五代的(de)后(hou)梁立國(guo)，名義上(shang)(shang)行(xing)的(de)是(shi)舜(shun)、禹(yu)禪(chan)讓(rang)之事，實際上(shang)(shang)就是(shi)以(yi)勢(shi)奪權，古代史(shi)上(shang)(shang)類(lei)似的(de)場景(jing)不(bu)可謂不(bu)多。所謂禪(chan)讓(rang)，就算是(shi)名義上(shang)(shang)的(de)，也(ye)得(de)(de)以(yi)德(de)服人，沒德(de)的(de)也(ye)是(shi)造點(dian)德(de)出來。除(chu)了寫(xie)吹(chui)捧文章，還(huan)得(de)(de)神神道(dao)道(dao)地(di)弄(nong)點(dian)什(shen)么"慶云"、"五色芝(zhi)"、讖語(yu)或歌謠之類(lei)的(de)。總之，就算大家心里過(guo)不(bu)去(qu)，面(mian)子上(shang)(shang)能過(guo)得(de)(de)去(qu)就行(xing)了。

后(hou)梁(liang)的(de)政權雖然(ran)來得不(bu)磊(lei)落，但是(shi)新朝(chao)初立，還(huan)是(shi)得干點正事兒(er)。不(bu)然(ran)，大家心里一直不(bu)認可，也(ye)是(shi)相當麻煩。后(hou)梁(liang)剛建立不(bu)久，就放(fang)出了前朝(chao)宮(gong)人，讓他們自由選(xuan)擇去處，沒有(you)(you)(you)據為己有(you)(you)(you)，這算是(shi)一件好事兒(er)。現在(zai)的(de)社會，沒有(you)(you)(you)宮(gong)人了，實(shi)在(zai)沒啥(sha)借鑒意義(yi)，有(you)(you)(you)借鑒意義(yi)的(de)是(shi)另外一件事，即定了出差(cha)的(de)規矩，看上去像個反腐(fu)敗的(de)舉措。

《舊五(wu)代(dai)史(shi)》中是(shi)這樣記載的："敕(chi)以(yi)近(jin)(jin)年(nian)文武官諸道(dao)奉使，皆于所(suo)在分(fen)外停住(zhu)，逾(yu)年(nian)涉歲(sui)，未聞歸闕。非惟勞費州郡，抑且侮慢國經。臣節既虧，憲章安(an)(an)在。自今后(hou)兩(liang)(liang)浙(zhe)、福(fu)建(jian)、廣州、安(an)(an)南、邕、容等道(dao)使到發許(xu)住(zhu)一月；湖南、洪(hong)、鄂、黔、桂許(xu)住(zhu)二十日(ri)(ri)；荊、襄、同、雍、鎮、定(ding)、青、滄許(xu)住(zhu)十日(ri)(ri)；其余側近(jin)(jin)不過(guo)三五(wu)日(ri)(ri)。凡往來道(dao)路(lu)，據遠近(jin)(jin)里數，日(ri)(ri)行兩(liang)(liang)驛。如(ru)遇疾患(huan)及(ji)江河阻隔(ge)，委所(suo)在長吏具事(shi)由奏聞。如(ru)或有違，當行朝典，命御史(shi)點檢糾察，以(yi)儆(jing)慢官。"

這則出差規定主要是針對(dui)出差的時間(jian)而言的，不(bu)是一(yi)個系統(tong)性的制度。梁代應該是沿(yan)用了(le)唐代關(guan)于出差的律(lv)例，對(dui)于律(lv)例執行中廢弛(chi)之處進(jin)行了(le)重點(dian)強調，主要強調幾個意思。

