為(wei)進一(yi)步做(zuo)好(hao)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)，提高采(cai)購(gou)(gou)效率(lv)和(he)質量，參(can)照《中華人民共和(he)國政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)實(shi)施條例》、《深圳經濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳經濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條例實(shi)施細則》以(yi)及《深圳職業技術學(xue)院采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》），結合學(xue)校(xiao)實(shi)際，制(zhi)定本實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標(biao)程序

　　第一條(tiao)  申請部(bu)(bu)門根據經核準的(de)(de)政府采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作(zuo)需(xu)(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相(xiang)(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申報書后，依次向(xiang)業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門和招標中心申報采(cai)(cai)購(gou)。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由申請部(bu)(bu)門征求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)(xiang)關部(bu)(bu)門意(yi)見后,報學校審批(pi)。

　　采購需求應包括下(xia)列內容：擬設定的(de)(de)供應商資格條(tiao)件；預算金(jin)額(e)(e)或(huo)者預算金(jin)額(e)(e)之下(xia)的(de)(de)最高限額(e)(e)；項(xiang)目(mu)的(de)(de)技術(shu)標準、技術(shu)規(gui)格、服(fu)務內容和(he)采購數(shu)量以及業務歸口管(guan)理(li)部門認為必要的(de)(de)其他(ta)內容；合同內容的(de)(de)主要條(tiao)款(kuan)；擬設定的(de)(de)評審(shen)方法(fa)(fa)、評審(shen)因素、評審(shen)標準和(he)定標方法(fa)(fa)等。

　　采(cai)購需求(qiu)(qiu)不(bu)得(de)含(han)有的內容：與項目等級不(bu)相適應(ying)的資質要求(qiu)(qiu)，含(han)有傾向(xiang)、限制或(huo)者(zhe)排(pai)斥潛在投標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)等有違公平競(jing)爭的規格標(biao)準或(huo)者(zhe)技術條款；標(biao)明特(te)定(ding)的供(gong)應(ying)商(shang)或(huo)者(zhe)產品，指定(ding)品牌或(huo)者(zhe)原產地，要求(qiu)(qiu)制造(zao)商(shang)對(dui)某個(ge)項目特(te)定(ding)授權；

　　根據某個企業(ye)或者(zhe)品牌的產品說(shuo)明書或者(zhe)技術指標編制采購(gou)需求參數；將(jiang)注冊資(zi)(zi)(zi)本(ben)、資(zi)(zi)(zi)產總額、營業(ye)收入(ru)、從(cong)業(ye)人員(yuan)、利潤、納(na)稅額、業(ye)績經驗、經營網點(dian)、現場踏勘等條件作為(wei)合(he)格供應(ying)商資(zi)(zi)(zi)質條款(kuan)；其他歧視性(xing)、排他性(xing)等不合(he)理條款(kuan)。

　　第二條  業務歸口管理部門和招標(biao)(biao)中心原則上應當分別在五個工作日內依(yi)次對申(shen)請(qing)部門提(ti)交的采購需求等相關資(zi)料進行審核(he)，確(que)定(ding)項目的招標(biao)(biao)方(fang)案、評標(biao)(biao)方(fang)式。

　　第三條(tiao)  政府集(ji)中采購限(xian)額(e)以上(shang)且(qie)(qie)歸口后勤基建處管理的項目應依次(ci)報招(zhao)標工作的分管校(xiao)領導和校(xiao)長審批(pi)。政府集(ji)中采購限(xian)額(e)以上(shang)且(qie)(qie)歸口設備資產管理處管理的項目應當(dang)由其(qi)分管校(xiao)領導審批(pi)。

　　第(di)四條(tiao)  審批(pi)通(tong)過(guo)后，招標(biao)中心向政府集(ji)中采購(gou)機構申報采購(gou)。

　　第五條 招(zhao)標中心在三(san)個工作日內組織申請部門(men)或業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)對政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構反(fan)饋的(de)招(zhao)標文件予(yu)以確認(ren)或提出異(yi)議。

