(2012年5月26日(ri)中共中央批準(zhun)并發布2019年8月30日(ri)中共中央政治局會議修(xiu)訂)
第一章 總則
第一條為(wei)了規(gui)范黨(dang)內(nei)法規(gui)制定(ding)工作,提高黨(dang)內(nei)法規(gui)質量(liang),形成完(wan)善(shan)的黨(dang)內(nei)法規(gui)體(ti)系,推(tui)進依規(gui)治黨(dang),根據(ju)《中國共產黨(dang)章程(cheng)》,制定(ding)本條例。
第二條黨(dang)內法(fa)規制(zhi)定工作以馬克(ke)思(si)列寧(ning)主義、毛澤東思(si)想、鄧小(xiao)平(ping)理(li)論、“三(san)個代表”重要(yao)思(si)想、科學發展(zhan)觀、習(xi)近(jin)平(ping)新時代中國特(te)色社(she)會(hui)主義思(si)想為指導(dao)(dao),堅(jian)(jian)持和加強黨(dang)的(de)全(quan)(quan)面領(ling)導(dao)(dao),堅(jian)(jian)持黨(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)、全(quan)(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨(dang),堅(jian)(jian)決(jue)維護習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)黨(dang)中央的(de)核心、全(quan)(quan)黨(dang)的(de)核心地(di)位,堅(jian)(jian)決(jue)維護黨(dang)中央權(quan)威和集(ji)中統一(yi)領(ling)導(dao)(dao)。
第三條(tiao)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)是黨(dang)(dang)的(de)(de)中央組織,中央紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會以及黨(dang)(dang)中央工(gong)作機關和省、自(zi)治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)(de)體現黨(dang)(dang)的(de)(de)統一意志(zhi)、規(gui)(gui)范黨(dang)(dang)的(de)(de)領導和黨(dang)(dang)的(de)(de)建設活(huo)動、依靠黨(dang)(dang)的(de)(de)紀律保證實施的(de)(de)專門規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)度。
黨章是最根本的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui),是制定其他黨內(nei)法(fa)規(gui)的(de)基礎和(he)依(yi)據。
第(di)四條制(zhi)定(ding)黨內法規,主要就以(yi)下事項作出規定(ding):
(一)黨的各(ge)級各(ge)類(lei)組織的產生、組成、職權職責;
(二)黨的領導和黨的建(jian)設的體制機制、標準要求、方式方法;
(三)黨組織工作(zuo)、活動(dong)和(he)黨員行(xing)為(wei)的監督、考核、獎懲、保障;
(四(si))黨的干部的選拔、教育(yu)、管理、監督。
凡是涉及創設黨組織(zhi)職權(quan)職責、黨員義務權(quan)利、黨的紀律(lv)處分(fen)和組織(zhi)處理(li)的,只能(neng)由黨內法規(gui)作(zuo)出規(gui)定。
第五條(tiao)黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)的名(ming)稱為黨章(zhang)、準(zhun)則(ze)、條(tiao)例、規(gui)(gui)定、辦法(fa)(fa)、規(gui)(gui)則(ze)、細則(ze)。
黨(dang)(dang)章(zhang)對(dui)黨(dang)(dang)的性質和宗旨(zhi)、路線和綱領、指(zhi)導思(si)想和奮斗目(mu)標、組(zu)織原則和組(zu)織機(ji)構、黨(dang)(dang)員義(yi)務權利以(yi)及黨(dang)(dang)的紀(ji)律等作出(chu)根本(ben)規定(ding)。
準則對全黨政治(zhi)生活、組織生活和全體黨員行(xing)為等(deng)作出(chu)基本規(gui)定。
條例對黨的某一(yi)領域(yu)重(zhong)要關系(xi)或者某一(yi)方面(mian)重(zhong)要工作作出(chu)全面(mian)規定(ding)。
規定(ding)、辦(ban)法、規則(ze)、細則(ze)對黨的某一方面重要(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)的要(yao)求和程序等作(zuo)(zuo)出具體規定(ding)。
中(zhong)(zhong)央紀律(lv)檢查委員會以(yi)及黨中(zhong)(zhong)央工作機關和(he)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨委制定的黨內法規,可以(yi)使用規定、辦法、規則、細則的名(ming)稱。
第六條黨內法規(gui)一般使(shi)用條款(kuan)形(xing)式表述(shu),根據內容需要可以分(fen)為編、章(zhang)、節、條、款(kuan)、項、目。
第(di)七條黨內法規制(zhi)定工作應當遵循下(xia)列原則:
(一)堅持(chi)正確政治方向,增強(qiang)“四(si)個(ge)意識(shi)”、堅定“四(si)個(ge)自(zi)信(xin)”、做到“兩(liang)個(ge)維護”;
