深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范學校(xiao)合同管理(li),防范合同風險(xian),維護學校(xiao)合法(fa)權益,根(gen)據《中(zhong)華人(ren)民共和國合同法(fa)》及其他相關(guan)法(fa)律法(fa)規,結合學校(xiao)實際(ji),制定本辦法(fa)。
第二條(tiao) 本辦(ban)法(fa)(fa)所稱(cheng)“合同”是(shi)指以深圳職(zhi)業技術學(xue)院或深圳職(zhi)業技術學(xue)院授(shou)權的(de)所屬單位為主(zhu)體,與(yu)其它平等(deng)主(zhu)體的(de)自然(ran)人(ren)、法(fa)(fa)人(ren)及其它組織之間設立(li)、變更、終止民事權利義務關(guan)系所訂立(li)的(de)書面(mian)協議。科研、勞動人(ren)事合同由業務職(zhi)能部(bu)門按本辦(ban)法(fa)(fa)的(de)基(ji)本原則另行制定管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)。
第三條 合同管理遵(zun)循(xun)防范風險和責權利相(xiang)統一的原則(ze)。
第四條 合同管(guan)理實行(xing)統一指導(dao)、分類(lei)管(guan)理、各負其責的制度。
第二章 合同分類管理
第五(wu)條 學校合同(tong)按照重(zhong)要(yao)程(cheng)度和(he)(he)所涉金額大(da)小分為(wei)重(zhong)大(da)合同(tong)和(he)(he)一般合同(tong)。法律關系(xi)復(fu)雜、對學校有重(zhong)要(yao)影響(xiang)(如合作辦學、產學研用(yong)、國際(ji)交流(liu)、基建(jian)工程(cheng)等(deng)合同(tong))以(yi)(yi)及金額在100萬元以(yi)(yi)上(含(han))的合同(tong)為(wei)重(zhong)大(da)合同(tong),其(qi)他為(wei)一般合同(tong)。除2萬元以(yi)(yi)下(含(han))的采購項(xiang)目(mu)外,學校訂(ding)立合同(tong)均須(xu)采用(yong)書面形式,由合同(tong)提出部門主要(yao)負責人(ren)或項(xiang)目(mu)負責人(ren)簽署。
第(di)六條(tiao) 學校(xiao)對采購(貨(huo)物、修繕工程、服(fu)務(wu))、基建工程、教學、合(he)作辦學、產學研用(yong)、培訓、國(guo)際交流(liu)、勞動人事(shi)、捐(juan)贈等合(he)同實行分類管(guan)理(li)(li)。各類合(he)同分別(bie)由相應業務(wu)職(zhi)能部門(men)歸(gui)(gui)口監管(guan),無歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)的由合(he)同提出部門(men)履行歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)部門(men)職(zhi)責。
第七條 凡以(yi)學(xue)校(xiao)(xiao)名義簽訂合(he)同必須使用(yong)深(shen)圳職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)學(xue)院合(he)同專用(yong)章(zhang)或深(shen)圳職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)學(xue)院公(gong)章(zhang)。以(yi)職(zhi)(zhi)能(neng)部門、二級學(xue)院名義對(dui)外(wai)簽訂合(he)同的,由(you)紀檢監察(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)審(shen)核對(dui)外(wai)簽訂合(he)同授(shou)(shou)權(quan)申請等相關資料(liao)并報送校(xiao)(xiao)領導審(shen)批,職(zhi)(zhi)能(neng)部門、二級學(xue)院獲(huo)得(de)授(shou)(shou)權(quan)后方可簽訂合(he)同。紀檢監察(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室(shi)(shi)留(liu)存合(he)同原(yuan)件、授(shou)(shou)權(quan)批件等相關資料(liao)。
第八條 原(yuan)則上(shang)經批準立項(xiang)(xiang)和落實資金來源的項(xiang)(xiang)目(mu)方(fang)可簽訂合(he)同(tong),采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)簽訂合(he)同(tong)前須按照《深(shen)圳職業技術(shu)學(xue)院采(cai)購(gou)辦法(試行)》相關(guan)規定執行采(cai)購(gou)程序。
第九條 合同提出(chu)部(bu)門是指負(fu)責簽訂、履行(xing)合同的部(bu)門。主要職責如下:
