深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一(yi)條 為規(gui)范(fan)(fan)學校合(he)同管理(li),防范(fan)(fan)合(he)同風(feng)險,維護學校合(he)法(fa)權益(yi),根據《中(zhong)華人民共(gong)和國合(he)同法(fa)》及(ji)其他相關法(fa)律法(fa)規(gui),結合(he)學校實際,制定本(ben)辦法(fa)。
第二條 本(ben)辦法所稱“合同”是指(zhi)以(yi)深圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院(yuan)或深圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院(yuan)授權的所屬單(dan)位為主體,與其它(ta)平等主體的自(zi)然人(ren)、法人(ren)及其它(ta)組織之(zhi)間設(she)立、變更、終止(zhi)民事權利義務關系所訂立的書面協議。科研、勞動人(ren)事合同由業(ye)務職能部門按本(ben)辦法的基本(ben)原則(ze)另行制(zhi)定管(guan)理辦法。
第三條 合同管理遵循防范風險(xian)和責權利相統一(yi)的原則。
第(di)四條 合(he)同管理實行統一指(zhi)導(dao)、分類管理、各負其(qi)責(ze)的(de)制度(du)。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)校合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)按照(zhao)重(zhong)要(yao)程度(du)和所涉金額大(da)小(xiao)分為重(zhong)大(da)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)和一(yi)般合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。法(fa)律關系復雜、對學(xue)校有重(zhong)要(yao)影(ying)響(如合(he)(he)(he)(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用、國際交(jiao)流(liu)、基建工程等合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong))以及金額在100萬元以上(含(han))的(de)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)為重(zhong)大(da)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong),其他為一(yi)般合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。除2萬元以下(含(han))的(de)采(cai)購項(xiang)目外,學(xue)校訂(ding)立合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)均(jun)須采(cai)用書面形式,由合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)提出部門主要(yao)負(fu)責人或(huo)項(xiang)目負(fu)責人簽(qian)署。
第(di)六條 學(xue)校對采購(貨物、修繕(shan)工程、服務(wu))、基(ji)建工程、教學(xue)、合作辦學(xue)、產(chan)學(xue)研(yan)用、培(pei)訓、國際交流、勞動人事(shi)、捐贈等合同(tong)實行(xing)分(fen)類管(guan)(guan)理(li)(li)。各類合同(tong)分(fen)別由相(xiang)應(ying)業務(wu)職能部(bu)門(men)歸口(kou)監管(guan)(guan),無歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的由合同(tong)提出部(bu)門(men)履(lv)行(xing)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)職責。
第七條 凡(fan)以學(xue)校名義簽訂合(he)同(tong)必須使(shi)用深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)(yuan)合(he)同(tong)專用章(zhang)或深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)(yuan)公章(zhang)。以職(zhi)能(neng)部(bu)門、二(er)級學(xue)院(yuan)(yuan)名義對外(wai)簽訂合(he)同(tong)的,由紀(ji)檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)計)辦公室審(shen)(shen)核對外(wai)簽訂合(he)同(tong)授權申請(qing)等相關(guan)(guan)資料并報送校領導審(shen)(shen)批(pi),職(zhi)能(neng)部(bu)門、二(er)級學(xue)院(yuan)(yuan)獲得(de)授權后方可(ke)簽訂合(he)同(tong)。紀(ji)檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)計)辦公室留存合(he)同(tong)原件、授權批(pi)件等相關(guan)(guan)資料。
