為進一步做(zuo)好學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工作(zuo)，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和(he)質量，參照《中華人(ren)民共和(he)國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法實(shi)(shi)施(shi)條例(li)》、《深圳經濟特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)》、《深圳經濟特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)實(shi)(shi)施(shi)細則(ze)》以及《深圳職業技(ji)術學院采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法》（以下簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法》），結合學校(xiao)實(shi)(shi)際，制定(ding)本實(shi)(shi)施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公(gong)開(kai)招標(biao)程序

　　第(di)一條  申請部(bu)門(men)(men)根據經(jing)核準的(de)政府采(cai)購(gou)計劃和實際(ji)工(gong)作需(xu)(xu)要編制采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求，按要求填寫相應的(de)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求申報書后(hou)，依次(ci)向業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)和招標中心申報采(cai)購(gou)。重(zhong)大或特殊(shu)采(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求，由申請部(bu)門(men)(men)征求相關(guan)部(bu)門(men)(men)意見后(hou),報學(xue)校審(shen)批。

　　采(cai)購需求應(ying)包括下列內(nei)容：擬設(she)定的供應(ying)商資格(ge)條件；預算金額(e)或者預算金額(e)之(zhi)下的最高(gao)限額(e)；項目的技術標準、技術規格(ge)、服務內(nei)容和(he)采(cai)購數量以(yi)及業務歸(gui)口管理(li)部門認為必(bi)要的其(qi)他內(nei)容；合同(tong)內(nei)容的主要條款；擬設(she)定的評(ping)審方法、評(ping)審因素、評(ping)審標準和(he)定標方法等。

　　采購需求(qiu)不得含有(you)的(de)內容(rong)：與項(xiang)目等(deng)級不相(xiang)適應(ying)的(de)資質要(yao)求(qiu)，含有(you)傾向、限(xian)制或者(zhe)排斥潛在投標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)等(deng)有(you)違公平(ping)競爭(zheng)的(de)規格標(biao)(biao)準或者(zhe)技術(shu)條款(kuan)；標(biao)(biao)明特定(ding)的(de)供應(ying)商(shang)或者(zhe)產品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或者(zhe)原產地，要(yao)求(qiu)制造商(shang)對某個項(xiang)目特定(ding)授(shou)權；

　　根據(ju)某個(ge)企業(ye)或(huo)者(zhe)品牌的產品說明(ming)書或(huo)者(zhe)技術指標編制采購(gou)需(xu)求參數；將注冊資本、資產總額、營業(ye)收(shou)入、從業(ye)人員、利(li)潤、納稅額、業(ye)績經驗(yan)、經營網點、現場踏勘等(deng)條(tiao)(tiao)件作為合(he)格供應商資質條(tiao)(tiao)款；其他歧視性(xing)、排他性(xing)等(deng)不(bu)合(he)理條(tiao)(tiao)款。

　　第二條  業(ye)務歸口管理部門(men)和(he)招標(biao)中心原則上(shang)應當分別在五個工作(zuo)日內依次對申請部門(men)提交(jiao)的采購需求等相關(guan)資(zi)料進(jin)行審核，確定(ding)項(xiang)目的招標(biao)方(fang)案、評(ping)標(biao)方(fang)式。

　　第三條  政(zheng)府集(ji)中采(cai)購限額(e)以上(shang)且(qie)歸口(kou)后(hou)勤基(ji)建處(chu)管(guan)理(li)的項目(mu)(mu)應依(yi)次報招(zhao)標工作的分(fen)管(guan)校(xiao)領導和(he)校(xiao)長審(shen)批。政(zheng)府集(ji)中采(cai)購限額(e)以上(shang)且(qie)歸口(kou)設(she)備資產管(guan)理(li)處(chu)管(guan)理(li)的項目(mu)(mu)應當由其(qi)分(fen)管(guan)校(xiao)領導審(shen)批。