第一(yi)(yi)個(ge)是唐末以來(lai)的(de)(de)(de)現狀，外地來(lai)京(jing)出(chu)(chu)(chu)差(cha)人員(yuan)淹(yan)留不(bu)歸，可(ke)(ke)(ke)能(neng)逗(dou)留京(jing)城一(yi)(yi)兩年(nian)，兩三(san)年(nian)的(de)(de)(de)都(dou)(dou)有(you)(you)。自(zi)古以來(lai)，京(jing)城都(dou)(dou)是繁(fan)華之(zhi)(zhi)地，生存生活條件都(dou)(dou)優于(yu)外地，具(ju)有(you)(you)比其他(ta)地方更強的(de)(de)(de)吸(xi)引(yin)力，做官(guan)的(de)(de)(de)都(dou)(dou)不(bu)愿(yuan)意(yi)被外放。今天也(ye)(ye)是如(ru)此，寧肯吸(xi)霾，也(ye)(ye)要擠到(dao)北京(jing)去。同時，在外逗(dou)留時間越長(chang)，出(chu)(chu)(chu)差(cha)的(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)獲利便越多(duo)。除了(le)免(mian)費吃、住(zhu)(zhu)、行(xing)以外，古代官(guan)員(yuan)出(chu)(chu)(chu)差(cha)也(ye)(ye)是有(you)(you)相應(ying)(ying)(ying)待(dai)遇(yu)(yu)的(de)(de)(de)，晚唐和梁時的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)(yu)暫不(bu)好查考(kao)，可(ke)(ke)(ke)用秦(qin)(qin)朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)作個(ge)參(can)考(kao)。湖北云夢睡虎地出(chu)(chu)(chu)土的(de)(de)(de)秦(qin)(qin)簡(jian)《傳食(shi)律》中一(yi)(yi)簡(jian)寫(xie)道："御史卒人使(shi)者(zhe)，食(shi)糲米(mi)半斗(dou)，醬(jiang)駟分(fen)升一(yi)(yi)，采羹。給(gei)之(zhi)(zhi)韭蔥。其有(you)(you)爵者(zhe)，自(zi)官(guan)士大(da)夫(fu)以上(shang)，爵食(shi)之(zhi)(zhi)。使(shi)者(zhe)之(zhi)(zhi)從者(zhe)，食(shi)糲米(mi)半斗(dou)；仆，少半斗(dou)。"意(yi)思(si)是秦(qin)(qin)朝(chao)(chao)御史的(de)(de)(de)差(cha)役出(chu)(chu)(chu)差(cha)住(zhu)(zhu)驛站，每餐要供給(gei)糙米(mi)半斗(dou)，用豆和面釀制的(de)(de)(de)醬(jiang)四(si)分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)升，還有(you)(you)加(jia)鹽(yan)、菜的(de)(de)(de)肉湯，并(bing)供給(gei)韭蔥。級別(bie)更高(gao)的(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)，待(dai)遇(yu)(yu)也(ye)(ye)會(hui)增(zeng)加(jia)，隨從也(ye)(ye)有(you)(you)相應(ying)(ying)(ying)待(dai)遇(yu)(yu)。供給(gei)是這(zhe)么多(duo)，但(dan)是吃不(bu)了(le)怎(zen)么辦？這(zhe)應(ying)(ying)(ying)該(gai)是個(ge)普遍的(de)(de)(de)問題，秦(qin)(qin)朝(chao)(chao)有(you)(you)，唐朝(chao)(chao)有(you)(you)，梁朝(chao)(chao)自(zi)然(ran)也(ye)(ye)會(hui)有(you)(you)。合(he)乎情理的(de)(de)(de)想像(xiang)就是當時已經形成(cheng)了(le)一(yi)(yi)種(zhong)兌換流通(tong)的(de)(de)(de)潛規(gui)則，官(guan)員(yuan)多(duo)少是可(ke)(ke)(ke)以得(de)點好處的(de)(de)(de)，日日如(ru)此，持(chi)續一(yi)(yi)兩年(nian)的(de)(de)(de)話，自(zi)然(ran)很可(ke)(ke)(ke)觀(guan)，又(you)何(he)樂而不(bu)為(wei)呢？話說(shuo)回來(lai)，兩三(san)年(nian)這(zhe)么長(chang)的(de)(de)(de)時間肯定(ding)是不(bu)合(he)國家綱(gang)紀(ji)的(de)(de)(de)，這(zhe)個(ge)綱(gang)紀(ji)是多(duo)少天，唐代的(de)(de)(de)不(bu)好查考(kao)。由于(yu)下文(wen)對(dui)于(yu)具(ju)體天數作了(le)詳細說(shuo)明，所以，可(ke)(ke)(ke)能(neng)唐時并(bing)無明文(wen)規(gui)定(ding)。也(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)能(neng)是有(you)(you)規(gui)定(ding)，但(dan)由于(yu)改(gai)朝(chao)(chao)換代，都(dou)(dou)城位置變化，使(shi)舊規(gui)定(ding)不(bu)能(neng)適(shi)應(ying)(ying)(ying)新(xin)形勢，出(chu)(chu)(chu)現了(le)無法可(ke)(ke)(ke)依的(de)(de)(de)狀況。