(一)負責合同(tong)談(tan)判、起草、會簽、履行等工作。
(二)負責合同的真實(shi)性(xing)、合法性(xing)、經(jing)濟性(xing)、可行性(xing)及價款的合理(li)性(xing)等(deng)。
(三)處理合同(tong)糾紛。
第十條 合同歸口(kou)管理部門是指負責合同內容審核、履行(xing)監督、項目資(zi)料(liao)存檔等業務的職(zhi)能管理部門。主要(yao)職(zhi)責如下(xia):
(一)制定合同(tong)歸口管理實施細(xi)則(ze)。
(二)審核項(xiang)目(mu)的(de)可行性(xing)、立項(xiang)程(cheng)序的(de)完整性(xing)、采購程(cheng)序的(de)合規性(xing)。
(三)審核合(he)(he)同(tong)的內容是否與招投標(biao)文件或談(tan)判(pan)內容一致(zhi),合(he)(he)同(tong)要素是否完備,包括合(he)(he)同(tong)相對(dui)方(fang)的名稱(cheng)、住所(suo)地、合(he)(he)同(tong)標(biao)的、數量、質(zhi)量、價(jia)款或酬金、合(he)(he)同(tong)期限、履約地點和方(fang)式(shi)、合(he)(he)同(tong)變更(geng)和解除、違(wei)(wei)約和違(wei)(wei)約責任等(deng)。
(四)審查(cha)合同內容(rong)是否(fou)真實,是否(fou)符合法律(lv)、法規及學校相關規定。
(五)負(fu)責合同備案的校(xiao)內(nei)送審工作。
(六)負責合同文(wen)本及有(you)關技術資(zi)料、圖表等的(de)歸(gui)檔工作。
(七)監督檢查(cha)合(he)(he)同履行情況并協調處(chu)理合(he)(he)同糾紛(fen)。
第(di)十一條 計劃(hua)財(cai)務(wu)處是(shi)合同(tong)的資金監管(guan)部門(men),負(fu)責合同(tong)資金計劃(hua)、金額、結(jie)算(suan)、收付款方式等的審核。
第十二條 紀檢(jian)監察(審計)辦公室(shi)是合(he)同的綜合(he)監管(guan)部門,負責協調學校合(he)同相關(guan)事務,管(guan)理合(he)同專用章(zhang),審查合(he)同的簽訂(ding)、履行、管(guan)理情況,協助處理合(he)同的協商、調解、仲裁、訴訟等事務。
第三章 合同審批程序
第十(shi)三(san)條(tiao) 一般合同審批程序(xu)
(一)合(he)同提(ti)出部(bu)門(men)(men)依據相關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)、立項批文(wen)(wen)、招投標文(wen)(wen)件(jian)、談判(pan)紀(ji)要、詢價(jia)表(biao)(biao)等起草合(he)同文(wen)(wen)本,填寫合(he)同審(shen)(shen)批表(biao)(biao)(見附件(jian)),并將合(he)同文(wen)(wen)本、合(he)同審(shen)(shen)批表(biao)(biao)及(ji)有關資(zi)料報送歸口管理部(bu)門(men)(men)審(shen)(shen)核。
(二)歸(gui)口(kou)管理部門審(shen)核后(hou)報送學校紀檢監察(審(shen)計)辦(ban)公室,資金情況不明確(que)的項目(mu)和基建工(gong)程(cheng)項目(mu)還須先報送計劃財務處審(shen)核。
(三)紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦公室(shi)蓋深圳職業技術學院合同(tong)專(zhuan)用章,留(liu)存合同(tong)文本與合同(tong)審(shen)批表原件。
(四(si))政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)合同由歸口管(guan)理部門報送學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心,招(zhao)標(biao)中(zhong)心提交政府(fu)采購(gou)中(zhong)心備(bei)案。
第十四條(tiao) 重大(da)合同審批程序
(一)合同(tong)提出部門(men)依據相(xiang)關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規規定、立項批文(wen)、相(xiang)關(guan)(guan)會議紀要、招投標文(wen)件、談(tan)判紀要等起草合同(tong)文(wen)本,填寫(xie)合同(tong)審批表(biao),并將合同(tong)文(wen)本、合同(tong)審批表(biao)及有(you)關(guan)(guan)資料報送歸口管理部門(men)審核。
(二(er))歸口管理部門(men)審核后(hou)報送(song)學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)(審計(ji))辦公(gong)室,紀(ji)檢監(jian)察(cha)(審計(ji))辦公(gong)室審核合同文本表述法律風(feng)險等,資金情況不(bu)明確等事項和基建工程項目還須先報送(song)計(ji)劃財務處(chu)審核。
