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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布(bu):2020-10-10

(2012年5月(yue)26日中(zhong)共中(zhong)央批準并發布2019年8月(yue)30日中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局(ju)會議修訂)

第一章 總則

第(di)一條為了規(gui)范黨(dang)內法(fa)規(gui)制(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo),提高黨(dang)內法(fa)規(gui)質量,形成完善的黨(dang)內法(fa)規(gui)體系(xi),推進(jin)依規(gui)治黨(dang),根(gen)據《中國共(gong)產黨(dang)章程》,制(zhi)定(ding)本條例。

第二條(tiao)黨內法規制定工作以馬克(ke)思列寧主義、毛澤(ze)東思想(xiang)(xiang)、鄧(deng)小平(ping)理論(lun)、“三(san)個代(dai)表”重要思想(xiang)(xiang)、科學發(fa)展觀(guan)、習近(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)(xiang)為(wei)指導,堅持和加強黨的(de)全面(mian)領(ling)導,堅持黨要管黨、全面(mian)從嚴治黨,堅決(jue)(jue)維護習近(jin)平(ping)總書記(ji)黨中(zhong)央的(de)核心、全黨的(de)核心地位,堅決(jue)(jue)維護黨中(zhong)央權威(wei)和集中(zhong)統一領(ling)導。

第三條黨內法規是黨的(de)中央組(zu)織,中央紀(ji)律檢查委員(yuan)會以及黨中央工(gong)作機關和省、自(zi)治區、直轄(xia)市黨委制定(ding)的(de)體現黨的(de)統一(yi)意(yi)志、規范黨的(de)領導和黨的(de)建設活動、依靠黨的(de)紀(ji)律保(bao)證實(shi)施的(de)專門(men)規章(zhang)制度。

黨章是最(zui)根本(ben)的(de)黨內(nei)法規,是制(zhi)定其他黨內(nei)法規的(de)基礎和依據。

第四條(tiao)制定黨內法(fa)規,主要就以下事項作出規定:

(一(yi))黨的各(ge)級各(ge)類組織的產(chan)生、組成、職權職責;

(二)黨的領導和黨的建設的體制(zhi)機制(zhi)、標(biao)準要求(qiu)、方(fang)式方(fang)法;

(三)黨(dang)組織工(gong)作、活動和(he)黨(dang)員行為的監(jian)督、考核、獎懲、保障;

(四)黨的(de)干部的(de)選拔、教育、管理、監(jian)督。

凡是涉及創設黨(dang)組(zu)織(zhi)職權職責、黨(dang)員義務權利、黨(dang)的(de)紀律處分(fen)和組(zu)織(zhi)處理的(de),只能由(you)黨(dang)內法規(gui)作出(chu)規(gui)定。

第五條(tiao)黨內法規的名稱為黨章、準(zhun)則、條(tiao)例(li)、規定、辦法、規則、細則。

黨(dang)(dang)章(zhang)對黨(dang)(dang)的(de)(de)性(xing)質和宗旨、路線和綱領、指導(dao)思想(xiang)和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨(dang)(dang)員義務權利以及黨(dang)(dang)的(de)(de)紀律等作出(chu)根(gen)本(ben)規定。

準(zhun)則對全黨(dang)(dang)政治生(sheng)活、組(zu)織生(sheng)活和(he)全體(ti)黨(dang)(dang)員行為等作出基本規定。

條例對(dui)黨的某一領域重要(yao)關(guan)系或者(zhe)某一方面重要(yao)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出全面規(gui)定。

規定、辦法、規則、細則對黨(dang)的(de)某一方面重要(yao)工作(zuo)(zuo)的(de)要(yao)求和程序等(deng)作(zuo)(zuo)出具(ju)體規定。

中央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨中央(yang)(yang)工作機關(guan)和省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨委(wei)制定的黨內法(fa)規,可以使用規定、辦(ban)法(fa)、規則、細則的名稱。

第六(liu)條黨內法規(gui)一般(ban)使用條款形式表述(shu),根(gen)據內容需(xu)要可(ke)以(yi)分(fen)為編、章(zhang)、節、條、款、項、目。

第(di)七條黨內法規制(zhi)定(ding)工作應當遵(zun)循下列原則:

