關(guan)于印發《深圳(zhen)職業技術學院采購(gou)辦(ban)法實施(shi)細則(ze)》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學院采購辦(ban)法實施細則》已經(jing)學校(xiao)研究通(tong)過，現(xian)予(yu)發布(bu)，請遵照執行。

　                                             　 深(shen)圳職業技術學院

　　                                                2016年(nian)4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校(xiao)采(cai)購(gou)工作，提高采(cai)購(gou)效率和質量(liang)，參照《中華人民共(gong)和國政府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)實施(shi)條例(li)》、《深圳經濟特(te)區政府(fu)采(cai)購(gou)條例(li)》、《深圳經濟特(te)區政府(fu)采(cai)購(gou)條例(li)實施(shi)細則》以(yi)及《深圳職業(ye)技術學院采(cai)購(gou)辦法(fa)(fa)》（以(yi)下簡稱《采(cai)購(gou)辦法(fa)(fa)》），結合學校(xiao)實際，制定本實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程(cheng)序

　　第一(yi)條  申請部(bu)(bu)門(men)根(gen)據經核(he)準的政(zheng)府采(cai)(cai)購計(ji)劃(hua)和實際工(gong)作需要(yao)編制采(cai)(cai)購需求，按要(yao)求填(tian)寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購需求申報(bao)書后(hou)，依(yi)次向業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)和招標中心申報(bao)采(cai)(cai)購。重大或特殊采(cai)(cai)購項目的采(cai)(cai)購需求，由申請部(bu)(bu)門(men)征求相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)意見后(hou),報(bao)學(xue)校審批。

　　采購需求應包括下(xia)列內容：擬設定(ding)的(de)(de)(de)(de)供應商資格條(tiao)件；預算金(jin)額(e)或(huo)者預算金(jin)額(e)之下(xia)的(de)(de)(de)(de)最高(gao)限額(e)；項目的(de)(de)(de)(de)技術標(biao)準(zhun)、技術規格、服務(wu)內容和采購數量以及業務(wu)歸口管理部門(men)認為(wei)必要的(de)(de)(de)(de)其他內容；合同內容的(de)(de)(de)(de)主要條(tiao)款；擬設定(ding)的(de)(de)(de)(de)評(ping)審(shen)方(fang)(fang)法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標(biao)準(zhun)和定(ding)標(biao)方(fang)(fang)法等。

　　采購(gou)需求(qiu)不(bu)得含有的(de)(de)內容：與(yu)項(xiang)目等級不(bu)相適應的(de)(de)資質要求(qiu)，含有傾向(xiang)、限制或者(zhe)排斥潛在投(tou)標供(gong)應商等有違公(gong)平競爭的(de)(de)規格標準(zhun)或者(zhe)技(ji)術(shu)條款；標明(ming)特定的(de)(de)供(gong)應商或者(zhe)產品(pin)，指(zhi)定品(pin)牌或者(zhe)原產地，要求(qiu)制造商對(dui)某個(ge)項(xiang)目特定授(shou)權；

　　根據(ju)某個企業或者(zhe)品牌(pai)的產品說明書(shu)或者(zhe)技術指標編制采(cai)購需求(qiu)參數；將注冊資本、資產總額、營業收入(ru)、從業人(ren)員、利潤、納稅額、業績經(jing)驗(yan)、經(jing)營網點、現場(chang)踏勘(kan)等條(tiao)件作為合格(ge)供應商資質條(tiao)款；其他(ta)歧視(shi)性、排他(ta)性等不(bu)合理條(tiao)款。

　　第二條  業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)和招標(biao)中心(xin)原(yuan)則(ze)上應當分別在五個工作日內依次(ci)對申(shen)請部(bu)門(men)(men)提(ti)交的采購(gou)需求等(deng)相關資料進行審核，確(que)定項目(mu)的招標(biao)方(fang)案、評標(biao)方(fang)式。

