為進一步做(zuo)好學校采(cai)(cai)(cai)購工作，提高采(cai)(cai)(cai)購效率和質量，參照《中華人(ren)民共和國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購法(fa)(fa)實施(shi)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購條(tiao)(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購條(tiao)(tiao)例(li)實施(shi)細則》以(yi)及《深圳(zhen)職業(ye)技(ji)術學院采(cai)(cai)(cai)購辦(ban)法(fa)(fa)》（以(yi)下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)(cai)購辦(ban)法(fa)(fa)》），結合學校實際，制定本實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標(biao)程序(xu)

　　第一條  申(shen)請(qing)部門根據經(jing)核準的政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)計劃和(he)(he)實際工作需(xu)(xu)要(yao)編(bian)制采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求，按要(yao)求填寫相應的采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求申(shen)報(bao)書(shu)后，依次(ci)向業(ye)務歸口管理部門和(he)(he)招標中心(xin)申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。重大(da)或特(te)殊采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求，由申(shen)請(qing)部門征求相關部門意見后,報(bao)學校審(shen)批。

　　采(cai)購需求應(ying)包(bao)括下列內容(rong)：擬(ni)設定的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商資(zi)格條(tiao)件；預(yu)算金額或(huo)者預(yu)算金額之下的(de)(de)(de)最高限額；項目的(de)(de)(de)技術標準、技術規格、服務內容(rong)和(he)采(cai)購數量以及(ji)業務歸口管(guan)理部門認為必要的(de)(de)(de)其他內容(rong)；合(he)同內容(rong)的(de)(de)(de)主(zhu)要條(tiao)款；擬(ni)設定的(de)(de)(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)方法、評(ping)(ping)審(shen)(shen)因(yin)素(su)、評(ping)(ping)審(shen)(shen)標準和(he)定標方法等。

　　采購需求不得(de)含有的(de)(de)內(nei)容：與項目等(deng)級不相(xiang)適應(ying)的(de)(de)資質要求，含有傾向(xiang)、限制(zhi)或(huo)者排斥(chi)潛在投標供(gong)應(ying)商(shang)等(deng)有違公平(ping)競爭的(de)(de)規格標準或(huo)者技術條(tiao)款；標明特定(ding)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)或(huo)者產品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或(huo)者原產地(di)，要求制(zhi)造商(shang)對某(mou)個項目特定(ding)授權；

　　根據某個企業(ye)(ye)或(huo)者(zhe)品牌的產品說(shuo)明書或(huo)者(zhe)技(ji)術指(zhi)標編制(zhi)采購(gou)需求(qiu)參(can)數；將(jiang)注冊(ce)資(zi)本、資(zi)產總(zong)額、營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)、從業(ye)(ye)人員、利潤(run)、納稅(shui)額、業(ye)(ye)績經驗、經營(ying)網點、現(xian)場踏勘等條件作為合(he)格(ge)供應商資(zi)質(zhi)條款(kuan)；其(qi)他歧視性(xing)、排(pai)他性(xing)等不(bu)合(he)理條款(kuan)。

　　第二條(tiao)  業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)原(yuan)則(ze)上應當分別(bie)在(zai)五個工作日內依次對申請部(bu)門(men)提交(jiao)的采(cai)購需(xu)求等相(xiang)關資料進行(xing)審核，確定(ding)項目的招(zhao)標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條  政府集中采購限額以上且歸(gui)口后勤(qin)基建處管(guan)理的(de)項目(mu)應依次報招標工(gong)作的(de)分(fen)管(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長審(shen)批。政府集中采購限額以上且歸(gui)口設備資(zi)產管(guan)理處管(guan)理的(de)項目(mu)應當由其分(fen)管(guan)校(xiao)領導審(shen)批。

