關(guan)于印發《深圳職(zhi)業(ye)技術學院采購(gou)辦法實施細(xi)則(ze)》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院采購(gou)辦法實施(shi)細(xi)則》已經(jing)學(xue)校研究通過(guo)，現予(yu)發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職(zhi)業(ye)技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校(xiao)采(cai)(cai)購工作，提高采(cai)(cai)購效率和質(zhi)量，參照《中華人民共和國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購法(fa)實施條例(li)》、《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條例(li)》、《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條例(li)實施細(xi)則》以及《深(shen)圳職業(ye)技術學院采(cai)(cai)購辦(ban)(ban)法(fa)》（以下(xia)簡(jian)稱《采(cai)(cai)購辦(ban)(ban)法(fa)》），結合學校(xiao)實際，制定本實施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開(kai)招標程序

　　第一條(tiao)  申請部門根據經核準(zhun)的政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實際(ji)工作需(xu)要(yao)編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報書后，依次向業務(wu)歸口(kou)管理部門和招標(biao)中心申報采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。重大或(huo)特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申請部門征(zheng)求(qiu)相(xiang)關部門意見(jian)后,報學(xue)校(xiao)審批。

　　采購需求應(ying)包括下列內(nei)容(rong)：擬設(she)定(ding)的(de)供(gong)應(ying)商資(zi)格條件；預(yu)算金額或者預(yu)算金額之下的(de)最高限額；項目的(de)技術標準、技術規(gui)格、服務(wu)(wu)內(nei)容(rong)和采購數量以及(ji)業務(wu)(wu)歸(gui)口管理部門(men)認為必要(yao)的(de)其他(ta)內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的(de)主(zhu)要(yao)條款(kuan)；擬設(she)定(ding)的(de)評審方法(fa)、評審因素(su)、評審標準和定(ding)標方法(fa)等。

　　采購需求(qiu)不(bu)得含(han)有(you)的(de)內(nei)容(rong)：與項(xiang)目等(deng)級不(bu)相適應的(de)資質要求(qiu)，含(han)有(you)傾向、限制(zhi)或(huo)者排斥潛在投標供(gong)應商(shang)等(deng)有(you)違(wei)公平(ping)競爭的(de)規格標準或(huo)者技術條款；標明特(te)(te)定的(de)供(gong)應商(shang)或(huo)者產(chan)(chan)品(pin)，指(zhi)定品(pin)牌(pai)或(huo)者原產(chan)(chan)地，要求(qiu)制(zhi)造商(shang)對(dui)某個項(xiang)目特(te)(te)定授權；

　　根據某個企業(ye)或(huo)者(zhe)品牌的產品說明書(shu)或(huo)者(zhe)技術指(zhi)標編制(zhi)采購需求參數；將注冊資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)產總額(e)、營業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納稅額(e)、業(ye)績經驗、經營網(wang)點(dian)、現場踏勘等條(tiao)件(jian)作為(wei)合格供應商資(zi)(zi)質條(tiao)款；其他(ta)(ta)歧(qi)視性、排他(ta)(ta)性等不合理條(tiao)款。

　　第二條  業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心原則上應當分(fen)別(bie)在五個工作日內依(yi)次對申請部(bu)門提交(jiao)的(de)采購需求等相關資(zi)料進行審核，確(que)定(ding)項目的(de)招(zhao)標(biao)方案、評標(biao)方式(shi)。

　　第三條  政(zheng)府集(ji)中采購(gou)限(xian)(xian)額以(yi)上且歸口(kou)后勤基建(jian)處管理(li)(li)的(de)(de)項(xiang)目(mu)應(ying)依(yi)次報(bao)招標(biao)工作(zuo)的(de)(de)分(fen)管校(xiao)領導和校(xiao)長審(shen)批(pi)。政(zheng)府集(ji)中采購(gou)限(xian)(xian)額以(yi)上且歸口(kou)設(she)備資產管理(li)(li)處管理(li)(li)的(de)(de)項(xiang)目(mu)應(ying)當由其(qi)分(fen)管校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第四條  審(shen)批通(tong)過(guo)后，招標(biao)中心向政府集(ji)中采購(gou)機(ji)構申報采購(gou)。