　　第六條  投標人關于招標文(wen)件的質疑，政(zheng)府集中采(cai)購機(ji)構(gou)或社會采(cai)購代理機(ji)構(gou)認(ren)為應當采(cai)用書面形式進行澄清的，由(you)申請(qing)部(bu)門(men)或業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)書面予以(yi)答(da)復。

　　第七條  政府集(ji)中采購機構(gou)或(huo)(huo)社會采購代(dai)理機構(gou)組織(zhi)項目(mu)的(de)評(ping)審(shen)工作。可(ke)由(you)(you)學校委派評(ping)審(shen)代(dai)表的(de)項目(mu)原則上由(you)(you)申請部門或(huo)(huo)業務(wu)歸口(kou)管理部門指派一名(ming)代(dai)表參加項目(mu)評(ping)審(shen)。

　　第八條  申請部門或業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門應當(dang)自(zi)項(xiang)目評審結束(shu)后兩個(ge)工(gong)作日內(nei)確認(ren)招標結果(guo)，無正當(dang)理由(you)逾期不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第九條  招(zhao)標結果由政(zheng)府(fu)集中采購機(ji)構或社會采購代理(li)機(ji)構通過政(zheng)府(fu)采購指定(ding)網站進行(xing)公示，涉及國家秘密(mi)和商業秘密(mi)的(de)內容除外(wai)。公示時間(jian)不少于(yu)三日。

　　第(di)二節  非(fei)公開招標程序

　　第十(shi)條(tiao)  以非公(gong)開(kai)招(zhao)標方(fang)(fang)式采(cai)購(gou)的項目，申請部門應(ying)在(zai)編報政府(fu)采(cai)購(gou)計劃后，通過(guo)計財(cai)處向市財(cai)政部門提(ti)出申請。去函中應(ying)體現預算(suan)金額和政府(fu)采(cai)購(gou)計劃編號。在(zai)提(ti)交申請的同時，應(ying)按要求(qiu)(qiu)提(ti)交《非公(gong)開(kai)招(zhao)標方(fang)(fang)式采(cai)購(gou)審核(he)前公(gong)示表》，詳細列明(ming)項目采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)、技術(shu)參數等內(nei)容。

　　第(di)十(shi)一條(tiao)  已在政府(fu)集中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構公(gong)開招標(biao)失敗(bai)的項目，如確需改變采(cai)購(gou)方式，應當經市財政部門批準。

　　第三(san)節(jie)  預選采購程序

　　第十(shi)二(er)條(tiao)  已納入政(zheng)府集中采購(gou)(gou)范(fan)圍且(qie)由市財政(zheng)部門或市政(zheng)府采購(gou)(gou)中心等規定實行(xing)預選采購(gou)(gou)的項目，申(shen)請部門應填(tian)寫相應的采購(gou)(gou)需求申(shen)報書，依次由業務歸口管理部門和招(zhao)(zhao)標(biao)中心審核通過后(hou)，招(zhao)(zhao)標(biao)中心再申(shen)報采購(gou)(gou)。

　　第十三(san)條(tiao)  預選采購項目(mu)采取以(yi)下方法從預選供應(ying)商中確定(ding)成交供應(ying)商：

　　（一）直接選購法(fa)。申(shen)請(qing)部門在預選供應商庫中按照確定的(de)價(jia)格直接選購。

　　（二）抽(chou)簽法(fa)。申(shen)請部門從符合采(cai)購項目(mu)要求的預選供應商中通(tong)過抽(chou)簽產生成交供應商。

　　（三）競價(jia)法。政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)機構發(fa)出采(cai)購(gou)公(gong)告，符合條件的(de)預(yu)選供應(ying)(ying)商參與響應(ying)(ying)，通過至少一輪的(de)談判或者(zhe)報價(jia)，由申請部門確定成交供應(ying)(ying)商。

