關(guan)于印發《深圳職業技術(shu)學院采購辦法實施細(xi)則》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技術學院(yuan)采(cai)購辦法(fa)實(shi)施細則》已(yi)經學校研究通過，現予發布，請遵照(zhao)執行(xing)。

　                                             　 深圳職業(ye)技術學院

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學(xue)(xue)校采(cai)購工作，提高采(cai)購效率(lv)和質量(liang)，參照(zhao)《中華人民共和國(guo)政府采(cai)購法實施(shi)條例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府采(cai)購條例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府采(cai)購條例(li)實施(shi)細(xi)則》以及《深圳(zhen)職業技術學(xue)(xue)院(yuan)采(cai)購辦(ban)法》（以下簡(jian)稱(cheng)《采(cai)購辦(ban)法》），結(jie)合學(xue)(xue)校實際，制定本實施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公開(kai)招(zhao)標程序

　　第一條  申請部(bu)門(men)(men)根據經核準的政府采(cai)購計劃和(he)實際工作需(xu)要編制(zhi)采(cai)購需(xu)求，按要求填寫相應的采(cai)購需(xu)求申報(bao)書后，依次(ci)向業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)和(he)招(zhao)標(biao)中心申報(bao)采(cai)購。重(zhong)大或特殊采(cai)購項目的采(cai)購需(xu)求，由申請部(bu)門(men)(men)征(zheng)求相關(guan)部(bu)門(men)(men)意見后,報(bao)學校審(shen)批。

　　采(cai)購需求(qiu)應(ying)包括(kuo)下列內(nei)容(rong)：擬(ni)設(she)(she)定(ding)的供應(ying)商資格條(tiao)件；預算(suan)金(jin)額或者預算(suan)金(jin)額之下的最高限額；項目的技(ji)(ji)術(shu)標準、技(ji)(ji)術(shu)規格、服務內(nei)容(rong)和采(cai)購數(shu)量以及業務歸口(kou)管理部門認為(wei)必要的其(qi)他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的主(zhu)要條(tiao)款；擬(ni)設(she)(she)定(ding)的評(ping)審方法(fa)、評(ping)審因素、評(ping)審標準和定(ding)標方法(fa)等。

　　采(cai)購需求不得含有(you)的(de)(de)內容：與項目(mu)等級不相適應(ying)的(de)(de)資質要(yao)求，含有(you)傾向(xiang)、限制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥潛在投標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)等有(you)違公平競爭的(de)(de)規格標準(zhun)或(huo)者(zhe)技(ji)術條款(kuan)；標明(ming)特(te)定的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)或(huo)者(zhe)產(chan)品，指定品牌或(huo)者(zhe)原產(chan)地，要(yao)求制(zhi)造商(shang)(shang)對某個項目(mu)特(te)定授權；

　　根(gen)據某(mou)個(ge)企(qi)業或者品(pin)牌的產品(pin)說明(ming)書或者技術指標編制采購需求參數；將注冊(ce)資本、資產總額(e)、營業收入(ru)、從業人員、利潤、納稅額(e)、業績(ji)經驗、經營網(wang)點、現場踏(ta)勘等(deng)條(tiao)件作為合格(ge)供應商資質條(tiao)款；其他(ta)歧視(shi)性、排他(ta)性等(deng)不(bu)合理條(tiao)款。

　　第二條  業務(wu)歸口管理部門和招標中(zhong)心原(yuan)則(ze)上應當分別在五個工作(zuo)日(ri)內依次對申請(qing)部門提交的采購(gou)需求等相(xiang)關(guan)資料進行審核，確(que)定項目的招標方(fang)案(an)、評標方(fang)式。

　　第三條  政(zheng)府(fu)集中采購(gou)限(xian)額(e)以上且歸口(kou)后勤基建處管(guan)理(li)的項(xiang)目(mu)應依次報招標工作的分管(guan)校領導和校長(chang)審批。政(zheng)府(fu)集中采購(gou)限(xian)額(e)以上且歸口(kou)設備資(zi)產(chan)管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的項(xiang)目(mu)應當由其分管(guan)校領導審批。