　　第三條  政府集(ji)中采(cai)購限額以上且(qie)歸(gui)口后勤(qin)基建處管(guan)理的項目應依(yi)次報招標(biao)工作(zuo)的分(fen)管(guan)校領導和(he)校長審批(pi)。政府集(ji)中采(cai)購限額以上且(qie)歸(gui)口設備資產管(guan)理處管(guan)理的項目應當(dang)由其分(fen)管(guan)校領導審批(pi)。

　　第四(si)條  審批通(tong)過后，招標(biao)中(zhong)心(xin)向政府集中(zhong)采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第(di)五(wu)條 招標中心在三個工(gong)作日內(nei)組織(zhi)申(shen)請(qing)部門(men)或(huo)(huo)業務歸口管理部門(men)對政(zheng)府集中采購(gou)機構(gou)或(huo)(huo)社會采購(gou)代理機構(gou)反饋的招標文件予以確認或(huo)(huo)提出異(yi)議。

　　第(di)六條(tiao)  投標人關于招標文件(jian)的質(zhi)疑，政府集中采(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機構(gou)認為應當采(cai)用(yong)書面形(xing)式(shi)進行澄清的，由申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)書面予以答復。

　　第七條  政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社(she)會(hui)采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)組織項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的評審(shen)工(gong)作(zuo)。可由學校(xiao)委派(pai)評審(shen)代(dai)表的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)原則上由申請部門或業務歸口管(guan)理部門指派(pai)一(yi)名(ming)代(dai)表參加項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)評審(shen)。

　　第八條  申請部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門應當自項目評(ping)審結束后兩個工作日內確(que)認(ren)(ren)招標結果，無正(zheng)當理由逾期(qi)不確(que)認(ren)(ren)的，視為確(que)認(ren)(ren)。

　　第(di)九(jiu)條(tiao)  招標結(jie)果由(you)政府集中采(cai)(cai)購機(ji)構或社(she)會采(cai)(cai)購代理(li)機(ji)構通過政府采(cai)(cai)購指(zhi)定網站進行公(gong)示(shi)(shi)，涉及國家(jia)秘密和(he)商(shang)業秘密的內容(rong)除外(wai)。公(gong)示(shi)(shi)時間不少于(yu)三日。

　　第(di)二(er)節  非公開招標程(cheng)序

　　第十(shi)條  以非公開招標(biao)方(fang)式(shi)(shi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項目，申(shen)請部(bu)門應(ying)在(zai)編(bian)報(bao)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃后，通(tong)過計財處(chu)向市財政部(bu)門提(ti)出申(shen)請。去(qu)函中應(ying)體現預算金額和政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃編(bian)號。在(zai)提(ti)交申(shen)請的同時，應(ying)按要求提(ti)交《非公開招標(biao)方(fang)式(shi)(shi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審核(he)前公示表(biao)》，詳細(xi)列明項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求、技術參數(shu)等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政(zheng)府集中采(cai)購機(ji)構或(huo)社會采(cai)購代理機(ji)構公(gong)開招標失敗的項(xiang)目(mu)，如確需改(gai)變采(cai)購方(fang)式，應當經市財政(zheng)部門批準(zhun)。

　　第三(san)節  預選采購程序

　　第十(shi)二條  已納入政府集中采購(gou)(gou)范圍且由(you)市(shi)財政部門(men)或市(shi)政府采購(gou)(gou)中心(xin)(xin)(xin)等(deng)規定實行預選采購(gou)(gou)的項目，申請部門(men)應(ying)填寫相應(ying)的采購(gou)(gou)需求申報書(shu)，依(yi)次由(you)業務歸口管理部門(men)和招標中心(xin)(xin)(xin)審(shen)核通過(guo)后，招標中心(xin)(xin)(xin)再申報采購(gou)(gou)。

　　第十三(san)條  預選(xuan)采(cai)(cai)購項目(mu)采(cai)(cai)取以下方法從(cong)預選(xuan)供(gong)應商(shang)中確定成交供(gong)應商(shang)：

　　（一）直(zhi)(zhi)接選購法。申請部門在預(yu)選供應(ying)商庫中按照確定的價格直(zhi)(zhi)接選購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請(qing)部門從符合采(cai)購項目要求的預選供(gong)應商(shang)中通過抽(chou)簽產生(sheng)成交供(gong)應商(shang)。