　　第四條(tiao)  審批通過后，招標中(zhong)心向(xiang)政府集(ji)中(zhong)采購機構申報采購。

　　第(di)五條 招標(biao)中(zhong)心在三個工作(zuo)日內組織(zhi)申請部(bu)(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)(bu)門對政府(fu)集中(zhong)采購機(ji)構(gou)或(huo)社會采購代理機(ji)構(gou)反(fan)饋的招標(biao)文件予以確(que)認或(huo)提(ti)出異議(yi)。

　　第六(liu)條  投標人關于招標文件的(de)質(zhi)疑，政府集中采購機構(gou)(gou)或社會采購代理(li)機構(gou)(gou)認為應(ying)當采用書面(mian)形(xing)式進(jin)行(xing)澄清的(de)，由申(shen)請部門或業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門書面(mian)予以答復(fu)。

　　第七(qi)條  政府集(ji)中采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)組織項目(mu)的評審(shen)工作。可由(you)(you)學校委派(pai)評審(shen)代(dai)表的項目(mu)原則上(shang)由(you)(you)申請(qing)部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門指(zhi)派(pai)一名(ming)代(dai)表參加項目(mu)評審(shen)。

　　第八條  申請部門或業務(wu)歸口管(guan)理部門應當自項(xiang)目評(ping)審(shen)結束后(hou)兩個工作日內確(que)認招標(biao)結果，無正當理由(you)逾期(qi)不(bu)確(que)認的，視為確(que)認。

　　第(di)九條  招標結果由(you)政(zheng)(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社(she)會采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)通(tong)過政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)指定(ding)網站進行公示(shi)，涉及國家秘(mi)密(mi)和商業秘(mi)密(mi)的(de)內容除外。公示(shi)時間不少于三日。

　　第二節  非公開招標程(cheng)序

　　第十(shi)條  以非公開招標方式(shi)(shi)采購(gou)的項(xiang)目，申請(qing)部(bu)門(men)應(ying)在(zai)編報政(zheng)府采購(gou)計劃后，通(tong)過計財(cai)處向市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)提出申請(qing)。去函(han)中應(ying)體現預算金額和政(zheng)府采購(gou)計劃編號。在(zai)提交申請(qing)的同時，應(ying)按要(yao)求提交《非公開招標方式(shi)(shi)采購(gou)審核前公示(shi)表》，詳細列明(ming)項(xiang)目采購(gou)需求、技術參數等內容(rong)。

　　第十(shi)一條  已在政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)機構或社會(hui)采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構公(gong)開招(zhao)標(biao)失敗的項目(mu)，如確需改變采(cai)(cai)購(gou)方式，應當經市財政部門批(pi)準。

　　第三節  預(yu)選(xuan)采購程序

　　第十二條  已納入政府集中(zhong)采購(gou)范圍且由市(shi)財政部(bu)門(men)或市(shi)政府采購(gou)中(zhong)心等(deng)規定實(shi)行(xing)預(yu)選采購(gou)的(de)項目，申請(qing)部(bu)門(men)應(ying)填寫相應(ying)的(de)采購(gou)需求申報(bao)書(shu)，依(yi)次由業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心審核(he)通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心再申報(bao)采購(gou)。

　　第十三(san)條  預選(xuan)采購項(xiang)目采取以下方法從預選(xuan)供(gong)應(ying)商中確定成交供(gong)應(ying)商：

　　（一）直接選購法。申請部門在預選供應商庫中按照確定的(de)價格直接選購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部(bu)門從符合采購項目要求的預選(xuan)供應商(shang)中通(tong)過抽(chou)簽產(chan)生(sheng)成交供應商(shang)。

　　（三(san)）競價法。政府(fu)集中采購機構發出采購公告，符合(he)條件的預選供(gong)應(ying)商(shang)參與響應(ying)，通過至少(shao)一輪的談判或者報價，由申請部門確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　（四）法律、法規或者(zhe)規章(zhang)規定的(de)其他(ta)方法。

　　第十四條  按照競價(jia)方(fang)式采購(gou)的(de)通(tong)用類貨物的(de)采購(gou)結果(guo)，申請部門可(ke)采用郵件等方(fang)式進行確(que)認，重大或(huo)特殊項目(mu)須(xu)書(shu)面確(que)認。