　　第四條  審批(pi)通過(guo)后，招標中心向政府集中采(cai)購機(ji)構申報采(cai)購。

　　第(di)五(wu)條 招標中心在三個(ge)工作日(ri)內組織申請部門(men)或業(ye)務歸口管理部門(men)對(dui)政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)反饋的(de)招標文件予以(yi)確認或提出(chu)異議(yi)。

　　第六條  投標人(ren)關于(yu)招標文件的(de)質疑，政府集中(zhong)采(cai)購機構或(huo)社(she)會采(cai)購代理機構認為應當采(cai)用書面形(xing)式(shi)進行(xing)澄清(qing)的(de)，由(you)申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)書面予以答復(fu)。

　　第七(qi)條(tiao)  政(zheng)府集中采購機構或社(she)會采購代理(li)(li)機構組織(zhi)項(xiang)目的(de)評(ping)審(shen)工作。可由學校委(wei)派(pai)評(ping)審(shen)代表的(de)項(xiang)目原則(ze)上由申請部門或業務歸(gui)口管理(li)(li)部門指派(pai)一名代表參加項(xiang)目評(ping)審(shen)。

　　第八(ba)條  申請部(bu)門或業務(wu)歸口管理(li)(li)部(bu)門應當(dang)自項目評審結束(shu)后兩個工作(zuo)日內確認招標結果，無正(zheng)當(dang)理(li)(li)由(you)逾期不確認的，視為確認。

　　第九條  招標結果由政府(fu)集中采(cai)(cai)購機構(gou)(gou)或社會(hui)采(cai)(cai)購代理機構(gou)(gou)通過政府(fu)采(cai)(cai)購指(zhi)定網站進行(xing)公示，涉及(ji)國(guo)家秘(mi)密和商業(ye)秘(mi)密的內容除外。公示時間不少于三日。

　　第二節  非(fei)公開招(zhao)標程序

　　第(di)十條  以(yi)非公開(kai)招(zhao)標方式采(cai)購的(de)項目，申請(qing)部(bu)門應(ying)在編(bian)報政府采(cai)購計劃(hua)(hua)后，通過(guo)計財處向市財政部(bu)門提(ti)出申請(qing)。去函中應(ying)體現預(yu)算金額和(he)政府采(cai)購計劃(hua)(hua)編(bian)號。在提(ti)交(jiao)申請(qing)的(de)同時(shi)，應(ying)按要求提(ti)交(jiao)《非公開(kai)招(zhao)標方式采(cai)購審核(he)前(qian)公示表(biao)》，詳細列明項目采(cai)購需求、技術參(can)數(shu)等(deng)內容。

　　第十一(yi)條  已在政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)機構(gou)或社(she)會(hui)采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機構(gou)公(gong)開(kai)招標失敗的(de)項目，如確需改(gai)變采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式，應當經市財政部門批準(zhun)。

　　第三(san)節  預(yu)選(xuan)采購程序

　　第十(shi)二條  已納(na)入政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)范圍且(qie)由(you)市財政(zheng)部門(men)(men)或(huo)市政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中心等規定實行預選采(cai)購(gou)的(de)項目，申請(qing)部門(men)(men)應填寫相應的(de)采(cai)購(gou)需(xu)求申報書，依次由(you)業(ye)務歸口管理部門(men)(men)和招標中心審核(he)通(tong)過后，招標中心再(zai)申報采(cai)購(gou)。

　　第(di)十三條  預(yu)(yu)選(xuan)采購項目采取以下方法從預(yu)(yu)選(xuan)供應商中確定成交供應商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)法。申請部門在預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)中按照確定的價格直接選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽簽法。申(shen)請(qing)部門(men)從符合(he)采購項目要求的預(yu)選供(gong)應商(shang)中(zhong)通過抽簽產生成交供(gong)應商(shang)。

　　（三）競價法。政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)機構發(fa)出采(cai)購(gou)(gou)公(gong)告，符合條件的預選供(gong)應商參與響應，通過(guo)至(zhi)少(shao)一輪的談判(pan)或(huo)者報價，由申請部門確定成交供(gong)應商。

