
五代的后梁立(li)國,名(ming)義(yi)(yi)上(shang)(shang)行的是舜、禹禪讓(rang)之(zhi)事,實際上(shang)(shang)就(jiu)(jiu)是以(yi)勢奪權,古代史上(shang)(shang)類(lei)似的場景不(bu)可謂不(bu)多。所(suo)謂禪讓(rang),就(jiu)(jiu)算是名(ming)義(yi)(yi)上(shang)(shang)的,也(ye)得(de)以(yi)德(de)服人,沒德(de)的也(ye)是造點德(de)出來。除了寫吹捧文章,還得(de)神(shen)神(shen)道(dao)道(dao)地弄點什么"慶云"、"五色芝"、讖語或歌謠(yao)之(zhi)類(lei)的。總之(zhi),就(jiu)(jiu)算大家心里過(guo)不(bu)去,面子(zi)上(shang)(shang)能過(guo)得(de)去就(jiu)(jiu)行了。
后(hou)梁的(de)政(zheng)權雖(sui)然(ran)(ran)來得不磊落,但(dan)是(shi)新朝初(chu)立(li),還(huan)是(shi)得干點正事(shi)(shi)兒(er)(er)。不然(ran)(ran),大家(jia)心里一直不認(ren)可,也是(shi)相當麻(ma)煩(fan)。后(hou)梁剛(gang)建立(li)不久,就(jiu)放出(chu)(chu)了前朝宮人,讓他們自由選(xuan)擇去(qu)處(chu),沒(mei)有(you)據為己有(you),這算是(shi)一件好事(shi)(shi)兒(er)(er)。現(xian)在的(de)社(she)會,沒(mei)有(you)宮人了,實(shi)在沒(mei)啥借鑒意(yi)義,有(you)借鑒意(yi)義的(de)是(shi)另外一件事(shi)(shi),即定了出(chu)(chu)差的(de)規(gui)矩(ju),看上去(qu)像個反腐(fu)敗(bai)的(de)舉措(cuo)。
《舊五代史》中是這樣記載的:"敕(chi)以近(jin)(jin)年(nian)文武官(guan)(guan)諸(zhu)道奉(feng)使,皆(jie)于(yu)所(suo)在分外停(ting)住(zhu),逾年(nian)涉歲,未聞歸(gui)闕(que)。非惟(wei)勞費州(zhou)郡,抑且侮慢國(guo)經。臣節既虧,憲章(zhang)安在。自(zi)今后兩浙、福建、廣州(zhou)、安南、邕、容等道使到(dao)發許住(zhu)一月;湖南、洪、鄂、黔、桂許住(zhu)二十(shi)日(ri);荊、襄、同、雍、鎮、定、青、滄許住(zhu)十(shi)日(ri);其余側近(jin)(jin)不過三五日(ri)。凡(fan)往來道路(lu),據(ju)遠近(jin)(jin)里數,日(ri)行兩驛。如遇疾患及江(jiang)河阻隔,委所(suo)在長吏具事由奏聞。如或有違(wei),當行朝(chao)典,命御史點檢糾察,以儆(jing)慢官(guan)(guan)。"
這則出差(cha)規定主要是針對(dui)出差(cha)的時間而言(yan)的,不是一個(ge)系(xi)統性的制度。梁代應該是沿用(yong)了唐(tang)代關于出差(cha)的律(lv)例(li),對(dui)于律(lv)例(li)執行中(zhong)廢(fei)弛之處進行了重(zhong)點強調,主要強調幾個(ge)意思。
第一(yi)個是(shi)(shi)唐(tang)(tang)末以(yi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現狀,外(wai)地來(lai)京(jing)出差(cha)(cha)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)淹留(liu)不歸,可(ke)能逗留(liu)京(jing)城(cheng)(cheng)一(yi)兩年(nian)(nian),兩三(san)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)有。自古以(yi)來(lai),京(jing)城(cheng)(cheng)都(dou)是(shi)(shi)繁(fan)華(hua)之(zhi)(zhi)地,生存生活條件都(dou)優(you)于(yu)外(wai)地,具有比其他地方(fang)更(geng)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸(xi)引力,做官(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)不愿意被外(wai)放。今(jin)天(tian)也是(shi)(shi)如(ru)此,寧肯吸(xi)霾,也要(yao)擠(ji)到北(bei)京(jing)去(qu)。同時(shi)(shi)(shi),在外(wai)逗留(liu)時(shi)(shi)(shi)間(jian)越長(chang),出差(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)(yuan)獲利便越多(duo)(duo)(duo)。除了(le)免(mian)費吃、住(zhu)、行以(yi)外(wai),古代(dai)(dai)(dai)官(guan)員(yuan)(yuan)出差(cha)(cha)也是(shi)(shi)有相應待(dai)遇的(de)(de)(de)(de)(de)(de),晚(wan)唐(tang)(tang)和(he)梁(liang)(liang)時(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待(dai)遇暫(zan)不好(hao)查考,可(ke)用(yong)秦(qin)(qin)朝(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作個參(can)考。