關于印發《深圳職(zhi)業(ye)技術學院(yuan)采購(gou)辦法實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術(shu)學院(yuan)采(cai)購辦法實施細則(ze)》已(yi)經(jing)學校(xiao)研究通(tong)過(guo)，現予發布，請遵(zun)照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和質量，參照《中華(hua)人民共和國政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法實(shi)(shi)施(shi)條例(li)》、《深(shen)圳經濟特區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經濟特區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則》以及《深(shen)圳職業技術學院(yuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》），結合(he)學校(xiao)實(shi)(shi)際(ji)，制(zhi)定本實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第(di)一條  申請部(bu)(bu)門(men)根據經核準的政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求，按要求填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求申報書后(hou)，依次(ci)向業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)和招標中心申報采(cai)購(gou)(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求，由申請部(bu)(bu)門(men)征求相關部(bu)(bu)門(men)意見(jian)后(hou),報學校審批(pi)。

　　采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)應包括(kuo)下列內容(rong)(rong)：擬(ni)設定的(de)(de)(de)供應商資格條件(jian)；預(yu)算(suan)金額(e)(e)或者預(yu)算(suan)金額(e)(e)之下的(de)(de)(de)最高限額(e)(e)；項目的(de)(de)(de)技術(shu)標(biao)準、技術(shu)規(gui)格、服務內容(rong)(rong)和采(cai)購(gou)數量以及(ji)業務歸口管理部門認為必要的(de)(de)(de)其(qi)他內容(rong)(rong)；合同(tong)內容(rong)(rong)的(de)(de)(de)主要條款；擬(ni)設定的(de)(de)(de)評(ping)審(shen)(shen)方法、評(ping)審(shen)(shen)因(yin)素、評(ping)審(shen)(shen)標(biao)準和定標(biao)方法等。

　　采(cai)購需求不(bu)得(de)含(han)有的內容：與項(xiang)目等級不(bu)相適應(ying)的資(zi)質要求，含(han)有傾向、限制或(huo)者排斥潛在(zai)投標供應(ying)商等有違公平競爭的規格標準或(huo)者技術(shu)條款(kuan)；標明特定(ding)(ding)的供應(ying)商或(huo)者產品，指定(ding)(ding)品牌或(huo)者原產地，要求制造商對(dui)某個項(xiang)目特定(ding)(ding)授權；

　　根據某個企(qi)業(ye)(ye)(ye)或者品牌的產(chan)品說明(ming)書或者技術指標(biao)編制(zhi)采購需求參數；將注冊資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)產(chan)總額、營業(ye)(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)(ye)(ye)績經驗、經營網點、現場(chang)踏勘等(deng)條(tiao)件(jian)作為合(he)格(ge)供應商(shang)資(zi)(zi)質(zhi)條(tiao)款；其(qi)他歧視性(xing)、排他性(xing)等(deng)不合(he)理條(tiao)款。

　　第二條  業務歸口管理部(bu)(bu)門和招標中心原則上應當分(fen)別在五個(ge)工(gong)作日內(nei)依次對申請(qing)部(bu)(bu)門提交的(de)采(cai)購(gou)需求等相關資料進行(xing)審核，確(que)定項目的(de)招標方案、評標方式。

　　第三(san)條  政府集(ji)中采購限(xian)額以上(shang)(shang)且歸口(kou)后勤(qin)基(ji)建(jian)處管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目應依次報招標工作的(de)分(fen)管(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長審批。政府集(ji)中采購限(xian)額以上(shang)(shang)且歸口(kou)設備資產管(guan)理(li)(li)處管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目應當由其分(fen)管(guan)校(xiao)領導審批。

　　第四條  審批通過后(hou)，招標中心向政府集中采(cai)購(gou)機構申(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第五(wu)條 招(zhao)標中心在三個(ge)工作日內組織(zhi)申請部門(men)或(huo)業務歸口(kou)管理部門(men)對政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)機構或(huo)社(she)會采(cai)購(gou)(gou)代理機構反饋的招(zhao)標文(wen)件予以確認或(huo)提出異議。

