關于印發《深圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院采購辦法(fa)實(shi)施細則》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購辦法實施細(xi)則(ze)》已經學校(xiao)研究通過(guo)，現予發布，請遵照執(zhi)行。

　                                             　 深圳職(zhi)業(ye)技術學院

　　                                                2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做(zuo)好學校采購(gou)(gou)工作，提高采購(gou)(gou)效率和質量，參照《中華人(ren)民(min)共和國政府(fu)采購(gou)(gou)法實(shi)施(shi)條例(li)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政府(fu)采購(gou)(gou)條例(li)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政府(fu)采購(gou)(gou)條例(li)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)》以(yi)及(ji)《深圳(zhen)職業(ye)技(ji)術學院采購(gou)(gou)辦法》（以(yi)下簡稱(cheng)《采購(gou)(gou)辦法》），結合(he)學校實(shi)際，制定本實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程序

　　第一條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)根據經核(he)準的(de)政府采購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)要編制采購(gou)需(xu)求，按要求填寫相(xiang)應的(de)采購(gou)需(xu)求申(shen)報書后，依(yi)次(ci)向(xiang)業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)招標中心(xin)申(shen)報采購(gou)。重大或特殊(shu)采購(gou)項目(mu)的(de)采購(gou)需(xu)求，由(you)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)征求相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)(men)意見后,報學校(xiao)審批(pi)。

　　采購需求應(ying)包括下列(lie)內(nei)(nei)容(rong)：擬(ni)設(she)定(ding)的(de)(de)供應(ying)商資(zi)格(ge)條件(jian)；預(yu)算金額或者(zhe)預(yu)算金額之下的(de)(de)最高限額；項(xiang)目的(de)(de)技術標準、技術規格(ge)、服務內(nei)(nei)容(rong)和(he)采購數量(liang)以及業務歸口管理部門認為必要的(de)(de)其(qi)他內(nei)(nei)容(rong)；合(he)同內(nei)(nei)容(rong)的(de)(de)主要條款；擬(ni)設(she)定(ding)的(de)(de)評審方(fang)法、評審因(yin)素、評審標準和(he)定(ding)標方(fang)法等。

　　采購需求不得(de)含有的內容：與項(xiang)(xiang)目等級不相(xiang)適應(ying)的資質要求，含有傾向、限制或者排斥潛(qian)在投標(biao)供應(ying)商(shang)等有違(wei)公平競(jing)爭的規格標(biao)準或者技術條款；標(biao)明特定的供應(ying)商(shang)或者產品，指(zhi)定品牌或者原產地，要求制造(zao)商(shang)對某個項(xiang)(xiang)目特定授(shou)權；

　　根據某(mou)個企業(ye)或者品(pin)(pin)牌的產品(pin)(pin)說明書或者技術(shu)指標編制采購需求參數；將(jiang)注冊資本、資產總額、營(ying)業(ye)收(shou)入、從業(ye)人員、利潤、納(na)稅額、業(ye)績經驗、經營(ying)網點、現場踏(ta)勘等條件作為合格(ge)供(gong)應商資質條款；其(qi)他歧視性(xing)、排他性(xing)等不合理條款。

　　第(di)二條  業務(wu)歸口管理部門(men)和招(zhao)標中(zhong)心原(yuan)則上應當分別在(zai)五個工作日內依次對申請部門(men)提交的采購需求等相關資料進行審(shen)核，確定項目的招(zhao)標方案、評標方式(shi)。

　　第三條  政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購限額以上且歸口后勤基(ji)建處(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)目應(ying)依次報招標工作(zuo)的分管(guan)(guan)校(xiao)領導和(he)校(xiao)長審(shen)(shen)批(pi)。政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采購限額以上且歸口設(she)備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)目應(ying)當由其分管(guan)(guan)校(xiao)領導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第四條  審批通過后，招標(biao)中(zhong)心向政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)機構申報采購(gou)。

