教育部、國家語委關于(yu)印發《國家語言文字工作(zuo)委員(yuan)會語言文字規范(標準)管(guan)理辦法(fa)》等有(you)關文件(jian)的(de)通知
發文單位:教育部、 國家語委
文 號:教語信[2001]2號
發布日期:2001-8-27
執行日期:2001-8-27
為(wei)了進(jin)一步加強(qiang)語言(yan)(yan)文(wen)(wen)字規范標準(zhun)建(jian)設(she),逐步建(jian)立起科學、有序(xu)的語言(yan)(yan)文(wen)(wen)字管(guan)理機制,以(yi)適應新世紀語言(yan)(yan)文(wen)(wen)字工作(zuo)(zuo)發展(zhan)的需要(yao),現將《國家語言(yan)(yan)文(wen)(wen)字工作(zuo)(zuo)委員(yuan)會語言(yan)(yan)文(wen)(wen)字規范(標準(zhun))管(guan)理辦法(fa)》《國家語言(yan)(yan)文(wen)(wen)字工作(zuo)(zuo)委員(yuan)會語言(yan)(yan)文(wen)(wen)字規范(標準(zhun))審定委員(yuan)會章(zhang)程》印(yin)發給你們(men),請遵照執行(xing)。
(2001年(nian)8月27日(ri))
國家語言文字工作委員會語言文字規范(標準)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiang)語言文(wen)字規(gui)范(fan)(標(biao)準)的管理,確保規(gui)范(fan)(標(biao)準)的科學性(xing)(xing)和(he)權威性(xing)(xing),根據《中華人民(min)共和(he)國標(biao)準化(hua)法(fa)》和(he)《中華人民(min)共和(he)國國家通用(yong)語言文(wen)字法(fa)》的有關規(gui)定,制定本辦法(fa)。
第二條 教育部(bu)(bu)(國(guo)家語(yu)(yu)言文字工(gong)作(zuo)委員會(hui)〔簡稱“國(guo)家語(yu)(yu)委”〕)是語(yu)(yu)言文字規范(標準(zhun))主管(guan)部(bu)(bu)門,負責語(yu)(yu)言文字規范(標準(zhun))管(guan)理工(gong)作(zuo)。
第二章 規范(標準)的研制計劃
第三條 編制語言文(wen)字規(gui)范(標準)的研制計劃,應以國家(jia)語言文(wen)字工(gong)作方(fang)針(zhen)政(zheng)策為(wei)指(zhi)導,以社會發展(zhan)需(xu)要和語言文(wen)字規(gui)范標準體系等(deng)為(wei)依據。
第四條 國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)語(yu)委科(ke)(ke)研規(gui)劃(hua)(hua)領導小組負(fu)責制定語(yu)言文字規(gui)范(fan)(fan)(標準(zhun)(zhun)(zhun))中長(chang)期(qi)規(gui)劃(hua)(hua)。根(gen)據規(gui)劃(hua)(hua),每(mei)年(nian)8月在(zai)征求國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)語(yu)委語(yu)言文字規(gui)范(fan)(fan)(標準(zhun)(zhun)(zhun))審定委員會(簡稱“審委會”)和(he)(he)有關專家(jia)(jia)學者意(yi)見的(de)基礎上,提出(chu)下年(nian)度規(gui)范(fan)(fan)(標準(zhun)(zhun)(zhun))研制計劃(hua)(hua),報國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)語(yu)委科(ke)(ke)研規(gui)劃(hua)(hua)領導小組批(pi)準(zhun)(zhun)(zhun);其中的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)(zhun)(zhun)須于每(mei)年(nian)9月底前(qian)將(jiang)研制計劃(hua)(hua)項目草案和(he)(he)項目任務書報國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)(zhun)(zhun)主(zhu)管部門。
第五條 規范(標準)計劃項目執行過程中,如有必要(yao)可進行調整(zheng)。調整(zheng)的原則是:
確(que)屬(shu)急需制定(ding)的項目,可(ke)以(yi)增補;
確(que)屬(shu)特殊情況,可以對計(ji)劃項目的(de)內容(rong)進行調整;
確屬(shu)不宜制定(ding)的項目,可(ke)以(yi)按規(gui)定(ding)的報批程序(xu)撤銷。
第六條 規范(fan)(標(biao)準)研制(zhi)計(ji)(ji)劃項目(mu)的(de)調(diao)整,須報國家(jia)語(yu)委科研規劃領導小組審批。屬(shu)于國家(jia)標(biao)準的(de),還須報國家(jia)標(biao)準主管部門批準。未獲(huo)批準者,應照原(yuan)計(ji)(ji)劃進行(xing)研制(zhi)。