　　（四）法律、法規或者規章規定的其他方法。

　　第(di)十四條  按照競價方式(shi)采(cai)購的通用(yong)類貨物的采(cai)購結果(guo)，申請部門可采(cai)用(yong)郵件等(deng)方式(shi)進行確(que)認，重大或(huo)特殊項(xiang)目(mu)須書面(mian)確(que)認。

　　第(di)十(shi)五條  適(shi)用資(zi)(zi)(zi)格招標方式(shi)的項(xiang)目由申請(qing)部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門通(tong)過計財(cai)處報市(shi)財(cai)政部(bu)門審批。資(zi)(zi)(zi)格招標項(xiang)目獲批且市(shi)財(cai)政部(bu)門下(xia)達資(zi)(zi)(zi)格招標項(xiang)目采購(gou)(gou)計劃(hua)后(hou)，申請(qing)部(bu)門再(zai)申報采購(gou)(gou)。

　　第十(shi)六條(tiao)(tiao)  資格招標(biao)申請文件(jian)應列明項(xiang)目預算資金落實情況(kuang)或項(xiang)目預計(ji)運營情況(kuang)，詳細(xi)闡述不能采(cai)用總(zong)價招標(biao)的原因，以及擬采(cai)用的合理(li)可行的資格招標(biao)方案，方案中要(yao)列明招標(biao)的資質要(yao)求、各評分因素和權重、合同期限、支付(fu)總(zong)金額(e)上(shang)限、驗收(shou)標(biao)準以及付(fu)款條(tiao)(tiao)件(jian)等(deng)重要(yao)條(tiao)(tiao)款。

　　第十七條  政府(fu)集中采(cai)購項目的中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)放棄中標(biao)資格或者不能按要求供(gong)貨且需重新(xin)采(cai)購的，由業務歸口管理部(bu)門組織申(shen)請部(bu)門向市財政部(bu)門申(shen)請重新(xin)采(cai)購，獲(huo)批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標(biao)程序

　　第十(shi)八條  申請部門(men)根據經核準的(de)校(xiao)內集中(zhong)采購計劃(hua)和實際工作需要編制采購需求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的(de)采購需求(qiu)申報書后，依次向業務歸口管理部門(men)和招標(biao)中(zhong)心(xin)申報采購。采購需求(qiu)的(de)組成(cheng)部分(fen)應(ying)與(yu)政府集中(zhong)采購公開(kai)招標(biao)項目(mu)的(de)相(xiang)同(tong)，且不得含有相(xiang)關禁止性(xing)條款。重大(da)或特殊采購項目(mu)的(de)采購需求(qiu)，由申請部門(men)征求(qiu)相(xiang)關部門(men)意見(jian)后，報學校(xiao)審批。

　　第(di)十九(jiu)條(tiao)  業務歸口管(guan)理部門和(he)招標(biao)中心依(yi)次(ci)對申請部門提(ti)交的采(cai)購需(xu)求等資料進行審核，原則上應分別在五個工作(zuo)日內予以(yi)反饋(kui)或確認。