　　第五(wu)條(tiao) 招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心在三(san)個工作日(ri)內組織申請部(bu)門(men)或業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)對政府(fu)集中(zhong)采購機構或社會采購代理機構反饋的招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)予(yu)以確認或提出異議。

　　第六條  投標(biao)人關于招標(biao)文件(jian)的質(zhi)疑，政府集中采(cai)(cai)購機(ji)構或社會采(cai)(cai)購代理(li)(li)機(ji)構認為(wei)應當采(cai)(cai)用書(shu)面(mian)(mian)形式進(jin)行澄清(qing)的，由申請部門或業(ye)務(wu)歸口管理(li)(li)部門書(shu)面(mian)(mian)予以答(da)復。

　　第七(qi)條(tiao)  政府集中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理機構組(zu)織項(xiang)目(mu)的(de)評審(shen)工作。可由學校委派評審(shen)代表的(de)項(xiang)目(mu)原則(ze)上由申請部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門指派一名代表參加項(xiang)目(mu)評審(shen)。

　　第八條  申請部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部(bu)門(men)應當自項目評審結束后兩(liang)個工作日內確認(ren)招標結果，無正當理(li)由逾期不(bu)確認(ren)的(de)，視為確認(ren)。

　　第九條  招標(biao)結果由(you)政府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代(dai)理機構通(tong)過政府采購(gou)指(zhi)定網站進行公示，涉及(ji)國家秘密(mi)和(he)商業秘密(mi)的內容除(chu)外。公示時間不少于三日。

　　第二節  非公開招(zhao)標(biao)程序

　　第十條  以非公開招標方(fang)式采購(gou)的項目，申(shen)(shen)(shen)請部(bu)門應在(zai)編報政府采購(gou)計劃(hua)后，通過(guo)計財處向市財政部(bu)門提出申(shen)(shen)(shen)請。去(qu)函中應體現預(yu)算金額和政府采購(gou)計劃(hua)編號(hao)。在(zai)提交(jiao)申(shen)(shen)(shen)請的同時，應按(an)要求提交(jiao)《非公開招標方(fang)式采購(gou)審核前公示表》，詳細列明(ming)項目采購(gou)需求、技(ji)術參(can)數等內容。

　　第(di)十一條  已在政府(fu)集中采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構公開招標失敗的項目，如確(que)需改(gai)變(bian)采購方式，應當(dang)經(jing)市(shi)財(cai)政部門批準。

　　第三節  預選(xuan)采購(gou)程序

　　第十(shi)二條  已(yi)納入(ru)政府(fu)集中(zhong)采購范圍且由市(shi)財政部門(men)或(huo)市(shi)政府(fu)采購中(zhong)心等(deng)規定實行預選采購的(de)項(xiang)目，申(shen)請部門(men)應(ying)填寫(xie)相應(ying)的(de)采購需求申(shen)報書，依次由業務歸口(kou)管理部門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心審核通過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心再申(shen)報采購。

　　第十三條(tiao)  預(yu)(yu)選(xuan)采購(gou)項目采取(qu)以下(xia)方法(fa)從(cong)預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)中確定成交供(gong)應商(shang)：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購(gou)法。申請部門(men)在預選(xuan)供應商庫(ku)中按照確定(ding)的價格直接(jie)選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽簽(qian)法。申請部門從符(fu)合(he)采(cai)購(gou)項(xiang)目要(yao)求的預選供應(ying)商中(zhong)通過(guo)抽簽(qian)產生成交供應(ying)商。

　　（三）競價法。政府(fu)集中采購機構(gou)發出采購公告，符(fu)合(he)條件的預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)參與響應(ying)，通過至少一輪的談判(pan)或(huo)者報價，由申請部(bu)門確定(ding)成交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

　　（四）法律(lv)、法規(gui)或者(zhe)規(gui)章規(gui)定的其(qi)他方法。

　　第十四條  按照競價方(fang)式采購(gou)的(de)通用(yong)類貨物的(de)采購(gou)結果，申請部門可采用(yong)郵(you)件等方(fang)式進(jin)行確認，重大(da)或特(te)殊項目(mu)須書面確認。