　　第十五(wu)條  適用資格招(zhao)標(biao)方(fang)式的項目(mu)(mu)由申(shen)請部(bu)門(men)(men)或(huo)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)通過計財(cai)(cai)處(chu)報(bao)市(shi)財(cai)(cai)政部(bu)門(men)(men)審批(pi)。資格招(zhao)標(biao)項目(mu)(mu)獲批(pi)且市(shi)財(cai)(cai)政部(bu)門(men)(men)下達資格招(zhao)標(biao)項目(mu)(mu)采(cai)購(gou)計劃后，申(shen)請部(bu)門(men)(men)再申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十六條(tiao)(tiao)  資(zi)格招標(biao)申請文件(jian)應列(lie)明項目(mu)預(yu)算資(zi)金(jin)落實情況或(huo)項目(mu)預(yu)計運營情況，詳細闡述不能采用總價招標(biao)的原因，以及擬采用的合理可行的資(zi)格招標(biao)方(fang)案，方(fang)案中要(yao)列(lie)明招標(biao)的資(zi)質要(yao)求(qiu)、各(ge)評分(fen)因素和權重、合同期限(xian)、支(zhi)付(fu)總金(jin)額上(shang)限(xian)、驗收標(biao)準以及付(fu)款條(tiao)(tiao)件(jian)等重要(yao)條(tiao)(tiao)款。

　　第十七條  政(zheng)府集中采購項(xiang)目的(de)中標(biao)供應(ying)商放棄(qi)中標(biao)資格或者(zhe)不能按要求供貨且需重新采購的(de)，由(you)業務歸口(kou)管理(li)部門(men)組織(zhi)申請(qing)部門(men)向(xiang)市財政(zheng)部門(men)申請(qing)重新采購，獲批后再(zai)重新招(zhao)標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標(biao)程序(xu)

　　第十八(ba)條  申請部(bu)門根據經核準的校(xiao)內集中采(cai)(cai)(cai)購計劃和實(shi)際工作需要編制采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)，按要求(qiu)填寫(xie)相應的采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)申報(bao)書后(hou)，依次(ci)向業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中心申報(bao)采(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)的組(zu)成部(bu)分應與政府集中采(cai)(cai)(cai)購公開招(zhao)標項(xiang)目的相同，且不得含有相關(guan)禁止性條款(kuan)。重大或特(te)殊采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目的采(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)，由申請部(bu)門征(zheng)求(qiu)相關(guan)部(bu)門意見后(hou)，報(bao)學校(xiao)審批。

　　第(di)十九條  業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門和招標中(zhong)心(xin)依(yi)次對申請部(bu)門提交的采購需求等資料進行審(shen)核，原則上應(ying)分別在五(wu)個工作日(ri)內(nei)予以反饋(kui)或確(que)認。

　　對特(te)殊(shu)或(huo)有爭議的(de)項目采購需求，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心可進行公示(shi)或(huo)組(zu)織專(zhuan)(zhuan)家論(lun)證，公示(shi)和論(lun)證時(shi)間不(bu)計入采購需求審核時(shi)間。對潛在供應(ying)商提(ti)出的(de)質疑(yi)及專(zhuan)(zhuan)家意見，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心將視情(qing)況(kuang)要求業務歸口管理部(bu)門或(huo)申請部(bu)門采用適當方式予(yu)以(yi)澄(cheng)清或(huo)以(yi)書面(mian)形式進行答復(fu)。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)根據(ju)采(cai)購需求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)文件。申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)應當在收(shou)到(dao)(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)反饋的招(zhao)(zhao)標(biao)文件之日起三(san)個工(gong)(gong)作日內(nei)予以(yi)確(que)(que)認(ren)或(huo)者提出書面異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)對逾(yu)期未(wei)確(que)(que)認(ren)且未(wei)提出異(yi)議(yi)的，視為確(que)(que)認(ren)。業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)提出書面異(yi)議(yi)的，由招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)在三(san)個工(gong)(gong)作日內(nei)做出書面解釋。如業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)仍有異(yi)議(yi)的，可向(xiang)學校紀(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室進行申訴(su)，紀(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室自收(shou)到(dao)(dao)申訴(su)之日起，五個工(gong)(gong)作日內(nei)做出處(chu)理(li)(li)(li)。需要調查取(qu)證的，所(suo)需時間不(bu)計(ji)入處(chu)理(li)(li)(li)時間，但調查取(qu)證時間最長不(bu)超過十個工(gong)(gong)作日。業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)應當根據(ju)紀(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室的處(chu)理(li)(li)(li)意見修改并確(que)(que)認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)文件。