　　第六條  投(tou)標(biao)人關于招(zhao)標(biao)文件的質疑，政府集中采購機構(gou)或社會采購代理機構(gou)認為(wei)應當采用(yong)書面形式進行澄清的，由(you)申請部門或業(ye)務(wu)歸口管理部門書面予以答(da)復。

　　第(di)七(qi)條  政府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構(gou)或社(she)會采(cai)購代理機(ji)構(gou)組織項(xiang)目的(de)評審工作。可由學(xue)校委(wei)派評審代表的(de)項(xiang)目原則上由申請部(bu)門或業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門指(zhi)派一名代表參加(jia)項(xiang)目評審。

　　第八條  申請部(bu)門或業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門應(ying)當(dang)自項目評(ping)審結束(shu)后兩個工作日內確(que)認(ren)招標結果，無正(zheng)當(dang)理由逾期(qi)不確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第九條  招(zhao)標(biao)結果由政府集中采購(gou)機(ji)構或社(she)會采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構通過政府采購(gou)指定網站進行公(gong)示，涉及國家秘(mi)密和商業(ye)秘(mi)密的內容除外(wai)。公(gong)示時間不少(shao)于三日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條  以非公開招(zhao)標方(fang)式(shi)采購的(de)項(xiang)目(mu)，申(shen)請部(bu)門(men)(men)應(ying)在編報政(zheng)(zheng)府(fu)采購計(ji)劃后，通(tong)過(guo)計(ji)財(cai)處向市財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)提(ti)出申(shen)請。去函中應(ying)體現(xian)預算金(jin)額和政(zheng)(zheng)府(fu)采購計(ji)劃編號(hao)。在提(ti)交(jiao)申(shen)請的(de)同時，應(ying)按要(yao)求提(ti)交(jiao)《非公開招(zhao)標方(fang)式(shi)采購審(shen)核前公示表》，詳(xiang)細列明項(xiang)目(mu)采購需求、技術參數等內(nei)容。

　　第(di)十一條(tiao)  已在政府集(ji)中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構公開招標失敗的項目，如(ru)確(que)需改變采購(gou)方式(shi)，應當經市財政部(bu)門(men)批準。

　　第三(san)節  預選(xuan)采購程(cheng)序

　　第十二條  已納入(ru)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且(qie)由市(shi)財(cai)政部門或市(shi)政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)等(deng)規定實(shi)行預選采(cai)購(gou)的項目，申(shen)請部門應(ying)填(tian)寫相應(ying)的采(cai)購(gou)需求申(shen)報(bao)書，依次由業(ye)務歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心(xin)審核通過后，招標(biao)中(zhong)心(xin)再申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十三條(tiao)  預選(xuan)(xuan)采購(gou)項目采取以下方法從預選(xuan)(xuan)供應商中確定成交(jiao)供應商：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購法。申請(qing)部門在(zai)預選(xuan)供應(ying)商庫中按照確(que)定的(de)價(jia)格(ge)直接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門從符(fu)合采購項目要求的預選供應商(shang)中通過抽(chou)簽產(chan)生成交供應商(shang)。

　　（三）競價法。政府集中(zhong)采購機構發出采購公告，符合條(tiao)件的預選供(gong)應(ying)商參與響應(ying)，通過至少一(yi)輪的談判或者報(bao)價，由申請部門確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章規定(ding)的(de)其他方法(fa)。

　　第十(shi)四條  按照競(jing)價(jia)方式(shi)采購的(de)(de)通用類貨物的(de)(de)采購結果，申請部門可(ke)采用郵(you)件(jian)等方式(shi)進行確認(ren)，重大或特殊項目須(xu)書面確認(ren)。

　　第十(shi)五(wu)條  適(shi)用(yong)資格招標方(fang)式的項(xiang)目由申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門或業務歸口管理部(bu)(bu)門通過計(ji)財處報市財政(zheng)部(bu)(bu)門審批(pi)。資格招標項(xiang)目獲批(pi)且市財政(zheng)部(bu)(bu)門下達(da)資格招標項(xiang)目采(cai)購計(ji)劃(hua)后，申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門再申(shen)報采(cai)購。