　　第(di)四條  審批(pi)通(tong)過后，招標中(zhong)心向(xiang)政府集(ji)中(zhong)采購機(ji)構申報采購。

　　第五條 招標中心(xin)在(zai)三個(ge)工作日(ri)內組(zu)織申請部門或業務歸口管理部門對(dui)政府集中采(cai)購機構(gou)(gou)或社會采(cai)購代理機構(gou)(gou)反饋的(de)招標文件予以(yi)確(que)認(ren)或提出(chu)異議。

　　第六條  投標(biao)人(ren)關于招標(biao)文件的(de)質疑，政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構認為應當采(cai)用書(shu)(shu)面(mian)形式進行澄清的(de)，由申請部(bu)門(men)或業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)書(shu)(shu)面(mian)予(yu)以答復。

　　第七條  政府集中(zhong)采購機構或(huo)社會采購代(dai)理(li)(li)機構組織項(xiang)目(mu)(mu)的(de)評(ping)(ping)審工作。可由學校委派評(ping)(ping)審代(dai)表(biao)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)原則上(shang)由申(shen)請部(bu)門或(huo)業務歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)門指派一名代(dai)表(biao)參加項(xiang)目(mu)(mu)評(ping)(ping)審。

　　第(di)八(ba)條  申請部門(men)或業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)應當自項(xiang)目評審結束后兩個(ge)工作(zuo)日內確認(ren)招標結果，無正當理(li)由(you)逾(yu)期不確認(ren)的(de)，視為(wei)確認(ren)。

　　第(di)九條  招標(biao)結果由政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)機構或社會(hui)采購(gou)代理機構通過政(zheng)府(fu)采購(gou)指(zhi)定網站進行(xing)公(gong)示，涉及國家秘密和商業秘密的內容除外。公(gong)示時間不少于三日。

　　第二節  非公開(kai)招標程序

　　第十條(tiao)  以非公(gong)開(kai)招(zhao)標方(fang)式采(cai)購的(de)項目，申請(qing)部門應(ying)(ying)在編報政府采(cai)購計(ji)劃后，通過計(ji)財處向市財政部門提(ti)(ti)出申請(qing)。去函(han)中(zhong)應(ying)(ying)體現預算金額和政府采(cai)購計(ji)劃編號。在提(ti)(ti)交申請(qing)的(de)同時(shi)，應(ying)(ying)按要求提(ti)(ti)交《非公(gong)開(kai)招(zhao)標方(fang)式采(cai)購審(shen)核前公(gong)示表(biao)》，詳細列(lie)明項目采(cai)購需(xu)求、技(ji)術參數等內容(rong)。

　　第(di)十一條  已在政府集中(zhong)采購機構(gou)或社會采購代理機構(gou)公開招標失敗的項目，如(ru)確需改(gai)變采購方式，應當經市財政部門批準。

　　第三(san)節  預選(xuan)采(cai)購程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購范(fan)圍且(qie)由市財(cai)政(zheng)部門或(huo)市政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購中(zhong)心(xin)等規(gui)定實行預(yu)選采(cai)(cai)(cai)購的項目，申請部門應(ying)填寫相應(ying)的采(cai)(cai)(cai)購需求申報書，依次由業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門和招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)審核通過后，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)再申報采(cai)(cai)(cai)購。

　　第十三(san)條  預選采(cai)購項目采(cai)取以(yi)下方法(fa)從預選供應(ying)商(shang)中確定成交供應(ying)商(shang)：

　　（一）直接選購(gou)法。申請(qing)部門在(zai)預選供(gong)應商庫中按照確定(ding)的價格直接選購(gou)。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門從符合采購項目要求(qiu)的預選供應商(shang)(shang)中通過(guo)抽(chou)簽產生成交供應商(shang)(shang)。

　　（三(san)）競價法(fa)。政府集中(zhong)采購(gou)機構發(fa)出采購(gou)公告，符合條件(jian)的預選供(gong)應(ying)商參(can)與響應(ying)，通(tong)過至少一輪的談判或者報價，由申請部門(men)確定成交供(gong)應(ying)商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)或者規(gui)章規(gui)定(ding)的其他方法(fa)。