(二)堅持(chi)從(cong)(cong)黨的事業發(fa)展(zhan)需要和全(quan)面(mian)從(cong)(cong)嚴治黨實際出發(fa);
(三(san))堅(jian)持以黨章(zhang)為根本(ben),貫徹黨的基(ji)(ji)本(ben)理論、基(ji)(ji)本(ben)路(lu)線、基(ji)(ji)本(ben)方略;
(四(si))堅(jian)持民主(zhu)(zhu)集中(zhong)制,充分發(fa)揚黨內民主(zhu)(zhu),維(wei)護黨的集中(zhong)統一;
(五)堅持(chi)黨(dang)必須在憲法和法律的范圍內活動,注重黨(dang)內法規同(tong)國家法律銜接和協調;
(六)堅持(chi)便利(li)管(guan)用(yong),防(fang)止(zhi)繁瑣重復。
第八(ba)條黨內法(fa)規制定工作由(you)黨中央集中統一領導,日常工作由(you)中央書記處負責(ze)。
中央辦公廳(ting)承擔黨內(nei)法(fa)規(gui)制定的統籌協調和督(du)促指(zhi)導工作。
第二章 權限
第九條黨的(de)中央組織(zhi)就下列事項制定(ding)中央黨內法規:
(一)黨的性質和(he)(he)宗旨、路線(xian)和(he)(he)綱(gang)領、指導思想和(he)(he)奮斗目標;
(二(er))黨(dang)的各(ge)級各(ge)類組織的產(chan)生、組成和職(zhi)權職(zhi)責的基本制度;
(三)黨員義(yi)務權利方(fang)面(mian)的基(ji)本制度;
(四)黨的(de)領導和黨的(de)建設各方(fang)面的(de)基本制度;
(五)涉(she)及黨的(de)重大(da)問(wen)題的(de)事(shi)項;
(六)黨的紀律處(chu)分和(he)組織處(chu)理方面(mian)的基本制度;
(七)其他應當由中央黨內法規(gui)規(gui)定的事項。
凡是涉及黨(dang)中央集中統(tong)一領導的事項(xiang),只能由中央黨(dang)內法規(gui)作出規(gui)定。
第(di)十條中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以及(ji)黨中(zhong)央工作機關(guan)(guan)就其職權范(fan)圍內有關(guan)(guan)事(shi)項制(zhi)定黨內法規:
(一)為貫(guan)徹執行(xing)中央黨內法規作出配(pei)套規定;
(二)履行黨章和中(zhong)央黨內(nei)法規規定的(de)黨的(de)工作(zuo)相關職責。
確有必要(yao)的,經黨中央(yang)批準,有關中央(yang)國家機關部門黨委可(ke)以就特(te)定事項制(zhi)定黨內(nei)法規。
第十一條省、自(zi)治區、直轄市(shi)黨委(wei)就其職權范圍內有關事項(xiang)制定黨內法規(gui):
(一)為貫(guan)徹執行中(zhong)央黨內法規作出配套規定(ding);
(二)履行黨(dang)章和(he)中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規(gui)規(gui)定的(de)領導本地區(qu)經濟社會發展和(he)負責(ze)本地區(qu)黨(dang)的(de)建設相關職(zhi)責(ze)。
第(di)十二條根據黨(dang)中(zhong)央(yang)授(shou)權,就應當(dang)制(zhi)(zhi)定中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規的有關事項,中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委可以先(xian)行(xing)制(zhi)(zhi)定黨(dang)內(nei)法規,待條件(jian)成熟時再制(zhi)(zhi)定中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法規。
根據黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央授權(quan)制(zhi)定黨(dang)(dang)內法規(gui)的,制(zhi)定機關應當(dang)嚴格遵(zun)循授權(quan)要求,及時向黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央請示報告有關重大事(shi)項,經(jing)報黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央批(pi)準后方可發布。
第十三條涉及兩個以上部(bu)委職權范圍的事項,有關部(bu)委應當聯合制定黨(dang)內法(fa)規或(huo)者提請黨(dang)中央制定中央黨(dang)內法(fa)規。
制定(ding)黨內(nei)法(fa)規涉及(ji)政府職權范圍(wei)事項(xiang)的,可以(yi)由黨政機關聯合制定(ding)。
第十四條上位(wei)黨內法規明(ming)確要求制(zhi)定配(pei)套黨內法規的,應當及時制(zhi)定;沒(mei)有要求的,一般不再(zai)制(zhi)定。
制(zhi)定(ding)配套黨內(nei)法規(gui)(gui),不(bu)得超出上位(wei)黨內(nei)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的范圍,作出的規(gui)(gui)定(ding)應當(dang)明確、具(ju)體,具(ju)有針對(dui)性、可操作性。除(chu)非必要情況,對(dui)上位(wei)黨內(nei)法規(gui)(gui)已經明確規(gui)(gui)定(ding)的內(nei)容不(bu)作重復性規(gui)(gui)定(ding)。
第三章 規劃與計劃