　　第十五條  適用資(zi)(zi)格(ge)招標(biao)方式的(de)項目由(you)申請(qing)(qing)部門(men)或(huo)業務(wu)歸口管理部門(men)通過(guo)計財(cai)處報(bao)市(shi)財(cai)政部門(men)審批。資(zi)(zi)格(ge)招標(biao)項目獲批且市(shi)財(cai)政部門(men)下達資(zi)(zi)格(ge)招標(biao)項目采購(gou)計劃后，申請(qing)(qing)部門(men)再(zai)申報(bao)采購(gou)。

　　第(di)十六條(tiao)  資(zi)格招(zhao)標申(shen)請文件應列明項目預算資(zi)金落實情(qing)況(kuang)(kuang)或(huo)項目預計運營情(qing)況(kuang)(kuang)，詳細闡述不能采用總(zong)價招(zhao)標的原因(yin)，以及擬采用的合理可行的資(zi)格招(zhao)標方案(an)，方案(an)中要列明招(zhao)標的資(zi)質要求、各評分因(yin)素和權(quan)重(zhong)、合同期限、支(zhi)付總(zong)金額(e)上(shang)限、驗收標準以及付款條(tiao)件等重(zhong)要條(tiao)款。

　　第十七(qi)條  政府集中(zhong)采購項目的(de)中(zhong)標供應商(shang)放(fang)棄中(zhong)標資格或者(zhe)不能按(an)要求供貨(huo)且需重(zhong)新(xin)采購的(de)，由(you)業務歸口管理部門組織申請部門向(xiang)市財政部門申請重(zhong)新(xin)采購，獲批后再重(zhong)新(xin)招(zhao)標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標(biao)程序

　　第十八條(tiao)  申(shen)(shen)(shen)請部門(men)根據經(jing)核準的(de)(de)(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)要編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)書后，依次向業務(wu)歸口管理部門(men)和招標(biao)(biao)中心申(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)組成部分應(ying)(ying)與政府集中采(cai)(cai)購(gou)公開招標(biao)(biao)項目(mu)的(de)(de)(de)相同，且不得含有相關(guan)禁止性條(tiao)款。重大或(huo)特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)(shen)請部門(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相關(guan)部門(men)意見(jian)后，報(bao)(bao)學校審批。

　　第十九條  業務(wu)歸口管理部門(men)和招標中心依次對申請部門(men)提交(jiao)的采購(gou)需(xu)求(qiu)等資料(liao)進(jin)行審核，原則上(shang)應(ying)分別在五個工(gong)作日內予以反饋或(huo)確認(ren)。

　　對特殊或(huo)有爭(zheng)議的(de)項目采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，招(zhao)標中心可進(jin)行(xing)公示(shi)或(huo)組織專家(jia)論證(zheng)，公示(shi)和論證(zheng)時(shi)間不計入采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)審核時(shi)間。對潛(qian)在(zai)供應商提出的(de)質疑及專家(jia)意見，招(zhao)標中心將視情(qing)況要求(qiu)(qiu)業(ye)務歸口管理部(bu)門或(huo)申請部(bu)門采(cai)用適當方式予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書面形(xing)式進(jin)行(xing)答復。

　　第二(er)十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心根據采購需求(qiu)等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)。申(shen)請部(bu)門(men)或業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)在收到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心反饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)之日起三(san)個(ge)工作(zuo)日內(nei)予以確(que)認或者(zhe)提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)書(shu)面異(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對逾期未確(que)認且未提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)異(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)，視(shi)為確(que)認。業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)書(shu)面異(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心在三(san)個(ge)工作(zuo)日內(nei)做(zuo)出(chu)(chu)(chu)書(shu)面解釋(shi)。如(ru)業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)仍有異(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)，可(ke)向(xiang)學校紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室進(jin)行申(shen)訴(su)，紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室自收到申(shen)訴(su)之日起，五個(ge)工作(zuo)日內(nei)做(zuo)出(chu)(chu)(chu)處理(li)(li)(li)。需要調(diao)查取(qu)證的(de)(de)，所需時間(jian)不(bu)計(ji)(ji)入處理(li)(li)(li)時間(jian)，但調(diao)查取(qu)證時間(jian)最長不(bu)超過十個(ge)工作(zuo)日。業(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心應(ying)當(dang)根據紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室的(de)(de)處理(li)(li)(li)意見修(xiu)改并確(que)認招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)。

