互聯網安全保護技術措施定

（公(gong)安部(bu)令(ling)第82號）

《互聯(lian)網安全(quan)保護技術措施(shi)規定》已經(jing)2005年11月23日(ri)公安部部長辦公會議通(tong)過，現予(yu)發布，自(zi)2006年3月1日(ri)起施(shi)行。

第一條 為加強和(he)規范互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)安(an)全(quan)(quan)技術防范工作，保(bao)障互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)和(he)信息安(an)全(quan)(quan)，促(cu)進(jin)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)健(jian)康、有序(xu)發展，維(wei)護國家(jia)安(an)全(quan)(quan)、社會秩序(xu)和(he)公共利益，根據(ju)《計算(suan)機信息網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)國際聯網(wang)(wang)(wang)(wang)安(an)全(quan)(quan)保(bao)護管(guan)理辦(ban)法》，制定(ding)本規定(ding)。

第二條 本規定(ding)所稱互聯網安全保(bao)護技(ji)(ji)術措施，是(shi)指保(bao)障互聯網網絡安全和信息安全、防范違法犯(fan)罪的技(ji)(ji)術設施和技(ji)(ji)術方(fang)法。

第三條 互聯網(wang)服務(wu)提供者(zhe)、聯網(wang)使用(yong)單位負責(ze)落(luo)實(shi)互聯網(wang)安(an)全保(bao)護技術措施，并保(bao)障互聯網(wang)安(an)全保(bao)護技術措施功能(neng)的正常發揮。

第四條 互聯網服務提供(gong)者、聯網使用單位應當建立相應的(de)(de)管(guan)理制度。未經用戶同意不得公開、泄露(lu)用戶注冊(ce)信息，但法律、法規另有規定(ding)的(de)(de)除外。

互聯網服(fu)務提供者、聯網使用單位應當依法使用互聯網安全保護技術措施(shi)，不得利(li)用互聯網安全保護技術措施(shi)侵(qin)犯用戶的通信(xin)(xin)自由(you)和通信(xin)(xin)秘密。

第五條 公安機關公共(gong)信息網(wang)絡(luo)安全監(jian)察部門負責對互聯網(wang)安全保護技術措(cuo)施(shi)的(de)落實情況依法(fa)實施(shi)監(jian)督管理。

第六條 互聯(lian)網安全保護(hu)技術(shu)措施應(ying)當符合國家(jia)標準(zhun)。沒有國家(jia)標準(zhun)的，應(ying)當符合公共安全行業技術(shu)標準(zhun)。

第七條 互(hu)聯(lian)網(wang)服務提供(gong)者和(he)聯(lian)網(wang)使用單位應當(dang)落實以下互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術措施：

（一）防范計算機病毒、網絡入侵和攻(gong)擊破(po)壞等(deng)危害網絡安全事項或者(zhe)行(xing)為的技術措施(shi)；

（二）重要(yao)數據(ju)庫和系統主要(yao)設備的(de)冗災備份措(cuo)施；

（三）記錄(lu)并留存(cun)用戶登錄(lu)和(he)退出時間、主叫號(hao)(hao)碼(ma)、賬號(hao)(hao)、互聯網(wang)地址或(huo)域(yu)名、系統維護日(ri)志的技術措(cuo)施(shi)；

（四(si)）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定應當落實的(de)其他安全保(bao)護(hu)技術措施。

第八條 提供互聯(lian)網(wang)接入(ru)服務(wu)的單(dan)位除落實本規(gui)定(ding)第七(qi)條(tiao)規(gui)定(ding)的互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保(bao)護技術措施外，還應當(dang)落實具有(you)以下(xia)功(gong)能的安(an)全(quan)保(bao)護技術措施：

（一(yi)）記錄(lu)并留存用戶(hu)注(zhu)冊信息；

（二）使用(yong)(yong)內部網(wang)(wang)絡地址與互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地址轉換方式為用(yong)(yong)戶(hu)提供接入(ru)服務(wu)的，能夠記錄并留(liu)存用(yong)(yong)戶(hu)使用(yong)(yong)的互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地址和內部網(wang)(wang)絡地址對(dui)應關系；

（三）記(ji)錄、跟蹤網(wang)絡運行狀態，監測、記(ji)錄網(wang)絡安(an)全(quan)事件等安(an)全(quan)審計(ji)功(gong)能。

第九條 提供互(hu)聯網信息服(fu)務(wu)的單位除落(luo)實本規定(ding)第七(qi)條規定(ding)的互(hu)聯網安(an)全保護技術(shu)措施外，還應(ying)當落(luo)實具有以下功(gong)能的安(an)全保護技術(shu)措施：

（一）在公共信息服務中發(fa)現、停止傳輸違法(fa)信息，并保留相關記(ji)錄；

（二）提供新聞、出版以及(ji)電子公告等服(fu)務的(de)，能(neng)夠記錄(lu)并留存發(fa)布的(de)信息內(nei)容及(ji)發(fa)布時間；

（三(san)）開(kai)辦門戶網站(zhan)、新聞網站(zhan)、電(dian)子商務網站(zhan)的，能夠(gou)(gou)防(fang)范網站(zhan)、網頁被(bei)(bei)篡(cuan)改，被(bei)(bei)篡(cuan)改后能夠(gou)(gou)自動恢復(fu)；

（四）開辦電子公(gong)告服務(wu)的，具(ju)有用戶(hu)注冊信息和發布信息審計功(gong)能；

（五）開辦電子郵(you)件(jian)和網上短信(xin)息(xi)服(fu)務的(de)，能夠防范、清除以群(qun)發(fa)(fa)方式(shi)發(fa)(fa)送偽造、隱匿(ni)信(xin)息(xi)發(fa)(fa)送者真實標記(ji)的(de)電子郵(you)件(jian)或者短信(xin)息(xi)。