(一)堅(jian)持正(zheng)確政(zheng)治方向,增強“四(si)個(ge)意識(shi)”、堅(jian)定“四(si)個(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)維護”;

(二)堅持(chi)從黨的(de)事業發展需要和(he)全面從嚴治黨實(shi)際出發;

(三)堅持以黨(dang)(dang)章(zhang)為根本,貫徹黨(dang)(dang)的基本理論、基本路線、基本方略;

(四)堅(jian)持民(min)主(zhu)集中制(zhi),充分發(fa)揚(yang)黨內民(min)主(zhu),維護黨的集中統一;

(五)堅持黨必須在(zai)憲法(fa)和法(fa)律(lv)(lv)的范圍內(nei)活(huo)動,注重黨內(nei)法(fa)規同國家法(fa)律(lv)(lv)銜接和協調;

(六)堅持便利管用,防(fang)止(zhi)繁瑣重復。

第(di)八(ba)條黨內法規制定工作由黨中(zhong)央集中(zhong)統一領(ling)導,日常工作由中(zhong)央書記處負責(ze)。

中(zhong)央辦公廳承擔黨內法規(gui)制定的(de)統籌(chou)協調和督(du)促指(zhi)導工作(zuo)。

第二章 權限

第九條黨(dang)的中(zhong)央組織就(jiu)下列事項制定中(zhong)央黨(dang)內法規(gui):

(一)黨(dang)的性(xing)質和(he)(he)宗旨、路(lu)線和(he)(he)綱領(ling)、指導思想(xiang)和(he)(he)奮斗(dou)目標;

(二(er))黨的各(ge)級(ji)各(ge)類組(zu)織的產(chan)生、組(zu)成和職(zhi)(zhi)權職(zhi)(zhi)責的基(ji)本(ben)制度;

(三)黨員(yuan)義(yi)務權利(li)方面的基(ji)本(ben)制度;

(四)黨的領導和黨的建設各方(fang)面(mian)的基本制度;

(五)涉及黨的(de)重大問題的(de)事(shi)項;

(六)黨的(de)紀(ji)律處分和(he)組織處理(li)方(fang)面的(de)基本制度;

(七(qi))其他(ta)應當由中央黨內法規(gui)規(gui)定的事(shi)項。

凡是涉及(ji)黨(dang)中(zhong)(zhong)央集(ji)中(zhong)(zhong)統一領導的事項(xiang),只能由(you)中(zhong)(zhong)央黨(dang)內法(fa)規作(zuo)出規定。

第十條中央紀(ji)律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中央工作機關就其職權(quan)范圍內有關事項制(zhi)定黨(dang)內法(fa)規:

(一(yi))為貫徹(che)執行中央黨內法規作出配套(tao)規定(ding);

(二)履行黨章和中央黨內法規(gui)規(gui)定的黨的工(gong)作相關(guan)職責。

確有必要的,經黨(dang)中央(yang)批準,有關(guan)(guan)中央(yang)國家(jia)機關(guan)(guan)部(bu)門黨(dang)委可(ke)以就特定事項(xiang)制(zhi)定黨(dang)內法規。

第十一條省、自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)黨委就其職(zhi)權(quan)范圍內有關事(shi)項制定黨內法規:

(一)為貫徹執行中(zhong)央(yang)黨內法規(gui)作(zuo)出配套規(gui)定;

(二)履行黨(dang)章和中央黨(dang)內法規規定的領導本(ben)地區經濟社(she)會發(fa)展和負責本(ben)地區黨(dang)的建設相關職責。

第十二條(tiao)根(gen)據黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央授權(quan),就應當(dang)制(zhi)定(ding)中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的(de)有關事項,中(zhong)央紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工作(zuo)機(ji)關和省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)委可以先行制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui),待條(tiao)件成熟時再制(zhi)定(ding)中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)。

根據(ju)黨(dang)(dang)中(zhong)央授(shou)權制定黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規的,制定機(ji)關(guan)應(ying)當嚴格遵循授(shou)權要求,及時(shi)向黨(dang)(dang)中(zhong)央請示報告有關(guan)重大事項,經報黨(dang)(dang)中(zhong)央批(pi)準(zhun)后方可發布(bu)。

第十三條涉及兩個以上部委職權(quan)范圍的事(shi)項,有關部委應當聯合(he)制(zhi)定黨(dang)內法規(gui)或者提請黨(dang)中(zhong)央(yang)制(zhi)定中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規(gui)。

