(zhi)定(ding)(ding)、采(cai)購價格評(ping)比、采(cai)購評(ping)審加分等，可參考學校采(cai)購數(shu)據(ju)庫的信(xin)息。

　　加強供應(ying)商(shang)誠信管(guan)理，對在學(xue)校采購活動中違反法律、法規(gui)和(he)規(gui)章，或者嚴(yan)重違反合(he)(he)同約定以及履(lv)約評(ping)價差的(de)供應(ying)商(shang)，應(ying)當(dang)列入誠信檔(dang)案的(de)黑(hei)名單，對其下輪投(tou)標進行評(ping)審扣分(fen)，要求合(he)(he)同續期(qi)的(de)不予續期(qi)，并依照采購條例(li)及相關規(gui)定，禁止(zhi)其參與(yu)學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條(tiao)  參與學(xue)校采(cai)購工作的人員有下列行為(wei)之一的，給(gei)(gei)予(yu)行政(zheng)警告、記過(guo)處(chu)分(fen)，情(qing)節(jie)較重的，給(gei)(gei)予(yu)降低崗位等(deng)級或者撤職處(chu)分(fen)；情(qing)節(jie)嚴重的，給(gei)(gei)予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的，移送司法(fa)機關處(chu)理(li)：

　　（一）與供(gong)應商或者采購代理機構惡意串通的(de)；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正(zheng)當利益的；

　　（三(san)）在有關(guan)部門依法實施的監督檢(jian)查中提供(gong)虛假情況的；

　　（四）利用不(bu)合理(li)的(de)采購(gou)標(biao)準限制潛在供應商參(can)加(jia)學校采購(gou)活動或(huo)提出采購(gou)需求含有不(bu)合理(li)的(de)限制性或(huo)者傾(qing)向(xiang)性條件的(de);

　　（五）其他違反采(cai)購公(gong)平公(gong)正(zheng)原則的(de)行為。

　　第三十六條(tiao)  評(ping)審(shen)專家有下列(lie)行(xing)為之(zhi)一的(de)，取(qu)消(xiao)擔任(ren)評(ping)審(shen)專家資格，屬(shu)于本校的(de)評(ping)審(shen)專家，根據(ju)情節(jie)輕重給予處分；屬(shu)于校外的(de)評(ping)審(shen)專家，建議所(suo)在單位根據(ju)情節(jie)輕重給予處分：

　　（一(yi)）明知應當(dang)回(hui)避而不(bu)回(hui)避的(de)；

　　（二）已知自己為評(ping)(ping)審專家身份后至評(ping)(ping)標結束(shu)前的(de)時間(jian)內私下接觸(chu)投標供應商的(de)；

　　（三）在評標過程中(zhong)有明顯不正當傾向性(xing)的；

　　（四(si)）收受投標供(gong)應商、其(qi)(qi)他利害關系人的財物或(huo)者其(qi)(qi)他不正當(dang)利益的；

　　（五）泄(xie)露有(you)關(guan)投(tou)標文件的內容(rong)以及與評(ping)標有(you)關(guan)的其他(ta)情況的；

　　（六）其他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

　　第三十七條  供應商有下列(lie)情形之一的(de)，采購無效，2年之內，不(bu)得參與學(xue)校的(de)采購活動(dong)；給學(xue)校公共利(li)益造成損害的(de)，應當承(cheng)擔賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛(xu)假(jia)材料，騙取學校采(cai)購供(gong)應商資格的；

　　（二）采用(yong)不正當手段(duan)詆毀、排擠其(qi)他供(gong)應商的；

　　（三）與學校采(cai)購當事(shi)人員違規串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正當理由(you)不與學校簽訂采購(gou)合同(tong)的(de)；

　　（五）向(xiang)學校采(cai)購當(dang)事(shi)單位和個人行(xing)賄(hui)或提供(gong)不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變(bian)更或終止(zhi)采(cai)購合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委或建設(she)行政(zheng)主管部門(men)通(tong)報處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標之日起倒算）有履(lv)約(yue)(yue)評(ping)價為(wei)不(bu)合格(ge)、中標后拒(ju)不(bu)履(lv)約(yue)(yue)或拒(ju)不(bu)提供履(lv)約(yue)(yue)擔保等情形(xing)的；

　　（九）其他(ta)違反采購公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原則(ze)的行(xing)為(wei)。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦法(fa)未盡事宜，依照國(guo)家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九條  本辦法的解釋權屬于(yu)深(shen)圳職業技術學院招(zhao)標采購工作領導小組。

　　第(di)四十條  本辦法(fa)自發(fa)布之(zhi)日起試(shi)行(xing)，原《深圳職(zhi)業技術學院采購(gou)辦法(fa)（試(shi)行(xing)）》廢(fei)止。