　　（三）競(jing)價法。政府(fu)集中采購(gou)機(ji)構發出采購(gou)公告，符合條件的預(yu)選供應商參與(yu)響應，通過(guo)至(zhi)少(shao)一輪(lun)的談判或者報價，由申請(qing)部門確定成交供應商。

　　（四）法律、法規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他方法。

　　第(di)十(shi)四條  按照競價方式(shi)采(cai)購的通用類貨物的采(cai)購結果，申請部門(men)可采(cai)用郵件等方式(shi)進行(xing)確認(ren)，重(zhong)大或(huo)特殊項目須書面確認(ren)。

　　第十五條  適(shi)用資(zi)格招(zhao)標方式的項(xiang)目(mu)由申(shen)(shen)請部(bu)門(men)或業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)通過(guo)計財(cai)處報(bao)(bao)市(shi)財(cai)政部(bu)門(men)審批(pi)。資(zi)格招(zhao)標項(xiang)目(mu)獲批(pi)且(qie)市(shi)財(cai)政部(bu)門(men)下達資(zi)格招(zhao)標項(xiang)目(mu)采購(gou)計劃后，申(shen)(shen)請部(bu)門(men)再申(shen)(shen)報(bao)(bao)采購(gou)。

　　第十六條  資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)申(shen)請文(wen)件應列(lie)明(ming)(ming)項目預(yu)算(suan)資(zi)金落實情況或項目預(yu)計(ji)運營情況，詳細(xi)闡(chan)述(shu)不能采(cai)用總價招(zhao)標(biao)(biao)的(de)原因，以及擬(ni)采(cai)用的(de)合(he)理可行的(de)資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)方案，方案中要(yao)列(lie)明(ming)(ming)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)資(zi)質要(yao)求、各(ge)評分因素(su)和權重(zhong)、合(he)同(tong)期限、支(zhi)付(fu)總金額上限、驗收標(biao)(biao)準以及付(fu)款條件等重(zhong)要(yao)條款。

　　第十七條  政府集中采(cai)購項目的中標供應商放(fang)棄中標資格或(huo)者不能按要求供貨且(qie)需重新采(cai)購的，由業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門組織申請部(bu)門向(xiang)市財(cai)政部(bu)門申請重新采(cai)購，獲批后再(zai)重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程(cheng)序

　　第(di)十八(ba)條  申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門根(gen)據經核準的校內集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和實際工(gong)作需要編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，按(an)要求填寫相(xiang)應的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)(shen)報書后(hou)，依次(ci)向業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部(bu)(bu)門和招(zhao)標中心申(shen)(shen)報采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求的組成部(bu)(bu)分應與政府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公開(kai)招(zhao)標項目的相(xiang)同，且(qie)不得含有相(xiang)關禁止性條款(kuan)。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，由申(shen)(shen)請部(bu)(bu)門征(zheng)求相(xiang)關部(bu)(bu)門意見后(hou)，報學校審批。

　　第十九條  業務(wu)歸口管理部門和(he)招標(biao)中心依次對(dui)申請部門提交的采購需(xu)求(qiu)等資料(liao)進行(xing)審核，原則上(shang)應分別在(zai)五個工作日(ri)內予以(yi)反饋或確認。

　　對特殊或(huo)有爭議的項(xiang)目采購需(xu)求，招(zhao)標(biao)中心(xin)可進(jin)行公示或(huo)組織專家(jia)論證，公示和(he)論證時間不計(ji)入采購需(xu)求審(shen)核時間。對潛在供應(ying)商提出的質(zhi)疑(yi)及專家(jia)意見，招(zhao)標(biao)中心(xin)將(jiang)視情況要求業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)門(men)采用適當方式予(yu)以澄清或(huo)以書面形(xing)式進(jin)行答(da)復。