　　（四）法律、法規或者規章規定的其他方法。

　　第十四(si)條  按照競價(jia)方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的通(tong)用(yong)類貨(huo)物的采(cai)(cai)購(gou)結果，申請部門可采(cai)(cai)用(yong)郵件等方(fang)式(shi)進行確認，重(zhong)大或特殊項目須(xu)書面(mian)確認。

　　第十五(wu)條  適用資格招標方(fang)式(shi)的項目(mu)由(you)申(shen)(shen)請部門(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)通過計財處報(bao)市財政部門(men)審批(pi)。資格招標項目(mu)獲批(pi)且市財政部門(men)下達資格招標項目(mu)采購計劃后，申(shen)(shen)請部門(men)再(zai)申(shen)(shen)報(bao)采購。

　　第十六條  資格招(zhao)標申請(qing)文件應列(lie)明(ming)項目(mu)預算資金落實情況(kuang)或項目(mu)預計運營(ying)情況(kuang)，詳細闡(chan)述不(bu)能采用總(zong)價招(zhao)標的(de)原因，以及擬采用的(de)合理可行的(de)資格招(zhao)標方案(an)，方案(an)中要(yao)列(lie)明(ming)招(zhao)標的(de)資質要(yao)求、各(ge)評(ping)分因素和(he)權重、合同(tong)期(qi)限(xian)、支付總(zong)金額上限(xian)、驗收標準以及付款條件等(deng)重要(yao)條款。

　　第十七條  政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目的(de)中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商放棄中(zhong)(zhong)標資格(ge)或者(zhe)不(bu)能(neng)按要求供(gong)(gong)貨且(qie)需重新(xin)采購的(de)，由業務歸口管理(li)部門(men)組織申(shen)請部門(men)向市(shi)財政部門(men)申(shen)請重新(xin)采購，獲批(pi)后(hou)再重新(xin)招(zhao)標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第十(shi)八條  申(shen)(shen)請部(bu)門(men)根據(ju)經核準的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實際(ji)工作需(xu)(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)申(shen)(shen)報(bao)(bao)書(shu)后，依(yi)次向業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中(zhong)心(xin)申(shen)(shen)報(bao)(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)的(de)組成部(bu)分應與政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)公開(kai)招(zhao)標項目(mu)的(de)相同，且不得含有相關禁止性條款(kuan)。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，由申(shen)(shen)請部(bu)門(men)征求(qiu)相關部(bu)門(men)意見后，報(bao)(bao)學(xue)校審批。

　　第(di)十九條  業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門和招(zhao)標中心依次對申(shen)請部(bu)門提交的采購(gou)需求(qiu)等資料進(jin)行審核，原則上應分別在五(wu)個(ge)工作(zuo)日內予以反(fan)饋或確(que)認(ren)。

　　對(dui)特殊或(huo)(huo)有爭(zheng)議(yi)的(de)項目(mu)采(cai)購需求，招標中心可(ke)進行公示或(huo)(huo)組(zu)織專家論證(zheng)，公示和論證(zheng)時(shi)(shi)間(jian)(jian)不計(ji)入采(cai)購需求審核時(shi)(shi)間(jian)(jian)。對(dui)潛在供(gong)應商提出的(de)質疑及專家意見(jian)，招標中心將視情況要求業務歸口管理部門或(huo)(huo)申請部門采(cai)用適當(dang)方式予以澄清或(huo)(huo)以書面形式進行答復。