　　第二十(shi)一條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)至少于投標(biao)(biao)截止前七日(ri)通過學(xue)校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網發布(bu)校內集中采購項目招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告。

　　第(di)二十二條  投(tou)標(biao)供(gong)應商(shang)在投(tou)標(biao)截止三日(ri)前(qian)有權要求招標(biao)中心(xin)對招標(biao)文(wen)(wen)件做出澄清(qing)。招標(biao)中心(xin)認為應當采用書面形式進行澄清(qing)的(de)，由申請(qing)部門書面予以答復(fu)。對招標(biao)文(wen)(wen)件進行澄清(qing)或修(xiu)改(gai)的(de)，招標(biao)中心(xin)原則上應當在投(tou)標(biao)截止兩(liang)日(ri)前(qian)通知所有已(yi)收受或者(zhe)已(yi)響應招標(biao)的(de)投(tou)標(biao)供(gong)應商(shang)，并酌(zhuo)情推遲投(tou)標(biao)截止時間(jian)。招標(biao)文(wen)(wen)件需要澄清(qing)或者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)，該澄清(qing)或者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)內容為招標(biao)文(wen)(wen)件的(de)組成部分。

　　第(di)二(er)十三條(tiao)  投標(biao)(biao)(biao)供應商在規定(ding)的(de)時間內(nei)按(an)(an)招標(biao)(biao)(biao)公告的(de)要(yao)求報名(ming)參加投標(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)供應商在投標(biao)(biao)(biao)截止時間前，按(an)(an)要(yao)求提交(jiao)投標(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)指定(ding)專人接收投標(biao)(biao)(biao)文件、投標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)標時(shi)，投(tou)(tou)(tou)標文(wen)(wen)件(jian)中開(kai)標一(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內容與投(tou)(tou)(tou)標文(wen)(wen)件(jian)中明細表(biao)內容不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)開(kai)標一(yi)覽(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為準。投(tou)(tou)(tou)標文(wen)(wen)件(jian)中的(de)大寫金(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)大寫金(jin)額(e)(e)為準；總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)與按單價(jia)(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)計算結果為準；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)小數(shu)點有明顯錯(cuo)位的(de)，應(ying)以(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)為準，并修改單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同(tong)文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)標文(wen)(wen)件(jian)的(de)解(jie)釋(shi)發生(sheng)異議的(de)，以(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為準。如果投(tou)(tou)(tou)標人(ren)不(bu)(bu)接(jie)受(shou)對其(qi)錯(cuo)誤的(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)(tou)標將被(bei)視為無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標或確(que)定為投(tou)(tou)(tou)標無(wu)效。

　　第(di)二十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當在投(tou)標截(jie)止日前組(zu)成(cheng)評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成(cheng)員數(shu)(shu)為三人（含(han)）以上的單數(shu)(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)得少于(yu)成(cheng)員總(zong)數(shu)(shu)的三分之二且必須具有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業技(ji)術(shu)職稱或(huo)者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業水平(ping)，由紀檢監察(審(shen)(shen)計)室從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行(xing)業或(huo)技(ji)能等(deng)特殊要(yao)求，可(ke)聘(pin)請(qing)相(xiang)關行(xing)業具有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業知識或(huo)技(ji)能的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)進(jin)行(xing)評(ping)審(shen)(shen)）。業務歸口管理部門(men)或(huo)申請(qing)部門(men)不(bu)參與評(ping)審(shen)(shen)，但可(ke)派一名代表列席評(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)自(zi)行(xing)推選小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)依據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)規定，對投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)有(you)效性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)做(zuo)出(chu)響應的(de)情況進行(xing)符合性(xing)(xing)核查及資格(ge)審(shen)查。資格(ge)核查標(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、分值權重等評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)要求未(wei)在(zai)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中載明的(de)，不得作(zuo)為評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)依據(ju)。經(jing)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)認(ren)定，投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)未(wei)作(zuo)實質性(xing)(xing)響應的(de)，為無效投(tou)標(biao)。