制定黨(dang)內法(fa)規(gui)涉及政府職權范圍事項的,可以由黨(dang)政機關聯合制定。

第十四條上位(wei)黨內(nei)法規明確要(yao)求制定配套(tao)黨內(nei)法規的,應當及時制定;沒有(you)要(yao)求的,一般(ban)不(bu)再制定。

制定配套黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui),不(bu)得超出上(shang)位(wei)(wei)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)規(gui)定的(de)范圍,作(zuo)(zuo)出的(de)規(gui)定應當明(ming)確(que)、具(ju)體,具(ju)有針對(dui)性、可(ke)操作(zuo)(zuo)性。除非(fei)必要情況,對(dui)上(shang)位(wei)(wei)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)已經(jing)明(ming)確(que)規(gui)定的(de)內(nei)(nei)容不(bu)作(zuo)(zuo)重(zhong)復性規(gui)定。

第三章 規劃與計劃

第十五(wu)條制定(ding)黨(dang)內法規(gui)應當統籌(chou)進行(xing),科學編制黨(dang)內法規(gui)制定(ding)工作五(wu)年規(gui)劃和(he)年度計(ji)劃,突(tu)出重(zhong)點(dian)、整體推進,構建內容科學、程(cheng)序嚴密(mi)、配套完備、運行(xing)有(you)效(xiao)的黨(dang)內法規(gui)體系。

第十六條中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制定(ding)工作五年規(gui)劃,由中(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公廳對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會(hui)以及中(zhong)(zhong)央(yang)各部門和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)提(ti)出的制定(ding)建議(yi)進行(xing)匯總,并(bing)廣泛征求意見(jian)后擬訂,經中(zhong)(zhong)央(yang)書記處(chu)辦(ban)公會(hui)議(yi)討論,報黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)審定(ding)。

中(zhong)央黨內法規(gui)制(zhi)定工作年度(du)(du)計(ji)劃,由中(zhong)央辦公廳對中(zhong)央紀律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會以及中(zhong)央各部(bu)門每年年底前(qian)提出(chu)的(de)下一年度(du)(du)制(zhi)定建議進(jin)行匯(hui)總后擬訂,報(bao)黨中(zhong)央審(shen)批。

第十(shi)七條中央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢(jian)查委員(yuan)會(hui)以及中央(yang)(yang)各部(bu)門和省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委提出(chu)的(de)中央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規制(zhi)定(ding)建議(yi),應當包括(kuo)黨(dang)內(nei)法規名稱、制(zhi)定(ding)必要性、報送時間(jian)、起草單(dan)位等(deng)。

第十八條(tiao)中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央工作機關和(he)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委可(ke)以(yi)根(gen)據職權和(he)實際需要,編(bian)制本(ben)系(xi)統、本(ben)地區黨(dang)(dang)內法(fa)規制定工作規劃和(he)計(ji)劃。

第十(shi)九條黨內法(fa)規制定工(gong)作規劃(hua)(hua)和(he)計劃(hua)(hua)在執(zhi)行過程(cheng)中,可以根(gen)據實際(ji)情況進行調(diao)整。

第四章 起草

第二十條中(zhong)央(yang)(yang)黨內法規(gui)按(an)其內容一般由中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會以及中(zhong)央(yang)(yang)有關部門等起(qi)草(cao)(cao),綜合性黨內法規(gui)由中(zhong)央(yang)(yang)辦公(gong)廳協調中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會以及中(zhong)央(yang)(yang)有關部門等起(qi)草(cao)(cao)或者成立專門起(qi)草(cao)(cao)小組(zu)起(qi)草(cao)(cao)。特別(bie)重要的(de)中(zhong)央(yang)(yang)黨內法規(gui)由黨中(zhong)央(yang)(yang)組(zu)織起(qi)草(cao)(cao)。

中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會以及黨中(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)關和省、自治區(qu)、直轄市黨委制定的黨內法規,由其自行(xing)組織起草。

第二十一條黨內法規(gui)草案一般應當包(bao)括下(xia)列內容:

(一)名稱;