第八條 原則上經批準(zhun)立(li)項和落實資金來源的項目方可(ke)簽訂(ding)合(he)同(tong),采(cai)購(gou)項目簽訂(ding)合(he)同(tong)前須按照《深圳職業技術學院采(cai)購(gou)辦法(試行)》相關規(gui)定執行采(cai)購(gou)程序。
第九條 合(he)同提出部(bu)門(men)是(shi)指負責(ze)簽訂、履行合(he)同的部(bu)門(men)。主要(yao)職(zhi)責(ze)如下:
(一)負責合同談判、起(qi)草、會簽、履行(xing)等工(gong)作。
(二)負(fu)責合同(tong)的真實性、合法性、經(jing)濟性、可(ke)行性及價(jia)款的合理性等(deng)。
(三)處理(li)合同糾紛(fen)。
第十條(tiao) 合同歸(gui)口管(guan)理(li)部門是指負責合同內(nei)容審核、履(lv)行監督、項目資料存檔等(deng)業務的職(zhi)能管(guan)理(li)部門。主(zhu)要職(zhi)責如(ru)下:
(一)制定合(he)同歸口管(guan)理實施細(xi)則(ze)。
(二(er))審核(he)項目的可行性、立項程序(xu)的完(wan)整性、采購程序(xu)的合規性。
(三)審核(he)合(he)同(tong)(tong)的內容是否(fou)與(yu)招(zhao)投標文件(jian)或談判內容一致,合(he)同(tong)(tong)要(yao)素(su)是否(fou)完備,包(bao)括合(he)同(tong)(tong)相(xiang)對方的名稱、住所地(di)、合(he)同(tong)(tong)標的、數(shu)量(liang)、質量(liang)、價款或酬金、合(he)同(tong)(tong)期限、履約(yue)地(di)點和(he)(he)(he)方式、合(he)同(tong)(tong)變更和(he)(he)(he)解除、違約(yue)和(he)(he)(he)違約(yue)責任等。
(四)審查合同內(nei)容是否(fou)真實(shi),是否(fou)符合法(fa)律、法(fa)規(gui)及(ji)學(xue)校相關(guan)規(gui)定。
(五)負責(ze)合同備案的(de)校內送審工作。
(六)負(fu)責合同(tong)文本及有關技術資料、圖表等的(de)歸檔工作。
(七)監督檢查合(he)同(tong)履行(xing)情況并協調處理合(he)同(tong)糾紛。
第十一(yi)條 計劃財務(wu)處是合同的資(zi)金(jin)監管(guan)部門,負責合同資(zi)金(jin)計劃、金(jin)額、結算、收付款(kuan)方(fang)式(shi)等的審核。
第十二條 紀(ji)檢(jian)監(jian)察(審(shen)計)辦公室是合(he)同(tong)(tong)的綜合(he)監(jian)管部門(men),負責協調學校(xiao)合(he)同(tong)(tong)相關事(shi)務,管理(li)合(he)同(tong)(tong)專(zhuan)用章,審(shen)查合(he)同(tong)(tong)的簽訂、履(lv)行(xing)、管理(li)情(qing)況,協助處理(li)合(he)同(tong)(tong)的協商(shang)、調解(jie)、仲裁、訴訟等事(shi)務。
第三章 合同審批程序
第十三條 一般合(he)同審批程(cheng)序
(一)合(he)同提出部(bu)門依(yi)據相關法(fa)律(lv)法(fa)規規定、立項批(pi)文、招投標文件、談判(pan)紀要、詢價表等起草合(he)同文本,填寫(xie)合(he)同審(shen)批(pi)表(見附件),并將合(he)同文本、合(he)同審(shen)批(pi)表及有關資料報送歸口管理部(bu)門審(shen)核。
(二)歸(gui)口管理部(bu)門審(shen)(shen)核(he)后報送學校(xiao)紀檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)辦公室,資金情況(kuang)不明確的項(xiang)目和基建工程(cheng)項(xiang)目還須(xu)先報送計劃財(cai)務(wu)處審(shen)(shen)核(he)。
(三)紀檢監察(審(shen)計)辦公(gong)室蓋深圳職(zhi)業技術(shu)學院合(he)同(tong)專(zhuan)用章,留存合(he)同(tong)文本(ben)與合(he)同(tong)審(shen)批表原件(jian)。
(四)政府(fu)集(ji)中采購(gou)項(xiang)目合同由(you)歸口管理部門報送學(xue)校招(zhao)標中心(xin)(xin),招(zhao)標中心(xin)(xin)提交政府(fu)采購(gou)中心(xin)(xin)備案(an)。
第(di)十四條 重(zhong)大合(he)同審批程(cheng)序(xu)
(一(yi))合同(tong)提出(chu)部(bu)門依據相關(guan)法律(lv)法規規定(ding)、立(li)項批文、相關(guan)會議紀要(yao)、招投標文件、談判紀要(yao)等(deng)起草合同(tong)文本,填(tian)寫合同(tong)審批表(biao),并將合同(tong)文本、合同(tong)審批表(biao)及(ji)有關(guan)資料報送歸口(kou)管理部(bu)門審核(he)。