　　評(ping)審小組應當按照(zhao)以下方法對(dui)投標(biao)文件進行評(ping)審：

　　綜合評分(fen)法。在最大限度地滿足招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件實質性要求的(de)(de)(de)前(qian)提(ti)下，按(an)照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中規定(ding)的(de)(de)(de)各項(xiang)因素進行綜合評審(shen)，評標(biao)(biao)(biao)總(zong)得分(fen)排名前(qian)列(lie)的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)人，作(zuo)為(wei)推薦(jian)的(de)(de)(de)候選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。采用綜合評標(biao)(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采購(gou)項(xiang)目，貨物項(xiang)目的(de)(de)(de)價格(ge)分(fen)值占總(zong)分(fen)值的(de)(de)(de)權重(zhong)不(bu)得低于(yu)(yu)30%，工程項(xiang)目不(bu)得低于(yu)(yu)40%，服務項(xiang)目不(bu)得低于(yu)(yu)20%。特殊情(qing)況需要調整價格(ge)權重(zhong)的(de)(de)(de)，應(ying)當經招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)和學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)(ding)(ding)性(xing)(xing)評(ping)審(shen)法。按照招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)(ding)(ding)的各項因素進(jin)行技術商(shang)務定(ding)(ding)(ding)性(xing)(xing)評(ping)審(shen)，對各投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件是否滿足招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件實質性(xing)(xing)要求提出意見，指出投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的優(you)點、缺陷、問題以及簽訂合同前(qian)應注意和澄清的事項，并形成評(ping)審(shen)報告。所有遞交(jiao)的投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件不被判定(ding)(ding)(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)(biao)(biao)或(huo)者無效標(biao)(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)，均(jun)推薦為(wei)候(hou)選中標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)。

　　最低(di)價法(fa)。完全滿足(zu)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)實質性要求，按照報價由低(di)到高的(de)(de)(de)順序，依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)規定的(de)(de)(de)數量或者比(bi)例(li)推薦候選中(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應(ying)在嚴格保密的情(qing)況下進(jin)行，招標(biao)(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)進(jin)行電子監控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報(bao)告，按評(ping)(ping)審(shen)結果(guo)推薦(jian)二(er)至三(san)名中標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明(ming)排(pai)列(lie)順序。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成員及(ji)相關(guan)工作人員不得(de)對(dui)外(wai)泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)(cheng)的任何情(qing)況，任何單(dan)位和個人不得(de)對(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)(cheng)進(jin)行非法干預(yu)。

　　對(dui)于(yu)合(he)理(li)定(ding)價且(qie)進(jin)行公開招(zhao)標的校(xiao)內集中采購項目，可以通過隨機(ji)抽(chou)簽的方式，在符合(he)資格審查條件的投標供應(ying)商中確(que)定(ding)中標供應(ying)商。

　　第二(er)十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根(gen)據評審小組的(de)排序確定候選中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)，于(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)結束后(hou)兩(liang)個工作日內在學校招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)網上(shang)發布中(zhong)標(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間不少于(yu)三(san)日。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)內有異議(yi)的(de)，異議(yi)人(ren)應(ying)當在公(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿前(qian)書面向招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)提出。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)滿無異議(yi)或者異議(yi)不成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當發出中(zhong)標(biao)通知書。

　　評審結果在公示期間受到(dao)有(you)效質疑的，應當(dang)進行復議。復議成(cheng)員原則上由原評審小(xiao)組成(cheng)員組成(cheng)，如需調(diao)整，可由紀檢監察(cha)（審計）室(shi)決(jue)定并抽取。