　　第二十一條  招標(biao)中心至少于投標(biao)截止(zhi)前七日通(tong)過學校招投標(biao)網發布校內集中采購(gou)項目招標(biao)公告。

　　第(di)二十二條  投(tou)(tou)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)截止三日前(qian)有權要求招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心對招(zhao)(zhao)標(biao)文件做(zuo)出(chu)澄(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心認為應(ying)(ying)當采用書(shu)面形式進行(xing)(xing)澄(cheng)清(qing)的(de)，由申請部(bu)門書(shu)面予(yu)以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)文件進行(xing)(xing)澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)(huo)修改的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心原則上應(ying)(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)截止兩日前(qian)通知所有已收受或(huo)(huo)(huo)者已響應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商，并酌情推遲(chi)投(tou)(tou)標(biao)截止時間。招(zhao)(zhao)標(biao)文件需要澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)(huo)者修改的(de)，該澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)(huo)者修改的(de)內(nei)容(rong)為招(zhao)(zhao)標(biao)文件的(de)組成部(bu)分(fen)。

　　第二(er)十三條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在規定的時(shi)間(jian)內按招標(biao)(biao)公告的要(yao)求(qiu)報名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)截止時(shi)間(jian)前，按要(yao)求(qiu)提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中心指定專人接(jie)收投(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)保證金或保函(han)。

　　開(kai)標時，投(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)開(kai)標一(yi)(yi)(yi)覽表(報價表)內容(rong)與(yu)投(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)明(ming)細表內容(rong)不一(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)，以(yi)開(kai)標一(yi)(yi)(yi)覽表(報價表)為(wei)準。投(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額和小寫(xie)金(jin)(jin)額不一(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)額為(wei)準；總(zong)價金(jin)(jin)額與(yu)按單(dan)價匯總(zong)金(jin)(jin)額不一(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)，以(yi)總(zong)價金(jin)(jin)額計(ji)算結果為(wei)準；單(dan)價金(jin)(jin)額小數點有明(ming)顯錯(cuo)位的(de)(de)，應以(yi)總(zong)價為(wei)準，并修改單(dan)價；對不同文(wen)(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)標文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)解(jie)釋發生異議(yi)的(de)(de)，以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)準。如(ru)果投(tou)(tou)標人不接受對其錯(cuo)誤的(de)(de)更正(zheng)，其投(tou)(tou)標將被視為(wei)無效投(tou)(tou)標或(huo)確(que)定為(wei)投(tou)(tou)標無效。

　　第二十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當(dang)在投標截止日前組(zu)成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)數(shu)(shu)為三(san)人（含）以上的單(dan)數(shu)(shu)，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)(jia)不得少于成(cheng)員(yuan)總數(shu)(shu)的三(san)分(fen)之二且必須具有(you)(you)相關(guan)專(zhuan)業高級專(zhuan)業技(ji)(ji)術(shu)職稱或者同等(deng)專(zhuan)業水平，由紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)(shen)計)室從(cong)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行業或技(ji)(ji)能(neng)等(deng)特(te)殊要求(qiu)，可(ke)聘請(qing)(qing)相關(guan)行業具有(you)(you)專(zhuan)業知識或技(ji)(ji)能(neng)的專(zhuan)家(jia)(jia)進(jin)行評(ping)(ping)審(shen)(shen)）。業務歸口管理(li)部(bu)門或申請(qing)(qing)部(bu)門不參與(yu)評(ping)(ping)審(shen)(shen)，但(dan)可(ke)派一名(ming)代表(biao)列席評(ping)(ping)標會，接受專(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目(mu)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前(qian), 評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)自行推選小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang),評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)依據招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)規定，對(dui)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)有效性(xing)、完整性(xing)和對(dui)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出響應(ying)的(de)(de)情(qing)況進行符合性(xing)核(he)查及資(zi)格(ge)審(shen)(shen)(shen)查。資(zi)格(ge)核(he)查標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權(quan)重等(deng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要求未在招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中載明的(de)(de)，不得作(zuo)為評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依據。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)認(ren)定，投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)未作(zuo)實質性(xing)響應(ying)的(de)(de)，為無效投標(biao)(biao)。