　　對特殊或有爭(zheng)議的項目采購需求(qiu)，招標中(zhong)心可(ke)進行(xing)公示(shi)或組(zu)織專家論(lun)(lun)證，公示(shi)和論(lun)(lun)證時(shi)間不計(ji)入采購需求(qiu)審核時(shi)間。對潛在供應商提出的質疑及(ji)專家意見，招標中(zhong)心將視(shi)情(qing)況(kuang)要求(qiu)業務歸口管理(li)部門或申請部門采用適(shi)當方(fang)式(shi)(shi)予以澄(cheng)清(qing)或以書面(mian)形式(shi)(shi)進行(xing)答復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根(gen)據采購需(xu)求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)文件。申(shen)(shen)(shen)請(qing)部門(men)(men)(men)或(huo)業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)(men)(men)應當在(zai)收(shou)到招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反(fan)饋的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)文件之(zhi)日(ri)起三(san)(san)個(ge)工作日(ri)內(nei)(nei)予以確認(ren)或(huo)者提(ti)出(chu)書面異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾期未(wei)(wei)確認(ren)且未(wei)(wei)提(ti)出(chu)異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，視(shi)為確認(ren)。業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)(men)(men)提(ti)出(chu)書面異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在(zai)三(san)(san)個(ge)工作日(ri)內(nei)(nei)做出(chu)書面解(jie)釋。如業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)(men)(men)仍有異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，可向學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室進行申(shen)(shen)(shen)訴(su)，紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室自收(shou)到申(shen)(shen)(shen)訴(su)之(zhi)日(ri)起，五(wu)個(ge)工作日(ri)內(nei)(nei)做出(chu)處理(li)。需(xu)要(yao)調查取證的(de)(de)(de)，所(suo)需(xu)時間不計(ji)入處理(li)時間，但調查取證時間最長不超(chao)過十(shi)個(ge)工作日(ri)。業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)(men)(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當根(gen)據紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室的(de)(de)(de)處理(li)意見修改(gai)并確認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)文件。

　　第二十一條  招(zhao)標中心至少于投標截止前(qian)七日通過學校招(zhao)投標網發布校內(nei)集中采購項目招(zhao)標公(gong)告(gao)。

　　第(di)二十二條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)(zhi)(zhi)三日前有權要求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)做(zuo)出澄(cheng)(cheng)清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為(wei)應(ying)當采用(yong)書(shu)面形式進(jin)行澄(cheng)(cheng)清(qing)的(de)，由申請部門書(shu)面予(yu)以答復。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)進(jin)行澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)修(xiu)改的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)(zhi)(zhi)兩日前通(tong)知所有已(yi)收受或(huo)(huo)者(zhe)已(yi)響應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，并酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)(zhi)(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)需要澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修(xiu)改的(de)，該(gai)澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修(xiu)改的(de)內容為(wei)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)組成部分。

　　第二十(shi)三條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在規定的時間內按(an)招標(biao)(biao)(biao)公告的要求報名參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間前，按(an)要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)中心指(zhi)定專人接收投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證(zheng)金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開標(biao)(biao)(biao)(biao)一覽表(報價(jia)表)內容與(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明細表內容不一致的(de)，以(yi)(yi)(yi)開標(biao)(biao)(biao)(biao)一覽表(報價(jia)表)為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額(e)不一致的(de)，以(yi)(yi)(yi)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)與(yu)按單價(jia)匯總金(jin)(jin)(jin)額(e)不一致的(de)，以(yi)(yi)(yi)總價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)計算結果(guo)為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)小(xiao)數點(dian)有明顯錯位的(de)，應(ying)以(yi)(yi)(yi)總價(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并修改單價(jia)；對(dui)不同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)解釋(shi)發(fa)生異議的(de)，以(yi)(yi)(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不接受對(dui)其(qi)錯誤的(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當在投標截止(zhi)日前組(zu)成(cheng)評審(shen)(shen)小組(zu)。評審(shen)(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)數為三人（含）以(yi)上的(de)單數，其(qi)中(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不得少于成(cheng)員(yuan)總數的(de)三分之二且必須(xu)具有(you)相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術職稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由(you)紀(ji)檢監察(審(shen)(shen)計)室(shi)從評審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機(ji)抽取(qu)（因行業(ye)或(huo)技(ji)(ji)能(neng)等特殊(shu)要求(qiu)，可(ke)聘請相關行業(ye)具有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技(ji)(ji)能(neng)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進(jin)行評審(shen)(shen)）。業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)(bu)門(men)不參與評審(shen)(shen)，但可(ke)派一名代表列(lie)席(xi)評標會，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)前(qian), 評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組自行推選小(xiao)組組長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)工作由組長組織(zhi)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組依據招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的規定，對投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的有(you)效(xiao)性、完整性和(he)對招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)做出響(xiang)應的情(qing)況進行符合性核查(cha)(cha)及資(zi)格(ge)審(shen)(shen)查(cha)(cha)。資(zi)格(ge)核查(cha)(cha)標(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、分(fen)值權重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)要(yao)求(qiu)未在招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中載明的，不得作為(wei)評(ping)(ping)審(shen)(shen)依據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組認定，投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)未作實(shi)質性響(xiang)應的，為(wei)無效(xiao)投標(biao)。

