深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條(tiao) 為(wei)規(gui)范(fan)學校合(he)同管(guan)理(li),防范(fan)合(he)同風險,維護學校合(he)法(fa)權益,根(gen)據(ju)《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)合(he)同法(fa)》及其他相關法(fa)律法(fa)規(gui),結合(he)學校實(shi)際(ji),制(zhi)定(ding)本辦法(fa)。
第二條 本(ben)(ben)(ben)辦法(fa)所(suo)稱“合(he)(he)同”是指以深(shen)圳職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)學院或深(shen)圳職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)學院授權的(de)(de)所(suo)屬單(dan)位為主(zhu)(zhu)體(ti),與其它(ta)平(ping)等(deng)主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)(de)自然人、法(fa)人及其它(ta)組織之間設立、變(bian)更(geng)、終止民事權利義務(wu)關系(xi)所(suo)訂立的(de)(de)書面協議。科研、勞動人事合(he)(he)同由業(ye)務(wu)職(zhi)能部門按本(ben)(ben)(ben)辦法(fa)的(de)(de)基本(ben)(ben)(ben)原則另(ling)行制定管(guan)理辦法(fa)。
第三(san)條 合同管理遵(zun)循防范風險(xian)和責權利相統一的原則(ze)。
第四(si)條 合同管(guan)理實行統一指(zhi)導(dao)、分類管(guan)理、各負(fu)其責的制度。
第二章 合同分類管理
第五條(tiao) 學校(xiao)合同(tong)(tong)按照重(zhong)(zhong)要(yao)程度和(he)所涉金額大小分為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)大合同(tong)(tong)和(he)一般合同(tong)(tong)。法(fa)律關系復雜、對學校(xiao)有重(zhong)(zhong)要(yao)影響(如合作辦學、產學研用、國(guo)際交流、基建工程等合同(tong)(tong))以及金額在(zai)100萬元(yuan)以上(含(han))的(de)合同(tong)(tong)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)大合同(tong)(tong),其他為(wei)(wei)一般合同(tong)(tong)。除(chu)2萬元(yuan)以下(含(han))的(de)采(cai)(cai)購項目(mu)外,學校(xiao)訂立合同(tong)(tong)均須采(cai)(cai)用書面形式,由合同(tong)(tong)提出部門主要(yao)負(fu)(fu)責人或項目(mu)負(fu)(fu)責人簽署。
第六條 學(xue)校對采(cai)購(貨物、修(xiu)繕(shan)工(gong)程、服務)、基(ji)建工(gong)程、教學(xue)、合(he)作(zuo)辦學(xue)、產學(xue)研用、培訓、國(guo)際交流、勞動(dong)人事、捐贈等合(he)同實行分類管理。各類合(he)同分別由相應業務職(zhi)能部(bu)門(men)歸(gui)口監管,無歸(gui)口管理部(bu)門(men)的由合(he)同提(ti)出(chu)部(bu)門(men)履行歸(gui)口管理部(bu)門(men)職(zhi)責(ze)。
第七條 凡以學(xue)校名(ming)義簽訂(ding)合同(tong)必須使用(yong)深圳(zhen)(zhen)職業技術學(xue)院合同(tong)專用(yong)章或深圳(zhen)(zhen)職業技術學(xue)院公章。以職能部(bu)門、二(er)級(ji)(ji)學(xue)院名(ming)義對外(wai)簽訂(ding)合同(tong)的,由紀(ji)檢(jian)監察(審計(ji))辦(ban)公室(shi)審核(he)對外(wai)簽訂(ding)合同(tong)授權(quan)申(shen)請等(deng)相(xiang)關資(zi)料并報送校領(ling)導審批,職能部(bu)門、二(er)級(ji)(ji)學(xue)院獲得授權(quan)后方(fang)可(ke)簽訂(ding)合同(tong)。紀(ji)檢(jian)監察(審計(ji))辦(ban)公室(shi)留(liu)存合同(tong)原件、授權(quan)批件等(deng)相(xiang)關資(zi)料。
第八條(tiao) 原則上(shang)經(jing)批準立項和(he)落實資金來(lai)源(yuan)的項目方可簽(qian)訂合同,采(cai)購(gou)項目簽(qian)訂合同前(qian)須按照《深(shen)圳職業(ye)技術學院采(cai)購(gou)辦法(試行)》相關規定執行采(cai)購(gou)程(cheng)序。
第九條 合(he)同提出(chu)部門是指負(fu)責簽訂、履行(xing)合(he)同的(de)部門。主要(yao)職(zhi)責如下:
(一)負責(ze)合同談判、起草、會簽、履行等工作。