　　評審小(xiao)組應當按照以(yi)下方法對投(tou)標文件(jian)進行(xing)評審：

　　綜(zong)合評(ping)分(fen)(fen)法。在最大限度地滿足招標(biao)(biao)文(wen)件實質性要求的(de)前(qian)(qian)提下(xia)，按照招標(biao)(biao)文(wen)件中規定的(de)各(ge)項(xiang)(xiang)因素進(jin)行綜(zong)合評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)(biao)總(zong)得分(fen)(fen)排名前(qian)(qian)列的(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦的(de)候(hou)選中標(biao)(biao)供應商(shang)。采(cai)用綜(zong)合評(ping)標(biao)(biao)法的(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目，貨(huo)物(wu)項(xiang)(xiang)目的(de)價格分(fen)(fen)值(zhi)占總(zong)分(fen)(fen)值(zhi)的(de)權重不(bu)(bu)得低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)目不(bu)(bu)得低(di)于(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目不(bu)(bu)得低(di)于(yu)20%。特殊情況需要調整價格權重的(de)，應當經招標(biao)(biao)中心和學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室的(de)批(pi)準。

　　定(ding)性評(ping)審(shen)法。按照(zhao)招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)規定(ding)的(de)各項因素進行技術(shu)商(shang)務定(ding)性評(ping)審(shen)，對(dui)各投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)是否(fou)滿足招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)實(shi)質性要求提出(chu)意(yi)見，指(zhi)出(chu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)優點(dian)、缺陷、問題以(yi)及簽訂合同前應注意(yi)和澄清的(de)事項，并形成評(ping)審(shen)報(bao)告(gao)。所有遞交的(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)不被判(pan)定(ding)為廢標(biao)或者無效標(biao)的(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)人，均推薦為候(hou)選中標(biao)供應商(shang)。

　　最(zui)低價(jia)法。完全滿足(zu)招(zhao)標(biao)文件(jian)的(de)實質性(xing)要求，按照(zhao)報價(jia)由低到高(gao)的(de)順序，依據(ju)招(zhao)標(biao)文件(jian)中(zhong)規定的(de)數量或者(zhe)比例推薦候(hou)選中(zhong)標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴格保密的(de)情況(kuang)下進(jin)(jin)行，招標(biao)中心對(dui)(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)程(cheng)進(jin)(jin)行電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)報告(gao)，按(an)評(ping)(ping)(ping)審(shen)結果推薦(jian)二(er)至(zhi)三名中標(biao)候選人(ren)，并(bing)標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組成員及相關(guan)工作人(ren)員不得對(dui)(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)的(de)任(ren)何情況(kuang)，任(ren)何單(dan)位和個人(ren)不得對(dui)(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)進(jin)(jin)行非法干預。

　　對于合(he)理定(ding)(ding)價且進(jin)行公開招標(biao)的(de)校(xiao)內集中(zhong)采購項目，可以通過隨機抽簽的(de)方式，在符合(he)資格審查條件的(de)投標(biao)供應商(shang)中(zhong)確定(ding)(ding)中(zhong)標(biao)供應商(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心根據評審(shen)小組的排序(xu)確定候選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商，于(yu)(yu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結(jie)束(shu)后兩個(ge)工(gong)作日(ri)內在學校招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)網上(shang)發布中標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)示，公(gong)(gong)(gong)示時間不少于(yu)(yu)三日(ri)。公(gong)(gong)(gong)示期內有異(yi)(yi)議的，異(yi)(yi)議人(ren)應當在公(gong)(gong)(gong)示期滿前書(shu)面向(xiang)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心提出(chu)。公(gong)(gong)(gong)示期滿無異(yi)(yi)議或者異(yi)(yi)議不成立的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心應當發出(chu)中標(biao)(biao)(biao)通知書(shu)。