　　第十(shi)四(si)條  按照競價方式(shi)采(cai)購(gou)的通用類貨物(wu)的采(cai)購(gou)結果，申請部門可(ke)采(cai)用郵件等方式(shi)進行確認(ren)，重大(da)或特殊項目須(xu)書面(mian)確認(ren)。

　　第十五(wu)條(tiao)  適(shi)用資格招(zhao)標方式的項目由申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)(men)通過(guo)計(ji)財處報市財政部(bu)門(men)(men)審批。資格招(zhao)標項目獲批且(qie)市財政部(bu)門(men)(men)下達(da)資格招(zhao)標項目采購計(ji)劃后，申請部(bu)門(men)(men)再申報采購。

　　第十六(liu)條(tiao)(tiao)  資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標申請(qing)文件(jian)應列明項目預算資(zi)(zi)金落實(shi)情況或項目預計運(yun)營情況，詳細闡(chan)述(shu)不能采(cai)(cai)用(yong)總價招(zhao)標的(de)原因(yin)，以及(ji)(ji)擬采(cai)(cai)用(yong)的(de)合理可行的(de)資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中要(yao)(yao)列明招(zhao)標的(de)資(zi)(zi)質要(yao)(yao)求、各評分因(yin)素(su)和權重(zhong)、合同期限、支付總金額上(shang)限、驗收標準以及(ji)(ji)付款條(tiao)(tiao)件(jian)等重(zhong)要(yao)(yao)條(tiao)(tiao)款。

　　第十七條(tiao)  政府集中(zhong)采(cai)購項目的中(zhong)標供(gong)應商放棄中(zhong)標資(zi)格或者不(bu)能(neng)按要求供(gong)貨(huo)且需重新采(cai)購的，由業(ye)務歸口管理部門組織申請部門向(xiang)市財政部門申請重新采(cai)購，獲批后再重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開(kai)招標程序

　　第十八條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經(jing)核準的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作(zuo)需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向(xiang)業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和招標中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)組(zu)成部(bu)分應與政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招標項目的(de)相(xiang)同(tong)，且不得含有(you)相(xiang)關禁止性條款(kuan)。重大(da)或(huo)特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)意見后，報(bao)學校(xiao)審批。

　　第十(shi)九條  業(ye)務歸口(kou)管理部門和招標中心依次(ci)對申(shen)請(qing)部門提交的采購需求等資料(liao)進(jin)行審核，原則上應分別(bie)在五個工作日內予(yu)以(yi)反饋或確認。

　　對特殊(shu)或(huo)(huo)有爭議的(de)項目采購需(xu)求，招標(biao)中(zhong)心可進行公示或(huo)(huo)組織(zhi)專家論證(zheng)，公示和論證(zheng)時間不(bu)計入采購需(xu)求審核時間。對潛在供應商提(ti)出的(de)質疑及專家意見，招標(biao)中(zhong)心將視情(qing)況要(yao)求業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)申請部(bu)門(men)(men)采用適當方(fang)式(shi)予以澄清或(huo)(huo)以書面形式(shi)進行答復。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根據采購(gou)需(xu)求等資料(liao)編制(zhi)招(zhao)標(biao)文件(jian)。申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或(huo)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)應當(dang)在收到招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)反饋的(de)(de)(de)招(zhao)標(biao)文件(jian)之日(ri)(ri)起(qi)三(san)(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以確(que)(que)認(ren)或(huo)者提(ti)出(chu)書(shu)(shu)面(mian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)。招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)逾(yu)期未(wei)確(que)(que)認(ren)且(qie)未(wei)提(ti)出(chu)異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，視為確(que)(que)認(ren)。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)提(ti)出(chu)書(shu)(shu)面(mian)異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)在三(san)(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)書(shu)(shu)面(mian)解(jie)釋。如業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)仍(reng)有(you)異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)，可向學(xue)校(xiao)紀(ji)(ji)檢監察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室進(jin)行申(shen)訴，紀(ji)(ji)檢監察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室自收到申(shen)訴之日(ri)(ri)起(qi)，五個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)處(chu)理。需(xu)要調(diao)查取(qu)證的(de)(de)(de)，所需(xu)時(shi)間不(bu)計(ji)入處(chu)理時(shi)間，但調(diao)查取(qu)證時(shi)間最長不(bu)超過十個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)根據紀(ji)(ji)檢監察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室的(de)(de)(de)處(chu)理意見修改并確(que)(que)認(ren)招(zhao)標(biao)文件(jian)。

