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深圳職業技術學院合同管理辦法

發布:2016-11-03

深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)

深職院〔2015〕108號

 

第一章   總   則

  第一條  為(wei)規范學校合(he)同(tong)(tong)管理,防范合(he)同(tong)(tong)風險,維護(hu)學校合(he)法(fa)權(quan)益,根據《中華人(ren)民共(gong)和國合(he)同(tong)(tong)法(fa)》及其他相關法(fa)律法(fa)規,結(jie)合(he)學校實際,制(zhi)定本辦(ban)法(fa)。

  第(di)二(er)條  本(ben)辦法(fa)所(suo)稱“合同”是指以深圳職業(ye)技術(shu)學院(yuan)或深圳職業(ye)技術(shu)學院(yuan)授(shou)權的(de)所(suo)屬單位為主(zhu)體,與其(qi)它(ta)平等主(zhu)體的(de)自然人、法(fa)人及其(qi)它(ta)組織(zhi)之間設立(li)、變更、終止民事權利(li)義務關系所(suo)訂立(li)的(de)書面協議。科研、勞動(dong)人事合同由業(ye)務職能部門按本(ben)辦法(fa)的(de)基本(ben)原(yuan)則(ze)另行制(zhi)定管理辦法(fa)。

  第三條 合同管理遵循防范風險和責(ze)權利相統一的原則。

  第四條 合同管理(li)實行統一(yi)指導(dao)、分類(lei)管理(li)、各負其責(ze)的制度。

第二章   合同分類管理

  第五條  學(xue)校(xiao)(xiao)合(he)(he)同(tong)(tong)按照(zhao)重要(yao)程(cheng)度和(he)(he)所涉金(jin)額大(da)小分為重大(da)合(he)(he)同(tong)(tong)和(he)(he)一般合(he)(he)同(tong)(tong)。法律(lv)關系復(fu)雜(za)、對學(xue)校(xiao)(xiao)有重要(yao)影響(xiang)(如合(he)(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用、國際交流(liu)、基建工程(cheng)等合(he)(he)同(tong)(tong))以(yi)及(ji)金(jin)額在100萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)(含)的合(he)(he)同(tong)(tong)為重大(da)合(he)(he)同(tong)(tong),其他(ta)為一般合(he)(he)同(tong)(tong)。除2萬(wan)元(yuan)以(yi)下(含)的采購項目外,學(xue)校(xiao)(xiao)訂立合(he)(he)同(tong)(tong)均須采用書面形式,由合(he)(he)同(tong)(tong)提出部門主要(yao)負責人或項目負責人簽署。

  第六條  學校對采購(貨(huo)物、修繕工(gong)程(cheng)、服務)、基(ji)建工(gong)程(cheng)、教(jiao)學、合(he)(he)作(zuo)辦學、產學研用、培訓、國際交流(liu)、勞(lao)動(dong)人事、捐贈等(deng)合(he)(he)同(tong)實行分(fen)類管(guan)(guan)理。各類合(he)(he)同(tong)分(fen)別由(you)相應業務職(zhi)能部門(men)(men)歸(gui)口監管(guan)(guan),無歸(gui)口管(guan)(guan)理部門(men)(men)的(de)由(you)合(he)(he)同(tong)提出部門(men)(men)履行歸(gui)口管(guan)(guan)理部門(men)(men)職(zhi)責。

  第(di)七條  凡以學(xue)校(xiao)名(ming)義(yi)簽(qian)訂(ding)合同(tong)必(bi)須使用(yong)深圳職業技術學(xue)院(yuan)(yuan)合同(tong)專用(yong)章或(huo)深圳職業技術學(xue)院(yuan)(yuan)公章。以職能部(bu)門(men)、二(er)(er)級學(xue)院(yuan)(yuan)名(ming)義(yi)對(dui)外簽(qian)訂(ding)合同(tong)的,由紀檢監察(cha)(審計)辦公室審核對(dui)外簽(qian)訂(ding)合同(tong)授權(quan)申(shen)請等相關資(zi)料并報(bao)送校(xiao)領導(dao)審批,職能部(bu)門(men)、二(er)(er)級學(xue)院(yuan)(yuan)獲得授權(quan)后(hou)方(fang)可(ke)簽(qian)訂(ding)合同(tong)。紀檢監察(cha)(審計)辦公室留存合同(tong)原件、授權(quan)批件等相關資(zi)料。

  第八條  原則上(shang)經批準(zhun)立(li)項和(he)落實資金(jin)來源的項目方(fang)可簽訂合同,采購項目簽訂合同前須按照(zhao)《深圳(zhen)職業技術(shu)學院采購辦法(試行)》相關規定執(zhi)行采購程序。