　　第十六條(tiao)  資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)申請文件應(ying)列明(ming)項目預算資(zi)金(jin)落實情況(kuang)或(huo)項目預計運營情況(kuang)，詳細(xi)闡述不能采(cai)用(yong)總(zong)價招(zhao)標(biao)(biao)的原因(yin)，以(yi)及擬采(cai)用(yong)的合理可行的資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)方案，方案中(zhong)要(yao)列明(ming)招(zhao)標(biao)(biao)的資(zi)質要(yao)求(qiu)、各(ge)評分(fen)因(yin)素和權重、合同(tong)期限、支付(fu)總(zong)金(jin)額上(shang)限、驗收標(biao)(biao)準(zhun)以(yi)及付(fu)款條(tiao)件等重要(yao)條(tiao)款。

　　第十七條  政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目(mu)的中(zhong)標供(gong)應商放棄中(zhong)標資格或(huo)者不能按要求供(gong)貨且需(xu)重(zhong)新采購(gou)的，由業務歸口管理部(bu)門(men)組織(zhi)申(shen)請部(bu)門(men)向市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)申(shen)請重(zhong)新采購(gou)，獲批(pi)后再重(zhong)新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招(zhao)標程序

　　第十八條  申(shen)請部門根(gen)據經核準的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)計劃和(he)(he)實際工作需(xu)(xu)(xu)要(yao)編制采購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填(tian)寫相應(ying)的(de)采購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸口管理部門和(he)(he)招標中(zhong)心申(shen)報采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的(de)組成部分應(ying)與政府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)公開招標項(xiang)目的(de)相同，且不(bu)得(de)含(han)有相關禁止(zhi)性條款。重大或特殊(shu)采購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)采購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部門征求(qiu)(qiu)相關部門意見(jian)后，報學校(xiao)審批。

　　第十九條  業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門和(he)招(zhao)標中心依次對申請部(bu)門提交的采購需(xu)求等資料(liao)進行(xing)審核，原則上應(ying)分別在五(wu)個工作日內予(yu)以反饋(kui)或確認。

　　對特殊或有(you)爭議的項目(mu)采購需求，招標中心可進行公示或組織(zhi)專(zhuan)家論證，公示和論證時間(jian)不計(ji)入(ru)采購需求審核時間(jian)。對潛在供應商提出的質疑及(ji)專(zhuan)家意見，招標中心將視情(qing)況要求業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)或申請部(bu)門(men)采用適(shi)當方式予(yu)以(yi)澄(cheng)清(qing)或以(yi)書面形式進行答復。

　　第二(er)十(shi)條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根(gen)據(ju)采購需(xu)求等資料編制(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。申請部(bu)(bu)門或業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門應當在收到招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心反饋的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件之日(ri)(ri)(ri)起(qi)三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內予以確(que)(que)認或者提(ti)出(chu)書(shu)面異(yi)議。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對(dui)逾期未(wei)確(que)(que)認且未(wei)提(ti)出(chu)異(yi)議的，視為(wei)確(que)(que)認。業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門提(ti)出(chu)書(shu)面異(yi)議的，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心在三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做(zuo)出(chu)書(shu)面解釋。如業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門仍有異(yi)議的，可向學(xue)校紀檢(jian)(jian)監察（審(shen)計(ji)）室進行申訴，紀檢(jian)(jian)監察（審(shen)計(ji)）室自收到申訴之日(ri)(ri)(ri)起(qi)，五個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做(zuo)出(chu)處(chu)理(li)。需(xu)要調(diao)查(cha)取(qu)證的，所需(xu)時間不(bu)計(ji)入處(chu)理(li)時間，但調(diao)查(cha)取(qu)證時間最長不(bu)超過十(shi)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)。業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當根(gen)據(ju)紀檢(jian)(jian)監察（審(shen)計(ji)）室的處(chu)理(li)意見修改(gai)并確(que)(que)認招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。