(二(er))負責合(he)同的(de)真實性(xing)、合(he)法性(xing)、經濟性(xing)、可行(xing)性(xing)及(ji)價(jia)款的(de)合(he)理(li)性(xing)等。
(三)處理合同(tong)糾紛。
第十(shi)條 合(he)同歸(gui)口管(guan)理部(bu)門是指負責合(he)同內容審核、履(lv)行監督(du)、項目資料存檔等業(ye)務(wu)的(de)職能管(guan)理部(bu)門。主要職責如下:
(一(yi))制定合同歸口(kou)管理實施(shi)細(xi)則。
(二)審核項目的(de)可行性、立(li)項程序的(de)完整性、采購(gou)程序的(de)合規性。
(三)審核(he)合同的(de)(de)內(nei)容(rong)是(shi)(shi)否(fou)與招投(tou)標(biao)文(wen)件或談判內(nei)容(rong)一(yi)致,合同要素是(shi)(shi)否(fou)完備,包括合同相對方的(de)(de)名(ming)稱(cheng)、住所地、合同標(biao)的(de)(de)、數(shu)量、質量、價款(kuan)或酬金、合同期限、履約地點和方式(shi)、合同變更和解除、違(wei)約和違(wei)約責任等。
(四(si))審查合同(tong)內容是否真實,是否符合法律、法規(gui)(gui)及學校相關規(gui)(gui)定(ding)。
(五)負責合(he)同(tong)備(bei)案的校內送審工(gong)作。
(六)負責(ze)合同(tong)文(wen)本及有關技術(shu)資料、圖表等的(de)歸檔工作。
(七)監督檢查合(he)同履(lv)行情況(kuang)并協調處理合(he)同糾紛。
第十一條(tiao) 計劃財務(wu)處是(shi)合同的(de)資(zi)金(jin)監管部門(men),負(fu)責合同資(zi)金(jin)計劃、金(jin)額、結算、收付(fu)款方式等(deng)的(de)審核。
第十二條 紀檢監察(審計)辦公室是合(he)同的綜合(he)監管部(bu)門,負(fu)責協(xie)調學校(xiao)合(he)同相關事務,管理(li)合(he)同專用章,審查合(he)同的簽訂、履行、管理(li)情況,協(xie)助處理(li)合(he)同的協(xie)商、調解、仲(zhong)裁(cai)、訴訟等事務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一(yi)般合同審批程序
(一(yi))合(he)同(tong)提(ti)出部門依據相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定、立項(xiang)批文(wen)、招(zhao)投(tou)標文(wen)件(jian)、談(tan)判(pan)紀要、詢價表等起草合(he)同(tong)文(wen)本,填寫合(he)同(tong)審(shen)批表(見(jian)附件(jian)),并將合(he)同(tong)文(wen)本、合(he)同(tong)審(shen)批表及(ji)有關資料報送歸口管理部門審(shen)核。
(二(er))歸口管(guan)理(li)部(bu)門審(shen)核(he)后(hou)報送(song)學校紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦公(gong)室,資金情況不明確的項目(mu)和基建工程項目(mu)還須(xu)先報送(song)計劃(hua)財務處審(shen)核(he)。
(三)紀(ji)檢監察(審計)辦公室(shi)蓋(gai)深圳職業技術學院合同(tong)專(zhuan)用章,留存(cun)合同(tong)文本與合同(tong)審批(pi)表原件(jian)。
(四)政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目合同由歸(gui)口管理部(bu)門報送學校招標中(zhong)(zhong)心,招標中(zhong)(zhong)心提交政府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心備案。
第十(shi)四條 重大合同審批程序
(一(yi))合(he)(he)(he)同(tong)提出部(bu)門依據相關法(fa)律法(fa)規規定、立(li)項批文(wen)、相關會議紀要、招投標(biao)文(wen)件、談判紀要等起草合(he)(he)(he)同(tong)文(wen)本(ben),填寫合(he)(he)(he)同(tong)審批表(biao),并將合(he)(he)(he)同(tong)文(wen)本(ben)、合(he)(he)(he)同(tong)審批表(biao)及有關資料報(bao)送歸口(kou)管理(li)部(bu)門審核。
(二)歸口(kou)管理部(bu)門審(shen)(shen)核(he)(he)后(hou)報送學校紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計)辦公(gong)(gong)室,紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計)辦公(gong)(gong)室審(shen)(shen)核(he)(he)合同文本表述法律風險等(deng),資(zi)金情況不明確等(deng)事項和基建工程項目還須先(xian)報送計劃財務(wu)處(chu)審(shen)(shen)核(he)(he)。