(二)歸口管理部門(men)審核后報送學(xue)校紀檢監察(審計)辦公室,紀檢監察(審計)辦公室審核合(he)同文本表述法(fa)律風險等(deng),資(zi)金情況不明確等(deng)事項和基建(jian)工程項目還(huan)須先報送計劃財務處審核。
(三(san))紀(ji)檢監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)(shen)計)辦公(gong)室將審(shen)(shen)(shen)核后(hou)的合(he)同(tong)及有(you)關(guan)(guan)資料報送學(xue)校領(ling)導審(shen)(shen)(shen)批(pi)。學(xue)校領(ling)導審(shen)(shen)(shen)批(pi)后(hou),合(he)同(tong)及有(you)關(guan)(guan)資料返回紀(ji)檢監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)(shen)計)辦公(gong)室,由紀(ji)檢監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)(shen)計)辦公(gong)室蓋深(shen)圳職業技術(shu)學(xue)院(yuan)合(he)同(tong)專用章或深(shen)圳職業技術(shu)學(xue)院(yuan)公(gong)章并留存歸檔。
(四)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目合同由歸口管(guan)理部門提交至學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心(xin),招(zhao)標中(zhong)心(xin)向政府(fu)采(cai)購中(zhong)心(xin)報送備案(an)。
第十(shi)五條 合(he)同(tong)變更、解除、續簽(qian)合(he)同(tong)與簽(qian)訂補充(chong)協(xie)議的(de)審批程序
(一)變更(geng)、解除、續簽合同(tong)與(yu)簽訂補充協議必須采取書面形式,解除、續簽合同(tong)按原合同(tong)訂立的(de)審(shen)(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)進行審(shen)(shen)核批(pi)準,變更(geng)與(yu)簽訂補充協議須報送分管(guan)校領導審(shen)(shen)批(pi),涉及增加(jia)經費的(de),還須先報送計劃財務處審(shen)(shen)核。
(二)變(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議(yi)時,應提(ti)交合(he)同(tong)(tong)對方單位申請或(huo)同(tong)(tong)意變(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議(yi)的(de)書面材料,合(he)同(tong)(tong)提(ti)出部門填寫變(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議(yi)審批表(biao),詳述(shu)變(bian)更(geng)(geng)、解除(chu)、續(xu)簽(qian)(qian)合(he)同(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補充(chong)協議(yi)的(de)理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應急(ji)情況(kuang)外,合(he)同(tong)應在事(shi)項實施之(zhi)前簽(qian)訂(ding),事(shi)后補簽(qian)的,需經分(fen)管校(xiao)領導審批。
第十七(qi)條 合同在履行過程中發生糾紛,由合同提(ti)出部門負(fu)責具(ju)體(ti)處(chu)理,必(bi)要時(shi)(shi)可向法律顧問辦(ban)公室(shi)(紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦(ban)公室(shi)內設)申請協助處(chu)理。對于(yu)仲裁、訴訟的合同糾紛,合同提(ti)出部門應及(ji)時(shi)(shi)向分管校領導匯報。
第十(shi)八條(tiao) 學(xue)校合同管理相關人員中有(you)下列情(qing)形之(zhi)一的,學(xue)校視其(qi)情(qing)節輕重追究(jiu)責(ze)任(ren)(ren)人行政(zheng)責(ze)任(ren)(ren)和經(jing)濟責(ze)任(ren)(ren);觸犯刑(xing)法(fa)的,移(yi)交司法(fa)機關處理:
(一)私自以單位或學校名義訂(ding)立合同(tong)的(de)。
(二)單位和個人在簽(qian)訂、履行(xing)合同中失職、瀆(du)職或以(yi)權謀私,損害學校利益的。
(三)單位和個人在處(chu)理(li)合同糾紛時消極(ji)應對或未及(ji)時按(an)要求匯報,給學校造成損失(shi)的(de)。
第五章 附 則
第十九條 本辦法(fa)中未盡事宜,依據法(fa)律法(fa)規和(he)學校規章制度執行。
第二十條(tiao) 本辦法的(de)解釋權屬于深圳職業技術學院(yuan)紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。