　　第二十(shi)一條  招標中心至少于投(tou)標截止(zhi)前七日(ri)通過學(xue)校招投(tou)標網發布校內(nei)集(ji)中采購項目招標公告。

　　第二十二條  投(tou)(tou)標供應(ying)商在投(tou)(tou)標截(jie)止(zhi)三日前(qian)(qian)有(you)權要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)標中心對招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)做(zuo)出澄清。招(zhao)(zhao)(zhao)標中心認為應(ying)當采(cai)用(yong)書(shu)面(mian)形(xing)式進(jin)行(xing)澄清的(de)，由申請部門書(shu)面(mian)予以答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)進(jin)行(xing)澄清或修改的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標中心原則上應(ying)當在投(tou)(tou)標截(jie)止(zhi)兩(liang)日前(qian)(qian)通知(zhi)所有(you)已(yi)收受或者已(yi)響應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標的(de)投(tou)(tou)標供應(ying)商，并(bing)酌(zhuo)情(qing)推(tui)遲(chi)投(tou)(tou)標截(jie)止(zhi)時(shi)間。招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)需要(yao)澄清或者修改的(de)，該澄清或者修改的(de)內容為招(zhao)(zhao)(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)組成部分。

　　第二十三(san)條  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在規定(ding)(ding)的(de)時間內按招標(biao)(biao)公告的(de)要(yao)求(qiu)報名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時間前(qian)，按要(yao)求(qiu)提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中心(xin)指定(ding)(ding)專人接收投(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金或保函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內(nei)容(rong)與(yu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)明細表(biao)內(nei)容(rong)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)的(de)(de)大寫金(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)大寫金(jin)額(e)(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)與(yu)按單價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)計算結果為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)小數點有明顯(xian)錯位的(de)(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并(bing)修改單價(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受對其錯誤的(de)(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)將(jiang)被視為(wei)無(wu)效投(tou)標(biao)(biao)或確(que)定(ding)為(wei)投(tou)標(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十四條(tiao)  招(zhao)標(biao)中心(xin)應(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)截止日前(qian)組(zu)成(cheng)(cheng)評審(shen)小組(zu)。評審(shen)小組(zu)成(cheng)(cheng)員數為三(san)人（含）以上的(de)(de)單(dan)數，其(qi)中專家(jia)不得少于成(cheng)(cheng)員總數的(de)(de)三(san)分(fen)之二且必須具(ju)有相關(guan)專業(ye)(ye)高級專業(ye)(ye)技(ji)術職(zhi)稱或(huo)(huo)(huo)者同(tong)等專業(ye)(ye)水平，由紀檢監(jian)察(審(shen)計)室從評審(shen)專家(jia)庫(ku)中隨機抽取（因(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)或(huo)(huo)(huo)技(ji)能等特殊(shu)要求，可(ke)聘(pin)請相關(guan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)具(ju)有專業(ye)(ye)知識或(huo)(huo)(huo)技(ji)能的(de)(de)專家(jia)進行(xing)(xing)評審(shen)）。業(ye)(ye)務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門或(huo)(huo)(huo)申請部(bu)(bu)門不參與評審(shen)，但可(ke)派一名(ming)代表列席(xi)評標(biao)會，接受專家(jia)詢問(wen)。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組自(zi)行推(tui)選(xuan)小組組長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)工作由組長組織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組依(yi)據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的規定，對投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的有效性(xing)、完整性(xing)和對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出響應的情況進行符合性(xing)核(he)查及資(zi)格審(shen)(shen)查。資(zi)格核(he)查標(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)、分值權重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中載明的，不得作為(wei)評(ping)(ping)審(shen)(shen)依(yi)據(ju)。經(jing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組認定，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件未(wei)作實質性(xing)響應的，為(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組應(ying)當按照以下方(fang)法對投(tou)標(biao)文件進行評(ping)審(shen)：