　　第二十(shi)條  招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據(ju)采購(gou)需求等資料編制招標(biao)(biao)文件。申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)應當在收(shou)到(dao)招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反饋的招標(biao)(biao)文件之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)三(san)個工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)(nei)予以確(que)認或(huo)者提出(chu)書(shu)(shu)面(mian)異議(yi)。招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)逾期未(wei)確(que)認且未(wei)提出(chu)異議(yi)的，視為確(que)認。業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)提出(chu)書(shu)(shu)面(mian)異議(yi)的，由招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在三(san)個工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)(nei)做(zuo)(zuo)出(chu)書(shu)(shu)面(mian)解釋。如業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)仍(reng)有異議(yi)的，可向學校紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室進行(xing)申訴，紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室自收(shou)到(dao)申訴之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)，五個工(gong)作日(ri)(ri)內(nei)(nei)做(zuo)(zuo)出(chu)處理(li)(li)(li)。需要調查(cha)取證的，所需時(shi)間(jian)(jian)不計(ji)入處理(li)(li)(li)時(shi)間(jian)(jian)，但調查(cha)取證時(shi)間(jian)(jian)最(zui)長不超過十(shi)個工(gong)作日(ri)(ri)。業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)和招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當根據(ju)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室的處理(li)(li)(li)意(yi)見(jian)修改并確(que)認招標(biao)(biao)文件。

　　第二十一(yi)條  招(zhao)標中心(xin)至少(shao)于投標截(jie)止前(qian)七(qi)日(ri)通過學校招(zhao)投標網(wang)發布校內集中采購項目(mu)招(zhao)標公告。

　　第二(er)十二(er)條  投標(biao)供(gong)應(ying)商在(zai)投標(biao)截(jie)(jie)止三(san)日前有(you)(you)權要(yao)求(qiu)招(zhao)標(biao)中心對招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)做出澄清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)中心認為(wei)應(ying)當采(cai)用書面(mian)形式進(jin)行(xing)澄清(qing)(qing)的，由申請(qing)部(bu)門書面(mian)予以答復。對招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)進(jin)行(xing)澄清(qing)(qing)或(huo)修(xiu)改的，招(zhao)標(biao)中心原則上應(ying)當在(zai)投標(biao)截(jie)(jie)止兩(liang)日前通知(zhi)所有(you)(you)已(yi)收受或(huo)者已(yi)響(xiang)應(ying)招(zhao)標(biao)的投標(biao)供(gong)應(ying)商，并酌情推遲投標(biao)截(jie)(jie)止時間。招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)需要(yao)澄清(qing)(qing)或(huo)者修(xiu)改的，該澄清(qing)(qing)或(huo)者修(xiu)改的內容為(wei)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。

　　第二十三條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在(zai)規定(ding)(ding)的(de)時間(jian)內按(an)招(zhao)標(biao)(biao)公告的(de)要(yao)求報名參加(jia)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時間(jian)前，按(an)要(yao)求提交投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件，招(zhao)標(biao)(biao)中心指定(ding)(ding)專人接(jie)收(shou)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內(nei)容與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明(ming)細表(biao)內(nei)容不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)的(de)(de)大寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)和小寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)準(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)與按(an)單價(jia)(jia)(jia)匯(hui)總(zong)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)計算結(jie)果為(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)(e)小數點(dian)有(you)明(ming)顯錯位的(de)(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并(bing)修改單價(jia)(jia)(jia)；對(dui)不同文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)解釋發生異(yi)議(yi)的(de)(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不接受對(dui)其錯誤的(de)(de)更正(zheng)，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確定(ding)為(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十四條  招標中(zhong)心應當在投標截止日前(qian)組(zu)成評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成員(yuan)數為三人（含(han)）以(yi)上的單數，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)(jia)不(bu)得少于(yu)成員(yuan)總(zong)數的三分(fen)之二且(qie)必須(xu)具有相關專(zhuan)業(ye)高級(ji)專(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或(huo)(huo)(huo)者(zhe)同等(deng)專(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監(jian)察(審(shen)計)室(shi)從評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行業(ye)或(huo)(huo)(huo)技(ji)能(neng)等(deng)特殊(shu)要求，可(ke)聘請相關行業(ye)具有專(zhuan)業(ye)知識或(huo)(huo)(huo)技(ji)能(neng)的專(zhuan)家(jia)(jia)進行評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門或(huo)(huo)(huo)申(shen)請部(bu)(bu)門不(bu)參與評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)，但可(ke)派一名代表列席評(ping)(ping)(ping)(ping)標會，接受(shou)專(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評審前, 評審小組自(zi)行推選(xuan)小組組長(chang),評審工作(zuo)由組長(chang)組織。評審小組依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)有效(xiao)性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出響應的(de)(de)情況進行符(fu)合(he)性(xing)(xing)核查及資格審查。資格核查標(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分(fen)值權重等評審要求未(wei)在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中載明的(de)(de)，不得作(zuo)為評審依據。經評審小組認定，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件未(wei)作(zuo)實質性(xing)(xing)響應的(de)(de)，為無(wu)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組應當按照以(yi)下方法(fa)對投標文件(jian)進(jin)行評(ping)審：