　　第五條(tiao) 招標中心在(zai)三個(ge)工作日內組(zu)織申請部門或(huo)(huo)業(ye)務歸(gui)口管理部門對政(zheng)府(fu)集中采購機(ji)構(gou)或(huo)(huo)社會采購代理機(ji)構(gou)反(fan)饋的(de)招標文件予以(yi)確認或(huo)(huo)提出異議(yi)。

　　第(di)六條  投標人(ren)關于招標文件的質(zhi)疑，政府集中采購機(ji)構或社會采購代(dai)理(li)機(ji)構認為應當采用書(shu)面(mian)形(xing)式(shi)進(jin)行(xing)澄清的，由申(shen)請部門(men)或業務(wu)歸口管理(li)部門(men)書(shu)面(mian)予以答復。

　　第七條  政府集中采購機構(gou)或(huo)社會采購代(dai)理機構(gou)組(zu)織項目(mu)(mu)的評審(shen)工作。可由學校委派評審(shen)代(dai)表的項目(mu)(mu)原則上由申請部門或(huo)業務歸(gui)口管(guan)理部門指派一(yi)名代(dai)表參加項目(mu)(mu)評審(shen)。

　　第八條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門(men)應當自(zi)項目評(ping)審結(jie)束后(hou)兩個工作日(ri)內(nei)確認招標結(jie)果，無正當理由逾期不確認的，視(shi)為確認。

　　第九條  招標結果由政(zheng)府(fu)集中采購機構或社會采購代理機構通(tong)過政(zheng)府(fu)采購指定網站進(jin)行公(gong)示，涉及國家秘(mi)密和商業(ye)秘(mi)密的內容(rong)除外(wai)。公(gong)示時間不少于三(san)日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條(tiao)  以非(fei)公開(kai)招標方式采(cai)(cai)購(gou)的項目，申(shen)(shen)請(qing)部門(men)應在(zai)編報政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃后，通過計(ji)財(cai)處向市財(cai)政部門(men)提(ti)(ti)出申(shen)(shen)請(qing)。去函(han)中應體現預算金額和政府采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃編號。在(zai)提(ti)(ti)交(jiao)申(shen)(shen)請(qing)的同時，應按要求(qiu)提(ti)(ti)交(jiao)《非(fei)公開(kai)招標方式采(cai)(cai)購(gou)審核(he)前公示表》，詳(xiang)細列明項目采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)、技術參(can)數(shu)等內容。

　　第(di)十一條  已在政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理機構公開招標失(shi)敗的項目，如確需改變采(cai)購(gou)方式，應當經市財政部門批準。

　　第三節  預選采購程序

　　第十二條  已納(na)入(ru)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且(qie)由市財(cai)政部門或市政府采(cai)購(gou)中(zhong)心等(deng)規定實行(xing)預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)的項目(mu)，申請部門應(ying)填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)需求申報書(shu)，依次由業務歸口(kou)管理部門和招標中(zhong)心審核通過(guo)后，招標中(zhong)心再申報采(cai)購(gou)。

　　第十三條(tiao)  預選采(cai)購(gou)項目采(cai)取以下方法從預選供應商(shang)中確定成(cheng)交(jiao)供應商(shang)：

　　（一）直接選購(gou)法(fa)。申請部(bu)門在預選供(gong)應商庫(ku)中按照確定的價格直接選購(gou)。

　　（二）抽簽法。申請(qing)部(bu)門從符合采(cai)購項目(mu)要求的預選供(gong)應商中通(tong)過抽簽產(chan)生(sheng)成交供(gong)應商。

　　（三(san)）競價(jia)法。政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構發出采(cai)購(gou)公告(gao)，符合條件的預選供(gong)應商參與(yu)響(xiang)應，通過至少一(yi)輪的談(tan)判或者報價(jia)，由申請部門確定成交供(gong)應商。

　　（四）法律、法規(gui)(gui)或者(zhe)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其(qi)他方法。