　　第二十(shi)條(tiao)  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根據(ju)采購(gou)需(xu)(xu)求等資料編制招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)。申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)在(zai)(zai)收(shou)到(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)反饋(kui)的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)之日起(qi)三個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)(nei)予以(yi)確認(ren)或者(zhe)提(ti)出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對逾期未確認(ren)且未提(ti)出(chu)(chu)異(yi)議的(de)(de)，視(shi)為(wei)確認(ren)。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)提(ti)出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議的(de)(de)，由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在(zai)(zai)三個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)(nei)做(zuo)出(chu)(chu)書面(mian)解釋。如業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)仍(reng)有(you)異(yi)議的(de)(de)，可向學校紀檢(jian)(jian)(jian)監察（審(shen)計(ji)）室進行申(shen)訴，紀檢(jian)(jian)(jian)監察（審(shen)計(ji)）室自收(shou)到(dao)申(shen)訴之日起(qi)，五(wu)個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)(nei)做(zuo)出(chu)(chu)處(chu)理(li)(li)。需(xu)(xu)要(yao)調(diao)查(cha)取(qu)證的(de)(de)，所需(xu)(xu)時(shi)(shi)間(jian)不計(ji)入處(chu)理(li)(li)時(shi)(shi)間(jian)，但調(diao)查(cha)取(qu)證時(shi)(shi)間(jian)最長不超過十(shi)個(ge)工(gong)作(zuo)日。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應當(dang)根據(ju)紀檢(jian)(jian)(jian)監察（審(shen)計(ji)）室的(de)(de)處(chu)理(li)(li)意(yi)見修改并確認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)(zhao)標中(zhong)心至少于投標截(jie)止前七日通(tong)過學(xue)校招(zhao)(zhao)投標網(wang)發布校內集中(zhong)采購項(xiang)目招(zhao)(zhao)標公告。

　　第二十(shi)二條  投標(biao)供應(ying)(ying)商在(zai)(zai)投標(biao)截止(zhi)三(san)日前有(you)權(quan)要求(qiu)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文件做出澄(cheng)清。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)認為(wei)應(ying)(ying)當(dang)采用書面形(xing)式進(jin)行(xing)澄(cheng)清的(de)(de)，由申請部門(men)書面予以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文件進(jin)行(xing)澄(cheng)清或(huo)修改的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)原則上應(ying)(ying)當(dang)在(zai)(zai)投標(biao)截止(zhi)兩日前通知所有(you)已收受或(huo)者已響應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)投標(biao)供應(ying)(ying)商，并酌情推遲投標(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)文件需要澄(cheng)清或(huo)者修改的(de)(de)，該(gai)澄(cheng)清或(huo)者修改的(de)(de)內容(rong)為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)文件的(de)(de)組成部分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在規定(ding)的(de)時間內(nei)按招標(biao)(biao)(biao)公告的(de)要求報名參(can)加投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間前，按要求提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)中心指定(ding)專(zhuan)人接(jie)收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)文件中(zhong)開(kai)標(biao)一(yi)(yi)(yi)覽表(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表(biao))內(nei)容與投(tou)(tou)標(biao)文件中(zhong)明細表(biao)內(nei)容不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)致的(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)一(yi)(yi)(yi)覽表(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)文件中(zhong)的(de)大寫(xie)金(jin)額(e)(e)和(he)小(xiao)寫(xie)金(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)致的(de)，以(yi)(yi)大寫(xie)金(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)與按(an)單價(jia)(jia)(jia)匯總金(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)致的(de)，以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)計算結果(guo)為(wei)(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)小(xiao)數點有明顯錯位(wei)的(de)，應(ying)以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改(gai)單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同文字文本投(tou)(tou)標(biao)文件的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文文本為(wei)(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)人不(bu)(bu)接受對其錯誤的(de)更正，其投(tou)(tou)標(biao)將(jiang)被視(shi)為(wei)(wei)無(wu)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)或(huo)確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)無(wu)效(xiao)。

　　第二十四條  招標(biao)中(zhong)(zhong)心應當在投標(biao)截止日前組(zu)成(cheng)評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)。評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)成(cheng)員數(shu)為三(san)(san)人（含）以上(shang)的單數(shu)，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)家不得(de)少于成(cheng)員總數(shu)的三(san)(san)分之二且必須具有相(xiang)關(guan)專(zhuan)業高級專(zhuan)業技(ji)術職稱或者同(tong)等專(zhuan)業水平，由(you)紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)計)室從(cong)評審(shen)(shen)專(zhuan)家庫(ku)中(zhong)(zhong)隨機抽取（因行業或技(ji)能等特殊要求，可聘請相(xiang)關(guan)行業具有專(zhuan)業知識或技(ji)能的專(zhuan)家進行評審(shen)(shen)）。業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門或申請部(bu)門不參與評審(shen)(shen)，但可派一名代表列(lie)席評標(biao)會，接(jie)受專(zhuan)家詢(xun)問。