　　評審結果在公示期間受到有(you)效質疑的，應(ying)當進(jin)行復議(yi)。復議(yi)成員原(yuan)(yuan)則上(shang)由原(yuan)(yuan)評審小組成員組成，如需調整，可由紀檢監察（審計）室決定并抽取。

　　第二十六(liu)條  監控視(shi)頻(pin)及招投標(biao)文(wen)件等資料(liao)的(de)保(bao)存期(qi)均為五年(nian)（合(he)同期(qi)超(chao)過(guo)五年(nian)的(de)除外），未中標(biao)單位的(de)投標(biao)文(wen)件保(bao)存期(qi)為一年(nian)。

　　第二(er)十七條  因做出有(you)(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供應商不足(zu)三家(jia)而致公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)失(shi)敗(bai)的(de)，應當重新組織公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；如(ru)果(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明確規定有(you)(you)效(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供應商不足(zu)三家(jia)且達到(dao)兩家(jia)時可當場(chang)轉(zhuan)為競爭(zheng)性(xing)談(tan)判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定執行。同一(yi)項目兩次公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有(you)(you)同一(yi)家(jia)供應商報名投標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有(you)(you)不合理(li)條款及兩次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期間(jian)未收到(dao)其他供應商有(you)(you)效(xiao)(xiao)質疑(yi)的(de)，可于第二(er)次開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時當場(chang)轉(zhuan)為單(dan)一(yi)來源談(tan)判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條  校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)貨物類項目優先(xian)采(cai)用競價方式采(cai)購(gou)(gou)，定制或需查(cha)看實地(di)確定安裝情況的除外。

　　第二十九(jiu)條  申請(qing)部(bu)門(men)根據經核(he)準(zhun)的校內集中采(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)(xu)(xu)要編制采(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，填(tian)寫(xie)相(xiang)應的采(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)申報書后，依次向業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和(he)招標(biao)中心(xin)申報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)中應列明(ming)貨物的名稱、品牌、型號、規格(ge)及技術參數。

　　第(di)三十條  業務歸(gui)口管理部門(men)(men)和招標中心依(yi)次對(dui)申請部門(men)(men)提交的采(cai)購需求等資料進(jin)行審核，原則上應分別在五個工(gong)作日內予以反饋或確認。

　　第(di)三十一條  招標(biao)中心至少(shao)于競價截止前三日通(tong)過高校儀器競價網發布競價公告。

　　第三十二條  申請部門(men)在(zai)有效供應(ying)商(shang)(shang)中按最低價(jia)原則確定成交供應(ying)商(shang)(shang)。有效供應(ying)商(shang)(shang)是指參加競價(jia)，且對(dui)項目進行實質性響應(ying)的供應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三(san)節  競爭(zheng)性談判程序

　　第三十三條  申請部門應(ying)當向業務歸口管理部門和招標中(zhong)心提交《招標采(cai)購審批(pi)表》、申請競爭(zheng)性(xing)談判的理由、談判供應(ying)商(shang)及采(cai)購需(xu)求(qiu)。

　　第三十四條  業務歸口管理部門對申請部門提交的采購需求等(deng)資料進行審核(he)后，報其分(fen)管校領導審批(pi)。項目獲批(pi)后，由招(zhao)標中心報分(fen)管招(zhao)標工作的校領導審批(pi)。

　　第三十五(wu)條  審批通過后，在學校招(zhao)投標網上(shang)對(dui)競爭性談(tan)判進行網上(shang)公示，公示期不得(de)少(shao)于五(wu)日。

　　第三(san)十六條  公(gong)示結束且無異議，由招標中心編制采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)，在談(tan)判(pan)開始日三(san)日前向(xiang)談(tan)判(pan)供應商發出談(tan)判(pan)文(wen)件(jian)。談(tan)判(pan)供應商應當在談(tan)判(pan)文(wen)件(jian)規定(ding)時間內(nei)提交應答文(wen)件(jian)。