  第九條  合(he)同提(ti)出部門是指負責(ze)簽訂、履行合(he)同的(de)部門。主要職責(ze)如(ru)下:

  (一)負(fu)責(ze)合(he)同談判、起草、會(hui)簽、履行(xing)等工作。

  (二)負責合(he)同的真實性(xing)(xing)(xing)(xing)、合(he)法性(xing)(xing)(xing)(xing)、經濟(ji)性(xing)(xing)(xing)(xing)、可行(xing)性(xing)(xing)(xing)(xing)及價款的合(he)理性(xing)(xing)(xing)(xing)等。

  (三)處理合同(tong)糾紛。

  第十條  合(he)(he)同歸(gui)口管理(li)部(bu)門是指負責合(he)(he)同內容審(shen)核(he)、履行(xing)監督、項(xiang)目資料(liao)存(cun)檔等業(ye)務的職能(neng)管理(li)部(bu)門。主(zhu)要職責如下:

  (一)制定合同歸口管理實(shi)施(shi)細(xi)則。

  (二)審(shen)核項(xiang)目的(de)可行性、立項(xiang)程序(xu)的(de)完整(zheng)性、采購(gou)程序(xu)的(de)合規性。

  (三)審核合(he)同(tong)的(de)內(nei)容是(shi)否(fou)與招投標文件或(huo)談判(pan)內(nei)容一致,合(he)同(tong)要素是(shi)否(fou)完備(bei),包括(kuo)合(he)同(tong)相對方的(de)名稱、住所(suo)地、合(he)同(tong)標的(de)、數量(liang)、質量(liang)、價款或(huo)酬(chou)金、合(he)同(tong)期(qi)限、履(lv)約地點和方式、合(he)同(tong)變更和解除、違約和違約責任等。

  (四)審查合同內容(rong)是否(fou)真實(shi),是否(fou)符(fu)合法(fa)律、法(fa)規(gui)及(ji)學校相關規(gui)定(ding)。

  (五)負責合同(tong)備案的校內(nei)送審工(gong)作。

  (六(liu))負責合同文(wen)本及有(you)關技術資料、圖表等的(de)歸檔工作。

  (七)監督檢查合(he)同履行(xing)情況并(bing)協調處理(li)合(he)同糾(jiu)紛。

  第十一條  計劃財(cai)務處是(shi)合(he)同的資金(jin)(jin)監管(guan)部門,負責合(he)同資金(jin)(jin)計劃、金(jin)(jin)額、結算、收付(fu)款(kuan)方式等的審(shen)核。

  第(di)十二條(tiao)  紀檢監察(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室是(shi)合(he)同(tong)的(de)(de)綜合(he)監管部門,負責協(xie)調學校合(he)同(tong)相(xiang)關事務(wu),管理合(he)同(tong)專(zhuan)用(yong)章,審(shen)查合(he)同(tong)的(de)(de)簽訂、履行、管理情況,協(xie)助(zhu)處理合(he)同(tong)的(de)(de)協(xie)商(shang)、調解(jie)、仲裁、訴訟等事務(wu)。

第三章   合同審批程序

  第(di)十(shi)三條  一般(ban)合同審批程序

  (一(yi))合(he)(he)同(tong)提(ti)出部門(men)依據(ju)相(xiang)關法律法規(gui)規(gui)定、立項批(pi)文、招投標文件、談判(pan)紀要、詢(xun)價表(biao)等起草合(he)(he)同(tong)文本,填寫合(he)(he)同(tong)審(shen)批(pi)表(biao)(見附件),并將合(he)(he)同(tong)文本、合(he)(he)同(tong)審(shen)批(pi)表(biao)及有關資料報送(song)歸口(kou)管理(li)部門(men)審(shen)核。

  (二)歸口管理(li)部門審(shen)核后報(bao)送(song)學校(xiao)紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)計)辦公室(shi),資金(jin)情況(kuang)不明確的項目和基建工程項目還須先報(bao)送(song)計劃財務處審(shen)核。

  (三)紀檢監察(審計)辦公(gong)室(shi)蓋(gai)深圳職業技術學院合同專用章,留存(cun)合同文本與合同審批表原件。

  (四)政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目合同由歸(gui)口管理部門報(bao)送(song)學校招(zhao)標中(zhong)(zhong)心,招(zhao)標中(zhong)(zhong)心提交(jiao)政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)(zhong)心備案。

  第十四條  重大(da)合同(tong)審批程序

  (一)合同(tong)提出(chu)部門依據相關法(fa)律法(fa)規規定、立項批文(wen)(wen)、相關會議紀要(yao)、招投標(biao)文(wen)(wen)件、談判紀要(yao)等起草(cao)合同(tong)文(wen)(wen)本,填(tian)寫合同(tong)審批表,并將合同(tong)文(wen)(wen)本、合同(tong)審批表及有關資料報(bao)送歸口管理部門審核。