　　第二十一(yi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心至少于投標(biao)截止前七(qi)日通過學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標(biao)網發(fa)布(bu)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項(xiang)目招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止三日前有(you)權要(yao)求(qiu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出澄清。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為應(ying)(ying)當(dang)采(cai)用書面(mian)形式(shi)進行澄清的(de)(de)(de)，由申請部(bu)門書面(mian)予以答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件進行澄清或(huo)(huo)修改的(de)(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則上應(ying)(ying)當(dang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止兩日前通知所有(you)已收受或(huo)(huo)者已響應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件需(xu)要(yao)澄清或(huo)(huo)者修改的(de)(de)(de)，該(gai)澄清或(huo)(huo)者修改的(de)(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)組(zu)成部(bu)分(fen)。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)供應商在規定(ding)的時間(jian)內按招標(biao)(biao)公(gong)告(gao)的要(yao)求(qiu)報(bao)名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應商在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間(jian)前，按要(yao)求(qiu)提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)中心指定(ding)專人接收投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函(han)。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內(nei)容(rong)與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中明(ming)細表(biao)內(nei)容(rong)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中的(de)大寫金額(e)(e)(e)和小寫金額(e)(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以大寫金額(e)(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)(e)與按單價(jia)(jia)(jia)匯總(zong)(zong)(zong)金額(e)(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)(e)計算(suan)結果為(wei)(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金額(e)(e)(e)小數點有明(ming)顯錯位的(de)，應以總(zong)(zong)(zong)價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)解(jie)釋(shi)發生(sheng)異議(yi)的(de)，以中文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受(shou)對其錯誤(wu)的(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被(bei)視為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或(huo)確定(ding)為(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十四條  招標(biao)(biao)中心應(ying)當(dang)在投標(biao)(biao)截止(zhi)日前組(zu)(zu)成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)數為(wei)三人(ren)（含(han)）以上的單(dan)數，其中專家(jia)不得少于(yu)成(cheng)員(yuan)總數的三分之二且必須具有相(xiang)關專業(ye)(ye)高級專業(ye)(ye)技(ji)術職稱(cheng)或者同等專業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)專家(jia)庫中隨機抽取（因(yin)行(xing)業(ye)(ye)或技(ji)能(neng)等特殊要求，可聘請(qing)相(xiang)關行(xing)業(ye)(ye)具有專業(ye)(ye)知識或技(ji)能(neng)的專家(jia)進(jin)行(xing)評(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)務歸口管(guan)理部門或申(shen)請(qing)部門不參與(yu)評(ping)(ping)審(shen)，但可派一名代表(biao)列席評(ping)(ping)標(biao)(biao)會，接(jie)受專家(jia)詢問。

　　項(xiang)目評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)前(qian), 評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組自行推選(xuan)小(xiao)組組長,評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由(you)組長組織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組依(yi)據招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)規定，對投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)有效性(xing)、完整性(xing)和對招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件做出響應的(de)(de)情況(kuang)進行符合性(xing)核查及(ji)資格(ge)審(shen)(shen)查。資格(ge)核查標(biao)準、評(ping)(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分值權(quan)重(zhong)等評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)要求未在(zai)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件中載明的(de)(de)，不得作(zuo)為(wei)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組認(ren)定，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件未作(zuo)實(shi)質性(xing)響應的(de)(de)，為(wei)無(wu)效投(tou)標(biao)。