(三)紀(ji)檢監察(cha)(cha)(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)(ban)公(gong)室將(jiang)審(shen)(shen)核后的(de)合同(tong)及有(you)關(guan)資料(liao)(liao)報送學校(xiao)領(ling)導審(shen)(shen)批。學校(xiao)領(ling)導審(shen)(shen)批后,合同(tong)及有(you)關(guan)資料(liao)(liao)返回(hui)紀(ji)檢監察(cha)(cha)(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)(ban)公(gong)室,由紀(ji)檢監察(cha)(cha)(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)(ban)公(gong)室蓋深圳(zhen)職業技術學院合同(tong)專用章或深圳(zhen)職業技術學院公(gong)章并留存歸檔。
(四)政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目(mu)合(he)同由歸口管理(li)部(bu)門提(ti)交(jiao)至學校招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin),招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)向政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)報送(song)備案。
第(di)十五條 合(he)同(tong)變更、解除、續簽(qian)合(he)同(tong)與簽(qian)訂(ding)補(bu)充協(xie)議的審批程序(xu)
(一)變(bian)更、解除(chu)、續(xu)簽合(he)(he)同(tong)與(yu)簽訂補(bu)充協議(yi)必須(xu)采取書面形式(shi),解除(chu)、續(xu)簽合(he)(he)同(tong)按原合(he)(he)同(tong)訂立的審批(pi)程序進(jin)行審核(he)批(pi)準,變(bian)更與(yu)簽訂補(bu)充協議(yi)須(xu)報送(song)分管校領導審批(pi),涉及增加經費(fei)的,還須(xu)先報送(song)計劃(hua)財務(wu)處審核(he)。
(二)變更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議時(shi),應提(ti)(ti)交合(he)(he)同(tong)(tong)對方(fang)單位(wei)申請或同(tong)(tong)意變更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議的書面材(cai)料,合(he)(he)同(tong)(tong)提(ti)(ti)出部(bu)門(men)填寫變更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議審批表,詳述變更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)訂(ding)補充(chong)協(xie)(xie)議的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應(ying)急情況(kuang)外,合同應(ying)在事項實(shi)施之前簽(qian)訂,事后(hou)補簽(qian)的,需經分(fen)管校領導(dao)審(shen)批。
第(di)十七條 合同在履行過(guo)程中發生糾紛,由(you)合同提出部門負責具(ju)體處理(li),必要時(shi)可向法律顧問(wen)辦(ban)公室(shi)(shi)(紀檢監察(審(shen)計)辦(ban)公室(shi)(shi)內設(she))申請協助處理(li)。對于仲裁、訴訟的合同糾紛,合同提出部門應及(ji)時(shi)向分(fen)管校領導匯報。
第十八條 學校(xiao)(xiao)合同管理相關人員中有(you)下列(lie)情形之一的,學校(xiao)(xiao)視其情節輕(qing)重追究(jiu)責任(ren)(ren)人行政責任(ren)(ren)和(he)經(jing)濟責任(ren)(ren);觸犯刑法的,移交司法機關處理:
(一)私自以單位或(huo)學校(xiao)名(ming)義訂立(li)合同的。
(二)單位和(he)個(ge)人(ren)在簽訂、履行(xing)合(he)同(tong)中失職(zhi)、瀆職(zhi)或以權謀私,損害學校利益的。
(三(san))單位和個人在處理(li)合(he)同糾紛(fen)時(shi)消極應對或未及時(shi)按要(yao)求(qiu)匯報,給學校造成損失的。
第五章 附 則
第十九條(tiao) 本辦法中未盡(jin)事(shi)宜,依(yi)據法律法規和學校規章制度執行。
第二十條(tiao) 本辦法的解釋權屬于深圳(zhen)職業(ye)技術學院紀檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。