　　綜合(he)評(ping)分(fen)法。在最大(da)限度地(di)滿足(zu)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性(xing)要求的(de)(de)(de)(de)前提下，按照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中規(gui)定的(de)(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)(biao)總(zong)得分(fen)排名前列的(de)(de)(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)(de)候選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。采(cai)用綜合(he)評(ping)標(biao)(biao)(biao)法的(de)(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)價格(ge)分(fen)值占總(zong)分(fen)值的(de)(de)(de)(de)權(quan)重不(bu)得低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得低(di)于(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得低(di)于(yu)20%。特殊情況需(xu)要調整價格(ge)權(quan)重的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當經招標(biao)(biao)(biao)中心和(he)學(xue)校紀檢監察（審計）室(shi)的(de)(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)審(shen)法。按照招標(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)(ding)的(de)各項因素進行技術商(shang)務(wu)定(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)審(shen)，對各投標(biao)(biao)文(wen)件是否(fou)滿足招標(biao)(biao)文(wen)件實質性(xing)要求提出意見，指出投標(biao)(biao)文(wen)件的(de)優(you)點、缺陷(xian)、問題以及簽訂合(he)同前應(ying)注(zhu)意和澄清的(de)事項，并形成評(ping)(ping)審(shen)報(bao)告。所有(you)遞交的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件不被判(pan)定(ding)(ding)為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均(jun)推薦為候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。

　　最低價(jia)法。完全滿足招標文件(jian)的實質性要求，按(an)照報價(jia)由低到(dao)高的順序，依據招標文件(jian)中規(gui)定的數量(liang)或者比(bi)例(li)推薦候選(xuan)中標供(gong)應商。

　　評(ping)審(shen)活動應在(zai)嚴格保(bao)密的(de)情況下進行(xing)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心對(dui)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)(biao)全過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)進行(xing)電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音(yin)、電子干擾）。評(ping)審(shen)小(xiao)組完(wan)成評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)審(shen)結(jie)果推薦二(er)至三名中標(biao)(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人，并標(biao)(biao)(biao)(biao)明排(pai)列順序(xu)。評(ping)審(shen)小(xiao)組成員及相關工作(zuo)人員不得對(dui)外(wai)泄露評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)任何情況，任何單位和個人不得對(dui)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)進行(xing)非法干預。

　　對于合理定(ding)價且(qie)進行公開招標的(de)校內(nei)集中采購項目，可(ke)以(yi)通過隨(sui)機(ji)抽(chou)簽的(de)方(fang)式，在符合資格審查條件(jian)的(de)投標供應商中確定(ding)中標供應商。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)根據評審小組的(de)排序(xu)確定候選中(zhong)(zhong)標供應(ying)商(shang)，于(yu)招(zhao)(zhao)標結(jie)束后(hou)兩個工作日(ri)內在學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標網上(shang)發布中(zhong)(zhong)標公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時間不少于(yu)三日(ri)。公(gong)(gong)示期(qi)內有(you)異(yi)(yi)議(yi)的(de)，異(yi)(yi)議(yi)人應(ying)當(dang)在公(gong)(gong)示期(qi)滿(man)前(qian)書(shu)面向招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)提出。公(gong)(gong)示期(qi)滿(man)無異(yi)(yi)議(yi)或者異(yi)(yi)議(yi)不成立的(de)，招(zhao)(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)發出中(zhong)(zhong)標通知(zhi)書(shu)。

　　評審(shen)結果(guo)在公示期間受到有效質(zhi)疑的，應當進行復議。復議成(cheng)員原則上(shang)由原評審(shen)小組(zu)成(cheng)員組(zu)成(cheng)，如需調整，可由紀檢監察（審(shen)計）室決定并抽取。

　　第(di)二十六條(tiao)  監控視頻及(ji)招投標文件(jian)等(deng)資(zi)料的(de)(de)保存期(qi)均為(wei)五年(nian)（合(he)同期(qi)超過五年(nian)的(de)(de)除(chu)外），未中標單位的(de)(de)投標文件(jian)保存期(qi)為(wei)一年(nian)。