(二)制定目的和依據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二十二條起草(cao)黨(dang)內(nei)法規(gui),應(ying)當深入調(diao)查研究,全面掌握實(shi)際情況,認真總結歷史經(jing)驗(yan)和(he)新(xin)的(de)實(shi)踐經(jing)驗(yan),充(chong)分了(le)解各級黨(dang)組織(zhi)和(he)廣大黨(dang)員的(de)意見和(he)建(jian)議。必要時,調(diao)查研究可以吸(xi)收黨(dang)委及其工作機關法律顧問(wen)和(he)有關專家學者(zhe)參加,或者(zhe)委托專門機構開展。

第(di)二十三條起草黨內法規的(de)部(bu)門(men)(men)和(he)單(dan)位,應當(dang)(dang)就涉及(ji)其他部(bu)門(men)(men)和(he)單(dan)位工(gong)作范圍的(de)事項,同有關(guan)部(bu)門(men)(men)和(he)單(dan)位協商一致。經協商未能取得(de)一致意見的(de),應當(dang)(dang)在報送黨內法規草案時對有關(guan)情況(kuang)作出說明。

第二十(shi)四(si)條(tiao)起(qi)草(cao)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規,應(ying)當與(yu)現行(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規相銜接。對同一事項,如(ru)果需要作出與(yu)現行(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規不一致的(de)規定(ding),應(ying)當在草(cao)案中作出廢止或者如(ru)何適用現行(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規的(de)規定(ding),并在報(bao)送(song)草(cao)案時說(shuo)明情(qing)況(kuang)和(he)理由。

第(di)二(er)十五(wu)條黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)草(cao)(cao)案(an)形成后,應(ying)當(dang)廣泛征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)范圍根據黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)草(cao)(cao)案(an)的具體內(nei)容確定,必要時(shi)在全黨(dang)范圍內(nei)征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)時(shi)應(ying)當(dang)注(zhu)意(yi)(yi)(yi)聽取黨(dang)代表大會(hui)代表和基層(ceng)黨(dang)員、干部以及有關(guan)專家(jia)學者的意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。與群眾(zhong)切身利益密切相(xiang)關(guan)的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)草(cao)(cao)案(an),應(ying)當(dang)充(chong)分聽取群眾(zhong)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)。

征(zheng)求意見可以采(cai)取(qu)書面形式,也(ye)可以采(cai)取(qu)座談會(hui)、論證會(hui)、網上征(zheng)詢等形式。

第二十六條起草(cao)部(bu)(bu)門和單位向審議批準機關(guan)報(bao)送黨(dang)內法規草(cao)案,應當(dang)同時報(bao)送草(cao)案制定說(shuo)明。制定說(shuo)明應當(dang)包(bao)括制定黨(dang)內法規的(de)必(bi)要(yao)性(xing)、主要(yao)內容、征求(qiu)意見情況(kuang)、同有(you)關(guan)部(bu)(bu)門和單位協商(shang)情況(kuang)等。

第五章 審批與發布

第(di)二十七(qi)條審(shen)議批準機關收到(dao)黨內法規草案后,交由所屬法規工作機構進行前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)(he)。前(qian)置(zhi)審(shen)核(he)(he)主要(yao)審(shen)核(he)(he)下列內容(rong):

(一(yi))是否符合增強“四個意(yi)識”、堅(jian)定“四個自信(xin)”、做到“兩個維護”等政治要(yao)求(qiu);

(二)是否同(tong)黨章、黨的理論和路線方(fang)針政策相抵觸;

(三)是否同憲法和法律不一致;

(四)是否同上位(wei)黨內法規和規范性文件相抵觸;

(五)是(shi)否與其他(ta)同(tong)位黨內法規和規范(fan)性文件對(dui)同(tong)一事項的規定相(xiang)沖(chong)突(tu);

(六)是否(fou)就(jiu)涉及的重大(da)問題與有關部門和單位協商;

(七)是否存在謀(mou)求部門(men)利益(yi)和(he)地方保(bao)護問題;

(八(ba))是(shi)否(fou)符合制定權限、程序以及規范表述要求。

對存在問題的黨內法(fa)規(gui)草(cao)案,法(fa)規(gui)工(gong)作機(ji)構經(jing)批(pi)準(zhun)可(ke)以向起(qi)草(cao)部(bu)(bu)門(men)和單(dan)位提(ti)(ti)出修改(gai)意見(jian)。如起(qi)草(cao)部(bu)(bu)門(men)和單(dan)位不采納(na)修改(gai)意見(jian),法(fa)規(gui)工(gong)作機(ji)構可(ke)以向審議批(pi)準(zhun)機(ji)關(guan)提(ti)(ti)出修改(gai)、緩辦或者退(tui)回的建議。