　　評審(shen)小組(zu)應當按(an)照以(yi)下方(fang)法對投標文件進行(xing)評審(shen)：

　　綜合評分(fen)法(fa)(fa)。在最大限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件實質性要求(qiu)的(de)(de)前提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)文件中規定(ding)的(de)(de)各項(xiang)因素進行綜合評審(shen)，評標(biao)(biao)總(zong)得(de)分(fen)排名前列的(de)(de)投標(biao)(biao)人(ren)，作(zuo)為推薦的(de)(de)候(hou)選中標(biao)(biao)供應(ying)商。采用綜合評標(biao)(biao)法(fa)(fa)的(de)(de)采購項(xiang)目，貨物項(xiang)目的(de)(de)價(jia)(jia)格分(fen)值(zhi)占總(zong)分(fen)值(zhi)的(de)(de)權(quan)重(zhong)不得(de)低(di)于30%，工(gong)程項(xiang)目不得(de)低(di)于40%，服(fu)務項(xiang)目不得(de)低(di)于20%。特殊情況(kuang)需要調整價(jia)(jia)格權(quan)重(zhong)的(de)(de)，應(ying)當經(jing)招(zhao)標(biao)(biao)中心和學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)的(de)(de)批準。

　　定(ding)(ding)性評(ping)審法。按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定(ding)(ding)的(de)(de)各項因素進行技術(shu)商(shang)務(wu)定(ding)(ding)性評(ping)審，對各投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件實質性要求提出意(yi)見(jian)，指出投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)優點、缺陷、問題以及簽訂合同前應注意(yi)和澄清的(de)(de)事項，并(bing)形成評(ping)審報告。所(suo)有遞交的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件不被判定(ding)(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)(biao)或(huo)者無(wu)效(xiao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)。

　　最低價法(fa)。完全滿(man)足招(zhao)標(biao)文件的實質性要求，按照報價由低到高的順序，依據招(zhao)標(biao)文件中規(gui)定(ding)的數量或者比例(li)推薦(jian)候選中標(biao)供(gong)應商。

　　評(ping)審(shen)(shen)活動應在(zai)嚴格保密的情況下(xia)進(jin)(jin)行，招標中(zhong)心對(dui)評(ping)標、定(ding)標全(quan)過(guo)程(cheng)進(jin)(jin)行電子監控(kong)（錄像、錄音(yin)、電子干擾）。評(ping)審(shen)(shen)小組完成(cheng)評(ping)標后，填寫評(ping)標報告，按評(ping)審(shen)(shen)結果(guo)推薦(jian)二至三名中(zhong)標候(hou)選人(ren)(ren)，并(bing)標明排列順序。評(ping)審(shen)(shen)小組成(cheng)員及相(xiang)關工作人(ren)(ren)員不得(de)對(dui)外泄露評(ping)標過(guo)程(cheng)的任何情況，任何單(dan)位和個人(ren)(ren)不得(de)對(dui)評(ping)標過(guo)程(cheng)進(jin)(jin)行非法(fa)干預。

　　對于合理定價且進行(xing)公開招標的(de)(de)校內(nei)集中采購項目，可以通過隨(sui)機抽簽的(de)(de)方式，在符合資格審查條件的(de)(de)投標供(gong)應商(shang)中確(que)定中標供(gong)應商(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根據評審小組的(de)排(pai)序確定候選中(zhong)標(biao)供(gong)應商，于招(zhao)標(biao)結(jie)束后兩個工作日內在學(xue)校招(zhao)投標(biao)網(wang)上發(fa)布中(zhong)標(biao)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時間不(bu)少于三日。公示(shi)(shi)期內有異議的(de)，異議人應當在公示(shi)(shi)期滿(man)前書面(mian)向招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)提出(chu)。公示(shi)(shi)期滿(man)無異議或者異議不(bu)成立的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當發(fa)出(chu)中(zhong)標(biao)通知書。