湖北(bei)云夢(meng)睡虎(hu)地出土的(de)(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)(qin)簡《傳食(shi)律》中一(yi)簡寫道(dao):"御史卒人(ren)(ren)使(shi)者(zhe),食(shi)糲米半斗,醬駟(si)分升一(yi),采羹。給之(zhi)(zhi)韭(jiu)蔥(cong)。其有爵(jue)者(zhe),自官(guan)士大夫(fu)以(yi)上(shang),爵(jue)食(shi)之(zhi)(zhi)。使(shi)者(zhe)之(zhi)(zhi)從者(zhe),食(shi)糲米半斗;仆,少(shao)半斗。"意思是(shi)(shi)秦(qin)(qin)朝(chao)御史的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)(cha)役(yi)出差(cha)(cha)住(zhu)驛站,每餐要(yao)供給糙米半斗,用(yong)豆和(he)面釀制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)醬四(si)分之(zhi)(zhi)一(yi)升,還(huan)有加鹽(yan)、菜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉(rou)湯(tang),并供給韭(jiu)蔥(cong)。級別更(geng)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)(yuan),待(dai)遇也會增加,隨從也有相應待(dai)遇。供給是(shi)(shi)這(zhe)么多(duo)(duo)(duo),但是(shi)(shi)吃不了(le)怎么辦?這(zhe)應該是(shi)(shi)個普(pu)遍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題,秦(qin)(qin)朝(chao)有,唐(tang)(tang)朝(chao)有,梁(liang)(liang)朝(chao)自然(ran)也會有。合乎(hu)情理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想像就(jiu)是(shi)(shi)當時(shi)(shi)(shi)已經形成(cheng)了(le)一(yi)種兌換流通(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛(qian)規則,官(guan)員(yuan)(yuan)多(duo)(duo)(duo)少(shao)是(shi)(shi)可(ke)以(yi)得點好(hao)處(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),日日如(ru)此,持續一(yi)兩年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話(hua),自然(ran)很可(ke)觀,又何樂而(er)不為呢?話(hua)說回來(lai),兩三(san)年(nian)(nian)這(zhe)么長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)肯定(ding)是(shi)(shi)不合國家綱紀(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),這(zhe)個綱紀(ji)是(shi)(shi)多(duo)(duo)(duo)少(shao)天(tian),唐(tang)(tang)代(dai)(dai)(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不好(hao)查考。由于(yu)下文對于(yu)具體天(tian)數作了(le)詳細說明,所以(yi),可(ke)能唐(tang)(tang)時(shi)(shi)(shi)并無明文規定(ding)。也可(ke)能是(shi)(shi)有規定(ding),但由于(yu)改朝(chao)換代(dai)(dai)(dai),都(dou)城(cheng)(cheng)位置變化,使(shi)舊(jiu)規定(ding)不能適應新形勢,出現了(le)無法可(ke)依的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)。
第二(er)個(ge)規定了出差的(de)具(ju)體時(shi)(shi)限(xian)。這個(ge)時(shi)(shi)限(xian)是(shi)到(dao)(dao)發(fa)時(shi)(shi)限(xian),就(jiu)是(shi)從到(dao)(dao)京(jing)(jing)之(zhi)日(ri)到(dao)(dao)離離京(jing)(jing)之(zhi)日(ri)之(zhi)間(jian)的(de)時(shi)(shi)長(chang)(chang),不算旅(lv)途(tu)中耗費的(de)時(shi)(shi)間(jian)。這個(ge)時(shi)(shi)限(xian)不統一(yi)(yi),根據道(dao)(dao)路遠(yuan)近而有等差。道(dao)(dao)路遠(yuan)的(de)允許逗(dou)留(liu)的(de)時(shi)(shi)間(jian)就(jiu)長(chang)(chang)些(xie),道(dao)(dao)路近的(de)允許逗(dou)留(liu)的(de)時(shi)(shi)間(jian)就(jiu)短(duan)些(xie)。最長(chang)(chang)的(de)可以逗(dou)留(liu)一(yi)(yi)個(ge)月(yue),最短(duan)的(de)逗(dou)留(liu)幾天(tian)就(jiu)可以了。