第二(er)十八條中央黨內(nei)法規草(cao)案的審批,按(an)照下(xia)列方(fang)式(shi)進行:

(一)準則草案(an)一般由中(zhong)央委員會全(quan)體會議(yi)審議(yi)批準;

(二)條例草案一(yi)般由中央(yang)政(zheng)治局會議審議批準;

(三)規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則、細則草案一般由中央政治局常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議審議批(pi)準(zhun);

(四(si))對調(diao)整范圍單一(yi)或者(zhe)配套性(xing)規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則草案,可以(yi)采取傳批(pi)方式(shi),由中(zhong)央辦公廳報(bao)黨中(zhong)央審批(pi)。

中央紀(ji)律檢查委員會以及黨中央工作機關制定(ding)的黨內法(fa)規草(cao)案,由(you)其(qi)領導機構(gou)會議(yi)審議(yi)批準。

省、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨委(wei)制定的黨內法(fa)規草案,由(you)黨委(wei)全(quan)體會(hui)議或者常委(wei)會(hui)會(hui)議審議批準。

第二十九條經(jing)審議批準的黨(dang)內(nei)法規草(cao)案,由(you)法規工作機構(gou)審核并按照程(cheng)序報批后發布(bu)。

中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采用(yong)中(zhong)央文(wen)件(jian)(jian)形(xing)(xing)式(shi)(shi)發(fa)布。中(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查委(wei)(wei)員會制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采用(yong)中(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查委(wei)(wei)員會文(wen)件(jian)(jian)形(xing)(xing)式(shi)(shi)發(fa)布。黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作機(ji)關制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采用(yong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作機(ji)關文(wen)件(jian)(jian)形(xing)(xing)式(shi)(shi)發(fa)布。省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規采用(yong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)文(wen)件(jian)(jian)或(huo)者黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)辦公廳文(wen)件(jian)(jian)形(xing)(xing)式(shi)(shi)發(fa)布。發(fa)布時(shi),黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規標題(ti)應當(dang)添加題(ti)注,載明(ming)制(zhi)定機(ji)關、通過(guo)日期、發(fa)布日期。

黨內法規除(chu)涉及黨和(he)國(guo)家秘密不得(de)公開或者(zhe)按照有關規定(ding)不宜公開外,應當在黨報黨刊、重點新聞網站、門戶網站等黨的媒體(ti)上公開發(fa)布。

第三十(shi)條(tiao)實際工作迫(po)切需要但還不(bu)夠成熟的黨內法規(gui),可(ke)以先試(shi)行。試(shi)行期限一般不(bu)超過5年。

第六章 保障

第三十一條制(zhi)定黨內(nei)法規,應當嚴格遵循效力位階要求(qiu):

(一)黨(dang)章在黨(dang)內法規中具有最高效力,其他(ta)任何黨(dang)內法規都(dou)不(bu)得同(tong)黨(dang)章相抵觸;

(二)中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)內法規(gui)的效力高于中(zhong)(zhong)央紀律檢查(cha)委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作機關和(he)(he)省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)內法規(gui),中(zhong)(zhong)央紀律檢查(cha)委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作機關和(he)(he)省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)內法規(gui)不得同中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)內法規(gui)和(he)(he)規(gui)范性文件相抵觸;

(三)中(zhong)(zhong)央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作(zuo)機(ji)(ji)關(guan)制(zhi)定的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的效力高于省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委制(zhi)定的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui),省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委制(zhi)定黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)不得(de)同中(zhong)(zhong)央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作(zuo)機(ji)(ji)關(guan)制(zhi)定的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)相抵觸。

第(di)三十(shi)二條中(zhong)央紀律檢查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委制(zhi)定(ding)的黨(dang)內(nei)法規有下列情形之一的,黨(dang)中(zhong)央予以責令改正或者撤(che)銷:

(一)同黨(dang)章、黨(dang)的理論和路(lu)線方針政策相(xiang)抵觸(chu);