　　第(di)十四條  按照競價方式采(cai)購的通(tong)用類貨物的采(cai)購結果，申請部門可采(cai)用郵件(jian)等方式進行確認(ren)(ren)，重大(da)或特殊項目須書面確認(ren)(ren)。

　　第十(shi)五條  適用資格招標(biao)方(fang)式的(de)項(xiang)目(mu)由申請部(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)門通過計財(cai)(cai)處報市(shi)財(cai)(cai)政部(bu)門審(shen)批(pi)。資格招標(biao)項(xiang)目(mu)獲批(pi)且市(shi)財(cai)(cai)政部(bu)門下達資格招標(biao)項(xiang)目(mu)采購計劃后，申請部(bu)門再申報采購。

　　第(di)十(shi)六條(tiao)(tiao)  資(zi)格招標(biao)(biao)申請文(wen)件(jian)應列(lie)明項目預算資(zi)金落實情況(kuang)或(huo)項目預計(ji)運(yun)營情況(kuang)，詳(xiang)細闡述(shu)不能采用總價招標(biao)(biao)的(de)原因，以及擬采用的(de)合理可行(xing)的(de)資(zi)格招標(biao)(biao)方案，方案中要列(lie)明招標(biao)(biao)的(de)資(zi)質(zhi)要求、各評分因素和權重、合同期限、支付(fu)總金額上(shang)限、驗收標(biao)(biao)準以及付(fu)款條(tiao)(tiao)件(jian)等重要條(tiao)(tiao)款。

　　第十七條  政(zheng)府集中采(cai)購項(xiang)目的(de)中標供應(ying)商放(fang)棄(qi)中標資格或者不能(neng)按要求(qiu)供貨且需重(zhong)新采(cai)購的(de)，由業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)組織(zhi)申請部(bu)(bu)門(men)(men)向市財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)申請重(zhong)新采(cai)購，獲批后再重(zhong)新招(zhao)標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招(zhao)標程序

　　第(di)十八(ba)條  申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門根據經(jing)核準的(de)(de)校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)計劃(hua)和(he)實(shi)際工作需(xu)(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)(xiang)(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)(shen)報書后，依次向業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門和(he)招(zhao)(zhao)標中心申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)組成部(bu)(bu)分應與政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)公開招(zhao)(zhao)標項目的(de)(de)相(xiang)(xiang)(xiang)同，且(qie)不(bu)得含有相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)禁止性條款。重大(da)或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門征求(qiu)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門意見(jian)后，報學校(xiao)審(shen)批。

　　第十(shi)九條  業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心(xin)依次對(dui)申請部(bu)門(men)提交的采購需求等(deng)資料(liao)進行審(shen)核(he)，原則上(shang)應(ying)分別在五(wu)個工作日內予以反饋或確認。

　　對特殊或(huo)有爭議的(de)(de)項目采購需求(qiu)，招(zhao)標中(zhong)心可進行(xing)公示或(huo)組織專(zhuan)(zhuan)家論證，公示和論證時(shi)間不(bu)計入(ru)采購需求(qiu)審核時(shi)間。對潛在供應商提出(chu)的(de)(de)質疑及專(zhuan)(zhuan)家意見，招(zhao)標中(zhong)心將視情(qing)況要求(qiu)業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)門(men)采用適(shi)當方式予(yu)以(yi)澄(cheng)清或(huo)以(yi)書(shu)面形式進行(xing)答(da)復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據采購需(xu)求等資(zi)料編制招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。申請部(bu)門或業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門應(ying)當在(zai)收到招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反(fan)饋的(de)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)之日(ri)起三(san)個工(gong)(gong)作日(ri)內予(yu)以確(que)(que)(que)認(ren)(ren)或者提出(chu)書(shu)面(mian)(mian)異議。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)逾期未(wei)確(que)(que)(que)認(ren)(ren)且未(wei)提出(chu)異議的(de)，視為確(que)(que)(que)認(ren)(ren)。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門提出(chu)書(shu)面(mian)(mian)異議的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在(zai)三(san)個工(gong)(gong)作日(ri)內做(zuo)出(chu)書(shu)面(mian)(mian)解釋。如業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門仍有(you)異議的(de)，可向學校紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)進行申訴，紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)自收到申訴之日(ri)起，五個工(gong)(gong)作日(ri)內做(zuo)出(chu)處理(li)(li)。需(xu)要(yao)調查(cha)取證的(de)，所需(xu)時(shi)間不計(ji)入處理(li)(li)時(shi)間，但調查(cha)取證時(shi)間最(zui)長不超過十(shi)個工(gong)(gong)作日(ri)。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門和(he)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當根據紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)的(de)處理(li)(li)意見修改并(bing)確(que)(que)(que)認(ren)(ren)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。

