五代的后(hou)梁立國,名義上(shang)行的是舜(shun)、禹禪(chan)讓(rang)之事,實際上(shang)就是以(yi)勢奪(duo)權,古代史上(shang)類似的場(chang)景不(bu)(bu)可謂不(bu)(bu)多。所謂禪(chan)讓(rang),就算是名義上(shang)的,也得(de)以(yi)德(de)服人(ren),沒(mei)德(de)的也是造(zao)點德(de)出來。除了寫吹捧(peng)文章(zhang),還得(de)神神道(dao)道(dao)地弄(nong)點什么"慶云"、"五色芝"、讖(chen)語或歌謠之類的。總之,就算大家心(xin)里過不(bu)(bu)去,面子上(shang)能(neng)過得(de)去就行了。
后梁的(de)政權雖然來得不磊落,但是(shi)新(xin)朝(chao)初(chu)立,還(huan)是(shi)得干(gan)點正事(shi)兒(er)。不然,大家心(xin)里(li)一直不認(ren)可,也是(shi)相當麻煩。后梁剛建立不久,就放出了前朝(chao)宮(gong)人,讓他(ta)們自由選(xuan)擇(ze)去處,沒有(you)(you)(you)據為(wei)己(ji)有(you)(you)(you),這算是(shi)一件好事(shi)兒(er)。現在的(de)社會(hui),沒有(you)(you)(you)宮(gong)人了,實在沒啥借(jie)(jie)鑒意義,有(you)(you)(you)借(jie)(jie)鑒意義的(de)是(shi)另外一件事(shi),即定了出差的(de)規矩,看上去像個(ge)反(fan)腐敗的(de)舉(ju)措。
《舊五代史》中是這(zhe)樣記載的:"敕以近年文武官(guan)諸道(dao)(dao)奉使,皆于所在(zai)分外(wai)停住(zhu)(zhu),逾年涉歲,未(wei)聞歸(gui)闕(que)。非(fei)惟勞(lao)費州(zhou)郡,抑且侮慢(man)國經。臣節既虧(kui),憲章安在(zai)。自今后兩浙、福建、廣(guang)州(zhou)、安南、邕、容等道(dao)(dao)使到發許住(zhu)(zhu)一(yi)月(yue);湖南、洪、鄂、黔(qian)、桂(gui)許住(zhu)(zhu)二(er)十日;荊、襄、同、雍、鎮、定、青、滄許住(zhu)(zhu)十日;其余側近不過三五日。凡往(wang)來道(dao)(dao)路(lu),據遠近里數,日行兩驛(yi)。如遇疾患及江河阻隔,委所在(zai)長吏具事由奏聞。如或有違,當行朝典,命御史點檢糾察,以儆慢(man)官(guan)。"
這則(ze)出差(cha)(cha)規(gui)定主要(yao)是針對(dui)(dui)出差(cha)(cha)的(de)時間而(er)言(yan)的(de),不是一個系統性的(de)制度。梁代應(ying)該是沿用了唐代關于(yu)出差(cha)(cha)的(de)律例(li),對(dui)(dui)于(yu)律例(li)執行中廢(fei)弛之處進(jin)行了重點強調(diao),主要(yao)強調(diao)幾個意思。
第一(yi)(yi)個是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)唐(tang)(tang)末以(yi)(yi)(yi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)現狀,外(wai)(wai)地(di)來(lai)京(jing)出差(cha)人員(yuan)淹留不(bu)歸,可(ke)能(neng)逗(dou)留京(jing)城(cheng)一(yi)(yi)兩(liang)年(nian),兩(liang)三(san)年(nian)的(de)(de)(de)(de)都(dou)有(you)。自古以(yi)(yi)(yi)來(lai),京(jing)城(cheng)都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)繁華(hua)之(zhi)(zhi)地(di),生存生活條件都(dou)優(you)于外(wai)(wai)地(di),具有(you)比其(qi)他地(di)方更強的(de)(de)(de)(de)吸引力,做官(guan)的(de)(de)(de)(de)都(dou)不(bu)愿意被外(wai)(wai)放。今(jin)天(tian)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)此(ci),寧肯吸霾,也要(yao)擠(ji)到北(bei)京(jing)去。同時(shi),在外(wai)(wai)逗(dou)留時(shi)間越長,出差(cha)的(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)獲利便越多。除了免費吃(chi)、住、行以(yi)(yi)(yi)外(wai)(wai),古代(dai)(dai)官(guan)員(yuan)出差(cha)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)相(xiang)應待(dai)遇(yu)的(de)(de)(de)(de),晚唐(tang)(tang)和梁時(shi)的(de)(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)暫不(bu)好查考(kao),可(ke)用秦朝(chao)的(de)(de)(de)(de)作個參考(kao)。湖北(bei)云夢睡虎(hu)地(di)出土的(de)(de)(de)(de)秦簡《傳(chuan)食律》中一(yi)(yi)簡寫道:"御史(shi)卒人使(shi)者(zhe)(zhe),食糲米半(ban)斗(dou)(dou),醬駟分(fen)升(sheng)一(yi)(yi),采羹(geng)。給之(zhi)(zhi)韭蔥(cong)。其(qi)有(you)爵(jue)者(zhe)(zhe),自官(guan)士(shi)大夫以(yi)(yi)(yi)上(shang),爵(jue)食之(zhi)(zhi)。使(shi)者(zhe)(zhe)之(zhi)(zhi)從(cong)者(zhe)(zhe),食糲米半(ban)斗(dou)(dou);仆,少半(ban)斗(dou)(dou)。"