　　綜(zong)(zong)合評(ping)分法。在最大(da)限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)實(shi)質性要(yao)求的(de)前(qian)提下(xia)，按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)規定(ding)的(de)各項(xiang)因(yin)素進行綜(zong)(zong)合評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)總得(de)(de)分排(pai)名(ming)前(qian)列的(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人，作為推薦(jian)的(de)候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商。采(cai)用綜(zong)(zong)合評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)法的(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)價(jia)格分值占(zhan)總分值的(de)權(quan)重不(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)不(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)不(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)20%。特殊情況需要(yao)調(diao)整價(jia)格權(quan)重的(de)，應(ying)(ying)當經(jing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心和學(xue)校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室的(de)批(pi)準。

　　定性評(ping)(ping)審法(fa)。按照(zhao)招標(biao)文(wen)件(jian)規定的(de)各項因素進行技術(shu)商(shang)務定性評(ping)(ping)審，對各投標(biao)文(wen)件(jian)是否滿足招標(biao)文(wen)件(jian)實質(zhi)性要求提(ti)出意(yi)見，指出投標(biao)文(wen)件(jian)的(de)優(you)點、缺陷、問題以(yi)及(ji)簽訂合同前應注意(yi)和澄清的(de)事項，并形成評(ping)(ping)審報告。所有遞交的(de)投標(biao)文(wen)件(jian)不被(bei)判(pan)定為(wei)廢標(biao)或(huo)者(zhe)無效標(biao)的(de)投標(biao)人(ren)，均推薦為(wei)候選中標(biao)供應商(shang)。

　　最低(di)價(jia)法。完全滿足(zu)招標(biao)(biao)文件(jian)的實質性要(yao)求，按照報(bao)價(jia)由低(di)到(dao)高的順(shun)序(xu)，依據招標(biao)(biao)文件(jian)中規(gui)定的數量或(huo)者比例(li)推薦候(hou)選中標(biao)(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)活動(dong)應在嚴格保(bao)密(mi)的(de)情況下進(jin)行，招標(biao)(biao)(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過(guo)程進(jin)行電子(zi)監(jian)控（錄(lu)像、錄(lu)音(yin)、電子(zi)干擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組完(wan)成(cheng)(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)結(jie)果推薦二(er)至三名中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人，并標(biao)(biao)(biao)明排列(lie)順序。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組成(cheng)(cheng)員及相關工作人員不得(de)對(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)程的(de)任(ren)何情況，任(ren)何單位和個人不得(de)對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過(guo)程進(jin)行非法干預。

　　對(dui)于合(he)理(li)定價且(qie)進(jin)行公(gong)開招標的(de)校內集(ji)中(zhong)采購項目，可(ke)以通過隨機抽簽的(de)方式(shi)，在符合(he)資格審查(cha)條件的(de)投(tou)標供(gong)應商(shang)中(zhong)確定中(zhong)標供(gong)應商(shang)。