　　評(ping)審小組應當按照以下方法(fa)對投標文件進行評(ping)審：

　　綜(zong)合評(ping)(ping)分(fen)法。在(zai)最大限度地滿足招標文件(jian)實(shi)質性要求的(de)(de)前提下(xia)，按(an)照招標文件(jian)中規定的(de)(de)各項因素進行綜(zong)合評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標總(zong)得(de)(de)分(fen)排名(ming)前列的(de)(de)投標人，作為(wei)推薦的(de)(de)候選中標供應(ying)商。采(cai)用綜(zong)合評(ping)(ping)標法的(de)(de)采(cai)購(gou)項目，貨物項目的(de)(de)價格分(fen)值(zhi)(zhi)占總(zong)分(fen)值(zhi)(zhi)的(de)(de)權(quan)重不得(de)(de)低于(yu)30%，工程項目不得(de)(de)低于(yu)40%，服(fu)務項目不得(de)(de)低于(yu)20%。特(te)殊情況需要調整價格權(quan)重的(de)(de)，應(ying)當經招標中心和(he)學校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性評(ping)審法。按照招標(biao)(biao)(biao)文件規定的各(ge)項(xiang)因素進行技術商務定性評(ping)審，對各(ge)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件是(shi)否(fou)滿足(zu)招標(biao)(biao)(biao)文件實質性要求提出意見，指出投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的優(you)點、缺陷、問題(ti)以及簽訂合同前應注意和澄清(qing)的事項(xiang)，并形成評(ping)審報告。所(suo)有(you)遞交的投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件不(bu)被判定為(wei)廢標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推(tui)薦為(wei)候選中標(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低(di)價法。完全滿足招標(biao)文件(jian)的實質性要求，按照報價由(you)低(di)到(dao)高的順(shun)序，依據招標(biao)文件(jian)中規定(ding)的數(shu)量或(huo)者比例(li)推薦(jian)候(hou)選中標(biao)供應商(shang)。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在(zai)嚴格保密的情(qing)況下進(jin)行，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)(biao)全過程進(jin)行電子監控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)后，填(tian)寫(xie)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)審(shen)結果(guo)推薦(jian)二至三名(ming)中標(biao)(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人，并標(biao)(biao)(biao)(biao)明(ming)排列順序。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)成員及相關工作人員不得(de)(de)對外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程的任(ren)何情(qing)況，任(ren)何單(dan)位和個(ge)人不得(de)(de)對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過程進(jin)行非法干預。

　　對于合理(li)定(ding)價且進行公開招標的校內集中(zhong)采購項目，可以(yi)通過隨機抽簽的方(fang)式(shi)，在符合資格(ge)審查條件的投標供(gong)應商中(zhong)確定(ding)中(zhong)標供(gong)應商。

　　第(di)二十五條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心根據評審(shen)小組(zu)的(de)排(pai)序確定候(hou)選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)，于(yu)招(zhao)標(biao)結(jie)束后兩個工作日內(nei)在(zai)學校招(zhao)投標(biao)網(wang)上發布中(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間不(bu)少于(yu)三日。公(gong)示(shi)(shi)期內(nei)有異議的(de)，異議人(ren)應當(dang)(dang)在(zai)公(gong)示(shi)(shi)期滿(man)前書(shu)(shu)面向招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心提(ti)出(chu)。公(gong)示(shi)(shi)期滿(man)無異議或(huo)者異議不(bu)成立的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應當(dang)(dang)發出(chu)中(zhong)(zhong)標(biao)通知書(shu)(shu)。