　　第三(san)十(shi)七(qi)條  談判(pan)小組(zu)成員由紀檢監察（審計）室(shi)抽取(qu)。小組(zu)人(ren)(ren)數(shu)(shu)為三(san)人(ren)(ren)以(yi)上單數(shu)(shu)，其中專家人(ren)(ren)數(shu)(shu)不得少于小組(zu)總人(ren)(ren)數(shu)(shu)的三(san)分之二(er)。招標(biao)中心(xin)組(zu)織(zhi)談判(pan)小組(zu)與供應商談判(pan)。

　　項目的資質(zhi)條件、評審方法及預算金(jin)額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中(zhong)不(bu)得變更，有(you)(you)其(qi)他實質(zhi)性(xing)變更的，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當(dang)書面告知所有(you)(you)參與談(tan)(tan)判(pan)(pan)的供應(ying)(ying)商(shang)。競爭性(xing)談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所有(you)(you)成員與單一(yi)供應(ying)(ying)商(shang)分(fen)別進行(xing)談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當(dang)于每一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有(you)(you)供應(ying)(ying)商(shang)公布各供應(ying)(ying)商(shang)最新的承諾及報價(jia)(jia)排名，但不(bu)得透(tou)露每一(yi)家供應(ying)(ying)商(shang)的具體報價(jia)(jia)及技術資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)(ying)商(shang)的評審意見，確定成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招標(biao)中心(xin)應當將成交結(jie)果公(gong)(gong)示(shi)。公(gong)(gong)示(shi)時間不少于三日(ri)。在采購需求或結(jie)果公(gong)(gong)示(shi)環(huan)節受(shou)到有效質(zhi)疑(yi)的項目，均應轉為公(gong)(gong)開招標(biao)。

　　第四(si)節  單一來源采(cai)購程序

　　第(di)(di)三十(shi)九條(tiao)  按照(zhao)學校(xiao)《采(cai)購辦法》第(di)(di)十(shi)四條(tiao)第(di)(di)五款(kuan)第(di)(di)一(yi)、二項規定適用單一(yi)來源采(cai)購的項目經招標中心確認采(cai)購方式后，再按要求簽訂采(cai)購合同。

　　第(di)四十條  特殊及應急項目依次由業(ye)務歸口管理部(bu)門和(he)招(zhao)標(biao)中心對(dui)申請(qing)部(bu)門提交(jiao)的《招(zhao)標(biao)采購(gou)審批(pi)表》、申請(qing)采用(yong)單一(yi)來(lai)源采購(gou)的理由、擬定供應商及采購(gou)需求等資料進行審核后，報(bao)分管招(zhao)標(biao)工作(zuo)的校領導審批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采購(gou)合(he)同(tong)。

　　第四十(shi)一條  應當公開招標的(de)項目申請采(cai)用單一來源采(cai)購的(de)，其采(cai)購程序參照本細則第三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條規定的(de)競爭(zheng)性(xing)談判程序執行。

　　第五節  預(yu)選采(cai)購程序(xu)

　　第四十二條  需由學校(xiao)建(jian)立預選供應商庫(ku)的項目(mu)，其建(jian)庫(ku)和(he)采購程(cheng)序如下(xia)：

　　（一）申請部門、業務歸口管理部門編制(zhi)預選供應商招標(biao)方(fang)案，報招標(biao)中(zhong)心審核。

　　（二）審核(he)通過后(hou)，招(zhao)標中心通過公(gong)開招(zhao)標等方(fang)式產生一(yi)定數量的預選供(gong)應商，并建立預選供(gong)應商庫。

　　（三）申(shen)請部門(men)提(ti)出(chu)項目(mu)采購申(shen)請后，由招標中心按照(zhao)抽(chou)簽法(fa)或競價(jia)法(fa)在(zai)預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫內選(xuan)定(ding)成交供(gong)應商，紀檢(jian)監察（審計）室對(dui)選(xuan)定(ding)過程進行抽(chou)查。

　　（四）申(shen)請(qing)部門(men)、業務歸口管(guan)理(li)部門(men)負責(ze)對預選供(gong)應商履約情況的(de)管(guan)理(li)和服務質量評價等工作。

