互聯網安全保護技術措施定

（公(gong)安部令第82號）

《互聯(lian)網(wang)安全保護技術措施規定》已經(jing)2005年(nian)11月23日公安部部長辦公會議通(tong)過(guo)，現予(yu)發布，自2006年(nian)3月1日起施行。

第一條 為(wei)加強和規范互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安(an)全技(ji)術防范工(gong)作(zuo)，保障互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全和信(xin)(xin)息(xi)安(an)全，促進(jin)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)健(jian)康、有序(xu)發展，維護國(guo)家安(an)全、社會秩序(xu)和公共利益(yi)，根據《計算機信(xin)(xin)息(xi)網(wang)(wang)絡(luo)國(guo)際聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安(an)全保護管理辦法》，制(zhi)定本規定。

第二條 本(ben)規定(ding)所稱互聯(lian)網安(an)全(quan)保護技術措施，是指保障互聯(lian)網網絡安(an)全(quan)和(he)信息(xi)安(an)全(quan)、防范違法犯罪的技術設(she)施和(he)技術方法。

第三條 互(hu)聯網(wang)服務提供(gong)者(zhe)、聯網(wang)使用單位(wei)負(fu)責落實互(hu)聯網(wang)安全保(bao)護(hu)技(ji)術措施(shi)，并保(bao)障互(hu)聯網(wang)安全保(bao)護(hu)技(ji)術措施(shi)功能的正常發(fa)揮。

第四條 互聯網服務提(ti)供者、聯網使用(yong)單位應當建立(li)相應的管理制(zhi)度。未(wei)經用(yong)戶同(tong)意不得公(gong)開、泄露用(yong)戶注冊信息，但法律、法規另有(you)規定(ding)的除外。

互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)服務提供(gong)者、聯(lian)網(wang)(wang)使(shi)用(yong)(yong)單位應當依法(fa)使(shi)用(yong)(yong)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安全保護技術(shu)措(cuo)施，不(bu)得利用(yong)(yong)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)安全保護技術(shu)措(cuo)施侵(qin)犯(fan)用(yong)(yong)戶(hu)的(de)通(tong)信(xin)自(zi)由和(he)通(tong)信(xin)秘密。

第五條 公安(an)機(ji)關(guan)公共信息網(wang)絡安(an)全(quan)監察部門負(fu)責對互聯網(wang)安(an)全(quan)保護技(ji)術措(cuo)施的(de)落(luo)實情況(kuang)依法實施監督管理(li)。

第六條 互聯(lian)網安全(quan)保護(hu)技術(shu)措施(shi)應當(dang)符合國家標(biao)(biao)準(zhun)。沒有國家標(biao)(biao)準(zhun)的，應當(dang)符合公共安全(quan)行業(ye)技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)。

第七條 互(hu)(hu)聯網(wang)服務提(ti)供(gong)者和聯網(wang)使用單位應當(dang)落實以下互(hu)(hu)聯網(wang)安全保護技術措施：

（一）防范計算機病毒、網絡入侵和攻(gong)擊(ji)破壞等危害網絡安全事項或者行為的技術措(cuo)施(shi)；

（二）重要數據庫和系統主要設備的冗災備份措施；

（三）記錄并留存用(yong)戶(hu)登(deng)錄和退出時(shi)間、主叫號(hao)碼(ma)、賬號(hao)、互(hu)聯(lian)網地址或域名、系統維護日志(zhi)的技術措施；

（四）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定應當落實的其他安全保護(hu)技術措施。

第八條 提供(gong)互(hu)聯網(wang)接入服務(wu)的單位除(chu)落實本(ben)規(gui)定第七條規(gui)定的互(hu)聯網(wang)安(an)全保護技(ji)術(shu)措施外，還(huan)應當落實具有以下(xia)功能的安(an)全保護技(ji)術(shu)措施：

（一）記(ji)錄并留存用戶注冊信息；

（二）使用(yong)內部網(wang)絡地址與(yu)互聯網(wang)網(wang)絡地址轉換方(fang)式(shi)為用(yong)戶(hu)提供(gong)接(jie)入服務的，能夠(gou)記錄并留存用(yong)戶(hu)使用(yong)的互聯網(wang)網(wang)絡地址和內部網(wang)絡地址對應(ying)關系；

（三(san)）記(ji)錄(lu)、跟蹤網(wang)絡運行狀態，監(jian)測(ce)、記(ji)錄(lu)網(wang)絡安全事件(jian)等安全審計(ji)功能。

第九條 提供互(hu)聯(lian)網信(xin)息服務的(de)單位除落實本規(gui)定第七(qi)條規(gui)定的(de)互(hu)聯(lian)網安全保護技術措(cuo)(cuo)施外，還(huan)應當落實具有以下(xia)功能的(de)安全保護技術措(cuo)(cuo)施：

（一）在(zai)公共信息服務中發現、停止傳輸違法信息，并(bing)保留(liu)相(xiang)關記錄；

（二）提(ti)供新聞、出版以(yi)及電子公(gong)告(gao)等服務的(de)，能夠記錄并(bing)留(liu)存發(fa)布的(de)信(xin)息內容(rong)及發(fa)布時間；

（三）開辦門戶網站(zhan)(zhan)、新聞網站(zhan)(zhan)、電子商務(wu)網站(zhan)(zhan)的，能(neng)夠防范網站(zhan)(zhan)、網頁被(bei)篡(cuan)改，被(bei)篡(cuan)改后能(neng)夠自動(dong)恢復；