　　評(ping)審(shen)(shen)結(jie)果在公示(shi)期間受(shou)到有(you)效(xiao)質疑(yi)的(de)，應(ying)當進行復(fu)議。復(fu)議成員(yuan)原則上(shang)由(you)原評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成員(yuan)組(zu)成，如需調整，可由(you)紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)）室決(jue)定并抽取(qu)。

　　第二(er)十六條  監控(kong)視頻及招投標文(wen)(wen)件等資料(liao)的保(bao)存期均(jun)為(wei)(wei)五年（合(he)同期超過五年的除外），未(wei)中標單位的投標文(wen)(wen)件保(bao)存期為(wei)(wei)一年。

　　第二十七條  因做出(chu)有(you)(you)效投(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商不足(zu)三家(jia)而致公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)(ying)(ying)當重新組織(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件中明(ming)確(que)規定有(you)(you)效投(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商不足(zu)三家(jia)且達到兩(liang)家(jia)時可當場轉為競爭性談判，則依(yi)據(ju)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件規定執行。同(tong)一(yi)項目兩(liang)次公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅(jin)有(you)(you)同(tong)一(yi)家(jia)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商報(bao)名投(tou)標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件沒有(you)(you)不合(he)理條款及兩(liang)次招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未(wei)收到其他(ta)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商有(you)(you)效質疑的(de)，可于第二次開(kai)標(biao)(biao)時當場轉為單(dan)一(yi)來源(yuan)談判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十(shi)八條  校(xiao)內集中采購貨(huo)物類項目優先采用(yong)競價方(fang)式采購，定(ding)制或需查看實地確定(ding)安裝情(qing)況的除(chu)外。

　　第二十九條  申請(qing)部門根(gen)據經核準的(de)校內集中采(cai)(cai)購計劃和實(shi)際工(gong)作需要編制(zhi)采(cai)(cai)購需求，填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購需求申報書后，依次向業務歸口(kou)管理部門和招標中心申報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需求中應(ying)列明(ming)貨物的(de)名稱、品牌、型號、規格(ge)及技(ji)術參(can)數。

　　第三(san)十條  業(ye)務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心(xin)依次對申請部門(men)提交的采購需求(qiu)等資料進行審核，原(yuan)則上應分別在五個工作日內予以反饋或確認(ren)。

　　第三十一(yi)條  招標中心(xin)至少于競價(jia)截止前三日通過高校儀器(qi)競價(jia)網發布競價(jia)公告。

　　第三十二條  申(shen)請部門在有效(xiao)供應商(shang)(shang)中按最低(di)價原則確定成交供應商(shang)(shang)。有效(xiao)供應商(shang)(shang)是指參(can)加競價，且對項目(mu)進行(xing)實質性響應的供應商(shang)(shang)。

　　第(di)三節(jie)  競爭性談判程序

　　第(di)三十三條(tiao)  申請部(bu)門應當向業務歸口管理(li)(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心提交《招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)審批表》、申請競(jing)爭性談(tan)判的理(li)(li)由(you)、談(tan)判供(gong)應商及采(cai)購(gou)需求(qiu)。

　　第三十四條  業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門對申請(qing)部(bu)門提交(jiao)的采購(gou)需求等資料進行審(shen)核后，報其分管(guan)校(xiao)(xiao)領(ling)導審(shen)批。項目獲批后，由招(zhao)標中心報分管(guan)招(zhao)標工作的校(xiao)(xiao)領(ling)導審(shen)批。

　　第三十五條  審(shen)批通過(guo)后，在學校招投標網(wang)上(shang)對競爭性談判進行(xing)網(wang)上(shang)公示(shi)，公示(shi)期(qi)不得少于五日。