按道(dao)(dao)理,逗(dou)留(liu)時(shi)(shi)間(jian)長(chang)(chang)短(duan)與(yu)所(suo)辦公(gong)務的(de)性(xing)質(zhi)有關,跟道(dao)(dao)路遠(yuan)近并無直(zhi)接關系。之(zhi)所(suo)以這么規定,一(yi)(yi)定是(shi)包含了若(ruo)干人性(xing)化的(de)考量(liang)在(zai)內。道(dao)(dao)路遠(yuan)的(de)舟(zhou)車勞頓,來(lai)一(yi)(yi)趟(tang)京(jing)(jing)城(cheng)著實不易,一(yi)(yi)千公(gong)里(li)的(de)路程,快的(de)話差不多要走(zou)至(zhi)少二(er)十天(tian),再(zai)加上回(hui)程,都(dou)快兩個(ge)月(yue)了,有些(xie)地(di)方比一(yi)(yi)千公(gong)里(li)還(huan)要遠(yuan),耗時(shi)(shi)更久。來(lai)京(jing)(jing)城(cheng)所(suo)花時(shi)(shi)間(jian)成本高(gao)的(de),就(jiu)應多享(xiang)受(shou)一(yi)(yi)下京(jing)(jing)城(cheng)的(de)繁(fan)華,就(jiu)算公(gong)務處理完了,當是(shi)允許游玩應酬一(yi)(yi)番的(de)。逗(dou)留(liu)期間(jian)吃(chi)公(gong)家的(de),喝公(gong)家的(de),住公(gong)家的(de)自不必說,也難說這不是(shi)一(yi)(yi)種腐敗。
第三(san)是(shi)(shi)(shi)出差(cha)途(tu)中的(de)速度也予以(yi)限定,要求日(ri)行(xing)兩驛(yi)。驛(yi)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)"館驛(yi)",相(xiang)當于遍布(bu)全國(guo)各地的(de)政(zheng)府招待所,劉(liu)禹錫《管(guan)城新驛(yi)記》記述:"遠(yuan)購(gou)名(ming)材,旁(pang)延(yan)世工(gong),暨涂宣皙,瓴甓(pi)剛(gang)滑,術精於(wu)內也。蘧廬有(you)甲乙,床帳有(you)冬夏……"是(shi)(shi)(shi)說這(zhe)(zhe)些(xie)政(zheng)府招待所,建得相(xiang)當好,看來這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)傳統。唐(tang)代是(shi)(shi)(shi)三(san)十(shi)里(li)設一(yi)(yi)驛(yi),兩驛(yi)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)六十(shi)里(li)。這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)速度要求不算(suan)苛(ke)苛(ke)刻(ke),因為(wei)古代官員出差(cha)往(wang)往(wang)都是(shi)(shi)(shi)騎(qi)馬(ma)(ma)或乘馬(ma)(ma)車(che),以(yi)保守的(de)每小(xiao)時十(shi)公(gong)里(li)的(de)時速計算(suan),三(san)個(ge)(ge)小(xiao)時即(ji)可(ke)行(xing)兩驛(yi)。以(yi)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)速度計算(suan),從廣州(zhou)到開封,過去的(de)路,蜿蜒曲折,應該有(you)一(yi)(yi)千八百公(gong)里(li),得走(zou)六十(shi)天,整(zheng)整(zheng)兩個(ge)(ge)月(yue),真有(you)點曠日(ri)持久的(de)感覺(jue),游山(shan)玩水的(de)時間都胡(hu)了。即(ji)使如此,如遇疾病(bing)或道(dao)路不通(tong)等(deng)不可(ke)抗(kang)力因素,路途(tu)所耗時間還是(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)寬延(yan)的(de)。
第四(si)(si)對于(yu)違(wei)(wei)反規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)者的(de)(de)處罰。這一(yi)點(dian)(dian)說得(de)有(you)點(dian)(dian)籠統,對違(wei)(wei)反規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)得(de)由(you)御(yu)史(shi)點(dian)(dian)檢糾察,依據(ju)"朝典"治罪,但(dan)這個"朝典"是唐(tang)(tang)代(dai)的(de)(de)還是后梁(liang)的(de)(de)?"朝典"涉(she)及內容(rong)繁多,是指其中的(de)(de)哪一(yi)條(tiao)?要知道在唐(tang)(tang)代(dai)政(zheng)府(fu)的(de)(de)驛館(guan)管理還是比較嚴格的(de)(de),有(you)著十分具體的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding),例如《唐(tang)(tang)會要》記(ji)載(zai),官員(yuan)出差時"如有(you)家口(kou)相隨,及自須于(yu)村(cun)店安置(zhi),不(bu)(bu)得(de)令(ling)館(guan)驛將什(shen)物(wu)飯食草料就(jiu)彼等供(gong)給(gei)(gei)。"