　　第(di)二十六條  監控(kong)視頻及招投(tou)標(biao)文件等(deng)資料的(de)保存期(qi)均為(wei)五年(nian)（合同期(qi)超(chao)過五年(nian)的(de)除外），未中標(biao)單位的(de)投(tou)標(biao)文件保存期(qi)為(wei)一年(nian)。

　　第二(er)十七(qi)條(tiao)(tiao)  因做出有效投標(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商不(bu)(bu)足三家(jia)而致(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)失(shi)敗的(de)(de)，應(ying)(ying)當重新組織公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)文件中明確規(gui)定有效投標(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商不(bu)(bu)足三家(jia)且達到兩(liang)家(jia)時可當場轉為(wei)競(jing)爭性(xing)談(tan)判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)文件規(gui)定執行。同(tong)一項目兩(liang)次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)均僅有同(tong)一家(jia)供(gong)應(ying)(ying)商報名(ming)投標(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)文件沒有不(bu)(bu)合理條(tiao)(tiao)款(kuan)及兩(liang)次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)期間未收(shou)到其他供(gong)應(ying)(ying)商有效質疑的(de)(de)，可于第二(er)次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時當場轉為(wei)單一來(lai)源談(tan)判采購。

　　第(di)二節  競(jing)價(jia)程(cheng)序

　　第(di)二十八條(tiao)  校內集(ji)中采(cai)(cai)購貨物類(lei)項(xiang)目優先采(cai)(cai)用(yong)競價(jia)方式采(cai)(cai)購，定制或(huo)需(xu)查看實地確定安(an)裝情況(kuang)的除外。

　　第二十九條(tiao)  申(shen)請部(bu)門根據經核(he)準的(de)(de)校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃和實(shi)際工作需(xu)(xu)要編(bian)制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)報書(shu)后，依次向業務歸口管理部(bu)門和招標(biao)中(zhong)(zhong)心申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)中(zhong)(zhong)應列明貨物的(de)(de)名稱、品牌、型號、規(gui)格及技(ji)術(shu)參數。

　　第三十條  業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)和(he)招(zhao)標中心依次(ci)對(dui)申請部門(men)提交的采購需求(qiu)等資料進行審核，原則上應分別在五個工作日內予以(yi)反饋或確(que)認。

　　第三十一條  招標中(zhong)心至(zhi)少于競價截止前三日(ri)通(tong)過高校儀(yi)器(qi)競價網(wang)發布競價公告。

　　第三(san)十(shi)二(er)條(tiao)  申請(qing)部(bu)門在(zai)有效供(gong)應(ying)商(shang)中按(an)最低價(jia)原則確(que)定成交供(gong)應(ying)商(shang)。有效供(gong)應(ying)商(shang)是指參加(jia)競價(jia)，且(qie)對項目(mu)進(jin)行實質(zhi)性響應(ying)的供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三(san)節  競爭性談判程(cheng)序

　　第三十三條  申(shen)請部門應當向業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門和招(zhao)標(biao)中心提交《招(zhao)標(biao)采購審(shen)批表》、申(shen)請競(jing)爭性(xing)談判(pan)的理(li)由、談判(pan)供(gong)應商及(ji)采購需(xu)求。

　　第三十四(si)條  業務歸口管理部門對(dui)申請部門提交(jiao)的采購(gou)需(xu)求等資料(liao)進行審(shen)核后(hou)，報其(qi)分(fen)管校(xiao)領導審(shen)批。項目獲批后(hou)，由(you)招標中心報分(fen)管招標工作的校(xiao)領導審(shen)批。

　　第三十五(wu)(wu)條  審(shen)批通過后(hou)，在學(xue)校招投(tou)標網上(shang)對競爭(zheng)性(xing)談判進(jin)行網上(shang)公示(shi)，公示(shi)期不得少于五(wu)(wu)日。