第十五條制(zhi)(zhi)定黨內法(fa)(fa)規應(ying)當統籌(chou)進(jin)行(xing),科(ke)學(xue)編制(zhi)(zhi)黨內法(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)定工作五年規劃和(he)年度計(ji)劃,突出重點、整體推進(jin),構建內容科(ke)學(xue)、程(cheng)序嚴密、配(pei)套完(wan)備、運行(xing)有(you)效的黨內法(fa)(fa)規體系。
第(di)十六條中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)規制定(ding)(ding)工作五(wu)年規劃,由中(zhong)央(yang)辦公廳對中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及中(zhong)央(yang)各部門(men)和省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)提出的制定(ding)(ding)建議進行匯總(zong),并廣泛征求意見后擬訂,經(jing)中(zhong)央(yang)書記處辦公會(hui)議討論(lun),報黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)審定(ding)(ding)。
中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)制(zhi)定工作年(nian)度(du)計劃,由中(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳(ting)對中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以及中(zhong)央(yang)(yang)(yang)各部門每年(nian)年(nian)底前提出的下(xia)一(yi)年(nian)度(du)制(zhi)定建議(yi)進行匯總后擬(ni)訂(ding),報黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)審批。
第十七條(tiao)中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以及中(zhong)央(yang)各(ge)部門和省、自治區(qu)、直轄市黨委提出(chu)的(de)中(zhong)央(yang)黨內法規制(zhi)(zhi)定建(jian)議,應當包(bao)括黨內法規名稱、制(zhi)(zhi)定必要(yao)性、報送時(shi)間、起草單位等(deng)。
第十八(ba)條中央紀(ji)律檢查(cha)委員會(hui)以及黨(dang)中央工(gong)作機關和(he)省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委可(ke)以根據職權(quan)和(he)實際(ji)需要,編(bian)制本系統、本地區黨(dang)內法規制定工(gong)作規劃和(he)計劃。
第(di)十九條黨內(nei)法規制定工作規劃和計(ji)劃在執行(xing)過程(cheng)中,可以根據(ju)實際(ji)情況(kuang)進行(xing)調整。
第四章 起草
第(di)二(er)十條中(zhong)(zhong)央黨內(nei)(nei)(nei)法規按其(qi)內(nei)(nei)(nei)容(rong)一般由(you)中(zhong)(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委員會(hui)以(yi)及中(zhong)(zhong)央有(you)關部門(men)等起(qi)(qi)草(cao)(cao),綜合性黨內(nei)(nei)(nei)法規由(you)中(zhong)(zhong)央辦公(gong)廳(ting)協調中(zhong)(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委員會(hui)以(yi)及中(zhong)(zhong)央有(you)關部門(men)等起(qi)(qi)草(cao)(cao)或者成立專門(men)起(qi)(qi)草(cao)(cao)小組起(qi)(qi)草(cao)(cao)。特別重要的(de)中(zhong)(zhong)央黨內(nei)(nei)(nei)法規由(you)黨中(zhong)(zhong)央組織(zhi)起(qi)(qi)草(cao)(cao)。
中央紀律檢查(cha)委員會以及黨(dang)中央工作機關和省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委制(zhi)定的(de)黨(dang)內法規(gui),由其自(zi)行(xing)組織(zhi)起(qi)草。
第(di)二十一條(tiao)黨內(nei)法規草(cao)案一般應當(dang)包括下列內(nei)容(rong):
(一)名稱;
(二)制(zhi)定目的和依據(ju);
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十二條起草黨(dang)內法規,應當深入調查研(yan)究(jiu),全面掌握實(shi)際情況,認真總結歷(li)史經(jing)驗和新的實(shi)踐經(jing)驗,充分了解各級黨(dang)組織和廣大黨(dang)員的意見和建議(yi)。必(bi)要(yao)時,調查研(yan)究(jiu)可以吸收黨(dang)委(wei)及其工作機關(guan)法律顧問(wen)和有(you)關(guan)專(zhuan)(zhuan)家學者(zhe)參加,或者(zhe)委(wei)托專(zhuan)(zhuan)門機構開展。
第二十三條起草(cao)黨內法規的(de)部門(men)和單位,應當就(jiu)涉及其(qi)他部門(men)和單位工作范圍(wei)的(de)事項,同有關部門(men)和單位協商一致(zhi)。經協商未能取得(de)一致(zhi)意見的(de),應當在報送黨內法規草(cao)案時對有關情況(kuang)作出說明。