　　第四十三條  經市(shi)財(cai)政部(bu)(bu)門(men)等政府(fu)機構(gou)建立預選供應商庫的校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項目，由申請部(bu)(bu)門(men)依次向業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)(zhong)心(xin)提交采購(gou)需求(qiu)，審核(he)通(tong)過后(hou)，招標中(zhong)(zhong)心(xin)按照(zhao)抽(chou)簽(qian)法(fa)或競價(jia)法(fa)確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)人(ren)的采購(gou)活動(dong)實行(xing)部門采購(gou)審批人(ren)負(fu)責(ze)(ze)制，部門采購(gou)審批人(ren)和(he)經辦人(ren)對采購(gou)活動(dong)負(fu)直接責(ze)(ze)任(ren)。具(ju)體(ti)責(ze)(ze)任(ren)追究按照學(xue)校《采購(gou)辦法》相關規定(ding)執行(xing)。

　　第四十(shi)五條  預算(suan)金額在二(er)萬元（含）至五萬元的(de)(de)貨(huo)物類(lei)、服務、工程類(lei)校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)購(gou)人(ren)組織自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)時，應(ying)(ying)當成立不少于三(san)人(ren)的(de)(de)采(cai)購(gou)小組，充分掌握(wo)采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)(de)供應(ying)(ying)商數量及(ji)市場價格行(xing)(xing)情等信(xin)息。自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)決策過程及(ji)結果應(ying)(ying)當作(zuo)書面記(ji)錄，并存檔備查(cha)。

　　第四十六條  經市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構(gou)或學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心建立預(yu)選供應(ying)商庫的校(xiao)內自行采購項目(mu)，申請(qing)部(bu)門(men)或歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)可在預(yu)選供應(ying)商庫中(zhong)自行選擇成交供應(ying)商。

　　第四章    采購(gou)合同(tong)

　　第四十(shi)七條  政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目的合(he)同簽訂后，業務歸口管(guan)理部門(men)須于三個(ge)工作日內(nei)將合(he)同備案相(xiang)關材料遞(di)交招標(biao)中(zhong)心(xin)，由(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)報送市政府采購(gou)中(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八條  優(you)質合(he)同(tong)（原則上(shang)為(wei)服務類）是指在學校集中采(cai)購或自行采(cai)購合(he)同(tong)中履約(yue)評價等級(ji)為(wei)優(you)秀(xiu)的(de)合(he)同(tong)。對優(you)質合(he)同(tong)的(de)供應商(shang)可以實行續(xu)期獎勵(li)機制。優(you)質合(he)同(tong)續(xu)期的(de)，由申請(qing)(qing)部門提出申請(qing)(qing)，業務歸(gui)口管理部門核實，報(bao)紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)質合(he)同(tong)每次可續(xu)期一年，最多(duo)不超過兩(liang)次。續(xu)期的(de)合(he)同(tong)實質性內容(rong)不得改(gai)變(bian)。

　　第四十九條(tiao)  中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)(zi)格(ge)的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應商的中(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)(zi)格(ge)被依(yi)法確認無(wu)效(xiao)的，申請(qing)部門可申請(qing)從其(qi)它候(hou)選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應商中(zhong)(zhong)依(yi)序確定替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應商。同一(yi)項(xiang)目(mu)最多可申請(qing)兩次。

　　第五十(shi)條  確定替補(bu)中(zhong)標供(gong)應商(shang)的(de)，招標中(zhong)心應當將替補(bu)中(zhong)標供(gong)應商(shang)的(de)情(qing)況(kuang)予以公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議(yi)(yi)的(de)，確定為新的(de)中(zhong)標人；公(gong)示有異(yi)議(yi)(yi)且異(yi)議(yi)(yi)成立的(de)，由招標中(zhong)心重新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未盡事宜，依照(zhao)國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規以(yi)及學(xue)校《采購辦法(fa)》執行(xing)。

　　第五十二條  本細則自(zi)公布(bu)之日起實施(shi)。

　　第(di)五十(shi)三(san)條(tiao)  本細則(ze)由(you)招標采購工作領導小組負(fu)責解釋。