　　項目評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)前(qian), 評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)自行推選(xuan)小組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)依(yi)據招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)規定(ding)，對投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)有效性、完整性和對招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出響應的(de)情(qing)況進行符合(he)性核查(cha)及資格審(shen)(shen)查(cha)。資格核查(cha)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分(fen)值權重等評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)要(yao)求未在招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中載明的(de)，不得作(zuo)為評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)認(ren)定(ding)，投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)未作(zuo)實(shi)質性響應的(de)，為無效投標(biao)(biao)(biao)。

　　評審(shen)(shen)小組應當按照以下方法對投標文件進行(xing)評審(shen)(shen)：

　　綜合(he)評分(fen)(fen)法。在最大限度地滿足招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件實(shi)質(zhi)性要求(qiu)的(de)前提(ti)下，按照(zhao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)規定(ding)的(de)各項因素進行綜合(he)評審(shen)(shen)，評標(biao)(biao)總(zong)得(de)(de)分(fen)(fen)排名(ming)前列的(de)投標(biao)(biao)人，作(zuo)為推薦的(de)候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。采(cai)(cai)用綜合(he)評標(biao)(biao)法的(de)采(cai)(cai)購項目，貨物(wu)項目的(de)價格分(fen)(fen)值(zhi)(zhi)占總(zong)分(fen)(fen)值(zhi)(zhi)的(de)權(quan)重不(bu)(bu)得(de)(de)低(di)于30%，工(gong)程項目不(bu)(bu)得(de)(de)低(di)于40%，服務項目不(bu)(bu)得(de)(de)低(di)于20%。特殊情況需要調整價格權(quan)重的(de)，應(ying)當經招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心和(he)學校紀檢監察（審(shen)(shen)計）室的(de)批準。

　　定(ding)性評審法。按照招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)規定(ding)的(de)(de)各項因素進行技術商務定(ding)性評審，對(dui)各投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)是否滿足(zu)招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)實質性要求提出(chu)(chu)意見，指(zhi)出(chu)(chu)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)(de)優點、缺陷、問題以及簽(qian)訂合同(tong)前(qian)應(ying)注意和澄清的(de)(de)事項，并形成評審報(bao)告。所(suo)有遞(di)交的(de)(de)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)(jian)不被判定(ding)為廢(fei)標(biao)或者無效標(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)人(ren)，均(jun)推薦為候選(xuan)中(zhong)標(biao)供應(ying)商。

　　最低價(jia)法。完全(quan)滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)實質性要(yao)求，按照報(bao)價(jia)由(you)低到(dao)高的(de)順序，依據招(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)規定的(de)數量或者比(bi)例推(tui)薦(jian)候(hou)選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴格保密的(de)情況(kuang)下進(jin)行，招標(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)全(quan)過(guo)程(cheng)進(jin)行電子監控(kong)（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填(tian)寫(xie)評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)審(shen)結(jie)果推薦二至三名(ming)中標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)，并標(biao)(biao)明(ming)排列順序。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成員(yuan)及相(xiang)關工作人(ren)員(yuan)不得對外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)的(de)任(ren)何情況(kuang)，任(ren)何單(dan)位和個人(ren)不得對評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)進(jin)行非法干預(yu)。

　　對于合理定(ding)價且進行公開招標(biao)的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目，可以通過(guo)隨機抽簽(qian)的方式，在符(fu)合資格審查條件的投標(biao)供應商中(zhong)確定(ding)中(zhong)標(biao)供應商。

　　第二十(shi)五條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心根據評(ping)審小組的(de)排序(xu)確定候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后兩個工作日內在(zai)學校(xiao)招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網上發(fa)布中(zhong)標(biao)(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間(jian)不少(shao)于三日。公(gong)示(shi)期內有(you)異議的(de)，異議人(ren)應(ying)當在(zai)公(gong)示(shi)期滿(man)前書(shu)面向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心提(ti)出(chu)。公(gong)示(shi)期滿(man)無異議或者異議不成立的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當發(fa)出(chu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通(tong)知(zhi)書(shu)。