　　第三十六條  公示結(jie)束且無(wu)異議(yi)，由招標中心編(bian)制采購文件(jian)，在談(tan)(tan)判(pan)開始日三日前向談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商(shang)發出(chu)談(tan)(tan)判(pan)文件(jian)。談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商(shang)應(ying)當在談(tan)(tan)判(pan)文件(jian)規定時間(jian)內提交(jiao)應(ying)答文件(jian)。

　　第三十(shi)七條  談(tan)判小組成員由紀(ji)檢監察（審計）室抽(chou)取(qu)。小組人(ren)(ren)數為三人(ren)(ren)以上單(dan)數，其中專家人(ren)(ren)數不(bu)得少于小組總人(ren)(ren)數的三分之二。招(zhao)標中心(xin)組織(zhi)談(tan)判小組與(yu)供應商(shang)談(tan)判。

　　項目(mu)的(de)資質條件、評(ping)審方法(fa)及(ji)預(yu)算金額在(zai)談(tan)(tan)判(pan)過(guo)程中不(bu)得(de)變(bian)更，有其他實質性變(bian)更的(de)，談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應當(dang)書面告知所有參與談(tan)(tan)判(pan)的(de)供(gong)(gong)應商(shang)。競(jing)爭性談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組所有成員與單一(yi)供(gong)(gong)應商(shang)分別進(jin)行(xing)談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應不(bu)少于兩(liang)輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應當(dang)于每一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)前向所有供(gong)(gong)應商(shang)公布各(ge)供(gong)(gong)應商(shang)最(zui)新(xin)的(de)承諾及(ji)報價(jia)排名，但不(bu)得(de)透露每一(yi)家供(gong)(gong)應商(shang)的(de)具體(ti)報價(jia)及(ji)技術資料(liao)。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組出具對談(tan)(tan)判(pan)供(gong)(gong)應商(shang)的(de)評(ping)審意見(jian)，確定成交供(gong)(gong)應商(shang)。

　　第三十八條  招標中(zhong)心(xin)應(ying)當將成交(jiao)結果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不少于三日。在采購需求(qiu)或(huo)結果(guo)公(gong)示環節受(shou)到有效(xiao)質疑(yi)的項目，均(jun)應(ying)轉為(wei)公(gong)開(kai)招標。

　　第四節(jie)  單一來源采購程序

　　第(di)(di)三(san)十九條  按照學校《采購辦法(fa)》第(di)(di)十四條第(di)(di)五款第(di)(di)一、二(er)項規(gui)定適用單一來源采購的項目經招標中心(xin)確(que)認采購方(fang)式后，再按要(yao)求(qiu)簽訂采購合同(tong)。

　　第四十條(tiao)  特殊及應急項目依次由業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門和招(zhao)標中心對申(shen)請部門提交的(de)《招(zhao)標采購(gou)審批(pi)表》、申(shen)請采用單(dan)一來(lai)源采購(gou)的(de)理(li)由、擬定供應商(shang)及采購(gou)需求等資料(liao)進行審核后，報分管招(zhao)標工作的(de)校領導審批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采購(gou)合同(tong)。

　　第四十一條  應當公開招(zhao)標的(de)(de)項目申請采用單一來源采購的(de)(de)，其采購程序(xu)(xu)參照本細則第三十三至三十八條規定(ding)的(de)(de)競爭性(xing)談判程序(xu)(xu)執行。

　　第(di)五節  預選采購程序

　　第四(si)十(shi)二條(tiao)  需(xu)由(you)學(xue)校建立預選供(gong)應商庫(ku)的(de)項目，其建庫(ku)和采購程序(xu)如(ru)下：

　　（一(yi)）申請部(bu)門(men)、業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)編制預選供應商招標方案，報(bao)招標中心審核(he)。