　　第二十(shi)一(yi)條  招標中(zhong)心至少于投標截止前七日通過學校(xiao)招投標網發布(bu)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項目招標公告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止三日(ri)前有(you)權要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出澄清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)認(ren)為應(ying)(ying)(ying)當采用書(shu)面(mian)形式(shi)進行澄清(qing)的，由申(shen)請部門(men)書(shu)面(mian)予以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進行澄清(qing)或修改的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則上(shang)應(ying)(ying)(ying)當在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止兩日(ri)前通知(zhi)所有(you)已收受或者(zhe)(zhe)已響應(ying)(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商，并(bing)酌情推遲投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需要澄清(qing)或者(zhe)(zhe)修改的，該澄清(qing)或者(zhe)(zhe)修改的內(nei)容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的組成部分。

　　第二十三(san)條(tiao)  投(tou)標供(gong)應商在規定(ding)的(de)時間內按(an)招標公告的(de)要求(qiu)報名參加投(tou)標。投(tou)標供(gong)應商在投(tou)標截止時間前(qian)，按(an)要求(qiu)提交投(tou)標文(wen)件，招標中(zhong)心指(zhi)定(ding)專人接(jie)收投(tou)標文(wen)件、投(tou)標保(bao)證金(jin)或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)時，投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)開(kai)標(biao)一覽(lan)(lan)表(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表(biao))內容與(yu)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)明(ming)細表(biao)內容不(bu)一致(zhi)(zhi)的，以開(kai)標(biao)一覽(lan)(lan)表(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)的大(da)寫金(jin)額和小寫金(jin)額不(bu)一致(zhi)(zhi)的，以大(da)寫金(jin)額為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額與(yu)按(an)單價(jia)(jia)(jia)匯(hui)總金(jin)額不(bu)一致(zhi)(zhi)的，以總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額計算結果為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)額小數點有明(ming)顯錯位的，應以總價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)，并修改單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的解釋發生異議的，以中(zhong)(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)人不(bu)接受對其錯誤的更(geng)正，其投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)將被視為(wei)(wei)(wei)(wei)無效投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)或確(que)定為(wei)(wei)(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)無效。

　　第二(er)十四(si)條  招標中(zhong)心應(ying)當在投標截止日前組(zu)成評審(shen)(shen)小組(zu)。評審(shen)(shen)小組(zu)成員(yuan)數為三人（含）以上的單(dan)數，其中(zhong)專家(jia)不得少于成員(yuan)總數的三分之二(er)且必須具有相(xiang)關專業(ye)(ye)高級專業(ye)(ye)技(ji)術職稱(cheng)或者(zhe)同(tong)等專業(ye)(ye)水(shui)平，由(you)紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji))室從評審(shen)(shen)專家(jia)庫(ku)中(zhong)隨機抽取(qu)（因(yin)行業(ye)(ye)或技(ji)能(neng)等特(te)殊要求，可聘請相(xiang)關行業(ye)(ye)具有專業(ye)(ye)知識或技(ji)能(neng)的專家(jia)進(jin)行評審(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務歸口管理部門或申請部門不參與評審(shen)(shen)，但可派一名代表(biao)列席評標會，接(jie)受專家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行(xing)推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)規定(ding)，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)有(you)效性(xing)、完整性(xing)和對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)做(zuo)出響(xiang)應的(de)(de)情況(kuang)進(jin)行(xing)符合(he)性(xing)核(he)查及資(zi)格審(shen)查。資(zi)格核(he)查標(biao)(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)(ping)審(shen)要(yao)求未(wei)在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)載明(ming)的(de)(de)，不得作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)依據。經評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)未(wei)作(zuo)實質性(xing)響(xiang)應的(de)(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)(ping)審(shen)小組應當按照(zhao)以(yi)下(xia)方法對投(tou)標文件進行評(ping)(ping)審(shen)：