第(di)二個(ge)(ge)規定(ding)了(le)(le)出差(cha)的(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)限。這個(ge)(ge)時(shi)(shi)限是(shi)(shi)(shi)到(dao)發(fa)時(shi)(shi)限，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)從(cong)到(dao)京(jing)之日到(dao)離(li)離(li)京(jing)之日之間(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)長，不(bu)算旅途(tu)中(zhong)耗費的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)。這個(ge)(ge)時(shi)(shi)限不(bu)統一，根據(ju)道(dao)(dao)(dao)路遠近(jin)而有(you)等差(cha)。道(dao)(dao)(dao)路遠的(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)就(jiu)長些，道(dao)(dao)(dao)路近(jin)的(de)(de)(de)(de)允(yun)許逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)就(jiu)短些。最長的(de)(de)(de)(de)可以(yi)逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)一個(ge)(ge)月，最短的(de)(de)(de)(de)逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)幾天就(jiu)可以(yi)了(le)(le)。按(an)道(dao)(dao)(dao)理(li)，逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)長短與所辦公(gong)(gong)(gong)(gong)務的(de)(de)(de)(de)性(xing)質有(you)關，跟(gen)道(dao)(dao)(dao)路遠近(jin)并無直接(jie)關系。之所以(yi)這么規定(ding)，一定(ding)是(shi)(shi)(shi)包(bao)含了(le)(le)若干人性(xing)化的(de)(de)(de)(de)考量在內(nei)。道(dao)(dao)(dao)路遠的(de)(de)(de)(de)舟車勞(lao)頓，來一趟京(jing)城(cheng)(cheng)著實不(bu)易，一千公(gong)(gong)(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)路程，快(kuai)的(de)(de)(de)(de)話差(cha)不(bu)多要走(zou)至(zhi)少二十天，再加上回程，都快(kuai)兩(liang)個(ge)(ge)月了(le)(le)，有(you)些地方比一千公(gong)(gong)(gong)(gong)里還要遠，耗時(shi)(shi)更(geng)久。來京(jing)城(cheng)(cheng)所花時(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)成本高的(de)(de)(de)(de)，就(jiu)應(ying)多享受一下京(jing)城(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)繁華，就(jiu)算公(gong)(gong)(gong)(gong)務處理(li)完了(le)(le)，當(dang)是(shi)(shi)(shi)允(yun)許游玩應(ying)酬一番(fan)的(de)(de)(de)(de)。逗(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)(liu)期間(jian)(jian)(jian)吃(chi)公(gong)(gong)(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de)，喝公(gong)(gong)(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de)，住(zhu)公(gong)(gong)(gong)(gong)家(jia)的(de)(de)(de)(de)自不(bu)必說，也難說這不(bu)是(shi)(shi)(shi)一種腐敗。

第三(san)是(shi)(shi)(shi)出(chu)差途中的(de)(de)(de)速(su)度也(ye)予以限(xian)定，要(yao)求日(ri)行(xing)兩驛(yi)(yi)。驛(yi)(yi)就是(shi)(shi)(shi)"館驛(yi)(yi)"，相(xiang)當于遍(bian)布全國各地的(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)招(zhao)待(dai)所，劉禹錫《管城新驛(yi)(yi)記》記述："遠購名材，旁延(yan)世工，暨涂宣皙，瓴甓剛(gang)滑，術精(jing)於內也(ye)。蘧廬(lu)有(you)甲乙，床帳(zhang)有(you)冬夏……"是(shi)(shi)(shi)說這(zhe)(zhe)些(xie)政(zheng)府(fu)招(zhao)待(dai)所，建得相(xiang)當好，看(kan)來這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)個(ge)傳統。唐代是(shi)(shi)(shi)三(san)十(shi)里設一驛(yi)(yi)，兩驛(yi)(yi)就是(shi)(shi)(shi)六十(shi)里。這(zhe)(zhe)個(ge)速(su)度要(yao)求不(bu)算苛苛刻，因為古代官員出(chu)差往(wang)(wang)往(wang)(wang)都是(shi)(shi)(shi)騎馬或(huo)乘馬車(che)，以保(bao)守的(de)(de)(de)每小時十(shi)公里的(de)(de)(de)時速(su)計算，三(san)個(ge)小時即可行(xing)兩驛(yi)(yi)。以這(zhe)(zhe)個(ge)速(su)度計算，從廣(guang)州到(dao)開封，過去的(de)(de)(de)路(lu)，蜿蜒曲折，應該(gai)有(you)一千八百公里，得走六十(shi)天(tian)，整整兩個(ge)月，真有(you)點曠日(ri)持久的(de)(de)(de)感覺(jue)，游(you)山玩水的(de)(de)(de)時間(jian)都胡了(le)。即使如此，如遇(yu)疾(ji)病或(huo)道路(lu)不(bu)通等不(bu)可抗力因素(su)，路(lu)途所耗時間(jian)還是(shi)(shi)(shi)可以寬延(yan)的(de)(de)(de)。