第三章 規范(標準)的研制
第七條 國(guo)家(jia)語(yu)委(wei)科(ke)研(yan)(yan)規劃(hua)領導(dao)小組(zu)辦(ban)(ban)公室(簡稱“科(ke)研(yan)(yan)辦(ban)(ban)”)按(an)照《國(guo)家(jia)語(yu)言文字工(gong)作(zuo)委(wei)員會(hui)科(ke)研(yan)(yan)項目管理辦(ban)(ban)法》負責(ze)組(zu)織項目的(de)前期科(ke)研(yan)(yan)工(gong)作(zuo),督促規范(fan)(標準)研(yan)(yan)制組(zu)按(an)計(ji)劃(hua)完成任務。
第八條 研(yan)制(zhi)組(zu)應對所研(yan)制(zhi)規(gui)范(fan)(標(biao)(biao)準(zhun))的(de)(de)質量負責。本著科學、嚴謹(jin)的(de)(de)態(tai)度,在深入研(yan)究的(de)(de)基(ji)礎上,參照GB1《標(biao)(biao)準(zhun)化工作導則》的(de)(de)規(gui)定完(wan)成規(gui)范(fan)(標(biao)(biao)準(zhun))征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)見稿(gao)、研(yan)制(zhi)報告(國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)稱為(wei)“編(bian)制(zhi)說明”)及有關(guan)附(fu)件,并通過研(yan)討會、信函等方式(shi)向專家和社會相關(guan)部門、行業廣泛(fan)征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)見。研(yan)制(zhi)組(zu)的(de)(de)征(zheng)求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)見計劃應事先報科研(yan)辦同意(yi)(yi)。
第九條 研(yan)(yan)(yan)制(zhi)組對征(zheng)集的意見進行歸納整理(li)、分析研(yan)(yan)(yan)究并(bing)妥善處理(li)后,形成(cheng)規范(標(biao)準)鑒定(ding)稿、研(yan)(yan)(yan)制(zhi)報告、意見匯(hui)總處理(li)表(見附1)及有關附件(jian),科研(yan)(yan)(yan)辦審閱(yue)并(bing)決定(ding)能否進行項目(mu)科研(yan)(yan)(yan)鑒定(ding)。必要時科研(yan)(yan)(yan)辦可要求(qiu)重新征(zheng)求(qiu)意見。
第十條 規范(標(biao)準)研制(zhi)項目的科(ke)研鑒(jian)定(ding),通常采(cai)用(yong)會(hui)議鑒(jian)定(ding)的形式。專家鑒(jian)定(ding)會(hui)由研制(zhi)組負責組織進行,鑒(jian)定(ding)專家名單需報(bao)科(ke)研辦審批。
第十一條 規范(標準(zhun))經專家鑒定(ding)會(hui)(hui)鑒定(ding)通過并作適當修改后(hou),形成(cheng)規范(標準(zhun))送審稿,提交(jiao)審委會(hui)(hui)審定(ding)。
第四章 規范(標準)送審稿的審定
第十二條 研(yan)(yan)制組應向審(shen)(shen)委(wei)會提交下(xia)列(lie)送(song)(song)審(shen)(shen)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(書面材(cai)(cai)料(liao)(liao)和(he)電子文(wen)本各一式兩份(fen)):規范(標(biao)準(zhun))送(song)(song)審(shen)(shen)稿、研(yan)(yan)制報(bao)告、意見匯(hui)總處理表(biao)(biao)、鑒定(ding)(ding)(ding)會鑒定(ding)(ding)(ding)意見及鑒定(ding)(ding)(ding)專家簽名表(biao)(biao)、審(shen)(shen)委(wei)會審(shen)(shen)定(ding)(ding)(ding)意見(國(guo)家標(biao)準(zhun)稱為“審(shen)(shen)查會議紀要”)代擬稿等。審(shen)(shen)定(ding)(ding)(ding)辦(ban)對送(song)(song)審(shen)(shen)材(cai)(cai)料(liao)(liao)初審(shen)(shen)后報(bao)審(shen)(shen)委(wei)會領導(dao)。經審(shen)(shen)委(wei)會領導(dao)同意后方可(ke)提交審(shen)(shen)委(wei)會進行審(shen)(shen)定(ding)(ding)(ding)。