　　綜(zong)(zong)合評(ping)分法。在最大限度地(di)滿足(zu)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)實質性要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)前提下，按照招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)規定(ding)的(de)(de)各項(xiang)(xiang)因(yin)素進行綜(zong)(zong)合評(ping)審，評(ping)標(biao)總得分排名前列(lie)的(de)(de)投(tou)標(biao)人，作為推薦的(de)(de)候選中(zhong)標(biao)供應商。采(cai)用綜(zong)(zong)合評(ping)標(biao)法的(de)(de)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，貨(huo)物(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)價格(ge)分值占總分值的(de)(de)權重不得低于30%，工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不得低于40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不得低于20%。特殊情況需要(yao)(yao)調整價格(ge)權重的(de)(de)，應當經(jing)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)和學校紀(ji)檢監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性(xing)評(ping)審(shen)法(fa)。按照招標(biao)(biao)文(wen)件規定的(de)各(ge)項因(yin)素進(jin)行技術商務定性(xing)評(ping)審(shen)，對(dui)各(ge)投標(biao)(biao)文(wen)件是否滿足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)件實質性(xing)要(yao)求提出意(yi)見(jian)，指出投標(biao)(biao)文(wen)件的(de)優點、缺陷、問題以及簽(qian)訂合同前應注意(yi)和澄清的(de)事項，并(bing)形成評(ping)審(shen)報告(gao)。所有(you)遞交(jiao)的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件不被(bei)判定為(wei)廢標(biao)(biao)或者(zhe)無(wu)效標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選(xuan)中標(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低價(jia)法。完全(quan)滿(man)足招標文(wen)件的(de)實質性(xing)要(yao)求(qiu)，按照(zhao)報價(jia)由低到高的(de)順序，依據招標文(wen)件中規定的(de)數量或(huo)者比(bi)例推薦(jian)候(hou)選(xuan)中標供應(ying)商。

　　評(ping)審活動(dong)應在(zai)嚴格(ge)保密的情況(kuang)下進行，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對評(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程(cheng)進行電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音(yin)、電子干擾(rao)）。評(ping)審小(xiao)組完(wan)成(cheng)評(ping)標(biao)(biao)(biao)后(hou)，填(tian)寫評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)審結果推(tui)薦(jian)二(er)至三名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明排列(lie)順(shun)序。評(ping)審小(xiao)組成(cheng)員(yuan)及相(xiang)關工作人(ren)員(yuan)不得對外泄露評(ping)標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)的任何情況(kuang)，任何單位和個人(ren)不得對評(ping)標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)進行非法干預。

　　對(dui)于合(he)理(li)定價且進行公開招標(biao)的校內集中采購項目，可以通過隨機抽簽的方式，在符合(he)資格審查條(tiao)件的投(tou)標(biao)供應(ying)商(shang)中確定中標(biao)供應(ying)商(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心根據評(ping)審小組(zu)的(de)排序確(que)定候選中(zhong)標(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)結束后兩個工作日內在學校招(zhao)投標(biao)網上發(fa)布中(zhong)標(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間不少于三日。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)(qi)內有異(yi)(yi)議的(de)，異(yi)(yi)議人應當在公(gong)(gong)示(shi)期(qi)(qi)滿(man)前書面(mian)向招(zhao)標(biao)中(zhong)心提出。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)(qi)滿(man)無(wu)異(yi)(yi)議或者異(yi)(yi)議不成(cheng)立(li)的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當發(fa)出中(zhong)標(biao)通(tong)知書。

　　評審(shen)結(jie)果(guo)在公示(shi)期間受到(dao)有效質疑的，應當(dang)進行復議。復議成(cheng)員原則上由原評審(shen)小(xiao)組成(cheng)員組成(cheng)，如需(xu)調整，可由紀檢監察（審(shen)計）室(shi)決定并(bing)抽取。