第(di)二十四條(tiao)起草(cao)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui),應當(dang)與現行黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)相銜接。對同一(yi)事項,如(ru)果需(xu)要(yao)作(zuo)出與現行黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)不一(yi)致的(de)規(gui)定(ding),應當(dang)在(zai)草(cao)案(an)中作(zuo)出廢止或者(zhe)如(ru)何適用現行黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)的(de)規(gui)定(ding),并在(zai)報(bao)送草(cao)案(an)時說明情況和理由。
第(di)二十五(wu)條黨內法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案形成后,應(ying)(ying)當廣泛(fan)征求意(yi)(yi)見。征求意(yi)(yi)見范圍根據黨內法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案的(de)具體(ti)內容確(que)定,必要時在全黨范圍內征求意(yi)(yi)見。征求意(yi)(yi)見時應(ying)(ying)當注意(yi)(yi)聽取黨代表大會代表和基層黨員(yuan)、干(gan)部(bu)以及有關(guan)專家學者(zhe)的(de)意(yi)(yi)見。與群眾切(qie)身(shen)利益密切(qie)相關(guan)的(de)黨內法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案,應(ying)(ying)當充(chong)分聽取群眾意(yi)(yi)見。
征(zheng)(zheng)求意見可以(yi)采取(qu)書面(mian)形式,也可以(yi)采取(qu)座談會、論(lun)證(zheng)會、網上征(zheng)(zheng)詢等形式。
第二十六(liu)條起草(cao)(cao)部門和單(dan)位向審議批準(zhun)機關(guan)報送黨內法規草(cao)(cao)案,應當同時(shi)報送草(cao)(cao)案制(zhi)(zhi)定說(shuo)明。制(zhi)(zhi)定說(shuo)明應當包(bao)括制(zhi)(zhi)定黨內法規的必(bi)要(yao)性、主要(yao)內容、征求意見情況、同有關(guan)部門和單(dan)位協(xie)商情況等(deng)。
第五章 審批與發布
第二十七條審(shen)議(yi)批準(zhun)機關收到黨內(nei)法規(gui)草案后(hou),交由所屬法規(gui)工作機構進行前(qian)置審(shen)核。前(qian)置審(shen)核主要審(shen)核下列(lie)內(nei)容:
(一(yi))是(shi)否符(fu)合增強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自(zi)信”、做到“兩個維護”等政治要求;
(二)是(shi)否同黨章、黨的(de)理論和路線方(fang)針政(zheng)策相抵觸;
(三)是否同憲法和(he)法律不一致;
(四)是否(fou)同上位黨內(nei)法規和規范性文件相(xiang)抵觸;
(五)是否與其(qi)他同位黨內法規和規范性文件(jian)對同一事項的規定相(xiang)沖突;
(六)是否就涉及的(de)重大問題與有(you)關(guan)部門(men)和單位協(xie)商;
(七)是否存在(zai)謀求部門利益和(he)地方保(bao)護問(wen)題(ti);
(八)是(shi)否符合(he)制定權限、程序以(yi)及規范表述要求。
對(dui)存在問題的黨內(nei)法規(gui)草(cao)案,法規(gui)工(gong)作(zuo)機構經批準(zhun)可以向起(qi)草(cao)部門(men)和單位提出修(xiu)改(gai)(gai)意見。如起(qi)草(cao)部門(men)和單位不采納修(xiu)改(gai)(gai)意見,法規(gui)工(gong)作(zuo)機構可以向審(shen)議批準(zhun)機關(guan)提出修(xiu)改(gai)(gai)、緩辦或者退回的建議。
第二十八條中(zhong)央黨內法規草案的審批,按照下列方式進(jin)行:
(一(yi)(yi))準則草案(an)一(yi)(yi)般(ban)由中央委(wei)員會全體會議審議批(pi)準;
(二)條例草案一(yi)般由中(zhong)央政治局會議審議批準(zhun);
(三)規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則、細則草(cao)案一般(ban)由中央政(zheng)治局常委會會議審(shen)議批(pi)準;
(四)對調整(zheng)范圍單一或者配套性規定、辦(ban)法、規則、細則草案,可以采取(qu)傳批方式,由中央(yang)(yang)辦(ban)公廳報黨中央(yang)(yang)審批。
中央紀律檢(jian)查委(wei)員會以及黨中央工作機關制(zhi)定的黨內法規草案,由其領導機構會議審議批準(zhun)。
省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委制定(ding)的黨(dang)內法規草案,由(you)黨(dang)委全體會(hui)(hui)議(yi)或者常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)批(pi)準。
第二十九條經審議批準的黨內法規草案,由法規工(gong)作機構審核并按照程(cheng)序(xu)報批后發布。