　　評(ping)審結果(guo)在(zai)公示(shi)期(qi)間受到有效質疑的，應當進(jin)行復(fu)議。復(fu)議成員原則上由(you)原評(ping)審小組(zu)成員組(zu)成，如(ru)需調整，可由(you)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室決定(ding)并抽取。

　　第(di)二十六條  監控(kong)視頻(pin)及招(zhao)投標(biao)文(wen)件等(deng)資料的保存(cun)期(qi)均為五(wu)年(nian)（合(he)同期(qi)超過五(wu)年(nian)的除外），未(wei)中標(biao)單位的投標(biao)文(wen)件保存(cun)期(qi)為一年(nian)。

　　第(di)二十七條  因做(zuo)出有(you)效投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)(shang)不(bu)(bu)足三家(jia)(jia)而致公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗(bai)的(de)，應當(dang)重新組織(zhi)公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中明確(que)規定(ding)有(you)效投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)(shang)不(bu)(bu)足三家(jia)(jia)且(qie)達到(dao)兩家(jia)(jia)時(shi)可當(dang)場轉為(wei)(wei)競爭(zheng)性談判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定(ding)執行。同(tong)一(yi)(yi)項目兩次公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均(jun)僅有(you)同(tong)一(yi)(yi)家(jia)(jia)供(gong)應商(shang)(shang)報名投標(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件沒有(you)不(bu)(bu)合理條款及兩次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供(gong)應商(shang)(shang)有(you)效質疑的(de)，可于第(di)二次開(kai)(kai)(kai)標(biao)(biao)時(shi)當(dang)場轉為(wei)(wei)單一(yi)(yi)來源談判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條(tiao)  校內集中采購(gou)貨物類項目優先采用競價方式采購(gou)，定(ding)制或需查看實地確定(ding)安裝情況的除外。

　　第二十(shi)九(jiu)條  申請部門(men)根據經核準的(de)校內集中采(cai)購計(ji)劃和實(shi)際(ji)工作需要編制采(cai)購需求，填寫相應的(de)采(cai)購需求申報書后，依次(ci)向(xiang)業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)和招標中心申報采(cai)購。采(cai)購需求中應列明貨(huo)物的(de)名稱、品(pin)牌、型號、規格及技術參數。

　　第三十條  業(ye)務歸(gui)口管理部門和招(zhao)標中(zhong)心依次對申請部門提交的(de)采購需(xu)求等資料進行審核，原則上應(ying)分別在五個工作日內予以反饋或確認。

　　第三十一條  招標中心(xin)至少于競價截(jie)止前三日通過高校儀器競價網發布(bu)競價公告。

　　第三十(shi)二條  申請部門在有(you)效(xiao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商中按最低價原則(ze)確定成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。有(you)效(xiao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商是指參加競價，且對(dui)項目(mu)進行實質性響應(ying)(ying)(ying)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三節  競(jing)爭性(xing)談判程序

　　第(di)三十三條  申請(qing)部(bu)門應當向(xiang)業務歸口管理部(bu)門和招標(biao)中心提(ti)交《招標(biao)采購審批表》、申請(qing)競爭性談(tan)判的理由、談(tan)判供應商及采購需求。

　　第三十四條  業務歸口(kou)管(guan)(guan)理部門對申請部門提交(jiao)的采購(gou)需求(qiu)等(deng)資料進行審核后(hou)，報其分管(guan)(guan)校領導審批(pi)。項目獲批(pi)后(hou)，由招(zhao)標中心報分管(guan)(guan)招(zhao)標工作的校領導審批(pi)。