　　第二十六(liu)條  監控視頻及(ji)招(zhao)投標文件等資料的(de)(de)保(bao)存期均為五(wu)(wu)年（合同(tong)期超過(guo)五(wu)(wu)年的(de)(de)除外），未中標單(dan)位的(de)(de)投標文件保(bao)存期為一年。

　　第(di)二十七條(tiao)  因做出有(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商不足(zu)三家(jia)而致公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應(ying)當重新組(zu)織(zhi)公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件中明確規定有(you)效投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商不足(zu)三家(jia)且達到(dao)兩(liang)家(jia)時可當場(chang)轉為競爭性談判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件規定執行。同(tong)一項(xiang)目(mu)兩(liang)次(ci)公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)均(jun)僅有(you)同(tong)一家(jia)供(gong)(gong)應(ying)商報(bao)名投標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件沒有(you)不合理條(tiao)款及兩(liang)次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期(qi)間(jian)未收到(dao)其他供(gong)(gong)應(ying)商有(you)效質(zhi)疑的(de)(de)，可于第(di)二次(ci)開標(biao)(biao)(biao)(biao)時當場(chang)轉為單一來源談判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條  校(xiao)內集(ji)中采購貨物(wu)類項(xiang)目優先采用競(jing)價方式(shi)采購，定制或(huo)需查看實地確定安裝(zhuang)情況(kuang)的除外。

　　第二十九條(tiao)  申請部(bu)門根據經核準(zhun)的(de)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和(he)(he)實際工作需要編制采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，填寫相應的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)申報書后，依次向業務歸口管理部(bu)門和(he)(he)招標中(zhong)心申報采(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)中(zhong)應列明貨(huo)物的(de)名稱、品(pin)牌、型號、規格及技術參數。

　　第三十(shi)條(tiao)  業務歸口(kou)管理部(bu)門和招標中心(xin)依次對(dui)申(shen)請(qing)部(bu)門提(ti)交的采購需求(qiu)等資料進行審核，原則上(shang)應分別在五個工作日內予以反饋或確(que)認。

　　第三(san)十一(yi)條  招標中心至(zhi)少于競(jing)價(jia)截止(zhi)前三(san)日通過高校儀器競(jing)價(jia)網發布競(jing)價(jia)公告。

　　第三十二條  申(shen)請部門在有(you)(you)效供應(ying)(ying)商(shang)(shang)中(zhong)按最(zui)低價原則(ze)確定成(cheng)交供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。有(you)(you)效供應(ying)(ying)商(shang)(shang)是(shi)指參加競價，且(qie)對項(xiang)目進行(xing)實質(zhi)性響應(ying)(ying)的(de)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三節(jie)  競爭性談判程序

　　第(di)三十三條  申請部門應當向(xiang)業務歸(gui)口管理部門和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采(cai)購審批表》、申請競爭(zheng)性談(tan)(tan)判的理由、談(tan)(tan)判供應商及(ji)采(cai)購需求。

　　第三十(shi)四條(tiao)  業務歸口管理部(bu)門對申請部(bu)門提交的采(cai)購(gou)需(xu)求等資料進行審核后，報其(qi)分管校(xiao)領導(dao)審批(pi)(pi)。項目(mu)獲批(pi)(pi)后，由(you)招標(biao)中心報分管招標(biao)工(gong)作(zuo)的校(xiao)領導(dao)審批(pi)(pi)。

　　第三十五條  審(shen)批(pi)通過后(hou)，在學校(xiao)招投標(biao)網(wang)上對(dui)競爭性談判(pan)進行網(wang)上公示，公示期不得少于(yu)五日。

　　第三十六(liu)條  公示結(jie)束且無異議，由招(zhao)標中心編(bian)制(zhi)采購文件，在(zai)(zai)談判(pan)(pan)開始(shi)日三日前向(xiang)談判(pan)(pan)供應商發出談判(pan)(pan)文件。談判(pan)(pan)供應商應當在(zai)(zai)談判(pan)(pan)文件規定(ding)時間內提交應答文件。