(二)同憲法、法律和(he)行政法規相抵觸;

(三(san))同上位黨(dang)內(nei)法規和(he)規范性文件相抵觸;

(四)其他應當(dang)責令(ling)改正或者撤銷的情形。

不同部委制定(ding)的(de)黨內法規對同一(yi)事項作出(chu)的(de)規定(ding)相沖(chong)突的(de),提請黨中央(yang)處理(li)。

第(di)三十(shi)三條同一制定(ding)機關制定(ding)的(de)黨內法規(gui)(gui)(gui),一般規(gui)(gui)(gui)定(ding)與(yu)特別規(gui)(gui)(gui)定(ding)不(bu)一致的(de),適(shi)用(yong)特別規(gui)(gui)(gui)定(ding);舊的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)與(yu)新的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)不(bu)一致的(de),適(shi)用(yong)新的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。

第三十(shi)四(si)條黨(dang)內法(fa)規需(xu)要(yao)進(jin)一步明確條款具體含(han)義或者適用問題的,應(ying)當(dang)進(jin)行解(jie)釋(shi)。中(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規由黨(dang)中(zhong)央(yang)或者授權有關部委(wei)解(jie)釋(shi),中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工作(zuo)機關和(he)省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內法(fa)規由制定機關解(jie)釋(shi)。

黨內法規(gui)的解釋同(tong)黨內法規(gui)具有同(tong)等效力。

第(di)三十五條中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委制定(ding)的黨(dang)內法規應當(dang)自發布之(zhi)日起(qi)30日內報黨(dang)中(zhong)(zhong)央備(bei)案。中(zhong)(zhong)央辦公廳按照有關規定(ding)負責具體(ti)審查(cha)工(gong)作。

第三十六條堅(jian)持制(zhi)定和實(shi)施(shi)一體推進(jin),健全(quan)黨(dang)內法規執(zhi)行(xing)責任(ren)制(zhi),加(jia)大黨(dang)內法規宣(xuan)傳、教育、培訓力度(du),對(dui)黨(dang)內法規執(zhi)行(xing)情況(kuang)、實(shi)施(shi)效果(guo)開展評估,加(jia)強監(jian)督執(zhi)紀問責,確(que)保黨(dang)內法規得到(dao)有效實(shi)施(shi)。

第三十七條制定(ding)(ding)機關(guan)應當組織開展(zhan)黨內法規清(qing)理(li)(li)工(gong)作,及時開展(zhan)集中清(qing)理(li)(li),根(gen)據(ju)(ju)需要開展(zhan)特定(ding)(ding)內容(rong)或者特定(ding)(ding)范圍(wei)的專項清(qing)理(li)(li),在制定(ding)(ding)工(gong)作中同步開展(zhan)即(ji)時清(qing)理(li)(li)。根(gen)據(ju)(ju)清(qing)理(li)(li)情況,作出修改(gai)、廢止、宣布失效等決定(ding)(ding)。

第(di)三十八條制(zhi)定(ding)機(ji)關應當及時修(xiu)改滯后于實踐發展的(de)(de)黨內(nei)法(fa)規。視情(qing)可(ke)以采取修(xiu)訂、修(xiu)正案或者修(xiu)改決定(ding)等方式修(xiu)改,對相關聯的(de)(de)黨內(nei)法(fa)規可(ke)以開展集中修(xiu)改。修(xiu)改后,應當發布新的(de)(de)黨內(nei)法(fa)規文本(ben)。

第三(san)十九(jiu)條黨內法規的編纂(zuan)、匯編、出(chu)版等(deng)事(shi)宜,由制(zhi)定(ding)機關(guan)(guan)所屬法規工作機構按照有關(guan)(guan)規定(ding)辦理。

第七章 附則

第四十條(tiao)黨內法規的(de)修改,適用本條(tiao)例(li)。

黨章的(de)修(xiu)改(gai)適用黨章的(de)規定。

第四十一(yi)條(tiao)軍隊黨內法規制定(ding)規定(ding),由中央軍事(shi)委員會根(gen)據本條(tiao)例(li)制定(ding)。

第(di)四十二(er)條本條例由(you)中央辦公(gong)廳負(fu)責(ze)解釋。

第(di)四十三(san)條本條例自(zi)發布之日起(qi)施行。

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