　　評審(shen)(shen)結果在公(gong)示期間受到有效質疑(yi)的，應(ying)當進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員(yuan)原(yuan)(yuan)則(ze)上由原(yuan)(yuan)評審(shen)(shen)小組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)組(zu)(zu)成(cheng)，如需調(diao)整，可由紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計）室決定并抽(chou)取。

　　第(di)二十六條  監(jian)控視頻及(ji)招(zhao)投(tou)標文件(jian)等資料的(de)保存期均為五年(nian)（合(he)同(tong)期超過五年(nian)的(de)除(chu)外），未中(zhong)標單(dan)位的(de)投(tou)標文件(jian)保存期為一年(nian)。

　　第(di)二十(shi)七條  因(yin)做(zuo)出有(you)(you)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三家(jia)而致(zhi)公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的，應(ying)當重新組織公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；如(ru)果(guo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)明確規定有(you)(you)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三家(jia)且達到(dao)兩家(jia)時(shi)可(ke)當場轉為(wei)競爭性談(tan)(tan)判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定執(zhi)行。同一(yi)項目兩次(ci)公開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有(you)(you)同一(yi)家(jia)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)報名(ming)投標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有(you)(you)不(bu)合理條款及兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收(shou)到(dao)其(qi)他供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)有(you)(you)效(xiao)質(zhi)疑的，可(ke)于第(di)二次(ci)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)當場轉為(wei)單(dan)一(yi)來源談(tan)(tan)判采(cai)購(gou)。

　　第二(er)節(jie)  競價程序

　　第(di)二十八條  校內(nei)集(ji)中采購(gou)貨物類項(xiang)目優先采用競(jing)價方式采購(gou)，定制或(huo)需查看實地確定安裝情(qing)況的(de)除外。

　　第二(er)十九條  申(shen)(shen)請(qing)部門根據經核準(zhun)的校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)計劃和(he)實際工(gong)作需要編制采(cai)購(gou)需求，填寫相應的采(cai)購(gou)需求申(shen)(shen)報(bao)書后(hou)，依次向業務歸(gui)口管(guan)理部門和(he)招標中(zhong)心申(shen)(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需求中(zhong)應列明貨物的名稱、品牌(pai)、型(xing)號、規格及技術參數。

　　第(di)三十(shi)條(tiao)  業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)和招標中(zhong)心依(yi)次對(dui)申(shen)請部(bu)門(men)提交的采購需求(qiu)等資(zi)料進行審(shen)核，原則上應分別(bie)在(zai)五個(ge)工作(zuo)日內予以反饋或確認。

　　第三十(shi)一條(tiao)  招(zhao)標(biao)中心至(zhi)少于競價截(jie)止(zhi)前三日通(tong)過高校儀(yi)器(qi)競價網發布競價公告。

　　第(di)三十二條(tiao)  申請(qing)部門在有效(xiao)供應(ying)商中按最(zui)低價原則確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商。有效(xiao)供應(ying)商是指參加(jia)競價，且對項目進(jin)行實質性(xing)響應(ying)的供應(ying)商。

　　第三節  競(jing)爭性(xing)談判(pan)程序

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  申請(qing)部門(men)(men)應當向業務(wu)歸口管理部門(men)(men)和招(zhao)標中(zhong)心(xin)提交(jiao)《招(zhao)標采(cai)購審批表》、申請(qing)競爭性(xing)談判的理由、談判供應商及(ji)采(cai)購需求。

　　第三十四條(tiao)  業務歸(gui)口管(guan)理部門對申請部門提交的采(cai)購需(xu)求等資料進行審(shen)(shen)核(he)后(hou)，報(bao)其(qi)分管(guan)校領(ling)導審(shen)(shen)批。項(xiang)目獲批后(hou)，由(you)招標(biao)中心報(bao)分管(guan)招標(biao)工作的校領(ling)導審(shen)(shen)批。

　　第三十五(wu)條  審(shen)批通過后，在學(xue)校招投(tou)標網上對競爭性談(tan)判進行網上公示，公示期(qi)不(bu)得(de)少(shao)于五(wu)日(ri)。