　　第二(er)十七條(tiao)  因做(zuo)出有效(xiao)(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應商不(bu)(bu)(bu)足三家(jia)而(er)致公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗(bai)的(de)，應當(dang)重新組織公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中明(ming)確規定(ding)(ding)有效(xiao)(xiao)(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應商不(bu)(bu)(bu)足三家(jia)且達到(dao)兩家(jia)時可當(dang)場(chang)轉為(wei)競爭性(xing)談判(pan)(pan)，則(ze)依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)(ding)執行。同一項目兩次公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有同一家(jia)供(gong)應商報(bao)名投標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)沒有不(bu)(bu)(bu)合理條(tiao)款及兩次招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收(shou)到(dao)其他供(gong)應商有效(xiao)(xiao)(xiao)質疑的(de)，可于第二(er)次開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時當(dang)場(chang)轉為(wei)單一來源(yuan)談判(pan)(pan)采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八(ba)條  校內集(ji)中采(cai)購貨(huo)物類(lei)項目優先采(cai)用競價方(fang)式(shi)采(cai)購，定制或需查看實地確定安裝(zhuang)情況(kuang)的除外(wai)。

　　第(di)二十九條  申(shen)請部(bu)門(men)根據經核(he)準的校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際工(gong)作需(xu)要編制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申(shen)報書(shu)后，依次向業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標中心申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求中應(ying)列(lie)明貨物的名稱、品牌(pai)、型號、規格及技(ji)術參(can)數。

　　第(di)三十條  業務歸口管理部門和招標中心依次對(dui)申請(qing)部門提交的采購需(xu)求等資料進行審(shen)核，原則(ze)上應(ying)分別在五個工作日內予以(yi)反(fan)饋(kui)或確認(ren)。

　　第三十一條  招標中心至(zhi)少于競價截(jie)止前三日通過(guo)高(gao)校(xiao)儀器競價網發布競價公告。

　　第(di)三十二條  申請(qing)部門在有(you)效(xiao)供(gong)(gong)應商中按最低價原(yuan)則(ze)確定成交供(gong)(gong)應商。有(you)效(xiao)供(gong)(gong)應商是指參加競價，且對項目進行實質性(xing)響應的供(gong)(gong)應商。

　　第三節  競(jing)爭性談判程序

　　第(di)三十(shi)三條  申請部(bu)門應(ying)當向業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門和招標中心提交(jiao)《招標采(cai)購審(shen)批表》、申請競爭性(xing)談判的理由、談判供應(ying)商(shang)及采(cai)購需求。

　　第三十四條  業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)對(dui)申請部(bu)門(men)提交的采購需(xu)求等資料(liao)進行審核后(hou)，報(bao)其分管校(xiao)領(ling)導審批(pi)。項目(mu)獲(huo)批(pi)后(hou)，由招標中心(xin)報(bao)分管招標工作(zuo)的校(xiao)領(ling)導審批(pi)。

　　第三十五(wu)條  審批通過后，在學校招投標網上對競(jing)爭性談判進(jin)行(xing)網上公示，公示期不(bu)得少于五(wu)日。

　　第三(san)十六條  公(gong)示結(jie)束且(qie)無異議，由招標中心編制采購文(wen)(wen)件，在(zai)談(tan)判開始日三(san)日前向談(tan)判供(gong)(gong)應(ying)商(shang)發出談(tan)判文(wen)(wen)件。談(tan)判供(gong)(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當在(zai)談(tan)判文(wen)(wen)件規定時間內(nei)提交應(ying)答文(wen)(wen)件。

　　第(di)三(san)十七條  談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)成員由紀檢監(jian)察（審計）室(shi)抽(chou)取(qu)。小(xiao)組(zu)人(ren)(ren)數(shu)(shu)為三(san)人(ren)(ren)以上(shang)單數(shu)(shu)，其中專家人(ren)(ren)數(shu)(shu)不(bu)得少于小(xiao)組(zu)總人(ren)(ren)數(shu)(shu)的三(san)分之二(er)。招標中心組(zu)織(zhi)談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)與供應商(shang)談(tan)(tan)判。