　　第二十五(wu)條  招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心根據(ju)評審小(xiao)組的排序確(que)定(ding)候選(xuan)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商，于招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)結束后(hou)兩個工作日內(nei)在學校(xiao)招投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)網上發(fa)布中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時間不少于三(san)日。公示(shi)(shi)期內(nei)有異(yi)議的，異(yi)議人應當在公示(shi)(shi)期滿前書面向(xiang)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心提(ti)出。公示(shi)(shi)期滿無異(yi)議或者異(yi)議不成立的，招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應當發(fa)出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評(ping)審結果在公示期間受到有效質疑的，應當進行復議。復議成員原則上由原評(ping)審小組(zu)成員組(zu)成，如需(xu)調整，可由紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)決(jue)定并抽取。

　　第二(er)十六條  監(jian)控(kong)視(shi)頻及招投標文件等資料的保存期均為五年（合同期超(chao)過五年的除(chu)外(wai)），未中標單位的投標文件保存期為一年。

　　第二(er)十七條  因做(zuo)出有(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不足三家(jia)(jia)而致公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的，應(ying)當重新組(zu)織公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明(ming)確規(gui)(gui)定有(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不足三家(jia)(jia)且(qie)達到兩(liang)(liang)家(jia)(jia)時(shi)可當場(chang)轉(zhuan)為(wei)競爭性談(tan)判，則依(yi)據(ju)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件規(gui)(gui)定執行。同一項目兩(liang)(liang)次公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同一家(jia)(jia)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)報名(ming)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件沒(mei)有(you)不合理條款(kuan)及(ji)兩(liang)(liang)次招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收到其他(ta)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)有(you)效(xiao)質疑(yi)的，可于第二(er)次開標(biao)(biao)(biao)時(shi)當場(chang)轉(zhuan)為(wei)單一來源談(tan)判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條  校內集中(zhong)采(cai)購(gou)貨物類項目優先采(cai)用競價方式采(cai)購(gou)，定制或需查看實地確定安裝情況的除外(wai)。

　　第二(er)十九條(tiao)  申(shen)(shen)請部門(men)(men)根據經(jing)核準的(de)(de)校內集中采(cai)購計劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)購需(xu)求，填寫相應的(de)(de)采(cai)購需(xu)求申(shen)(shen)報書后，依次向業務歸口管理部門(men)(men)和招標中心申(shen)(shen)報采(cai)購。采(cai)購需(xu)求中應列(lie)明(ming)貨(huo)物的(de)(de)名(ming)稱、品牌、型號(hao)、規格及技術(shu)參數(shu)。

　　第三十條  業務歸口管理部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心依次對申請(qing)部門提(ti)交(jiao)的采購需求等資料進(jin)行審核(he)，原則上應分別(bie)在五(wu)個工(gong)作日內予以反饋或確認。

　　第三(san)十(shi)一條  招(zhao)標中心至(zhi)少于競(jing)(jing)(jing)價截止前三(san)日通過高校儀器競(jing)(jing)(jing)價網發布競(jing)(jing)(jing)價公告(gao)。

　　第三十二條(tiao)  申請部(bu)門在有(you)效供(gong)(gong)應(ying)商中按最低價(jia)原則確定成交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商。有(you)效供(gong)(gong)應(ying)商是指參加競(jing)價(jia)，且對項目進行實質(zhi)性(xing)響應(ying)的供(gong)(gong)應(ying)商。

　　第三節  競爭性(xing)談(tan)判程序

　　第三十三條  申(shen)請部(bu)門(men)應(ying)當(dang)向業務歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)(biao)中(zhong)心提交《招標(biao)(biao)采(cai)購審批表(biao)》、申(shen)請競爭性談判(pan)的理由、談判(pan)供應(ying)商(shang)及采(cai)購需求。

　　第(di)三(san)十四條  業務歸口管理部(bu)門對申請部(bu)門提交的采購需求等資(zi)料進(jin)行審(shen)核(he)后，報(bao)其分管校領(ling)導審(shen)批。項目獲(huo)批后，由(you)招標中心報(bao)分管招標工(gong)作的校領(ling)導審(shen)批。

　　第三十(shi)五條(tiao)  審批(pi)通過后，在學校招投標網(wang)上(shang)對競爭性談(tan)判進行網(wang)上(shang)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)期不得少(shao)于五日。