　　第三十六條(tiao)  公示結束且無異議，由(you)招標中心(xin)編制采購文件(jian)，在談(tan)判開始日三日前向談(tan)判供(gong)應商發出談(tan)判文件(jian)。談(tan)判供(gong)應商應當在談(tan)判文件(jian)規(gui)定(ding)時間內提交(jiao)應答文件(jian)。

　　第(di)三十七(qi)條  談判小組(zu)(zu)成員由紀檢監(jian)察（審計(ji)）室抽(chou)取。小組(zu)(zu)人數為三人以上(shang)單數，其中專家人數不得少于小組(zu)(zu)總人數的三分之二。招標中心組(zu)(zu)織(zhi)談判小組(zu)(zu)與(yu)供(gong)應(ying)商談判。

　　項目(mu)的(de)資(zi)質條件、評(ping)審方法及(ji)預算金額(e)在談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)過程(cheng)中不得變(bian)更，有(you)(you)其他實質性(xing)(xing)變(bian)更的(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當書面告知所有(you)(you)參(can)與談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)。競爭性(xing)(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組所有(you)(you)成員與單(dan)一供(gong)應(ying)商(shang)分別(bie)進行談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)不少于(yu)兩輪(lun)。談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當于(yu)每(mei)一輪(lun)談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)前向所有(you)(you)供(gong)應(ying)商(shang)公(gong)布各供(gong)應(ying)商(shang)最新的(de)承(cheng)諾及(ji)報價排(pai)名，但(dan)不得透露每(mei)一家供(gong)應(ying)商(shang)的(de)具體報價及(ji)技術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組出具對談(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)評(ping)審意見，確定成交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第(di)三(san)十(shi)八條  招標中心(xin)應(ying)當將(jiang)成交(jiao)結果公示。公示時(shi)間不少于三(san)日(ri)。在采購需求或(huo)結果公示環節(jie)受到有效質疑的項(xiang)目，均應(ying)轉為(wei)公開招標。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第(di)(di)三十(shi)九條(tiao)  按照(zhao)學校《采購(gou)(gou)辦法》第(di)(di)十(shi)四條(tiao)第(di)(di)五款第(di)(di)一、二項規定適用單一來源采購(gou)(gou)的項目經招標中心確認采購(gou)(gou)方式后，再按要求簽訂采購(gou)(gou)合(he)同(tong)。

　　第(di)四十條  特殊及應急(ji)項目依次由業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)中心對(dui)申請部(bu)門提交的《招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購審(shen)批(pi)(pi)表》、申請采(cai)用(yong)單一來(lai)源采(cai)購的理(li)由、擬定供應商及采(cai)購需求(qiu)等資料(liao)進行審(shen)核(he)后(hou)，報分管(guan)招(zhao)(zhao)標(biao)工(gong)作的校領導審(shen)批(pi)(pi)，項目獲批(pi)(pi)后(hou)簽訂采(cai)購合同。

　　第四十(shi)一條(tiao)  應當公(gong)開招標的(de)項目(mu)申請采用(yong)單一來源采購的(de)，其采購程序參(can)照本(ben)細(xi)則第三十(shi)三至三十(shi)八條(tiao)規定的(de)競(jing)爭性談(tan)判程序執行。

　　第五節  預選(xuan)采購程序

　　第四(si)十二條  需(xu)由學校建(jian)立預選供應商(shang)庫的項目，其(qi)建(jian)庫和(he)采(cai)購(gou)程序(xu)如下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制(zhi)預選供應商招標(biao)方案，報招標(biao)中心審核(he)。

　　（二）審核通(tong)過(guo)后，招標中(zhong)心通(tong)過(guo)公開招標等(deng)方式(shi)產生一定數量的預選(xuan)供應商(shang)，并建(jian)立預選(xuan)供應商(shang)庫。

　　（三）申請部門提出項目(mu)采購(gou)申請后，由招標中心按照抽簽法或競價法在(zai)預選供(gong)應商(shang)庫內(nei)選定成交供(gong)應商(shang)，紀檢監察（審計）室對選定過程進行抽查。