(三)紀檢監(jian)察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)(ban)(ban)公(gong)室(shi)將審(shen)(shen)核(he)后的(de)合同及有(you)關資料報送(song)學校領導(dao)審(shen)(shen)批。學校領導(dao)審(shen)(shen)批后,合同及有(you)關資料返回紀檢監(jian)察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)(ban)(ban)公(gong)室(shi),由紀檢監(jian)察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)(ban)(ban)公(gong)室(shi)蓋(gai)深(shen)圳(zhen)(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)合同專(zhuan)用章或深(shen)圳(zhen)(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)公(gong)章并留(liu)存歸檔。
(四)政(zheng)(zheng)府集中采購項目合同由歸口(kou)管理部(bu)門(men)提交至學校招標中心(xin),招標中心(xin)向(xiang)政(zheng)(zheng)府采購中心(xin)報送備案。
第(di)十(shi)五條 合同變(bian)更、解(jie)除、續簽(qian)合同與簽(qian)訂補充(chong)協(xie)議的審批程序
(一)變更、解除、續簽(qian)合(he)同(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)必須(xu)(xu)采取書面(mian)形式,解除、續簽(qian)合(he)同(tong)按原合(he)同(tong)訂(ding)(ding)立的審批程序進行審核(he)批準,變更與(yu)簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)須(xu)(xu)報(bao)送分管校領導審批,涉(she)及(ji)增加經費的,還須(xu)(xu)先報(bao)送計(ji)劃財務(wu)處審核(he)。
(二)變更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補充(chong)(chong)協(xie)議(yi)時,應提交合(he)(he)同(tong)(tong)對方(fang)單位申請或同(tong)(tong)意變更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補充(chong)(chong)協(xie)議(yi)的書面材(cai)料,合(he)(he)同(tong)(tong)提出部門(men)填寫變更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補充(chong)(chong)協(xie)議(yi)審批表(biao),詳述變更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補充(chong)(chong)協(xie)議(yi)的理由(you)。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條(tiao) 除應急情況外,合(he)同應在事(shi)項實施之前簽(qian)(qian)訂(ding),事(shi)后補簽(qian)(qian)的,需經(jing)分管(guan)校(xiao)領導審(shen)批(pi)。
第(di)十七條 合(he)(he)同(tong)在履行過程中發生糾(jiu)紛(fen),由合(he)(he)同(tong)提出部門(men)負責具體處理,必要時(shi)可向(xiang)(xiang)法律顧問辦公(gong)室(紀(ji)檢監察(審計(ji))辦公(gong)室內設)申請(qing)協助處理。對于(yu)仲裁、訴訟的(de)合(he)(he)同(tong)糾(jiu)紛(fen),合(he)(he)同(tong)提出部門(men)應(ying)及時(shi)向(xiang)(xiang)分管校領導匯(hui)報。
第十八條 學(xue)校(xiao)合同管理相關(guan)人員中有下(xia)列情形之一的(de),學(xue)校(xiao)視其情節輕重追(zhui)究責任(ren)人行政責任(ren)和經濟責任(ren);觸(chu)犯刑法(fa)的(de),移交司法(fa)機關(guan)處理:
(一)私自以單位或(huo)學校名(ming)義訂(ding)立合同的。
(二)單位和個人(ren)在簽訂(ding)、履行合同中(zhong)失職(zhi)、瀆職(zhi)或以權謀(mou)私,損害學校利益(yi)的(de)。
(三)單位和個人(ren)在(zai)處(chu)理合同糾紛時消極應對或未及時按要求(qiu)匯報,給學校造成損失(shi)的。
第五章 附 則
第十九條 本辦法(fa)(fa)中未盡事宜,依(yi)據法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和學(xue)校規(gui)章制(zhi)度執行(xing)。
第(di)二十條(tiao) 本辦法的解(jie)釋權(quan)屬(shu)于(yu)深圳職業技術(shu)學院紀(ji)檢(jian)監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。