第十條 提(ti)供互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)數據中心服務的單(dan)位(wei)和聯(lian)(lian)(lian)網(wang)使用單(dan)位(wei)除落(luo)實本規定(ding)第(di)七條規定(ding)的互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)安全保(bao)護(hu)技術(shu)措施外，還應當(dang)落(luo)實具有以下(xia)功能的安全保(bao)護(hu)技術(shu)措施：

（一）記錄并(bing)留存用戶注冊信息(xi)；

（二）在(zai)公(gong)共信息服務中發現、停止傳輸違(wei)法信息，并保(bao)留(liu)相(xiang)關記錄；

（三(san)）聯(lian)網(wang)(wang)使(shi)用(yong)(yong)單位(wei)使(shi)用(yong)(yong)內(nei)(nei)部(bu)網(wang)(wang)絡地址(zhi)(zhi)與互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地址(zhi)(zhi)轉換方式向用(yong)(yong)戶提供接(jie)入服務的(de)，能夠記(ji)錄并留存用(yong)(yong)戶使(shi)用(yong)(yong)的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地址(zhi)(zhi)和內(nei)(nei)部(bu)網(wang)(wang)絡地址(zhi)(zhi)對應(ying)關系。

第十一條 提(ti)供互(hu)(hu)聯網(wang)上(shang)網(wang)服(fu)(fu)務(wu)的(de)單位，除落實(shi)本(ben)規定第(di)七條規定的(de)互(hu)(hu)聯網(wang)安(an)全(quan)保護(hu)技術措施(shi)外(wai)，還應(ying)當安(an)裝并運行互(hu)(hu)聯網(wang)公共上(shang)網(wang)服(fu)(fu)務(wu)場所安(an)全(quan)管理系統。

第十二條 互(hu)聯(lian)網(wang)服務提供者依照本規(gui)定采取的互(hu)聯(lian)網(wang)安全保護技(ji)術措(cuo)施應當具有符合公共安全行業技(ji)術標準的聯(lian)網(wang)接口。

第十三條 互聯網服務提供者和聯網使用單位依照本規定落實的記錄(lu)留存(cun)技術措施，應當具有至少保存(cun)六十天記錄(lu)備份的功能。

第十四條 互聯(lian)(lian)網服務提(ti)供者(zhe)和聯(lian)(lian)網使用(yong)單(dan)位不得實施下列破壞互聯(lian)(lian)網安全保護技(ji)術措施的(de)行為(wei)：

（一(yi)）擅自停止或者部分停止安全保(bao)護技術(shu)設施(shi)、技術(shu)手段(duan)運行；

（二）故意破壞安全保(bao)護技(ji)術設施；

（三）擅自刪除(chu)、篡改(gai)安全(quan)保護技(ji)術(shu)設施(shi)、技(ji)術(shu)手段運(yun)行程(cheng)序和記(ji)錄；

（四）擅自改變安全(quan)保護技術措施的用途(tu)和范(fan)圍；

（五）其他故意破壞安全保護技術措施或者妨(fang)礙(ai)其功能正(zheng)常發揮的行為。

第十五條 違反本規定(ding)(ding)第(di)七條(tiao)至第(di)十四條(tiao)規定(ding)(ding)的，由公安(an)機關依照(zhao)《計算機信息網(wang)絡國際聯(lian)網(wang)安(an)全保護管理辦(ban)法》第(di)二十一(yi)條(tiao)的規定(ding)(ding)予以處罰(fa)。

第十六條 公安機關(guan)應當依法對轄(xia)區內互聯網服務提供(gong)者(zhe)和聯網使用單位安全保護技術(shu)措(cuo)施的落實(shi)情況進行指導(dao)、監督和檢查。

公安機關(guan)在依法監(jian)督檢查(cha)時(shi)，互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)服務提供(gong)者、聯(lian)(lian)網(wang)(wang)使(shi)用單(dan)位應當派人參加。公安機關(guan)對監(jian)督檢查(cha)發現的問題(ti)，應當提出改進意見，通知互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)服務提供(gong)者、聯(lian)(lian)網(wang)(wang)使(shi)用單(dan)位及時(shi)整(zheng)改。

公安機關在監(jian)督(du)檢查時(shi)，監(jian)督(du)檢查人(ren)員不(bu)得少(shao)于二人(ren)，并應當出示(shi)執(zhi)法(fa)身份(fen)證件。

第十七條 公安(an)機關及(ji)其(qi)工作人(ren)(ren)員(yuan)違反本規(gui)定，有濫用職權，徇私舞弊(bi)行為的(de)，對直(zhi)接負責的(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責任人(ren)(ren)員(yuan)依法給予行政處分(fen)；構成犯罪的(de)，依法追究刑(xing)事責任。

第十八條 本規定所稱互(hu)聯(lian)網服務(wu)提供者，是(shi)指向用戶提供互(hu)聯(lian)網接入服務(wu)、互(hu)聯(lian)網數據中心服務(wu)、互(hu)聯(lian)網信息服務(wu)和(he)互(hu)聯(lian)網上網服務(wu)的單位。

本規定所稱聯(lian)(lian)網(wang)使用(yong)(yong)單位，是(shi)指為(wei)本單位應用(yong)(yong)需(xu)要連(lian)接并使用(yong)(yong)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)的單位。

本(ben)規(gui)定(ding)所稱提供互聯網數據中心服(fu)務的(de)單位，是指(zhi)提供主機托管、租賃(lin)和虛擬(ni)空(kong)間租用等(deng)服(fu)務的(de)單位。

第十九條 本規定自2006年3月1日起施行。