互聯網安全保護技術措施定

（公安部(bu)令(ling)第82號）

《互聯網(wang)安全(quan)保護(hu)技術措施(shi)規定(ding)》已經(jing)2005年(nian)11月23日(ri)(ri)公(gong)安部部長辦公(gong)會議通(tong)過，現予發布，自(zi)2006年(nian)3月1日(ri)(ri)起(qi)施(shi)行。

第一條 為加強和規范(fan)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)全技術防(fang)范(fan)工作，保障互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)全和信息安(an)全，促進互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)健康、有序發展，維護國家安(an)全、社會秩序和公(gong)共利益，根據《計算機(ji)信息網(wang)(wang)(wang)絡(luo)國際(ji)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)安(an)全保護管理辦法》，制定(ding)本規定(ding)。

第二條 本(ben)規定(ding)所(suo)稱互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)保護技術措施(shi)，是指保障互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)(an)全(quan)和信息安(an)(an)全(quan)、防范違法犯罪的技術設(she)施(shi)和技術方法。

第三條 互聯網服務提供者、聯網使用單位(wei)負責落實互聯網安(an)全保護技術(shu)措施，并保障互聯網安(an)全保護技術(shu)措施功能的正常發揮。

第四條 互聯網服務(wu)提供者(zhe)、聯網使用(yong)單位應當建立(li)相(xiang)應的管理制度。未經(jing)用(yong)戶同意不(bu)得公開、泄露用(yong)戶注冊(ce)信息，但法律、法規(gui)另有(you)規(gui)定的除外。

互(hu)聯(lian)(lian)網服務(wu)提(ti)供(gong)者、聯(lian)(lian)網使用單位應當依法使用互(hu)聯(lian)(lian)網安(an)全保護技術(shu)措施，不得利(li)用互(hu)聯(lian)(lian)網安(an)全保護技術(shu)措施侵犯(fan)用戶的(de)通信自(zi)由(you)和通信秘密。

第五條 公安(an)機關(guan)公共信息網絡安(an)全監察部門負責對互(hu)聯網安(an)全保護(hu)技術措施的(de)落實情況依法實施監督管理(li)。

第六條 互聯(lian)網安全保(bao)護技術措施應當符(fu)合國家標準(zhun)(zhun)。沒有國家標準(zhun)(zhun)的，應當符(fu)合公共安全行業技術標準(zhun)(zhun)。

第七條 互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網服務提(ti)供者和(he)聯(lian)(lian)(lian)網使用單位應當落實以(yi)下互(hu)聯(lian)(lian)(lian)網安全保(bao)護技術(shu)措施：

（一）防范計算機病毒(du)、網(wang)(wang)絡(luo)入侵和攻擊破壞等危害網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)事項(xiang)或者行為的技(ji)術措(cuo)施；

（二）重(zhong)要數(shu)據(ju)庫和系(xi)統主要設備的冗災備份措施(shi)；

（三）記錄(lu)并留(liu)存用戶(hu)登(deng)錄(lu)和退出時(shi)間(jian)、主(zhu)叫(jiao)號碼、賬號、互聯網地(di)址或域名(ming)、系(xi)統維護日志的技(ji)術(shu)措施(shi)；

（四）法(fa)律、法(fa)規和規章規定應當落(luo)實(shi)的其(qi)他安全保護技術(shu)措施(shi)。

第八條 提供互聯網接(jie)入服務的單位除落實本規定第七條規定的互聯網安全保(bao)護技術(shu)措施外，還應(ying)當(dang)落實具(ju)有以下功能的安全保(bao)護技術(shu)措施：

（一）記錄并留存用(yong)戶(hu)注(zhu)冊信息；

（二）使用(yong)(yong)內(nei)部網(wang)絡(luo)地址與互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地址轉換方式(shi)為用(yong)(yong)戶提供接(jie)入服務的(de)(de)，能夠記(ji)錄并留存用(yong)(yong)戶使用(yong)(yong)的(de)(de)互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地址和內(nei)部網(wang)絡(luo)地址對應(ying)關(guan)系；

（三(san)）記錄(lu)、跟蹤(zong)網絡運行狀態，監(jian)測、記錄(lu)網絡安(an)全事件等(deng)安(an)全審計功能(neng)。

第九條 提供互聯網信息服務的單(dan)位除落實(shi)本規定第七條(tiao)規定的互聯網安(an)全保(bao)護技術(shu)措施外(wai)，還應(ying)當(dang)落實(shi)具有(you)以下功能的安(an)全保(bao)護技術(shu)措施：

（一）在公(gong)共信(xin)息服(fu)務中發現、停止傳輸違法信(xin)息，并(bing)保留相關(guan)記錄；

（二）提供新聞、出版以及(ji)電(dian)子(zi)公告等服務的(de)(de)，能(neng)夠記錄并(bing)留存發布(bu)的(de)(de)信息內容(rong)及(ji)發布(bu)時間；

（三）開辦門(men)戶網(wang)站、新(xin)聞網(wang)站、電子商(shang)務網(wang)站的，能夠防范網(wang)站、網(wang)頁被(bei)(bei)篡改，被(bei)(bei)篡改后能夠自動恢復；

（四）開辦(ban)電子公告服務的，具有用(yong)戶注冊信息(xi)和發布信息(xi)審計功能；

（五）開辦電子郵件和網上短信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務的，能夠(gou)防范、清除以群發(fa)(fa)方式發(fa)(fa)送偽造、隱匿信(xin)(xin)息(xi)發(fa)(fa)送者(zhe)真(zhen)實(shi)標記(ji)的電子郵件或者(zhe)短信(xin)(xin)息(xi)。