　　第(di)三十六(liu)條(tiao)  公示結束且無異議，由招(zhao)標中心編制采購文件，在談判(pan)開始日三日前向談判(pan)供應(ying)(ying)商發出談判(pan)文件。談判(pan)供應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當在談判(pan)文件規定時間內提(ti)交(jiao)應(ying)(ying)答文件。

　　第三(san)十七條  談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽取。小組(zu)(zu)人數(shu)(shu)為(wei)三(san)人以上單數(shu)(shu)，其(qi)中專家人數(shu)(shu)不得少于(yu)小組(zu)(zu)總人數(shu)(shu)的(de)三(san)分之二(er)。招標(biao)中心組(zu)(zu)織談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)與供應商談(tan)判(pan)。

　　項目的(de)(de)資質條件、評審方法(fa)及預算金(jin)額在談(tan)判(pan)(pan)過程(cheng)中(zhong)不得變(bian)更(geng)，有(you)其他實質性變(bian)更(geng)的(de)(de)，談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)當書面告知所(suo)(suo)有(you)參與談(tan)判(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組所(suo)(suo)有(you)成(cheng)員與單一供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)分(fen)別(bie)進行談(tan)判(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)應(ying)不少于兩輪(lun)。談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)當于每(mei)(mei)一輪(lun)談(tan)判(pan)(pan)前向所(suo)(suo)有(you)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)公布(bu)各供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)最新(xin)的(de)(de)承諾(nuo)及報價排名，但不得透露每(mei)(mei)一家供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)具體(ti)報價及技術資料。談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組出(chu)具對談(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)評審意見(jian)，確定成(cheng)交供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十(shi)八條  招標中(zhong)心(xin)應當將(jiang)成交結(jie)果公示(shi)。公示(shi)時(shi)間不(bu)少于(yu)三日。在采(cai)購(gou)需(xu)求或結(jie)果公示(shi)環節受到有效質疑的項目，均(jun)應轉為(wei)公開招標。

　　第(di)四節  單(dan)一來源(yuan)采(cai)購程(cheng)序

　　第三十(shi)九條(tiao)  按(an)照(zhao)學校《采(cai)購(gou)辦法》第十(shi)四條(tiao)第五款第一(yi)、二項規(gui)定適用單(dan)一(yi)來源采(cai)購(gou)的(de)項目經招(zhao)標中(zhong)心確認(ren)采(cai)購(gou)方式(shi)后，再按(an)要求(qiu)簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十條  特殊(shu)及(ji)應(ying)急項目依次由業務歸口管(guan)理部門(men)和招標中(zhong)心(xin)對申請部門(men)提交的(de)《招標采(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批表》、申請采(cai)(cai)用(yong)單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)理由、擬定供應(ying)商及(ji)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求等(deng)資料進行審(shen)核后，報(bao)分管(guan)招標工作(zuo)的(de)校領導審(shen)批，項目獲批后簽訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第(di)四十一條(tiao)  應當公開招標(biao)的項目申請采用(yong)單一來(lai)源采購的，其采購程序參(can)照本細則第(di)三十三至(zhi)三十八條(tiao)規定(ding)的競(jing)爭性(xing)談(tan)判程序執行。

　　第五節  預選(xuan)采購程序

　　第(di)四十二條  需由學校建立預(yu)選供應商庫(ku)的(de)項(xiang)目(mu)，其建庫(ku)和(he)采(cai)購程序如(ru)下：

　　（一）申(shen)請(qing)部門(men)(men)、業務歸口管(guan)理部門(men)(men)編(bian)制(zhi)預選供(gong)應(ying)商招標方案，報(bao)招標中心審(shen)核(he)。

　　（二）審核通過(guo)后，招標(biao)中心通過(guo)公(gong)開招標(biao)等(deng)方式產生一定數量的預(yu)選供應商，并建立(li)預(yu)選供應商庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部門提出(chu)項目(mu)采購申(shen)請(qing)后，由招(zhao)標中心按照(zhao)抽(chou)簽法或競價法在預選供應(ying)商庫內(nei)選定成交供應(ying)商，紀檢(jian)監察（審計）室對(dui)選定過程進行抽(chou)查。