第十三條 審(shen)(shen)委(wei)會(hui)按(an)照《國家語言(yan)文字工(gong)作(zuo)委(wei)員會(hui)語言(yan)文字規(gui)范(fan)(標準)審(shen)(shen)定(ding)委(wei)員會(hui)章程》對規(gui)范(fan)(標準)送審(shen)(shen)稿進行審(shen)(shen)定(ding)。
第十四條 語言(yan)文(wen)字規(gui)(gui)范(fan)(標準(zhun))審定工作(zuo)通常采取(qu)會議形(xing)式審定。規(gui)(gui)范(fan)(標準(zhun))涉及的(de)專業較(jiao)(jiao)少、分歧較(jiao)(jiao)小、內容比較(jiao)(jiao)單純的(de)也可以采取(qu)函審形(xing)式。
第十五條 采取會(hui)(hui)議(yi)形式(shi)審定(ding)時,審定(ding)辦應于會(hui)(hui)前15天內(nei)將會(hui)(hui)議(yi)通知、規范(標準)送審稿及相關材料等送各(ge)審定(ding)委員。
采(cai)取函(han)審形式時,審定(ding)辦寄(ji)送(song)的函(han)審材料同(tong)會議(yi)審定(ding)方式,發函(han)時,應隨(sui)附函(han)審單一份(見附2)。
第十六條 審(shen)(shen)委(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)員參(can)加審(shen)(shen)定(ding)會(hui)的審(shen)(shen)定(ding),如有(you)特殊需要,審(shen)(shen)委(wei)(wei)會(hui)可聘請(qing)若干名相關領域的專家作為(wei)臨時委(wei)(wei)員參(can)加審(shen)(shen)定(ding)會(hui)。審(shen)(shen)委(wei)(wei)會(hui)討論形成審(shen)(shen)定(ding)意見和表決(jue)時,研制(zhi)組人(ren)員應(ying)回避。審(shen)(shen)定(ding)會(hui)到會(hui)委(wei)(wei)員應(ying)不(bu)少于(yu)3/4,采取無(wu)記名投(tou)(tou)票方式表決(jue)。表決(jue)時須有(you)不(bu)少于(yu)出席會(hui)議委(wei)(wei)員人(ren)數(shu)的3/4同意方為(wei)有(you)效。投(tou)(tou)票情況應(ying)書面記錄在案,作為(wei)審(shen)(shen)定(ding)意見說(shuo)明(ming)的附件。
函(han)(han)(han)審(shen)(shen)時,函(han)(han)(han)審(shen)(shen)時間為一個月。審(shen)(shen)定辦對函(han)(han)(han)審(shen)(shen)意見進行匯總、整理,并填寫(xie)函(han)(han)(han)審(shen)(shen)結論表(見附3),報審(shen)(shen)委會(hui)領導(dao)閱批。回函(han)(han)(han)不少于函(han)(han)(han)審(shen)(shen)專家的3/4,且贊成者占(zhan)回函(han)(han)(han)總數的3/4方為通過。回函(han)(han)(han)不足2/3者,應重新組織函(han)(han)(han)審(shen)(shen)。
第十七條 規范(標準)送(song)審稿審定通過后,研制組根據審定意見形成規范(標準)“齊、清、定”的報(bao)批(pi)稿(包括(kuo)書面材(cai)料和電子文本)提交報(bao)批(pi)。
第十八條 規范(標準)送審稿經審委(wei)會(hui)會(hui)議審定或函審通(tong)過(guo)后仍需(xu)修改(gai)的,退回(hui)研(yan)(yan)制(zhi)組(zu)修改(gai)完善(shan)。經審委(wei)會(hui)會(hui)議審定或函審未通(tong)過(guo)的,應(ying)退回(hui)研(yan)(yan)制(zhi)組(zu)繼續研(yan)(yan)制(zhi);或另組(zu)研(yan)(yan)制(zhi)組(zu)重新(xin)研(yan)(yan)制(zhi)。
第五章 規范(標準)的審批、發布
第十九條 語言文字規范(fan)(GF),由(you)教育部、國家語委審(shen)批(pi)、編號、發布。上報(bao)的審(shen)批(pi)材料主要有:規范(fan)報(bao)批(pi)請示、規范(fan)報(bao)批(pi)稿(gao)、審(shen)委會(hui)審(shen)定意見、審(shen)委會(hui)簽名表、規范(fan)報(bao)批(pi)材料清(qing)單等(deng)。