意思是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)秦朝(chao)御史(shi)的(de)(de)(de)(de)差(cha)役出差(cha)住驛站(zhan),每(mei)餐要(yao)供(gong)給糙(cao)米半(ban)斗(dou)(dou),用豆和面釀制的(de)(de)(de)(de)醬四分(fen)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)升(sheng),還有(you)加鹽、菜的(de)(de)(de)(de)肉(rou)湯,并(bing)供(gong)給韭蔥(cong)。級別更高的(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan),待(dai)遇(yu)也會(hui)增加,隨(sui)從(cong)也有(you)相(xiang)應待(dai)遇(yu)。供(gong)給是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)么多,但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)吃(chi)不(bu)了怎(zen)么辦?這(zhe)應該(gai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個普遍的(de)(de)(de)(de)問題(ti),秦朝(chao)有(you),唐(tang)(tang)朝(chao)有(you),梁朝(chao)自然也會(hui)有(you)。合乎(hu)情理的(de)(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)當時(shi)已(yi)經形(xing)成了一(yi)(yi)種兌換流通的(de)(de)(de)(de)潛規(gui)則,官(guan)員(yuan)多少是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)(yi)(yi)得(de)點好處的(de)(de)(de)(de),日日如(ru)此(ci),持續一(yi)(yi)兩(liang)年(nian)的(de)(de)(de)(de)話(hua),自然很可(ke)觀,又(you)何樂而(er)不(bu)為呢(ni)?話(hua)說(shuo)回來(lai),兩(liang)三(san)年(nian)這(zhe)么長的(de)(de)(de)(de)時(shi)間肯定(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)合國家綱紀的(de)(de)(de)(de),這(zhe)個綱紀是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)多少天(tian),唐(tang)(tang)代(dai)(dai)的(de)(de)(de)(de)不(bu)好查考(kao)。由(you)于下文(wen)對于具體天(tian)數作了詳細說(shuo)明,所以(yi)(yi)(yi),可(ke)能(neng)唐(tang)(tang)時(shi)并(bing)無(wu)明文(wen)規(gui)定(ding)。也可(ke)能(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)規(gui)定(ding),但(dan)由(you)于改(gai)朝(chao)換代(dai)(dai),都(dou)城(cheng)位置變(bian)化,使(shi)舊規(gui)定(ding)不(bu)能(neng)適(shi)應新形(xing)勢(shi),出現了無(wu)法可(ke)依的(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)。
第二個(ge)(ge)規(gui)定了(le)出差(cha)(cha)的(de)具體時(shi)(shi)(shi)限(xian)。這(zhe)個(ge)(ge)時(shi)(shi)(shi)限(xian)是(shi)(shi)(shi)到(dao)(dao)發時(shi)(shi)(shi)限(xian),就是(shi)(shi)(shi)從到(dao)(dao)京之(zhi)日到(dao)(dao)離(li)離(li)京之(zhi)日之(zhi)間(jian)(jian)的(de)時(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang),不算(suan)旅途中耗費的(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)。這(zhe)個(ge)(ge)時(shi)(shi)(shi)限(xian)不統一(yi)(yi)(yi),根據道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)遠(yuan)(yuan)近(jin)(jin)而有等差(cha)(cha)。道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)遠(yuan)(yuan)的(de)允(yun)許逗(dou)(dou)留(liu)(liu)的(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)就長(chang)(chang)些,道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)近(jin)(jin)的(de)允(yun)許逗(dou)(dou)留(liu)(liu)的(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)就短些。最長(chang)(chang)的(de)可(ke)以逗(dou)(dou)留(liu)(liu)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)月,最短的(de)逗(dou)(dou)留(liu)(liu)幾天就可(ke)以了(le)。按(an)道(dao)(dao)理(li),逗(dou)(dou)留(liu)(liu)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)長(chang)(chang)短與所辦公(gong)(gong)務(wu)的(de)性質有關,跟道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)遠(yuan)(yuan)近(jin)(jin)并無直(zhi)接關系。