　　項目(mu)的(de)(de)(de)資(zi)質條件、評(ping)審(shen)方法及預算金額在談(tan)(tan)判(pan)過程中(zhong)不(bu)得變更(geng)，有其他實質性(xing)變更(geng)的(de)(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當書(shu)面告知(zhi)所有參與談(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。競爭性(xing)談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組所有成(cheng)員與單一供(gong)應(ying)(ying)(ying)商分(fen)別進行談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當于每一輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)前向所有供(gong)應(ying)(ying)(ying)商公布(bu)各供(gong)應(ying)(ying)(ying)商最(zui)新的(de)(de)(de)承諾及報(bao)價(jia)排名，但不(bu)得透露每一家(jia)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)(de)具(ju)體報(bao)價(jia)及技術資(zi)料。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組出(chu)具(ju)對談(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)(de)評(ping)審(shen)意見，確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三(san)十八條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當將(jiang)成交(jiao)結(jie)(jie)果(guo)(guo)公示(shi)。公示(shi)時間不少于(yu)三(san)日。在采(cai)購需求或(huo)結(jie)(jie)果(guo)(guo)公示(shi)環節受到(dao)有(you)效質疑的項目，均(jun)應轉為公開招(zhao)標(biao)。

　　第四節  單一來源(yuan)采(cai)購程序

　　第三(san)十(shi)九(jiu)條(tiao)  按(an)照學校《采(cai)購辦法》第十(shi)四條(tiao)第五款第一(yi)、二項(xiang)規定適(shi)用單一(yi)來源采(cai)購的項(xiang)目經招標中心確認采(cai)購方式后，再按(an)要求簽訂采(cai)購合同。

　　第四(si)十條(tiao)  特殊及應(ying)急項目依次(ci)由業務歸口管(guan)(guan)理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心對申請(qing)部(bu)門提交的《招(zhao)標(biao)采購審(shen)批表》、申請(qing)采用(yong)單一來源(yuan)采購的理由、擬(ni)定供應(ying)商及采購需求等(deng)資料進行審(shen)核(he)后，報分管(guan)(guan)招(zhao)標(biao)工(gong)作的校(xiao)領(ling)導審(shen)批，項目獲批后簽訂采購合同。

　　第(di)四十一條  應(ying)當(dang)公開招標的項目申(shen)請采(cai)用單一來源采(cai)購的，其采(cai)購程(cheng)序參(can)照本細則第(di)三十三至三十八條規(gui)定的競爭性談判程(cheng)序執行。

　　第五節(jie)  預選(xuan)采(cai)購(gou)程(cheng)序

　　第(di)四十二條  需(xu)由學(xue)校建(jian)立預選供應(ying)商庫的項目，其建(jian)庫和采購程(cheng)序如下：

　　（一）申請部門、業務歸口管理(li)部門編(bian)制預選供應商(shang)招(zhao)標方(fang)案，報招(zhao)標中心審核。

　　（二）審核通(tong)過后，招(zhao)標中心通(tong)過公(gong)開招(zhao)標等方式產生一定數(shu)量(liang)的預(yu)選(xuan)(xuan)供應商，并建(jian)立預(yu)選(xuan)(xuan)供應商庫。

　　（三）申請部門提(ti)出(chu)項目采購申請后，由招標中心按(an)照抽簽法(fa)(fa)或(huo)競價法(fa)(fa)在(zai)預選供(gong)(gong)應商庫內選定成交(jiao)供(gong)(gong)應商，紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室對選定過程進行抽查。

　　（四(si)）申請部門、業務歸口(kou)管(guan)理部門負責對預選供應商(shang)履約情況的管(guan)理和服務質(zhi)量(liang)評價等工作。