國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)語委(wei)組(zu)織(zhi)制(zhi)定(ding)或參與制(zhi)定(ding)的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),先報(bao)(bao)(bao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)語委(wei)主任(ren)閱準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),再報(bao)(bao)(bao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)主管部(bu)門審(shen)批(pi)(pi)。上報(bao)(bao)(bao)的(de)材料(liao)主要有:報(bao)(bao)(bao)批(pi)(pi)請(qing)示、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)批(pi)(pi)稿、審(shen)委(wei)會審(shen)定(ding)意見(jian)及(ji)審(shen)委(wei)會簽名表。報(bao)(bao)(bao)送(song)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)主管部(bu)門的(de)材料(liao)主要有:報(bao)(bao)(bao)批(pi)(pi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)公文、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)批(pi)(pi)稿、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)申報(bao)(bao)(bao)單(dan)、編制(zhi)說明及(ji)有關附件、意見(jian)匯總處(chu)理表、審(shen)查會議紀要或函審(shen)結論、送(song)審(shen)稿及(ji)函審(shen)單(dan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)批(pi)(pi)材料(liao)清單(dan)。如等同(等效)采用(yong)國(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de),應附該標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)文本和譯文。
國(guo)(guo)家(jia)語委參與制定的有(you)關(guan)語言(yan)文字的國(guo)(guo)際(ji)標準(zhun)(ISO),應先報(bao)(bao)國(guo)(guo)家(jia)語委主任閱準(zhun),再報(bao)(bao)國(guo)(guo)家(jia)標準(zhun)主管部門,最后由國(guo)(guo)際(ji)標準(zhun)化(hua)組(zu)織審批。
第二十條 語言文字規范由教育部、國家語委發(fa)布(bu)。發(fa)布(bu)方式可(ke)根(gen)據實際情況,采取“試行”或“實施(shi)”兩種(zhong)。社會影響較大的規范可(ke)召(zhao)開(kai)(kai)新聞發(fa)布(bu)會。一年(nian)中召(zhao)開(kai)(kai)新聞發(fa)布(bu)會的次數一般(ban)不超過兩次,應盡量集中多項規范一次召(zhao)開(kai)(kai)新聞發(fa)布(bu)會。
第二十一條 教(jiao)育部領導(dao)簽署批(pi)準的時(shi)間(jian),即(ji)為該語言文(wen)字規范發布(bu)時(shi)間(jian)。實(shi)施時(shi)間(jian)最(zui)少要晚于(yu)發布(bu)時(shi)間(jian)3個月。
第二十二條 語言文(wen)字(zi)規范經簽署批準(zhun)后,應在相關(guan)媒(mei)體上予以公告(見附4)。屬于國(guo)家(jia)標準(zhun)的(de),則以國(guo)家(jia)語委與國(guo)家(jia)標準(zhun)主(zhu)管部門(men)及其他有關(guan)部委的(de)名(ming)義(yi)聯合召開新聞發布會進行發布。
第二十三條 語(yu)言文字(zi)規范(標準)的出版(ban)事(shi)宜,由教育部(國家語(yu)委)安排,研制組協助進行校對等工作。
第二十四條 語(yu)言文(wen)字規(gui)范發(fa)布后(hou)(hou)一(yi)個月內,應(ying)將已發(fa)布的(de)規(gui)范及研制報告連同發(fa)布文(wen)件(jian)等各一(yi)份(fen)送國家(jia)標準主管部(bu)(bu)門閱知。發(fa)布后(hou)(hou)的(de)正式文(wen)本,應(ying)送國家(jia)標準主管部(bu)(bu)門,一(yi)式五份(fen)。
第六章 規范(標準)的復審
第二十五條 語言文字規范(標(biao)準)實施后(hou),應當根(gen)據科技發展和經濟建設的(de)需要適時進行維護性復審(shen)(shen)。復審(shen)(shen)周期一般不超過五年,復審(shen)(shen)由審(shen)(shen)委會負責(ze)。復審(shen)(shen)形式、程序與規范(標(biao)準)送審(shen)(shen)稿的(de)審(shen)(shen)定大致相同。
第二十六條 復(fu)審(shen)結果(guo),按(an)下(xia)列(lie)情況分別(bie)處理:
(一(yi))不(bu)需(xu)要(yao)修改的規(gui)范(fan)(標準)繼續有效,不(bu)改順(shun)序(xu)號(hao)(hao)和年號(hao)(hao)。重版時在其封面編號(hao)(hao)下標明“XXXX年確(que)認有效”字樣;
(二)需作修(xiu)改的規范(標準)作為修(xiu)訂項(xiang)目列入(ru)計劃(hua)。修(xiu)訂的規范(標準)順序(xu)號(hao)不變,年號(hao)改為修(xiu)訂的年號(hao);
(三)已無存(cun)在必要的(de)(de)規(gui)范(fan)(標準),按本(ben)辦法第二(er)十七條的(de)(de)規(gui)定(ding)程(cheng)序報批后(hou)予以廢(fei)止(zhi)。
第二十七條 復審(shen)(shen)結束(shu)后審(shen)(shen)委(wei)會(hui)應(ying)寫出(chu)復審(shen)(shen)報(bao)告(內(nei)容(rong)包括復審(shen)(shen)簡況(kuang)、處理意(yi)(yi)見(jian)、復審(shen)(shen)結論)報(bao)教(jiao)育部領導閱批(pi)。屬于國家(jia)標準(zhun)的,須再報(bao)國家(jia)標準(zhun)主管部門審(shen)(shen)查同意(yi)(yi)。
第二十八條 語言(yan)文字(zi)規范(fan)(標準)復審報告經批(pi)準后(hou),應(ying)在相(xiang)應(ying)媒體(ti)上予以公告。
第七章 規范(標準)的實施
第二十九條 語(yu)言文(wen)字應(ying)用的各領域(yu)及相關人員(yuan)應(ying)依法自覺遵循語(yu)言文(wen)字規范(標準)。
第三十條 教育部(國家語(yu)(yu)委)負責對(dui)語(yu)(yu)言文字(zi)規范(標準)的實(shi)施情(qing)況進(jin)行監督檢查。
第三十一條 語(yu)(yu)(yu)(yu)言文字應用中是(shi)否符合(he)語(yu)(yu)(yu)(yu)言文字規(gui)范(fan)(標準)的審查認證(zheng)工作,教育(yu)部(國家(jia)語(yu)(yu)(yu)(yu)委(wei)(wei))委(wei)(wei)托有關中介(jie)服務機構進(jin)(jin)行;未經審查認證(zheng)的信息(xi)技術產品(pin)及其他另有規(gui)定(ding)的產品(pin),不得(de)(de)進(jin)(jin)入市場。未經授(shou)權的有關部門或(huo)個人(ren),不得(de)(de)以教育(yu)部(國家(jia)語(yu)(yu)(yu)(yu)委(wei)(wei))名義參加語(yu)(yu)(yu)(yu)言文字規(gui)范(fan)(標準)的認證(zheng)活(huo)動(dong)。
第八章 規范(標準)的建檔及檔案管理
第三十二條 凡由教育部(國家語委)組織制定或修訂的語言文字規范(fan)(fan)(fan)(標準)的書面材料(liao)和(he)電(dian)子文本等均屬(shu)建檔(dang)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)。歸(gui)檔(dang)的材料(liao)應能反映規范(fan)(fan)(fan)(標準)的形(xing)成過(guo)程。主要的歸(gui)檔(dang)內(nei)容有規范(fan)(fan)(fan)(標準)立(li)項、研制、審定、審批、復審(包括信(xin)函、簽名、會(hui)議現場(chang)記(ji)錄、領導批示等)、發布(bu)、出版(ban)、社會(hui)反響(xiang)等各種書面、電(dian)子、圖片材料(liao)。歸(gui)檔(dang)材料(liao)的種類、份數應齊全(quan)完整。
第三十三條 建(jian)檔工作應(ying)責成(cheng)專(zhuan)人負責。隨時收集(ji)整理需歸檔的文件(jian),請主管領導閱簽后歸卷。
第三十四條 建(jian)檔以規范(fan)(標(biao)準(zhun)(zhun))為單位,每(mei)項一卷,按時間順序(xu)排列(lie)、編號(hao),立卷登(deng)記。每(mei)項規范(fan)(標(biao)準(zhun)(zhun))卷一式兩份:原件卷和復(fu)(fu)制件卷。一些不(bu)必歸(gui)入原件卷但又具有(you)一定保留價值的(de)材(cai)料,可歸(gui)入復(fu)(fu)制件卷。規范(fan)(標(biao)準(zhun)(zhun))檔案應按名稱建(jian)立索引,以便查詢。
第三十五條 規范(fan)(標準)檔(dang)案(an)應永久(jiu)保(bao)存(cun)。原件卷每年移交教(jiao)育部辦公廳檔(dang)案(an)處保(bao)管,供外(wai)單位查閱。
第九章 附則
第三十六條 本(ben)辦法自發文(wen)之日起施行。
附件:
意見匯總處理表(略)
規范(標準)送審稿函審單(略)
規范(標準)送審稿函審結論表(略)
教育部、國家(jia)語言(yan)文(wen)字工作委員會語言(yan)文(wen)字規(gui)范批準發布公告(略)