　　第(di)三十五條  審批通過后，在學校招投標網上對競爭性談(tan)判進(jin)行網上公示，公示期不得少于五日。

　　第三(san)十六條  公示結束(shu)且(qie)無異議，由招標中心編制采購文件(jian)，在(zai)談(tan)判開始日三(san)日前向(xiang)談(tan)判供(gong)應(ying)商(shang)發(fa)出談(tan)判文件(jian)。談(tan)判供(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當在(zai)談(tan)判文件(jian)規定時間內提交應(ying)答文件(jian)。

　　第三(san)十七(qi)條  談(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)(zu)成員由紀檢監(jian)察（審計）室抽取(qu)。小(xiao)組(zu)(zu)(zu)人數為(wei)三(san)人以上單數，其中(zhong)專家人數不得少于小(xiao)組(zu)(zu)(zu)總人數的三(san)分之二。招標(biao)中(zhong)心組(zu)(zu)(zu)織談(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)(zu)與供應商談(tan)判。

　　項目的(de)(de)(de)資(zi)(zi)質條件、評審(shen)方法及預算金額在談判(pan)過程(cheng)中不得(de)變更，有(you)其他實質性變更的(de)(de)(de)，談判(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當書面告知所有(you)參(can)與談判(pan)的(de)(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性談判(pan)小組(zu)所有(you)成(cheng)員與單一供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別進(jin)行談判(pan)，談判(pan)應(ying)(ying)不少于兩輪。談判(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當于每一輪談判(pan)前向所有(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公(gong)布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的(de)(de)(de)承諾及報價排名，但不得(de)透露每一家供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)具(ju)(ju)體報價及技術資(zi)(zi)料(liao)。談判(pan)小組(zu)出(chu)具(ju)(ju)對談判(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)評審(shen)意見(jian)，確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標中(zhong)心應當將成交結果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不少(shao)于三日。在采購需求或結果公(gong)示(shi)環節受到(dao)有(you)效(xiao)質疑的項目(mu)，均應轉為公(gong)開招(zhao)標。

　　第(di)四節  單一(yi)來(lai)源采購(gou)程序

　　第(di)三(san)十九條  按照(zhao)學校《采(cai)購辦法》第(di)十四條第(di)五款第(di)一、二(er)項規(gui)定適用單(dan)一來源采(cai)購的項目經招標中心確認采(cai)購方式(shi)后，再按要求簽訂采(cai)購合(he)同。

　　第四十條  特殊及應急項目依次(ci)由(you)業(ye)務歸口管理部門和招標(biao)中心(xin)對申(shen)請(qing)部門提交的(de)《招標(biao)采(cai)購(gou)審批表》、申(shen)請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的(de)理由(you)、擬定供(gong)應商(shang)及采(cai)購(gou)需求(qiu)等資料(liao)進行審核后(hou)，報(bao)分管招標(biao)工作(zuo)的(de)校領導審批，項目獲批后(hou)簽(qian)訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十(shi)(shi)一條  應當公開(kai)招標(biao)的(de)項目申請采用單一來源(yuan)采購的(de)，其采購程(cheng)序(xu)(xu)參照本細則第三十(shi)(shi)三至三十(shi)(shi)八條規定的(de)競爭性談判程(cheng)序(xu)(xu)執(zhi)行。

　　第五(wu)節  預選采(cai)購(gou)程序

　　第四十二條  需由學校建(jian)立預選(xuan)供應商(shang)庫的項目，其建(jian)庫和采購(gou)程序(xu)如下：

　　（一）申(shen)請部門、業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門編制預選供應(ying)商招(zhao)標方案(an)，報招(zhao)標中心審核。