之(zhi)所以這(zhe)么規(gui)定,一(yi)(yi)(yi)定是(shi)(shi)(shi)包含了(le)若干人性化的(de)考量在內(nei)。道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)遠(yuan)(yuan)的(de)舟車勞(lao)頓,來一(yi)(yi)(yi)趟京城著實(shi)不易(yi),一(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)公(gong)(gong)里(li)的(de)路(lu)(lu)(lu)(lu)程,快(kuai)的(de)話差(cha)(cha)不多(duo)要走(zou)至(zhi)少(shao)二十天,再加(jia)上回程,都快(kuai)兩個(ge)(ge)月了(le),有些地方(fang)比一(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)公(gong)(gong)里(li)還要遠(yuan)(yuan),耗時(shi)(shi)(shi)更久。來京城所花時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)成本(ben)高的(de),就應多(duo)享受一(yi)(yi)(yi)下京城的(de)繁華,就算(suan)公(gong)(gong)務(wu)處理(li)完了(le),當是(shi)(shi)(shi)允(yun)許游玩(wan)應酬一(yi)(yi)(yi)番的(de)。逗(dou)(dou)留(liu)(liu)期間(jian)(jian)吃(chi)公(gong)(gong)家(jia)的(de),喝公(gong)(gong)家(jia)的(de),住公(gong)(gong)家(jia)的(de)自不必說,也難說這(zhe)不是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)腐(fu)敗。
第三是(shi)(shi)出差途中的(de)(de)速度(du)也(ye)(ye)予以限定,要求(qiu)日行兩(liang)驛(yi)(yi)。驛(yi)(yi)就是(shi)(shi)"館驛(yi)(yi)",相(xiang)當于遍布全國(guo)各(ge)地的(de)(de)政府招待所,劉禹錫《管城新驛(yi)(yi)記(ji)》記(ji)述:"遠(yuan)購名材,旁延(yan)世工,暨(ji)涂宣皙,瓴甓剛滑,術精於內也(ye)(ye)。蘧廬(lu)有甲乙,床帳(zhang)有冬夏……"是(shi)(shi)說(shuo)這(zhe)(zhe)些政府招待所,建得(de)相(xiang)當好,看來這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)個(ge)傳統。唐代是(shi)(shi)三十里(li)設一驛(yi)(yi),兩(liang)驛(yi)(yi)就是(shi)(shi)六十里(li)。這(zhe)(zhe)個(ge)速度(du)要求(qiu)不算苛苛刻,因為古代官(guan)員(yuan)出差往往都是(shi)(shi)騎馬(ma)或(huo)乘(cheng)馬(ma)車,以保守的(de)(de)每(mei)小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)十公里(li)的(de)(de)時(shi)(shi)速計算,三個(ge)小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)即可行兩(liang)驛(yi)(yi)。以這(zhe)(zhe)個(ge)速度(du)計算,從廣州到開封(feng),過去的(de)(de)路,蜿蜒曲折,應該(gai)有一千(qian)八百公里(li),得(de)走六十天,整整兩(liang)個(ge)月,真有點曠日持久的(de)(de)感覺,游山玩水的(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)都胡了。即使如此,如遇(yu)疾病或(huo)道(dao)路不通(tong)等(deng)不可抗力因素,路途所耗時(shi)(shi)間(jian)還是(shi)(shi)可以寬延(yan)的(de)(de)。
第四(si)對(dui)于違反規定(ding)(ding)者(zhe)的處罰。這一(yi)點說得有(you)點籠(long)統(tong),對(dui)違反規定(ding)(ding)得由御(yu)史點檢糾(jiu)察(cha),依據"朝(chao)(chao)典(dian)"治罪,但這個(ge)"朝(chao)(chao)典(dian)"是(shi)(shi)唐(tang)代(dai)的還是(shi)(shi)后梁(liang)的?"朝(chao)(chao)典(dian)"涉及內容繁多,是(shi)(shi)指其中的哪一(yi)條?要(yao)知道在唐(tang)代(dai)政府(fu)的驛館管理還是(shi)(shi)比較嚴(yan)格的,有(you)著十分具(ju)體的規定(ding)(ding),例如《唐(tang)會要(yao)》記載,官員(yuan)出差(cha)時"如有(you)家口(kou)相隨(sui),及自須(xu)于村店安置,不(bu)(bu)得令館驛將什物飯食草料就彼等(deng)供給(gei)。"官員(yuan)因私(si)事(shi)而(er)又沒(mei)有(you)出差(cha)證(zheng)明的,"不(bu)(bu)得使用驛馬,不(bu)(bu)得進驛停留(liu)"。《唐(tang)律疏議·雜律》規定(ding)(ding):"不(bu)(bu)應入驛而(er)入者(zhe),笞四(si)十;輒受(shou)供給(gei)者(zhe),杖一(yi)百;計(ji)贓重者(zhe),準盜論。雖應入驛,不(bu)(bu)合受(shou)供給(gei)而(er)受(shou)者(zhe),罪亦如之(zhi)。"只籠(long)統(tong)地提一(yi)下"朝(chao)(chao)典(dian)",而(er)不(bu)(bu)講(jiang)具(ju)體規定(ding)(ding),就算御(yu)史點檢糾(jiu)察(cha)了(le),也面臨(lin)無(wu)法可依的困境,更不(bu)(bu)用指望其執法必嚴(yan)了(le)。