（四）開辦電子公告(gao)服務的，具有用戶注(zhu)冊信息(xi)和發布信息(xi)審計功能；

（五）開辦電子郵(you)件和網上(shang)短信(xin)息服務的(de)，能夠(gou)防(fang)范、清除以群發方式發送(song)偽造、隱匿信(xin)息發送(song)者(zhe)真實標記(ji)的(de)電子郵(you)件或者(zhe)短信(xin)息。

第十條 提供互(hu)聯網(wang)數據中心服務的單位和聯網(wang)使用單位除(chu)落實本規定第七條(tiao)規定的互(hu)聯網(wang)安全(quan)(quan)保護(hu)技(ji)術措施外，還應當落實具有(you)以下功能的安全(quan)(quan)保護(hu)技(ji)術措施：

（一）記錄并留存(cun)用戶注冊信(xin)息；

（二）在公共信息服(fu)務中發(fa)現、停止傳輸(shu)違法信息，并(bing)保留相(xiang)關記錄；

（三）聯(lian)網(wang)(wang)使用單位使用內(nei)部網(wang)(wang)絡地址(zhi)與(yu)互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地址(zhi)轉換方式向(xiang)用戶提供接(jie)入服務的(de)，能夠記錄并留存用戶使用的(de)互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地址(zhi)和內(nei)部網(wang)(wang)絡地址(zhi)對應關系。

第十一條 提供互(hu)聯(lian)網(wang)上(shang)網(wang)服務的單(dan)位，除落實本規(gui)定第七條規(gui)定的互(hu)聯(lian)網(wang)安全保護技術措施(shi)外，還應當安裝并(bing)運(yun)行互(hu)聯(lian)網(wang)公共(gong)上(shang)網(wang)服務場所安全管理系(xi)統(tong)。

第十二條 互(hu)聯(lian)網(wang)服務提供者依照本規定(ding)采取的互(hu)聯(lian)網(wang)安全保護技術措施應當具(ju)有符合公(gong)共安全行業技術標準的聯(lian)網(wang)接口。

第十三條 互(hu)聯網服(fu)務提供者和聯網使(shi)用(yong)單位依照本規定落實的(de)記錄(lu)留存(cun)技術(shu)措施，應當具有(you)至(zhi)少保存(cun)六十天記錄(lu)備份的(de)功(gong)能。

第十四條 互(hu)聯網(wang)服務提供者和聯網(wang)使用(yong)單(dan)位不得實施(shi)下列破(po)壞互(hu)聯網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施(shi)的行為：

（一）擅自(zi)停止(zhi)或(huo)者(zhe)部分停止(zhi)安全保(bao)護技(ji)術(shu)設施(shi)、技(ji)術(shu)手段運行(xing)；

（二）故意破壞安(an)全保護技術設施；

（三）擅(shan)自刪除、篡改(gai)安全保護技(ji)術(shu)設施、技(ji)術(shu)手段運行程序和記錄；

（四）擅自改變安全保護技(ji)術措施的(de)用途和(he)范圍；

（五）其(qi)他故意破壞(huai)安全保(bao)護技術措施或者妨礙其(qi)功能正常發揮的行為。

第十五條 違反(fan)本規定第(di)(di)七條至第(di)(di)十(shi)四條規定的，由公安(an)機(ji)關依(yi)照《計(ji)算機(ji)信(xin)息網(wang)絡國際(ji)聯網(wang)安(an)全保護管理辦法》第(di)(di)二十(shi)一條的規定予以(yi)處罰。

第十六條 公安(an)機關應當(dang)依(yi)法對轄區內(nei)互聯網服(fu)務提供者和聯網使用單位安(an)全保護技術措施(shi)的落實(shi)情況進行指(zhi)導、監督和檢查。

公安機關(guan)在依法(fa)監(jian)督(du)檢查(cha)時，互聯網服務(wu)(wu)提供者、聯網使用(yong)單位應當派人參加。公安機關(guan)對(dui)監(jian)督(du)檢查(cha)發(fa)現的問題，應當提出改(gai)(gai)進意(yi)見，通知互聯網服務(wu)(wu)提供者、聯網使用(yong)單位及時整改(gai)(gai)。

公安機關在(zai)監督(du)檢(jian)(jian)查時，監督(du)檢(jian)(jian)查人員不(bu)得少(shao)于二人，并應當出示執法身(shen)份證件(jian)。

第十七條 公(gong)安機關及其工作人員違反本規定(ding)，有(you)濫用(yong)職(zhi)權，徇私舞弊行(xing)為的，對(dui)直(zhi)接(jie)負責的主管(guan)人員和其他直(zhi)接(jie)責任(ren)人員依法給予行(xing)政處分；構成犯罪的，依法追究刑(xing)事責任(ren)。

第十八條 本(ben)規定(ding)所(suo)稱(cheng)互聯(lian)網(wang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)提供(gong)者，是(shi)指向用戶提供(gong)互聯(lian)網(wang)接入服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、互聯(lian)網(wang)數據中心服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、互聯(lian)網(wang)信(xin)息(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)和互聯(lian)網(wang)上網(wang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的單位。

本規定所稱聯(lian)網使(shi)用單(dan)位，是指為本單(dan)位應用需要連接并使(shi)用互聯(lian)網的單(dan)位。

本(ben)規(gui)定(ding)所(suo)稱提(ti)供互聯網(wang)數據中心服(fu)(fu)務的單位(wei)，是指(zhi)提(ti)供主(zhu)機托管、租賃和(he)虛擬空間租用等服(fu)(fu)務的單位(wei)。

第十九條 本規定自2006年3月1日(ri)起施行(xing)。