　　第三(san)十(shi)六條  公示結束且無異議，由招(zhao)標(biao)中心(xin)編制采購文(wen)件(jian)，在談判(pan)開始日三(san)日前向談判(pan)供(gong)應(ying)商(shang)發出談判(pan)文(wen)件(jian)。談判(pan)供(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當(dang)在談判(pan)文(wen)件(jian)規定時間內提交應(ying)答文(wen)件(jian)。

　　第三(san)十七條  談(tan)判(pan)小(xiao)組成員由紀檢監察(cha)（審計(ji)）室抽取。小(xiao)組人(ren)(ren)數(shu)為三(san)人(ren)(ren)以(yi)上單數(shu)，其(qi)中專家人(ren)(ren)數(shu)不得少于小(xiao)組總(zong)人(ren)(ren)數(shu)的三(san)分之(zhi)二。招(zhao)標中心組織談(tan)判(pan)小(xiao)組與(yu)供應商談(tan)判(pan)。

　　項目(mu)的資質條件(jian)、評審方法(fa)及預算金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)過程中不得變更，有(you)其他實質性(xing)變更的，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當(dang)書面告知所(suo)有(you)參與談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性(xing)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所(suo)有(you)成員與單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分(fen)別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不少(shao)于兩輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)當(dang)于每一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的承(cheng)諾及報價(jia)排(pai)名(ming)，但不得透露每一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的具體(ti)報價(jia)及技術資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出(chu)具對(dui)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的評審意(yi)見，確(que)定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標中(zhong)心應(ying)當將(jiang)成交結果(guo)公示(shi)(shi)。公示(shi)(shi)時間不少(shao)于三日(ri)。在采購(gou)需求或結果(guo)公示(shi)(shi)環節受到有效(xiao)質疑的項目，均應(ying)轉(zhuan)為公開招(zhao)標。

　　第四節  單一來源采(cai)購(gou)程序

　　第(di)(di)(di)三十九(jiu)條(tiao)  按(an)照學(xue)校《采購(gou)辦法(fa)》第(di)(di)(di)十四條(tiao)第(di)(di)(di)五(wu)款第(di)(di)(di)一、二項(xiang)規定適用單一來源采購(gou)的項(xiang)目經招標(biao)中心確認(ren)采購(gou)方式后，再按(an)要(yao)求簽訂采購(gou)合同。

　　第四十條  特殊及(ji)應急項目依次(ci)由業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門和招標(biao)中心對申請(qing)部門提(ti)交的《招標(biao)采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)(pi)表》、申請(qing)采(cai)用(yong)單一(yi)來源采(cai)購(gou)的理(li)由、擬定供應商(shang)及(ji)采(cai)購(gou)需求(qiu)等資(zi)料進(jin)行審(shen)核后，報分管(guan)招標(biao)工作(zuo)的校領導審(shen)批(pi)(pi)，項目獲批(pi)(pi)后簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四十(shi)一條(tiao)  應當公(gong)開招標(biao)的項目(mu)申請采(cai)(cai)用單一來(lai)源采(cai)(cai)購的，其采(cai)(cai)購程序(xu)參照本細則第(di)三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條(tiao)規定(ding)的競爭性談判程序(xu)執行。

　　第五(wu)節  預選采購程序

　　第四十(shi)二條  需(xu)由學校建(jian)立預選供(gong)應(ying)商庫(ku)的項目，其建(jian)庫(ku)和采購程序如下：

　　（一）申(shen)請部門(men)、業務歸口管理部門(men)編制預選供(gong)應商招(zhao)標方案，報(bao)招(zhao)標中心審(shen)核。

　　（二(er)）審核通過后，招(zhao)(zhao)標中心通過公(gong)開招(zhao)(zhao)標等方式產生一定數(shu)量的預選(xuan)供(gong)應商，并建立預選(xuan)供(gong)應商庫。