　　（四(si)）申請部門、業務歸口管(guan)理部門負(fu)責對預(yu)選供應商履(lv)約(yue)情況的管(guan)理和服務質量評價(jia)等工作。

　　第(di)四十三條  經(jing)市財政部門等政府機構建(jian)立預選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)的(de)校內集中(zhong)采購項目，由申請部門依次向業(ye)務歸口管理部門和招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提交采購需求，審核通過后，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)按(an)照抽簽法或(huo)競(jing)價法確定成交供(gong)應(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人的(de)采(cai)購(gou)活動實行部門(men)(men)采(cai)購(gou)審(shen)(shen)批人負責制，部門(men)(men)采(cai)購(gou)審(shen)(shen)批人和經(jing)辦(ban)人對采(cai)購(gou)活動負直接(jie)責任。具體責任追究按照學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相關規定執行。

　　第四(si)十五條(tiao)  預算金額在二(er)萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的(de)貨物類、服務、工(gong)程類校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)購人(ren)組織自(zi)行采(cai)(cai)購時(shi)，應(ying)(ying)當成立不(bu)少于三(san)人(ren)的(de)采(cai)(cai)購小(xiao)組，充分掌握采(cai)(cai)購項目的(de)供應(ying)(ying)商數(shu)量及市場價格行情等(deng)信息。自(zi)行采(cai)(cai)購決策過程及結果應(ying)(ying)當作書(shu)面記錄，并存(cun)檔備查。

　　第四(si)十(shi)六條  經市財政部門等政府機構或學校招標中心建立預(yu)選供應商庫(ku)的校內自行(xing)采(cai)購項(xiang)目，申請部門或歸口管理部門可在預(yu)選供應商庫(ku)中自行(xing)選擇成交供應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)購項目的合同簽訂后，業務歸(gui)口管理部門須(xu)于(yu)三(san)個工(gong)作日(ri)內將(jiang)合同備(bei)(bei)案相關材料遞(di)交招(zhao)標中心(xin)，由招(zhao)標中心(xin)報送(song)市政(zheng)府(fu)采(cai)購中心(xin)備(bei)(bei)案。

　　第四十八條  優質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同（原(yuan)則(ze)上為服務類(lei)）是指在學校集中(zhong)采購(gou)或自行(xing)采購(gou)合(he)(he)(he)同中(zhong)履約評價等級為優秀的(de)(de)合(he)(he)(he)同。對(dui)優質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同的(de)(de)供應商可以實行(xing)續(xu)期獎(jiang)勵機制。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同續(xu)期的(de)(de)，由申請部(bu)門提出(chu)申請，業務歸口管理部(bu)門核實，報紀檢(jian)監察（審(shen)計）室審(shen)批。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)同每(mei)次(ci)可續(xu)期一(yi)年，最多(duo)不超過兩次(ci)。續(xu)期的(de)(de)合(he)(he)(he)同實質(zhi)(zhi)性內容(rong)不得改變。

　　第(di)四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)資格的(de)，或(huo)者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)資格被依法確(que)認無效的(de)，申(shen)請部門可(ke)申(shen)請從其(qi)它候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依序(xu)確(que)定替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。同一(yi)項目最多可(ke)申(shen)請兩次。

　　第五(wu)十(shi)條(tiao)  確定替(ti)補中標供應商(shang)的(de)，招標中心應當將(jiang)替(ti)補中標供應商(shang)的(de)情(qing)況(kuang)予以公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議(yi)的(de)，確定為(wei)新的(de)中標人；公(gong)示有(you)異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)，由(you)招標中心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事(shi)宜，依(yi)照(zhao)國家、地方(fang)相關法律法規以及學校《采購辦法》執行(xing)。

　　第(di)五十二(er)條  本(ben)細(xi)則自公布之(zhi)日(ri)起(qi)實施。

　　第五十(shi)三條  本細(xi)則由招標采購工作領(ling)導小組負(fu)責解釋。

　                               　深圳職業技(ji)術學院院長(chang)辦(ban)公室 2016年4月22日印發