后(hou)(hou)梁(liang)申明(ming)出(chu)(chu)差規(gui)(gui)定(ding),從表(biao)面看是(shi)(shi)反(fan)(fan)對(dui)和打擊差旅(lv)活動中的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)敗行為(wei),但其效(xiao)果卻是(shi)(shi)以(yi)明(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)縱容了腐(fu)(fu)敗,在(zai)規(gui)(gui)定(ding)允許限度內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)敗是(shi)(shi)被允許的(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)(fan)而(er)變得合(he)法合(he)規(gui)(gui)。說(shuo)明(ming)這(zhe)個規(gui)(gui)定(ding)不(bu)是(shi)(shi)反(fan)(fan)腐(fu)(fu)敗的(de)(de)(de)(de)(de),而(er)是(shi)(shi)具有更(geng)深層的(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀意(yi)義。當時國(guo)家(jia)法令廢(fei)弛的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形(xing)已經十(shi)(shi)分嚴重,國(guo)家(jia)已經走向分崩離析的(de)(de)(de)(de)(de)狀態,地(di)方對(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)從屬關系大(da)不(bu)如前,政令不(bu)暢的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形(xing)往往存(cun)在(zai)。這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)而(er)化之的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding),在(zai)很大(da)程度上(shang)是(shi)(shi)為(wei)了呼應新朝成(cheng)立而(er)作出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)象征性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)姿態,其造(zao)聲(sheng)勢的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義大(da)過規(gui)(gui)定(ding)本(ben)身反(fan)(fan)腐(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義。這(zhe)個規(gui)(gui)定(ding)同時也(ye)是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)探,試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)探新朝對(dui)于地(di)方的(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制能力(li),是(shi)(shi)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)圖(tu)加強中央對(dui)地(di)方控(kong)制力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)嘗試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。但這(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)嘗試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)肯定(ding)要以(yi)失敗告(gao)終,唐(tang)王(wang)朝積累(lei)下來的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與(yu)流(liu)弊,不(bu)經歷亂(luan)世(shi)洗禮(li),是(shi)(shi)難以(yi)清除的(de)(de)(de)(de)(de)。當時的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)對(dui)這(zhe)一(yi)點也(ye)心知肚明(ming),朱溫建立后(hou)(hou)梁(liang)之前,木星入南斗,術士(shi)邊岡(gang)就分析說(shuo):"其禎也(ye)應在(zai)三(san)紀(ji)(ji)之內(nei)乎(hu)?"古(gu)代一(yi)紀(ji)(ji)是(shi)(shi)十(shi)(shi)二年(nian)(nian),預言后(hou)(hou)梁(liang)延(yan)祚三(san)十(shi)(shi)余年(nian)(nian)。這(zhe)不(bu)是(shi)(shi)邊岡(gang)一(yi)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)看法,而(er)是(shi)(shi)代表(biao)了當時人(ren)(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)判斷。更(geng)悲催的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi),實際上(shang)后(hou)(hou)梁(liang)只存(cun)在(zai)了十(shi)(shi)七(qi)年(nian)(nian),局勢比人(ren)(ren)們認(ren)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)似乎(hu)更(geng)糟糕(gao)。
武懷軍