官員(yuan)因私(si)事而又沒有(you)出差證明的(de)(de),"不(bu)(bu)得(de)使用驛馬,不(bu)(bu)得(de)進驛停留"。《唐(tang)(tang)律(lv)(lv)疏議·雜(za)律(lv)(lv)》規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding):"不(bu)(bu)應入(ru)驛而入(ru)者,笞四(si)(si)十;輒受供(gong)給(gei)(gei)者,杖(zhang)一(yi)百(bai);計贓重者,準盜論。雖應入(ru)驛,不(bu)(bu)合受供(gong)給(gei)(gei)而受者,罪亦(yi)如之。"只籠統地提一(yi)下"朝典",而不(bu)(bu)講具體規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding),就(jiu)算御(yu)史(shi)點(dian)(dian)檢糾察了,也面臨無法可依的(de)(de)困境,更不(bu)(bu)用指望其執法必嚴了。
后梁申明(ming)(ming)出(chu)差(cha)規(gui)(gui)定(ding),從(cong)表面看是(shi)反(fan)對(dui)(dui)和打擊差(cha)旅(lv)活動(dong)中的(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗行為(wei),但其(qi)效(xiao)果卻(que)是(shi)以明(ming)(ming)確的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)縱容了(le)腐(fu)敗,在(zai)規(gui)(gui)定(ding)允許限度(du)內的(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗是(shi)被(bei)允許的(de)(de)(de)(de),反(fan)而變得(de)合法合規(gui)(gui)。說(shuo)明(ming)(ming)這(zhe)(zhe)個(ge)規(gui)(gui)定(ding)不是(shi)反(fan)腐(fu)敗的(de)(de)(de)(de),而是(shi)具(ju)有更(geng)深層的(de)(de)(de)(de)政治作秀意(yi)義。當(dang)(dang)時(shi)國家法令廢弛的(de)(de)(de)(de)情形已經十(shi)分(fen)(fen)嚴重,國家已經走(zou)向分(fen)(fen)崩離析(xi)的(de)(de)(de)(de)狀態,地方(fang)對(dui)(dui)中央的(de)(de)(de)(de)從(cong)屬(shu)關(guan)系大(da)(da)不如(ru)前,政令不暢(chang)的(de)(de)(de)(de)情形往(wang)往(wang)存在(zai)。這(zhe)(zhe)種大(da)(da)而化(hua)之(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding),在(zai)很大(da)(da)程度(du)上是(shi)為(wei)了(le)呼應新(xin)朝(chao)成立而作出(chu)的(de)(de)(de)(de)一(yi)種象征性的(de)(de)(de)(de)姿態,其(qi)造聲勢的(de)(de)(de)(de)意(yi)義大(da)(da)過(guo)規(gui)(gui)定(ding)本身反(fan)腐(fu)的(de)(de)(de)(de)意(yi)義。這(zhe)(zhe)個(ge)規(gui)(gui)定(ding)同時(shi)也(ye)是(shi)一(yi)種試探(tan),試探(tan)新(xin)朝(chao)對(dui)(dui)于地方(fang)的(de)(de)(de)(de)控(kong)制能(neng)力(li)(li),是(shi)試圖(tu)加強中央對(dui)(dui)地方(fang)控(kong)制力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)一(yi)種嘗試。但這(zhe)(zhe)種嘗試肯(ken)定(ding)要(yao)以失敗告終,唐王朝(chao)積累下來的(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊,不經歷亂(luan)世洗禮,是(shi)難以清除的(de)(de)(de)(de)。當(dang)(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)人(ren)對(dui)(dui)這(zhe)(zhe)一(yi)點也(ye)心知肚明(ming)(ming),朱溫建立后梁之(zhi)(zhi)前,木星(xing)入(ru)南斗,術(shu)士邊岡就分(fen)(fen)析(xi)說(shuo):"其(qi)禎也(ye)應在(zai)三紀(ji)之(zhi)(zhi)內乎?"古(gu)代(dai)一(yi)紀(ji)是(shi)十(shi)二年(nian),預言后梁延祚三十(shi)余年(nian)。這(zhe)(zhe)不是(shi)邊岡一(yi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)看法,而是(shi)代(dai)表了(le)當(dang)(dang)時(shi)人(ren)們的(de)(de)(de)(de)一(yi)種判(pan)斷。更(geng)悲催的(de)(de)(de)(de)是(shi),實際上后梁只存在(zai)了(le)十(shi)七年(nian),局勢比人(ren)們認(ren)為(wei)的(de)(de)(de)(de)似乎更(geng)糟糕。
武懷軍