　　（三）申(shen)請部門提出項目(mu)采購申(shen)請后，由招標中心按照抽(chou)簽法或(huo)競(jing)價法在預(yu)選(xuan)供應商庫內選(xuan)定(ding)成交供應商，紀檢監(jian)察（審計）室對選(xuan)定(ding)過程(cheng)進(jin)行抽(chou)查。

　　（四(si)）申(shen)請部(bu)門、業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門負責對預選供(gong)應商(shang)履約情況的管(guan)理(li)和(he)服(fu)務質(zhi)量(liang)評價等工作。

　　第四十(shi)三條  經市財政部門(men)等(deng)政府機構建立預選供應商(shang)庫的校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目，由申請(qing)部門(men)依次向業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門(men)和招標中(zhong)心提(ti)交(jiao)采(cai)(cai)購(gou)需求，審核通過后，招標中(zhong)心按(an)照抽簽法或競價法確定成(cheng)交(jiao)供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動實行(xing)部門采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審(shen)(shen)批(pi)人(ren)負責(ze)制，部門采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審(shen)(shen)批(pi)人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動負直接責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)按照學校(xiao)《采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》相關規定(ding)執行(xing)。

　　第(di)四(si)十(shi)五條(tiao)  預算金額在二萬(wan)(wan)元(yuan)（含(han)）至五萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)貨物類、服務、工程類校內自行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)組(zu)織自行采(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)當成立不(bu)少于三(san)人(ren)(ren)的(de)采(cai)購(gou)(gou)小組(zu)，充分掌握(wo)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)供應(ying)商(shang)數量及市場價格行情等信息。自行采(cai)購(gou)(gou)決策過程及結果應(ying)當作(zuo)書(shu)面記錄，并存檔備查(cha)。

　　第(di)四十六(liu)條  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府機(ji)構或(huo)(huo)學(xue)校招標(biao)中心(xin)建立預選供應(ying)商庫的校內自行(xing)采購項目，申請部門或(huo)(huo)歸口管理部門可在預選供應(ying)商庫中自行(xing)選擇(ze)成交(jiao)供應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集(ji)中采購(gou)項目(mu)的(de)合同(tong)(tong)簽訂后，業務(wu)歸口管理部門(men)須(xu)于三個工作日內(nei)將合同(tong)(tong)備案相關材料遞交招標中心，由(you)招標中心報送(song)市政府采購(gou)中心備案。

　　第四十(shi)八條  優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原則(ze)上(shang)為服務類(lei)）是(shi)指在學校集中采購或自(zi)行采購合(he)同(tong)(tong)中履約(yue)評價等級(ji)為優(you)秀的(de)合(he)同(tong)(tong)。對(dui)優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)的(de)供應商可(ke)以實(shi)行續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)續(xu)期(qi)的(de)，由申請(qing)部(bu)門提出申請(qing)，業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門核實(shi)，報紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)審批(pi)。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)每次可(ke)續(xu)期(qi)一年，最多(duo)不(bu)超過兩(liang)次。續(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)(tong)實(shi)質(zhi)性內(nei)容(rong)不(bu)得改變。

　　第(di)四十(shi)九(jiu)條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格被依(yi)法確認(ren)無效的，申請(qing)部門可申請(qing)從(cong)其它候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)依(yi)序確定替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)。同一項目最多可申請(qing)兩次(ci)。

　　第五十條  確定替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應商的(de)(de)(de)(de)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心應當將替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應商的(de)(de)(de)(de)情(qing)況予以公(gong)(gong)(gong)示，公(gong)(gong)(gong)示無異議的(de)(de)(de)(de)，確定為新(xin)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)人；公(gong)(gong)(gong)示有異議且異議成立(li)的(de)(de)(de)(de)，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心重(zhong)新(xin)組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未盡(jin)事(shi)宜，依照國(guo)家、地方相關法律(lv)法規以及學校《采購(gou)辦法》執行。

　　第五十(shi)二條  本細則自(zi)公布之日(ri)起實施。

　　第五十(shi)三條  本(ben)細則由(you)招標采購工作領(ling)導小(xiao)組負(fu)責解釋。

　                               　深(shen)圳(zhen)職業技術學院(yuan)院(yuan)長(chang)辦公室(shi) 2016年4月22日(ri)印發