　　（二）審(shen)核通過后(hou)，招標(biao)中心(xin)通過公開招標(biao)等方(fang)式產生一(yi)定數(shu)量的預選(xuan)供(gong)應(ying)商，并建立預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部(bu)門提出項(xiang)目采購申(shen)請(qing)后(hou)，由招標中心按照抽簽法或競價(jia)法在預選(xuan)供應商庫內選(xuan)定(ding)成交供應商，紀檢監察（審計）室對(dui)選(xuan)定(ding)過程進行抽查。

　　（四）申請部門、業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門負責對(dui)預選供(gong)應商履約情況(kuang)的管理(li)和服務(wu)質量評價等工作。

　　第(di)四十(shi)三條  經市財政部門(men)等政府機構建立預(yu)選供應商(shang)庫的校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，由申請部門(men)依次向業務(wu)歸口管理部門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心提交采(cai)購需求，審核(he)通(tong)過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心按照(zhao)抽簽法(fa)或競價法(fa)確定成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動實(shi)行部門(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審批人(ren)負(fu)責制，部門(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審批人(ren)和(he)經辦人(ren)對(dui)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動負(fu)直(zhi)接責任。具體責任追究按照學校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四十(shi)五條  預算金額(e)在二(er)萬元（含）至五萬元的貨物(wu)類、服務、工(gong)程類校內自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，采購(gou)(gou)人組織自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)時，應當成(cheng)立不少(shao)于三人的采購(gou)(gou)小組，充分掌握采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的供(gong)應商數量及市場(chang)價格行(xing)情等(deng)信息。自(zi)行(xing)采購(gou)(gou)決策過程及結果應當作書面記錄，并存檔備(bei)查。

　　第四(si)十(shi)六條  經市財(cai)政部門等政府機構或學校(xiao)招標中心建(jian)立預選供(gong)應商(shang)庫的校(xiao)內自(zi)行采購(gou)項目，申(shen)請部門或歸口管理(li)部門可在預選供(gong)應商(shang)庫中自(zi)行選擇(ze)成(cheng)交供(gong)應商(shang)。

　　第四章    采購合同

　　第四十七條(tiao)  政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目的合同簽訂(ding)后，業務歸口管理部門須于三(san)個工(gong)作日(ri)內將合同備案(an)相關材料遞交(jiao)招標中(zhong)心，由招標中(zhong)心報送市政(zheng)府采購(gou)中(zhong)心備案(an)。

　　第四十(shi)八條  優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原則(ze)上為服(fu)務(wu)類）是指在學校集中(zhong)采購(gou)或(huo)自行采購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中(zhong)履約評價等級為優(you)秀的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的供應商可以實行續期獎勵機制。優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續期的，由申請部(bu)門(men)提出申請，業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)核實，報紀檢(jian)監察（審計）室審批。優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每次可續期一年，最多不(bu)(bu)超過兩次。續期的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實質性(xing)內容(rong)不(bu)(bu)得改(gai)變。

　　第四十(shi)九(jiu)條(tiao)  中標(biao)供應商(shang)放棄(qi)中標(biao)資格的(de)，或者中標(biao)供應商(shang)的(de)中標(biao)資格被依法確認無效的(de)，申(shen)請(qing)部門可申(shen)請(qing)從其(qi)它候選中標(biao)供應商(shang)中依序確定替補中標(biao)供應商(shang)。同(tong)一(yi)項目最多(duo)可申(shen)請(qing)兩次。

　　第五(wu)十(shi)條  確定(ding)替補中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當將替補中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)情(qing)況(kuang)予以公示(shi)，公示(shi)無異議(yi)的(de)(de)，確定(ding)為新(xin)的(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)人；公示(shi)有(you)異議(yi)且異議(yi)成(cheng)立(li)的(de)(de)，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心重新(xin)組織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國(guo)家、地方(fang)相關法(fa)律法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五十二條(tiao)  本細則(ze)自公布(bu)之日起(qi)實施。

　　第五十三條  本(ben)細則由招標采(cai)購工作領導小組負責解(jie)釋。