中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)(shi)(shi)發(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)制(zhi)定的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)(shi)(shi)發(fa)布(bu)(bu)。黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機關(guan)制(zhi)定的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)(yong)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機關(guan)文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)(shi)(shi)發(fa)布(bu)(bu)。省、自治區、直轄市(shi)黨委(wei)制(zhi)定的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)(yong)黨委(wei)文(wen)件(jian)(jian)或者黨委(wei)辦(ban)公廳文(wen)件(jian)(jian)形式(shi)(shi)(shi)發(fa)布(bu)(bu)。發(fa)布(bu)(bu)時,黨內(nei)法(fa)規(gui)標(biao)題應當添加(jia)題注,載明制(zhi)定機關(guan)、通過(guo)日期、發(fa)布(bu)(bu)日期。
黨(dang)內法規除(chu)涉及黨(dang)和(he)國家秘(mi)密不得公開(kai)或者按照有關規定(ding)不宜(yi)公開(kai)外,應當在(zai)黨(dang)報黨(dang)刊、重點(dian)新(xin)聞網(wang)(wang)站、門(men)戶網(wang)(wang)站等黨(dang)的媒體(ti)上(shang)公開(kai)發布。
第三十條實際工作迫切(qie)需要(yao)但還不(bu)夠成熟的黨內法規(gui),可以先(xian)試行。試行期限(xian)一般不(bu)超過5年。
第六章 保障
第三十一條制定黨內法規,應(ying)當嚴(yan)格遵循(xun)效力位階要求(qiu):
(一)黨(dang)章在黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)中具有(you)最高效力,其他(ta)任何黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)都不得同黨(dang)章相抵觸;
(二(er))中(zhong)央黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)(gui)(gui)的(de)效力(li)高于中(zhong)央紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關(guan)和(he)省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨(dang)委制(zhi)定的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)(gui)(gui),中(zhong)央紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)央工作機關(guan)和(he)省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨(dang)委制(zhi)定黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)(gui)(gui)不得(de)同(tong)中(zhong)央黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)相抵觸(chu);
(三)中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及(ji)黨中(zhong)央(yang)工(gong)作機關(guan)制(zhi)定的黨內法(fa)規的效力(li)高于省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨委制(zhi)定的黨內法(fa)規,省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨委制(zhi)定黨內法(fa)規不得同中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及(ji)黨中(zhong)央(yang)工(gong)作機關(guan)制(zhi)定的黨內法(fa)規相抵觸(chu)。
第三十二(er)條中央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)(dang)中央(yang)工作機關和省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定的黨(dang)(dang)內法規有下列情(qing)形之一(yi)的,黨(dang)(dang)中央(yang)予以責令改正或者撤銷:
(一)同(tong)黨(dang)(dang)章、黨(dang)(dang)的理論和路線方針政策相抵觸;
(二(er))同(tong)憲法(fa)、法(fa)律和行政法(fa)規(gui)相抵觸;
(三)同上位黨內法規和(he)規范性文件相(xiang)抵觸;
(四)其他應當責(ze)令改正或者撤銷的(de)情(qing)形。
不同部委(wei)制(zhi)定(ding)的(de)黨內法規(gui)對同一(yi)事(shi)項作出的(de)規(gui)定(ding)相沖突的(de),提請(qing)黨中央處理。