  (二)歸口(kou)管理部門(men)審(shen)核(he)后報送學校紀檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室,紀檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室審(shen)核(he)合同文本表(biao)述法律(lv)風險等(deng),資金(jin)情況不明確等(deng)事項和基(ji)建工程(cheng)項目(mu)還須先(xian)報送計(ji)劃財(cai)務處審(shen)核(he)。

  (三)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(審(shen)(shen)計(ji)(ji))辦公室將審(shen)(shen)核(he)后的(de)合同及(ji)有(you)(you)關(guan)資料(liao)(liao)報送學(xue)校(xiao)領導審(shen)(shen)批。學(xue)校(xiao)領導審(shen)(shen)批后,合同及(ji)有(you)(you)關(guan)資料(liao)(liao)返回(hui)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(審(shen)(shen)計(ji)(ji))辦公室,由(you)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(審(shen)(shen)計(ji)(ji))辦公室蓋深圳職業技術學(xue)院(yuan)合同專用章(zhang)或深圳職業技術學(xue)院(yuan)公章(zhang)并(bing)留存歸檔。

  (四)政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目合同由歸口管(guan)理部門提(ti)交至學校招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin),招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)向政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)報送(song)備案。

  第十五條  合同變更、解(jie)除、續簽合同與簽訂(ding)補充協(xie)議的審(shen)批程序

  (一(yi))變更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽(qian)合同與(yu)簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議(yi)(yi)必須采取書面(mian)形式,解(jie)除(chu)、續簽(qian)合同按原合同訂立(li)的(de)審(shen)批程(cheng)序(xu)進行審(shen)核批準,變更(geng)與(yu)簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議(yi)(yi)須報(bao)(bao)送分管校領導(dao)審(shen)批,涉及增加經(jing)費(fei)的(de),還須先(xian)報(bao)(bao)送計劃財務處審(shen)核。

  (二)變更(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)簽合(he)(he)(he)同(tong)與簽訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)(chong)協(xie)議(yi)時,應提(ti)(ti)交合(he)(he)(he)同(tong)對方單位(wei)申(shen)請或同(tong)意(yi)變更(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)簽合(he)(he)(he)同(tong)與簽訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)(chong)協(xie)議(yi)的(de)書面材料,合(he)(he)(he)同(tong)提(ti)(ti)出部門填寫變更(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)簽合(he)(he)(he)同(tong)與簽訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)(chong)協(xie)議(yi)審批表,詳述變更(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)簽合(he)(he)(he)同(tong)與簽訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)(chong)協(xie)議(yi)的(de)理由。

第四章   合同糾紛與責任追究

  第十六條  除應(ying)急情(qing)況(kuang)外,合(he)同應(ying)在(zai)事項實施之前(qian)簽訂,事后(hou)補簽的,需(xu)經分(fen)管(guan)校(xiao)領導(dao)審批。

  第(di)十七條  合(he)同在履行過程中發生(sheng)糾(jiu)紛,由合(he)同提(ti)(ti)出部(bu)門(men)負(fu)責(ze)具體處理(li),必要時可向法律顧問辦公室(紀檢監察(審計)辦公室內設)申請協助(zhu)處理(li)。對于仲(zhong)裁(cai)、訴訟的合(he)同糾(jiu)紛,合(he)同提(ti)(ti)出部(bu)門(men)應及時向分管(guan)校領導匯報。

  第十八(ba)條  學校合同(tong)管理相關人員(yuan)中(zhong)有下列情形之一的(de),學校視其(qi)情節輕重追(zhui)究(jiu)責(ze)任人行政責(ze)任和經濟責(ze)任;觸(chu)犯刑法的(de),移(yi)交司法機關處理:

  (一(yi))私自以單位(wei)或學校(xiao)名義訂立合同的。

  (二)單位和個人在簽訂(ding)、履行合(he)同(tong)中(zhong)失職、瀆職或以權謀私,損害學校利益的。

  (三)單位和(he)個(ge)人在處理合同糾紛時(shi)消極應對(dui)或未(wei)及時(shi)按要求匯(hui)報,給(gei)學校造成(cheng)損失的。

第五章   附   則

  第十九(jiu)條(tiao)  本辦(ban)法中未盡事宜(yi),依(yi)據法律(lv)法規(gui)和學校規(gui)章制度(du)執行。

  第二十條  本辦法的解釋權(quan)屬于深圳職業技術學院紀(ji)檢監察(審計)室。

  第二十一條  本辦法自2015年9月1日起試行。

  

  

  

  

  

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