第(di)四(si)對(dui)于違反規定(ding)者(zhe)的(de)處罰。這(zhe)一點(dian)說得(de)(de)有點(dian)籠統(tong)，對(dui)違反規定(ding)得(de)(de)由御(yu)史點(dian)檢糾察，依據"朝(chao)(chao)典(dian)"治罪，但這(zhe)個"朝(chao)(chao)典(dian)"是(shi)(shi)唐代的(de)還(huan)是(shi)(shi)后梁的(de)？"朝(chao)(chao)典(dian)"涉及(ji)內容繁多，是(shi)(shi)指其中的(de)哪一條？要知道在唐代政(zheng)府的(de)驛(yi)館管理還(huan)是(shi)(shi)比(bi)較嚴格(ge)的(de)，有著十分具體的(de)規定(ding)，例如《唐會要》記載(zai)，官員(yuan)出差時"如有家口相隨，及(ji)自(zi)須于村店安置，不(bu)(bu)得(de)(de)令館驛(yi)將什物飯食草料就彼等(deng)供(gong)給。"官員(yuan)因私事而又沒(mei)有出差證明(ming)的(de)，"不(bu)(bu)得(de)(de)使用驛(yi)馬，不(bu)(bu)得(de)(de)進驛(yi)停留"。《唐律(lv)疏議·雜律(lv)》規定(ding)："不(bu)(bu)應(ying)入(ru)驛(yi)而入(ru)者(zhe)，笞四(si)十；輒(zhe)受(shou)供(gong)給者(zhe)，杖(zhang)一百；計贓重者(zhe)，準(zhun)盜論。雖應(ying)入(ru)驛(yi)，不(bu)(bu)合(he)受(shou)供(gong)給而受(shou)者(zhe)，罪亦如之(zhi)。"只籠統(tong)地提一下"朝(chao)(chao)典(dian)"，而不(bu)(bu)講(jiang)具體規定(ding)，就算御(yu)史點(dian)檢糾察了(le)，也(ye)面臨(lin)無(wu)法(fa)可(ke)依的(de)困境，更不(bu)(bu)用指望(wang)其執(zhi)法(fa)必嚴了(le)。

后(hou)梁(liang)申(shen)明出差規(gui)定(ding)(ding)(ding)，從(cong)表(biao)面看是(shi)反對(dui)(dui)和打擊差旅活動中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐敗行為，但其效(xiao)果卻是(shi)以明確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)縱容了(le)腐敗，在(zai)(zai)(zai)規(gui)定(ding)(ding)(ding)允許限度內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐敗是(shi)被允許的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，反而(er)(er)變(bian)得合法合規(gui)。說(shuo)(shuo)明這個(ge)(ge)規(gui)定(ding)(ding)(ding)不是(shi)反腐敗的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而(er)(er)是(shi)具有更深層(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀意義(yi)。當(dang)時國家(jia)法令(ling)廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形已經十(shi)(shi)分(fen)嚴重，國家(jia)已經走向分(fen)崩離析(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態，地(di)方對(dui)(dui)中(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)從(cong)屬關系大(da)不如前，政令(ling)不暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形往往存(cun)在(zai)(zai)(zai)。這種(zhong)大(da)而(er)(er)化之的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，在(zai)(zai)(zai)很大(da)程度上(shang)是(shi)為了(le)呼應新(xin)朝(chao)成(cheng)立而(er)(er)作出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態，其造聲勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)大(da)過規(gui)定(ding)(ding)(ding)本身反腐的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)。這個(ge)(ge)規(gui)定(ding)(ding)(ding)同(tong)時也(ye)是(shi)一(yi)種(zhong)試探(tan)，試探(tan)新(xin)朝(chao)對(dui)(dui)于(yu)地(di)方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制能力，是(shi)試圖加強(qiang)中(zhong)央對(dui)(dui)地(di)方控(kong)制力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)嘗(chang)試。但這種(zhong)嘗(chang)試肯定(ding)(ding)(ding)要以失(shi)敗告(gao)終(zhong)，唐王朝(chao)積累下來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與(yu)流弊，不經歷亂世(shi)洗禮，是(shi)難以清(qing)除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)對(dui)(dui)這一(yi)點也(ye)心(xin)知(zhi)肚(du)明，朱溫建立后(hou)梁(liang)之前，木星(xing)入南斗(dou)，術士邊岡就分(fen)析(xi)說(shuo)(shuo)："其禎也(ye)應在(zai)(zai)(zai)三(san)紀(ji)之內(nei)乎(hu)？"古代(dai)一(yi)紀(ji)是(shi)十(shi)(shi)二年，預言后(hou)梁(liang)延祚三(san)十(shi)(shi)余年。這不是(shi)邊岡一(yi)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)看法，而(er)(er)是(shi)代(dai)表(biao)了(le)當(dang)時人(ren)(ren)(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)判(pan)斷。更悲催的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，實際上(shang)后(hou)梁(liang)只存(cun)在(zai)(zai)(zai)了(le)十(shi)(shi)七年，局勢比人(ren)(ren)(ren)們認為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)似(si)乎(hu)更糟糕。

武懷軍