　　（二(er)）審(shen)核通(tong)過后，招標(biao)(biao)中心通(tong)過公開招標(biao)(biao)等方(fang)式產生一定(ding)數量的預選供(gong)應(ying)商，并建立預選供(gong)應(ying)商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出(chu)項目采購申請(qing)后，由招標中(zhong)心按(an)照抽簽法或競價(jia)法在預選供應商庫內選定(ding)成(cheng)交供應商，紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室對選定(ding)過程進行抽查(cha)。

　　（四）申請部(bu)門(men)、業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)負(fu)責(ze)對預選供應商履約情況的管(guan)理和服務(wu)質量評價等工作。

　　第四十三條  經(jing)市財政部(bu)(bu)門等政府機構(gou)建立預選供應商(shang)庫的(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，由申請部(bu)(bu)門依次向業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門和招標(biao)中(zhong)心提交采(cai)購需求，審核(he)通過后(hou)，招標(biao)中(zhong)心按照(zhao)抽簽法(fa)或競價法(fa)確定成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購人的采購活(huo)動實行部門采購審批(pi)人負(fu)責(ze)制，部門采購審批(pi)人和經辦人對(dui)采購活(huo)動負(fu)直接責(ze)任(ren)(ren)。具(ju)體責(ze)任(ren)(ren)追究按照(zhao)學校《采購辦法》相(xiang)關(guan)規定執行。

　　第四十(shi)五條  預算金額在二萬元（含）至五萬元的(de)貨物(wu)類(lei)、服務(wu)、工程類(lei)校(xiao)內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人組織(zhi)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)時(shi)，應(ying)當成立不少于三人的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組，充分掌握采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)供應(ying)商數量(liang)及市場價格行(xing)情等信(xin)息。自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)決策過(guo)程及結果應(ying)當作書面記錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經市(shi)財政部門等政府機構(gou)或學校招標中(zhong)心建立預選(xuan)供應(ying)商庫的校內自行采購項目，申請部門或歸(gui)口管理部門可(ke)在預選(xuan)供應(ying)商庫中(zhong)自行選(xuan)擇成(cheng)交供應(ying)商。

　　第(di)四章    采購(gou)合同(tong)

　　第(di)四十(shi)七條  政府集中采(cai)購項目的(de)合(he)同簽訂后，業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門須于三個工作日(ri)內將合(he)同備案(an)相關材料遞交招(zhao)標中心，由招(zhao)標中心報送市(shi)政府采(cai)購中心備案(an)。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)合同（原則上為服務(wu)(wu)類）是指在學(xue)校集中采購(gou)或(huo)自行采購(gou)合同中履約(yue)評(ping)價等級為優(you)秀的合同。對優(you)質(zhi)合同的供(gong)應商可以(yi)實行續(xu)期(qi)(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)合同續(xu)期(qi)(qi)的，由申(shen)請部門提(ti)出申(shen)請，業務(wu)(wu)歸口管理部門核實，報紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)審批。優(you)質(zhi)合同每次可續(xu)期(qi)(qi)一年(nian)，最多不超過兩(liang)次。續(xu)期(qi)(qi)的合同實質(zhi)性內容不得改(gai)變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格被(bei)依法確(que)認(ren)無效的，申(shen)請部(bu)門可申(shen)請從其(qi)它(ta)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商中(zhong)(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。同一項目最多可申(shen)請兩(liang)次。

　　第五十條  確定(ding)替補(bu)中標供(gong)應(ying)(ying)商的(de)，招標中心應(ying)(ying)當將替補(bu)中標供(gong)應(ying)(ying)商的(de)情況(kuang)予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異(yi)議(yi)的(de)，確定(ding)為新的(de)中標人；公(gong)示(shi)有異(yi)議(yi)且(qie)異(yi)議(yi)成立(li)的(de)，由(you)招標中心重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜(yi)，依照國家、地方相關法律法規以及學校《采購辦法》執行(xing)。

　　第五十二條  本細則自公布之(zhi)日起實施。

　　第五(wu)十三條  本細則由招標采購工作領(ling)導小組負責解(jie)釋。