　　第(di)三(san)(san)十(shi)七(qi)條(tiao)  談(tan)判小(xiao)(xiao)組成員由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)(xiao)組人(ren)數(shu)為三(san)(san)人(ren)以上單數(shu)，其中專家人(ren)數(shu)不得(de)少(shao)于小(xiao)(xiao)組總人(ren)數(shu)的三(san)(san)分之二。招標中心組織談(tan)判小(xiao)(xiao)組與供(gong)應商談(tan)判。

　　項(xiang)目的(de)資(zi)質條件、評審(shen)方法及預算金額(e)在(zai)談(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)(bu)得變更，有(you)(you)其他實(shi)質性變更的(de)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當書面告知所有(you)(you)參(can)與談(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭性談(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)所有(you)(you)成(cheng)員與單一供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)分別(bie)進行談(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)(bu)少于兩輪(lun)。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當于每一輪(lun)談(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所有(you)(you)供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)公布各供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)最新的(de)承(cheng)諾及報(bao)價(jia)排名，但不(bu)(bu)得透露每一家供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)具(ju)體(ti)報(bao)價(jia)及技術資(zi)料。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)出具(ju)對談(tan)判(pan)(pan)(pan)供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)評審(shen)意(yi)見(jian)，確定成(cheng)交供應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第(di)三十八條  招標中心應當將成交結(jie)(jie)果公示。公示時間(jian)不少于三日。在采購需求或結(jie)(jie)果公示環節受到有效質疑的項目，均應轉為公開招標。

　　第(di)四節(jie)  單一(yi)來源采購程序

　　第(di)(di)三十九條(tiao)  按照(zhao)學校《采(cai)購辦法》第(di)(di)十四條(tiao)第(di)(di)五款第(di)(di)一(yi)(yi)、二項規定適用單(dan)一(yi)(yi)來源采(cai)購的項目經招標(biao)中心(xin)確認采(cai)購方式后，再(zai)按要求簽(qian)訂采(cai)購合同。

　　第四十條  特殊(shu)及應急(ji)項(xiang)目依(yi)次由業(ye)務歸口管理(li)部門和(he)招(zhao)標(biao)中心對申請部門提交(jiao)的(de)《招(zhao)標(biao)采購(gou)審批(pi)表》、申請采用單一(yi)來源采購(gou)的(de)理(li)由、擬(ni)定供應商及采購(gou)需(xu)求等(deng)資料(liao)進行審核(he)后(hou)，報分管招(zhao)標(biao)工作(zuo)的(de)校領導審批(pi)，項(xiang)目獲批(pi)后(hou)簽訂采購(gou)合同(tong)。

　　第(di)四十一條  應當公開(kai)招(zhao)標的(de)(de)項(xiang)目申請采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購(gou)的(de)(de)，其采(cai)購(gou)程(cheng)序參照本(ben)細(xi)則第(di)三十三至三十八條規定的(de)(de)競(jing)爭性談(tan)判(pan)程(cheng)序執行。

　　第(di)五節  預選采購程序

　　第四十二條(tiao)  需(xu)由學校建(jian)立預(yu)選(xuan)供應商庫的項目，其建(jian)庫和(he)采購程序如下：

　　（一）申請(qing)部門、業務歸口管(guan)理部門編制預選供應商招標(biao)方(fang)案，報招標(biao)中心(xin)審核。

　　（二）審核通(tong)過后(hou)，招標(biao)中心通(tong)過公開(kai)招標(biao)等方式產生一(yi)定數量的預(yu)選(xuan)供應商(shang)，并建立預(yu)選(xuan)供應商(shang)庫。

　　（三）申(shen)請部門提出項目采購申(shen)請后，由(you)招標(biao)中心按照抽簽法(fa)或競價法(fa)在預選(xuan)供應(ying)商庫內(nei)選(xuan)定(ding)成交供應(ying)商，紀檢監(jian)察（審(shen)計）室對選(xuan)定(ding)過程進(jin)行抽查。

　　（四）申請部門(men)(men)、業務歸口管理部門(men)(men)負責對預選供(gong)應商(shang)履約情況的(de)管理和服(fu)務質量評(ping)價等工作。