第三(san)十三(san)條同一(yi)(yi)制(zhi)定(ding)(ding)機(ji)關制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)黨內(nei)法規(gui)(gui),一(yi)(yi)般規(gui)(gui)定(ding)(ding)與特別規(gui)(gui)定(ding)(ding)不一(yi)(yi)致的(de)(de)(de),適用特別規(gui)(gui)定(ding)(ding);舊的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)與新的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)不一(yi)(yi)致的(de)(de)(de),適用新的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)。
第三十四條(tiao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規需要進(jin)一步明確條(tiao)款具(ju)體含義或者適(shi)用(yong)問題的,應當進(jin)行(xing)解(jie)(jie)釋。中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規由黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)或者授權(quan)有關部委解(jie)(jie)釋,中(zhong)央(yang)紀律檢查委員(yuan)會(hui)以及黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機關和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規由制定機關解(jie)(jie)釋。
黨內法(fa)規的解釋同(tong)黨內法(fa)規具有(you)同(tong)等效(xiao)力。
第三(san)十五條中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委員(yuan)會(hui)以及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制定(ding)的黨(dang)(dang)內法(fa)規應當自發布之日(ri)起30日(ri)內報(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)備案。中(zhong)央(yang)(yang)辦公(gong)廳按照有關規定(ding)負(fu)責(ze)具體(ti)審查工(gong)作。
第(di)三十六條堅持(chi)制定和實施(shi)(shi)一體推進,健全黨(dang)(dang)內法規執(zhi)(zhi)行責任(ren)制,加大黨(dang)(dang)內法規宣(xuan)傳、教育、培訓力度,對(dui)黨(dang)(dang)內法規執(zhi)(zhi)行情況、實施(shi)(shi)效果開展評估,加強監督(du)執(zhi)(zhi)紀問(wen)責,確(que)保黨(dang)(dang)內法規得到有(you)效實施(shi)(shi)。
第三十七條制定(ding)機關應當組織(zhi)開(kai)展(zhan)黨(dang)內法規清(qing)(qing)理(li)工作,及時開(kai)展(zhan)集中清(qing)(qing)理(li),根(gen)據(ju)需要開(kai)展(zhan)特定(ding)內容或者特定(ding)范(fan)圍的專項清(qing)(qing)理(li),在制定(ding)工作中同步開(kai)展(zhan)即時清(qing)(qing)理(li)。根(gen)據(ju)清(qing)(qing)理(li)情況,作出修(xiu)改、廢止(zhi)、宣布失效等(deng)決定(ding)。
第三十八條(tiao)制定機關應當及時(shi)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改滯后(hou)于實踐發(fa)展的(de)黨內法(fa)規(gui)。視(shi)情可(ke)以(yi)(yi)采(cai)取(qu)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)正(zheng)案或者修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改決定等方式修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改,對相關聯的(de)黨內法(fa)規(gui)可(ke)以(yi)(yi)開展集中修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改。修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改后(hou),應當發(fa)布新的(de)黨內法(fa)規(gui)文本。
第三十九條黨內法規(gui)的編(bian)纂、匯編(bian)、出版等事(shi)宜,由制定(ding)(ding)機(ji)(ji)關(guan)所屬(shu)法規(gui)工作機(ji)(ji)構(gou)按照有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)辦理。
第七章 附則
第四十條黨內(nei)法規的修(xiu)改,適用本條例。
黨章(zhang)的修改適用黨章(zhang)的規(gui)定。
第四十(shi)一條軍隊黨(dang)內法規制(zhi)定規定,由(you)中央軍事委員會根據本(ben)條例制(zhi)定。
第四十二條(tiao)(tiao)本(ben)條(tiao)(tiao)例由(you)中央(yang)辦公廳負責解釋。
第四(si)十三條本(ben)條例自發(fa)布(bu)之日起施(shi)行(xing)。