第十條 提供互聯網(wang)數據(ju)中心服務的(de)(de)單位和聯網(wang)使(shi)用單位除(chu)落實(shi)本規定(ding)第(di)七(qi)條規定(ding)的(de)(de)互聯網(wang)安(an)全(quan)保護技(ji)術措施(shi)外，還(huan)應(ying)當落實(shi)具(ju)有以下功能(neng)的(de)(de)安(an)全(quan)保護技(ji)術措施(shi)：

（一(yi)）記錄并留存用戶(hu)注冊信息；

（二(er)）在公共(gong)信息服(fu)務(wu)中發(fa)現、停止傳(chuan)輸違法(fa)信息，并保留相(xiang)關記錄；

（三）聯網(wang)(wang)使用單位使用內部(bu)網(wang)(wang)絡地(di)(di)址(zhi)(zhi)與(yu)互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)(di)址(zhi)(zhi)轉換(huan)方式向用戶提(ti)供接入(ru)服(fu)務的，能夠記錄并(bing)留(liu)存用戶使用的互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)(di)址(zhi)(zhi)和(he)內部(bu)網(wang)(wang)絡地(di)(di)址(zhi)(zhi)對(dui)應關系。

第十一條 提供互聯網(wang)上網(wang)服(fu)務的(de)單位，除落實本規定第七條規定的(de)互聯網(wang)安(an)全保護技術(shu)措施外，還應當(dang)安(an)裝(zhuang)并運行互聯網(wang)公共上網(wang)服(fu)務場所安(an)全管理(li)系統。

第十二條 互聯網服(fu)務提供者依照(zhao)本規定采取的(de)互聯網安(an)全(quan)保護技(ji)術措施應(ying)當具(ju)有(you)符合公(gong)共安(an)全(quan)行業技(ji)術標(biao)準的(de)聯網接口(kou)。

第十三條 互聯網服務提(ti)供者和(he)聯網使用(yong)單位依照(zhao)本規(gui)定落(luo)實的記錄(lu)留存技術措施，應當具(ju)有至少保存六十天記錄(lu)備份的功能。

第十四條 互聯(lian)網服務(wu)提(ti)供者(zhe)和聯(lian)網使用單(dan)位不得實施下列破壞互聯(lian)網安全(quan)保護技術措施的行為：

（一）擅自(zi)停止或者(zhe)部分(fen)停止安全保(bao)護技術設施、技術手段運行；

（二）故意(yi)破壞安全保護技術設施；

（三）擅自刪除、篡(cuan)改安全保護技術設(she)施、技術手段(duan)運行程序和(he)記(ji)錄；

（四）擅自改變安全保護技(ji)術措施的用途(tu)和范圍；

（五）其他故(gu)意(yi)破壞(huai)安全保護(hu)技術措施或者(zhe)妨(fang)礙其功能正常發揮(hui)的行(xing)為。

第十五條 違反本規(gui)定第(di)七(qi)條至第(di)十四條規(gui)定的，由公(gong)安機關(guan)依照《計算機信息(xi)網絡國際聯(lian)網安全保護管理辦法》第(di)二十一條的規(gui)定予以(yi)處罰。

第十六條 公安機關應當(dang)依法對(dui)轄區內互(hu)聯網服務提供者和聯網使用單位安全保(bao)護技術措施的落實情況進行指導(dao)、監督(du)和檢查。

公(gong)安機關在依法監督檢(jian)(jian)查時(shi)，互聯(lian)網(wang)(wang)服務提供者、聯(lian)網(wang)(wang)使(shi)(shi)用單位應(ying)當(dang)派人參加。公(gong)安機關對監督檢(jian)(jian)查發現(xian)的問(wen)題，應(ying)當(dang)提出改進意見，通知互聯(lian)網(wang)(wang)服務提供者、聯(lian)網(wang)(wang)使(shi)(shi)用單位及(ji)時(shi)整改。

公安機關在監督檢查(cha)時，監督檢查(cha)人員不得(de)少于二人，并應當出示執(zhi)法身(shen)份證件。

第十七條 公(gong)安機(ji)關及(ji)其工作人(ren)員違反(fan)本規定，有濫用職(zhi)權(quan)，徇(xun)私舞弊行為(wei)的(de)，對直接負責的(de)主(zhu)管人(ren)員和其他直接責任(ren)人(ren)員依法給予行政處分(fen)；構成(cheng)犯罪的(de)，依法追究刑事責任(ren)。

第十八條 本規定(ding)所稱互(hu)(hu)聯(lian)網服務(wu)提(ti)供者，是指(zhi)向用(yong)戶提(ti)供互(hu)(hu)聯(lian)網接(jie)入服務(wu)、互(hu)(hu)聯(lian)網數據中心服務(wu)、互(hu)(hu)聯(lian)網信息服務(wu)和互(hu)(hu)聯(lian)網上(shang)網服務(wu)的單位。

本規(gui)定所稱聯(lian)網使(shi)用單位(wei)，是指為本單位(wei)應用需(xu)要連接并使(shi)用互聯(lian)網的單位(wei)。

本規(gui)定所稱(cheng)提(ti)供互聯網(wang)數(shu)據(ju)中心服務(wu)的單(dan)位(wei)，是指提(ti)供主機托管、租(zu)(zu)賃和虛擬空間(jian)租(zu)(zu)用等服務(wu)的單(dan)位(wei)。

第十九條 本規定自2006年3月1日(ri)起施行(xing)。