　　第四十三條  經市財(cai)政(zheng)部(bu)門等(deng)政(zheng)府機構(gou)建立(li)預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫的校內集中采(cai)購項目(mu)，由(you)申請部(bu)門依次向業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門和(he)招標(biao)(biao)中心提交采(cai)購需求(qiu)，審(shen)核通(tong)過后，招標(biao)(biao)中心按照(zhao)抽(chou)簽法或競價法確定成交供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購人的采(cai)購活(huo)(huo)動實行(xing)(xing)部(bu)門(men)(men)采(cai)購審(shen)批人負(fu)責制，部(bu)門(men)(men)采(cai)購審(shen)批人和經(jing)辦人對采(cai)購活(huo)(huo)動負(fu)直(zhi)接責任。具體責任追究按照學校《采(cai)購辦法》相關規定執(zhi)行(xing)(xing)。

　　第四十五條  預算金額在(zai)二萬(wan)元（含(han)）至(zhi)五萬(wan)元的(de)(de)貨(huo)物類、服務、工(gong)程類校內自行采(cai)購項(xiang)目，采(cai)購人組織自行采(cai)購時，應(ying)(ying)當(dang)成立不少(shao)于(yu)三人的(de)(de)采(cai)購小組，充(chong)分掌握(wo)采(cai)購項(xiang)目的(de)(de)供應(ying)(ying)商數量及(ji)(ji)市場價格行情(qing)等信息。自行采(cai)購決策(ce)過程及(ji)(ji)結果應(ying)(ying)當(dang)作書面記錄，并存檔(dang)備查。

　　第四十六條  經市財政部(bu)門(men)等政府機構或(huo)學校招標中心建立(li)預選供(gong)應(ying)商庫的校內(nei)自(zi)行采(cai)購項目，申請部(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)理部(bu)門(men)可在預選供(gong)應(ying)商庫中自(zi)行選擇(ze)成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七條  政府(fu)集中(zhong)采購項目的合(he)同簽訂(ding)后，業務歸口管理部門須于(yu)三個工作日(ri)內(nei)將(jiang)合(he)同備案相(xiang)關材料(liao)遞交招標中(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)心(xin)報送市政府(fu)采購中(zhong)心(xin)備案。

　　第四十(shi)八條  優質合同(tong)（原則上為(wei)服務類）是指在學校集中采(cai)購或自行采(cai)購合同(tong)中履約評價(jia)等(deng)級為(wei)優秀(xiu)的合同(tong)。對優質合同(tong)的供(gong)應(ying)商可以實行續期(qi)獎勵機(ji)制。優質合同(tong)續期(qi)的，由申請(qing)部門提出申請(qing)，業務歸口(kou)管(guan)理部門核實，報(bao)紀檢監察（審計）室審批。優質合同(tong)每次(ci)(ci)可續期(qi)一年，最(zui)多不超過兩次(ci)(ci)。續期(qi)的合同(tong)實質性內容不得改變。

　　第四(si)十九條  中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)放棄中(zhong)標資(zi)(zi)格(ge)的，或者中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)的中(zhong)標資(zi)(zi)格(ge)被(bei)依(yi)法確認無效的，申請部(bu)門可申請從其它候選中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)依(yi)序確定替補中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)。同一(yi)項目最多可申請兩次(ci)。

　　第五十條  確(que)(que)定替補中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)(ying)(ying)當將替補中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)情況予以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)(yi)議的(de)(de)，確(que)(que)定為(wei)新的(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)人；公示(shi)有異(yi)(yi)議且異(yi)(yi)議成立的(de)(de)，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心重新組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未盡事宜，依照(zhao)國(guo)家、地方相(xiang)關法(fa)律法(fa)規以及(ji)學校《采購辦法(fa)》執(zhi)行。

　　第(di)五(wu)十二條(tiao)  本細則自公(gong)布(bu)之日起實施。

　　第五十三條  本細則由(you)招標采(cai)購工(gong)作領導小(xiao)組負責解釋。

　                               　深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術(shu)學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長辦公室 2016年4月22日印發