　　（四）申請(qing)部門(men)、業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)負(fu)責對預選供應商(shang)履約(yue)情況的管(guan)理和服務(wu)質量評價等(deng)工(gong)作。

　　第四十三條(tiao)  經(jing)市財政部門等政府機(ji)構建立預選供(gong)應商庫的校內集中(zhong)采購(gou)項目，由申請部門依次向業務歸口(kou)管理部門和招標(biao)(biao)中(zhong)心提交采購(gou)需(xu)求，審核通(tong)過后，招標(biao)(biao)中(zhong)心按照抽簽(qian)法或競(jing)價法確定成交供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的(de)采(cai)(cai)購(gou)活動實行部門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)(shen)批人(ren)負責(ze)制，部門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)(shen)批人(ren)和經辦人(ren)對(dui)采(cai)(cai)購(gou)活動負直接(jie)責(ze)任。具體(ti)責(ze)任追究按(an)照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四十五條  預算金額在二萬(wan)(wan)元（含(han)）至五萬(wan)(wan)元的(de)貨物類(lei)、服務、工程(cheng)類(lei)校內自(zi)行采購(gou)項目，采購(gou)人組織自(zi)行采購(gou)時，應當(dang)成(cheng)立(li)不少于三人的(de)采購(gou)小組，充分掌握采購(gou)項目的(de)供應商數量及(ji)市場價格行情等(deng)信息。自(zi)行采購(gou)決策過程(cheng)及(ji)結果應當(dang)作書(shu)面(mian)記錄，并存檔(dang)備查(cha)。

　　第四十六條  經市財(cai)政部門(men)等政府機構或學(xue)校(xiao)招標中心(xin)建立預選供應商(shang)(shang)庫(ku)的校(xiao)內(nei)自行(xing)采購項目，申(shen)請部門(men)或歸口(kou)管理部門(men)可在預選供應商(shang)(shang)庫(ku)中自行(xing)選擇成交供應商(shang)(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七(qi)條  政府集中(zhong)采購(gou)項目的合(he)同簽訂后，業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)須于三個工作日內將合(he)同備(bei)案(an)相(xiang)關材料遞(di)交招標中(zhong)心，由招標中(zhong)心報送市(shi)政府采購(gou)中(zhong)心備(bei)案(an)。

　　第(di)四(si)十八條  優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)（原則上(shang)為服務(wu)類）是指在(zai)學校集中采(cai)購或自行采(cai)購合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)中履約評價等(deng)級(ji)為優(you)(you)秀(xiu)的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。對優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的供應商可(ke)以實行續期(qi)獎(jiang)勵機制。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)續期(qi)的，由申請部門提出申請，業務(wu)歸口管理部門核(he)實，報(bao)紀檢監察（審計）室審批(pi)。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)每次可(ke)續期(qi)一年，最多不超過兩次。續期(qi)的合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)實質(zhi)(zhi)性內容不得改變。

　　第四(si)十九條  中標(biao)供應商(shang)放(fang)棄中標(biao)資(zi)格(ge)的，或者中標(biao)供應商(shang)的中標(biao)資(zi)格(ge)被依法確認無效的，申請部(bu)門可申請從其它候選中標(biao)供應商(shang)中依序確定替補中標(biao)供應商(shang)。同(tong)一項目最多(duo)可申請兩(liang)次。

　　第五十條(tiao)  確定替(ti)補(bu)(bu)中標供應(ying)商的(de)(de)(de)，招標中心應(ying)當(dang)將(jiang)替(ti)補(bu)(bu)中標供應(ying)商的(de)(de)(de)情況(kuang)予以公示，公示無異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，確定為新的(de)(de)(de)中標人；公示有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成(cheng)立的(de)(de)(de)，由招標中心重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執行(xing)。

　　第(di)五十二條  本細則自公布(bu)之日起(qi)實施。

　　第五(wu)十三條  本細(xi)則由招標采購(gou)工作領導小組負責(ze)解釋。

　                               　深圳職業技術學院院長辦(ban)公室 2016年(nian)4月22日印發