　　第四十三條(tiao)  經(jing)市財政(zheng)部門等政(zheng)府機構建立預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)的校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目，由申(shen)請部門依次向(xiang)業務歸口管(guan)理部門和招標中(zhong)(zhong)心提交(jiao)采購(gou)需求，審核通(tong)過后，招標中(zhong)(zhong)心按照抽簽法或競價(jia)法確(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四(si)(si)十四(si)(si)條  采購(gou)人的(de)采購(gou)活動實行部門采購(gou)審批人負責(ze)制，部門采購(gou)審批人和經辦人對采購(gou)活動負直接責(ze)任。具體責(ze)任追究按照(zhao)學校(xiao)《采購(gou)辦法》相(xiang)關規定執行。

　　第(di)四十(shi)五條  預算金額在二萬元（含）至(zhi)五萬元的貨物類、服(fu)務、工程類校內自(zi)行采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人(ren)組織自(zi)行采(cai)購(gou)時，應當(dang)成(cheng)立不少于(yu)三人(ren)的采(cai)購(gou)小組，充(chong)分掌握(wo)采(cai)購(gou)項目的供應商(shang)數量(liang)及市場價(jia)格行情等信息。自(zi)行采(cai)購(gou)決策過程及結果應當(dang)作書面記錄(lu)，并存(cun)檔備(bei)查。

　　第(di)四十六(liu)條  經市財政部門等(deng)政府機構(gou)或學校招標中(zhong)心(xin)建立預選供(gong)應商庫(ku)的(de)校內自行(xing)采購項(xiang)目(mu)，申請部門或歸口管理部門可在預選供(gong)應商庫(ku)中(zhong)自行(xing)選擇(ze)成交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中采(cai)購項目的合(he)同簽(qian)訂后(hou)，業(ye)務歸口管(guan)理部門須(xu)于(yu)三個工作(zuo)日內將合(he)同備(bei)案(an)相關(guan)材(cai)料遞交(jiao)招標(biao)中心，由招標(biao)中心報送市(shi)政府采(cai)購中心備(bei)案(an)。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)（原則上為(wei)服務類）是(shi)指在學(xue)校(xiao)集中(zhong)采購或(huo)自行采購合(he)(he)同(tong)(tong)中(zhong)履約評(ping)價等級為(wei)優(you)秀的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)供應商可(ke)以實行續(xu)(xu)期(qi)獎勵機(ji)制。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)期(qi)的(de)，由申(shen)請(qing)部門提出申(shen)請(qing)，業務歸口管(guan)理部門核實，報紀檢(jian)監(jian)察（審計）室審批。優(you)質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)每次可(ke)續(xu)(xu)期(qi)一年，最(zui)多不超過(guo)兩次。續(xu)(xu)期(qi)的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)實質(zhi)性內容(rong)不得改變(bian)。

　　第四十九條  中(zhong)標(biao)供應(ying)商放棄中(zhong)標(biao)資格的(de)，或(huo)者中(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)中(zhong)標(biao)資格被依法確認無效的(de)，申請(qing)(qing)部門可(ke)申請(qing)(qing)從其它候選中(zhong)標(biao)供應(ying)商中(zhong)依序確定替補中(zhong)標(biao)供應(ying)商。同一項目(mu)最(zui)多(duo)可(ke)申請(qing)(qing)兩次(ci)。

　　第(di)五(wu)十條  確定替補中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的，招(zhao)標(biao)中心(xin)應(ying)當將替補中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的情況予(yu)以公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)無異(yi)議的，確定為新(xin)的中標(biao)人；公(gong)(gong)示(shi)有異(yi)議且異(yi)議成(cheng)立的，由招(zhao)標(biao)中心(xin)重新(xin)組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未(wei)盡(jin)事宜，依(yi)照國(guo)家、地方相(xiang)關法律法規以及學校《采購辦法》執行。

　　第五十二條(tiao)  本細則自公布之(zhi)日起實施(shi)。

　　第五十三條  本細則由招標采購工作領導小組負責(ze)解釋。

　                               　深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術學院院長辦公(gong)室 2016年4月22日(ri)印發